Постановление Правительства Белгородской области от 15.04.2019 № 143-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от15 апреля 2019г.                                                  N 143-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ

ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В целях приведения нормативных правовых актовБелгородской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении по делам архивовБелгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Белгородской области Зубареву Н.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторБелгородской области                      Е.С.САВЧЕНКО

 

 

Приложение

 

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородской области

от 15 апреля 2019 г. N 143-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1. Управление по делам архивов Белгородской области(далее - управление) является уполномоченным органом исполнительной властиБелгородской области, осуществляющим оказание государственных услуг ипроводящим государственную политику в сфере архивного дела на территорииБелгородской области.

1.2. Координирует и контролирует деятельностьуправления заместитель Губернатора Белгородской области. Работники управленияявляются государственными гражданскими служащими области.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, иными правовыми актами органов государственной власти РоссийскойФедерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области,правовыми актами Губернатора и Правительства Белгородской области, нормативнымиправовыми актами. Министерства культуры Российской Федерации, Федеральногоархивного агентства, а также Положением об управлении по делам архивовБелгородской области (далее - Положение).

1.4. Управление осуществляет свою деятельностьнепосредственно и через подведомственные ему областные государственныеучреждения во взаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами законодательной и исполнительной властиБелгородской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований области, общественными объединениями и организациями независимо отформы собственности и организационно-правовой формы.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеетпечать с изображением герба Белгородской области и со своим наименованием, иныепечати, штампы и бланки установленного образца, имеет обособленное имущество,самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в Управлении Федерального казначействапо Белгородской области, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, выступать истцом, ответчиком, третьимлицом и заинтересованным лицом в судах.

1.6. Финансирование деятельности управленияосуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета.

1.7. Положение об управлении утверждается, изменяетсяпостановлением Правительства Белгородской области.

1.8. Юридический адрес управления: 308034, г.Белгород, ул. Мокроусова, д. 14.

2. Цели и основные задачи управления

2.1. Управление реализует государственную политикуБелгородской области в сфере организации хранения, комплектования, учета ииспользования документов Архивного фонда Белгородской области и других архивныхдокументов на территории области.

2.2. Основной задачей управления является созданиеусловий:

- для сохранения Архивного фонда Белгородской области,являющегося неотъемлемой частью историко-культурного наследия области исоставной частью Архивного фонда Российской Федерации;

- для удовлетворения потребностей пользователейархивными документами в получении и использовании необходимой информации всоответствии с их запросами.

3. Полномочия управления

3.1. Управление осуществляет:

3.1.1. Проведение государственной политики в области архивногодела на территории Белгородской области.

3.1.2. Организацию хранения, комплектования, учета ииспользования архивных документов и архивных фондов государственных архивов,музеев, библиотек Белгородской области, органов государственной власти, государственныхунитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственныхучреждений Белгородской области.

3.1.3. Реализацию преимущественного права Белгородскойобласти на приобретение архивных документов, находящихся в частнойсобственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи на территорииБелгородской области.

3.1.4. Разработку и организацию реализации областныхпрограмм в области развития архивного дела, участие в реализации федеральныхцелевых программ в сфере архивного дела.

3.1.5. Взаимодействие с Федеральным архивнымагентством, территориальными органами федеральных органов государственнойвласти Российской Федерации, государственными органами и организациямиРоссийской Федерации, расположенными на территории Белгородской области (далее- федеральные органы власти и организации), органами исполнительной власти иорганами местного самоуправления Белгородской области по вопросам архивногодела.

3.1.6. Анализ состояния архивного дела в Белгородскойобласти, изучение тенденций и закономерностей его развития, разработкуконцепций архивной политики, стратегии развития архивного дела в области и ихосуществление, а также обеспечение научно-технического прогресса в архивнойотрасли.

3.1.7. От имени Белгородской области полномочияучредителя в отношении областных государственных архивных учреждений,подготовку предложений об их создании, реорганизации, ликвидации, определениецелей и предмета их деятельности.

3.1.8. Координацию деятельности подведомственныхобластных государственных архивных учреждений, обеспечение их функционирования,контроль в пределах своей компетенции за исполнением данными учреждениямивозложенных на них обязанностей, сохранностью и эффективностью использованиязакрепленного за ними имущества.

3.1.9. Оказание методической и практической помощиорганам местного самоуправления муниципальных образований Белгородской областипо вопросам архивного дела (координацию деятельности уполномоченных органовместного самоуправления Белгородской области в сфере архивного дела).

3.1.10. Удостоверение путем проставления апостиляархивных справок и копий архивных документов, предоставляемых государственными,муниципальными архивами и архивами организаций Белгородской области по запросаминостранных граждан.

3.1.11. Прием граждан, своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан.

3.1.12. Определение основных показателей работыархивных учреждений области, проведение анализа и оценки результатов ихдеятельности.

3.1.13. Контроль за деятельностью руководителей областныхгосударственных архивных учреждений, ведение с ними организационно-методическойработы.

