Постановление Правительства Белгородской области от 15.04.2019 № 153-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15апреля 2019 г.                                                                                    N153-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ЛИКВИДАЦИИ НЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ

СКОТОМОГИЛЬНИКОВ НАТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РуководствуясьЗаконом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "Оветеринарии", Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Уставом Белгородскойобласти, Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядокликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Белгородской области(прилагается).

2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на департаментагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти (Алейник С.Н.).

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Белгородской области                                           Е.С.САВЧЕНКО

 

 

Приложение

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от15 апреля 2019 г. N 153-пп

 

ПОРЯДОК

ЛИКВИДАЦИИНЕИСПОЛЬЗУЕМЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ

НА ТЕРРИТОРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1. Порядокликвидации неиспользуемых скотомогильников на территории Белгородской области(далее - Порядок) разработан в соответствии с подпунктом "з" пункта 1статьи 72 Конституции Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральными законами от 6октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии исанитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.2. Порядок определяет последовательность проводимых натерритории Белгородской области мероприятий по ликвидации неиспользуемыхскотомогильников в целях недопущения несанкционированного захоронения в нихбиологических отходов, нераспространения возбудителей заразных болезнейживотных, защиты населения от заразных и иных болезней, общих для человека иживотных, охраны окружающей среды от загрязнения.

1.3. Поднеиспользуемым скотомогильником понимается скотомогильник (биотермическая яма,яма Беккари), который принадлежит на правесобственности Белгородской области или собственник которого неизвестен (посогласованию с собственником земельного участка), имеющий одну или несколькобиотермических ям или земляных ям, срок последнего захоронения биологическихотходов в который составляет не менее 2 (двух) лет для биотермических ям и неменее 25 (двадцати пяти) лет для земляных ям.

1.4.Требования Порядка не распространяются на действующие (используемые)скотомогильники (биотермические ямы), а также скотомогильники (биотермическиеямы), в которые захоранивались трупы животных, павшихот сибирской язвы, независимо от сроков давности (сибиреязвенныескотомогильники).

 

2.Организация мероприятий по ликвидации

неиспользуемых скотомогильников

 

2.1.Организация проведения на территории Белгородской области мероприятий поликвидации неиспользуемых скотомогильников для целей, указанных в пункте 1.2раздела 2 Порядка, осуществляется управлением ветеринарии Белгородской области(далее - Управление) и областными государственными бюджетными учреждениями,подведомственными Управлению (далее - учреждения ветеринарии).

2.2.Финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации неиспользуемыхскотомогильников осуществляется за счет средств бюджета Белгородской области впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Белгородскойобласти на очередной финансовый год и плановый период.

2.3.Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников, подлежащихликвидации, включают в себя следующие этапы:

1 этап -ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников(эпизоотологическое обследование и лабораторно-бактериологическое исследованиепочвы скотомогильника);

2 этап -формирование сводного перечня неиспользуемых скотомогильников, подлежащихликвидации;

3 этап -ликвидация безопасных в ветеринарно-санитарном отношении неиспользуемыхскотомогильников.

 

3.Ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых

скотомогильников,подлежащих ликвидации

 

3.1. Всенеиспользуемые скотомогильники, подлежащие ликвидации, подлежатветеринарно-санитарному освидетельствованию посредством эпизоотологическогообследования и лабораторно-бактериологического исследования в целях определенияих ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

3.2.Эпизоотологическое обследование неиспользуемых скотомогильников проводитсямежведомственной комиссией не позднее 30 (тридцати) календарных дней с датыутверждения ее состава заместителем Губернатора Белгородской области -начальником департамента агропромышленного комплекса и воспроизводстваокружающей среды (далее - Комиссия).

В составКомиссии включаются:

-уполномоченные специалисты Управления;

- должностныелица учреждения ветеринарии, в зоне деятельности которого расположенынеиспользуемые скотомогильники, подлежащие ликвидации, ветеринарно-санитарномуосвидетельствованию;

- уполномоченныйпредставитель Управления Россельхознадзора поБелгородской области (по согласованию);

-уполномоченный представитель Управления Роспотребнадзорапо Белгородской области (по согласованию);

-представитель органа местного самоуправления муниципального образованияБелгородской области, на территории которого расположены неиспользуемыескотомогильники, подлежащие ветеринарно-санитарному освидетельствованию (посогласованию).

3.3. Срокпроведения эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника недолжен превышать 30 (тридцати) календарных дней со дня начала обследования.

3.4. Порезультатам эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника втечение 10 (десяти) рабочих дней со дня его окончания Комиссией оформляется актэпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника по формесогласно приложению N 1 к настоящему Порядку, который подписывается членамиКомиссии и в день подписания направляется заказным почтовым. отправлением и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом вУправление.

3.5.Лабораторно-бактериологическое исследование неиспользованных скотомогильниковосуществляется посредством отбора проб почвы с их территории илабораторно-бактериологическим исследованием таких проб почвы наналичие/отсутствие возбудителя сибирской язвы.

3.6. Отборпроб почвы с территорий неиспользуемых скотомогильников осуществляетсяспециалистами учреждений ветеринарии, ветеринарной лаборатории, имеющих допускк работе с патогенными биологическими агентами I - II группы патогенности, вприсутствии Комиссии в день проведения эпизоотологического обследованиянеиспользуемых скотомогильников.

3.7. Пробыпочвы с территорий неиспользуемых скотомогильников направляются в ветеринарнуюлабораторию не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня их отбора.