3.1.14. Политику информатизации архивного дела,организацию создания информационных сетей и баз данных для обеспечения поискаинформации о составе и содержании документов Архивного фонда РоссийскойФедерации и других архивных документов, находящихся в государственных имуниципальных архивах Белгородской области.

3.1.15. В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.1.16. Функции распорядителя и получателя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализациювозложенных функций.

3.1.17. Функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вподведомственной сфере деятельности.

3.1.18. Функции управления объектами имущества,основными средствами, закрепленными за управлением на праве оперативногоуправления.

3.1.19. Функцию по реализации мероприятий попротиводействию терроризму в установленной сфере деятельности, в том числе поорганизации антитеррористической защищенности подведомственных объектов.

3.2. Управление организует:

3.2.1. Комплектование и определяет состав организаций,учреждений и предприятий, документы которых подлежат передаче вподведомственные областные архивные учреждения, обеспечивает соблюдение порядкапередачи документов на государственное хранение.

3.2.2. Проведение работы по совершенствованию сети иструктуры государственных архивов Белгородской области, рассмотрение и решениевопросов распределения архивных фондов между ними.

3.2.3. Работу государственных архивов Белгородскойобласти по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений,составляющих государственную тайну.

3.2.4. Информационное обеспечение органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,общественных объединений, граждан на основе документов Архивного фондаРоссийской Федерации и других архивных документов, хранящихся в областныхгосударственных архивах.

3.2.5. Работу по подготовке документальных публикаций,документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документовАрхивного фонда Российской Федерации, хранящихся в областных государственныхархивах.

3.2.6. Экспертизу научной и практической ценностидокументов и включение их в состав Архивного фонда Российской Федерации.

3.2.7. Внедрение в практику работы архивных учрежденийобласти наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования и использования документов.

3.2.8. Профессиональную подготовку работниковгосударственных и муниципальных архивов Белгородской области, ихпереподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.3. Управление обеспечивает:

3.3.1. Соблюдение правил хранения, комплектования,учета и использования архивных документов, обращение в судебные органы опривлечении должностных лиц к административной ответственности за нарушениезаконодательства об архивном деле.

3.3.2. В пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну.

3.3.3. Мобилизационную подготовку управления, а такжеконтроль и координацию деятельности подведомственных областных государственныхархивных учреждений по мобилизационной подготовке.

3.3.4. Координацию научно-исследовательской иметодической работы областных государственных архивных учреждений, участие вработе Научно-методического совета архивных учреждений Центральногофедерального округа Российской Федерации, внедрение научных исследований повопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивногодела.

3.3.5. При реализации своих полномочий приоритет целейи задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфередеятельности.

4. Основные функции управления

4.1. Государственные функции:

4.1.1. Ведение централизованного государственногоучета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивныхдокументов, находящихся на территории Белгородской области.

4.1.2. Ведение Государственного регионального реестрауникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территорииБелгородской области.

4.1.3. Разработка и внесение в органы исполнительнойвласти проектов нормативных правовых актов Белгородской области в целяхрегулирования вопросов, отнесенных к установленным сферам деятельностиуправления.

4.1.4. Решение вопросов о передаче архивныхдокументов, находящихся в собственности Белгородской области, в собственностьРоссийской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований Белгородской области.

4.1.5. Контроль за соблюдением законодательства обархивном деле в Российской Федерации на территории Белгородской области.

4.1.6. Координация деятельности архивных учрежденийБелгородской области и организация их взаимодействия с целью проведениягосударственной политики и осуществления полномочий в сфере архивного дела натерритории Белгородской области.

4.2. Государственные услуги:

4.2.1. Рассмотрение и подготовка заключения к проектамположений об экспертных комиссиях, архивах, инструкций по делопроизводствуфедеральных государственных органов и организаций, органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, учреждений и предприятий Белгородскойобласти, являющихся источниками комплектования архивов Белгородской области.

4.2.2. Рассмотрение и подготовка заключения к проектамноменклатур дел, образующихся в процессе деятельности федеральныхгосударственных органов и организаций, органов государственной власти и органовместного самоуправления, учреждений, предприятий Белгородской области, суказанием сроков их хранения, являющихся источниками комплектования архивовБелгородской области.

4.2.3. Утверждение описей дел (документов) постоянногохранения управленческой, научно-технической, аудиовизуальной и другойспециальной документации, согласование описей дел по личному составу идолговременного хранения, представленных федеральными государственными органамии организациями, органами государственной власти Белгородской области иорганами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями Белгородскойобласти, являющимися источниками комплектования архивов Белгородской области.

4.2.4. Организация исполнения запросов юридическихлиц, российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных среализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивныхсправок, направляемых в иностранные государства.

4.2.5. Организация информационного обеспеченияграждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций иобщественных объединений на основе документов Архивного фонда РоссийскойФедерации и других архивных документов.

5. Права управления

5.1. Управление в целях реализации полномочий имеетправо:

5.1.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрениеПравительства Белгородской области проекты нормативных правовых актов повопросам, отнесенным к сфере деятельности управления.

5.1.2. Принимать участие в рассмотрении и решениивопросов, затрагивающих сферу архивного дела, в органах государственной властиБелгородской области.

5.1.3. Давать в пределах своей компетенции юридическими физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельностиуправления.

5.1.4. Запрашивать и получать от органовгосударственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления(по согласованию), а также (по договору (соглашению)) от федеральных органоввласти и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных науправление полномочий.

5.1.5. Решать в пределах своей компетенции вопросы овключении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов,находящихся в государственной собственности Белгородской области, муниципальнойсобственности, частной собственности, а также (на основании договора(соглашения)) документов федеральных органов и организаций.

5.1.6. Создавать совещательные (советы, комиссии,коллегии) и экспертные органы.

5.1.7. Привлекать для решения вопросов, отнесенных ккомпетенции управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.

5.1.8. Участвовать в работе научно-методическогосовета архивных учреждений Центрального федерального округа РоссийскойФедерации.

5.1.9. Созывать научно-практические конференции,совещания, семинары по вопросам архивного дела.

5.1.10. Объявлять конкурсы в сфере архивного дела,утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

5.1.11. Разрабатывать и утверждать в пределах своейкомпетенции нормативные, методические документы по архивному делу.

5.1.12. Оказывать методическую помощь государственными муниципальным архивам Белгородской области в организации их работы покомплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию документовАрхивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихсяна территории Белгородской области.

5.1.13. Ходатайствовать о награжденииправительственными наградами, присвоении почетных званий, отраслевых знаковотличия Российской Федерации и других наград высококвалифицированнымспециалистам отрасли. Учреждать Почетные грамоты для награждения работниковуправления, государственных архивных учреждений, муниципальных архивов Белгородскойобласти, а также граждан, оказывающих содействие развитию архивного дела.

5.2. Должностные лица управления при выполнении своихобязанностей имеют право посещать архивы и делопроизводственные подразделенияорганов государственной власти и организаций Белгородской области, федеральныхорганов власти и организаций (по договору (соглашению)).

6. Организация деятельности управления

6.1. Управление возглавляет начальник управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Белгородскойобласти в соответствии с законодательством Белгородской области.

Заместитель начальника управления назначается надолжность и освобождается от должности Правительством Белгородской области.

6.2. Начальник управления:

6.2.1. Руководит деятельностью управления, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач иосуществление им своих функций.

6.2.2. Работает под руководством заместителяГубернатора Белгородской области.

6.2.3. Вносит на рассмотрение в Правительство Белгородскойобласти предложения по развитию архивного дела.

6.2.4. Обеспечивает взаимодействие управления сФедеральным архивным агентством, федеральными органами власти и организациями,Правительством Белгородской области, органами государственной власти и органамиместного самоуправления Белгородской области по вопросам, относящимся ккомпетенции управления.

6.2.5. Вносит предложения о назначении на должность иосвобождении от должности сотрудников управления, распределяет между нимиобязанности, применяет к сотрудникам управления меры поощрения и вноситпредложения о применении дисциплинарных взысканий. Представляет особоотличившихся сотрудников к государственным наградам и присвоению почетныхзваний;

6.2.6. Решает в соответствии с законодательствомвопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы вуправлении.

6.2.7. Распоряжается средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований.

6.2.8. Утверждает уставы подведомственных управлениюобластных государственных архивных учреждений по согласованию с департаментомимущественных и земельных отношений области и согласовывает штатные расписанияв пределах установленного фонда оплаты труда.

6.2.9. Назначает на должность и освобождает отдолжности по согласованию с департаментом внутренней и кадровой политикиобласти руководителей областных государственных архивных учреждений, заключаетс ними трудовые договоры, применяет меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.2.10. Издает в пределах своей компетенции приказы,дает указания, обязательные для исполнения работниками управления иподведомственными ему областными государственными архивными учреждениями,проверяет их исполнение.

6.2.11. Обеспечивает соблюдение финансовой и трудовойдисциплины.

6.2.12. Распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом и средствами, закрепленными за управлением направе оперативного управления.

6.2.13. Осуществляет подписание государственныхконтрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Белгородской области.

6.3. В целях рассмотрения вопросов деятельности всфере государственного регулирования развития архивного дела на территорииБелгородской области в управлении образуется постоянно действующийколлегиальный совещательный. орган - коллегия, в составе начальника управления(председатель коллегии), его заместителя по должности и других членов коллегии.Состав коллегии и положение о ней утверждаются начальником управления.

6.4. При управлении образуется экспертно-проверочнаякомиссия для рассмотрения вопросов, связанных с включением в состав Архивногофонда Российской Федерации конкретных документов в пределах компетенции, и длярассмотрения научно-методических и практических вопросов, связанных сэкспертизой ценности документов и комплектованием ими государственных имуниципальных архивов Белгородской области.

Положение об экспертно-проверочной комиссии и еесостав утверждаются начальником управления.

7. Реорганизация и ликвидация

7.1. Прекращение деятельности управления производитсяпутем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке на основании правового акта Правительства Белгородскойобласти.

7.2. При реорганизации или ликвидации управления увольняемымсотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области.