3.8.Лабораторно-бактериологическое исследование проб почвы на наличие/отсутствиевозбудителя сибирской язвы проводится в соответствии с действующимиметодическими указаниями "Лабораторная диагностика сибирской язвы уживотных и людей, обнаружение возбудителя сибирской язвы в сырье животногопроисхождения и объектах внешней среды", утвержденными и введенными вдействие руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачомРоссийской Федерации Г.Г.Онищенко 29 июля 2008 года,осуществляется ветеринарной лабораторией, имеющей лицензию на право работы спатогенными биологическими агентами I - II группы патогенности (далее -лаборатория).

3.9.Результаты лабораторно-бактериологического исследования в день их получениянаправляются ветеринарной лабораторией в Управление заказным почтовымотправлением и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, или иным доступным способом.

Результатылабораторно-бактериологического исследования приобщаются к актуветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника иявляются его неотъемлемой частью.

3.10. Наосновании акта эпизоотологического обследования и результатовлабораторно-бактериологического обследования неиспользуемого скотомогильникачленами Комиссии не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения результатовлабораторно-бактериологического обследования неиспользуемого скотомогильникасоставляется акт ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемогоскотомогильника согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, который в деньподписания направляется заказным почтовым отправлением и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, или иным доступным способом в Управление.

3.11.Критерием ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемых скотомогильниковявляется отсутствие в их почве и гуммированном остатке возбудителей сибирскойязвы, подтвержденное данными эпизоотологического обследования илабораторно-бактериологического исследования.

3.12. Вслучае выявления в результате лабораторно-бактериологического исследованиязараженности почвы возбудителями сибирской язвы, мероприятия по ликвидацииочагов таких болезней осуществляются в соответствии с действующими санитарнымии ветеринарными правилами в порядке, установленном статьей 17 Закона РоссийскойФедерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии".

 

4.Формирование сводного перечня неиспользуемых

скотомогильников, подлежащих ликвидации

 

4.1. Наосновании актов ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемыхскотомогильников Комиссия в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их подписанияформирует сводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащихликвидации, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4.2. Сводныйперечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации, утверждаетсяприказом Управления не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты его формирования.

4.3. Всводный перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации,включается следующая информация:

-наименование органа местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) Белгородской области, в том числе сельского поселения, на территориикоторого расположен неиспользуемый скотомогильник;

- расстояниеот неиспользуемого скотомогильника, подлежащего ликвидации, до ближайшегонаселенного пункта;

- площадьнеиспользуемого скотомогильника, подлежащего ликвидации;

- данныекадастрового учета;

- реквизитыакта ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемогоскотомогильника, подлежащего ликвидации;

- реквизитырезультатов лабораторных исследований проб почвы;

- данные обалансодержателе.

 

5. Ликвидациянеиспользуемых скотомогильников

 

5.1.Обязанности по организации проведения работ, связанных с ликвидациейнеиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении,возлагаются на учреждения ветеринарии, в зоне деятельности которых расположенынеиспользуемые скотомогильники, подлежащие ликвидации.

5.2.Ликвидации подлежат все неиспользуемые скотомогильники, включенные в сводныйперечень неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации.

5.3. Решениео ликвидации неиспользуемых скотомогильников принимается приказом Управления втечение 10 (десяти) дней со дня утверждения сводного перечня неиспользуемыхскотомогильников, подлежащих ликвидации.

5.4.Ликвидация скотомогильников осуществляется в присутствии Комиссии посредством:

- дезинфекциии демонтажа металлических конструкций, конструкций из других материалов споследующим вывозом на полигоны твердых бытовых отходов;

- демонтажа иликвидации деревянных конструкций путем сжигания их на месте с соблюдением мерпротивопожарной безопасности;

- утилизациибиологических отходов в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главнымгосударственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 4 декабря 1995года N 13-7-2/469;

- засыпкибиотермических ям, образовавшихся ям и траншей грунтом, взятым с территорииликвидируемых скотомогильников, с последующим разравниванием, прикатыванием ипрофилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.

5.5.Дезинфекция проводится учреждениями ветеринарии в соответствии с Правиламипроведения дезинфекции и дезинвазии объектовгосударственного ветеринарного надзора, утвержденными Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации 15 июля 2002 года N 13-5-2/0525.

5.6. Втечение 5 (пяти) рабочих дней со дня завершения мероприятий по ликвидациинеиспользуемых скотомогильников оформляется акт ликвидации скотомогильника поформе согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - акт), которыйподписывается членами Комиссии.

5.7. В деньподписания акта в ветеринарно-санитарную карточку на соответствующийскотомогильник вносится отметка о его ликвидации и снятии с ветеринарного учетав учреждения ветеринарии.

5.8.Ветеринарно-санитарная карточка скотомогильника, акт ветеринарно-санитарногоосвидетельствования скотомогильника, результаты лабораторно-бактериологическогоисследования почвы, акт ликвидации скотомогильника подлежат бессрочномухранению в архиве учреждения ветеринарии, а также сохраняются обозначения наэпизоотических картах и выкопировках на местности.

5.9. В течение3 (трех) рабочих дней со дня завершения мероприятий по ликвидациинеиспользуемых скотомогильников Управление уведомляет о ликвидации заказнымпочтовым отправлением и (или) посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, или иным доступным способоморган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор,территориальное Управление Россельхознадзора, органместного самоуправления, на территории которого расположен ликвидированный скотомогильник.

5.10.Дальнейшее использование территории ликвидированных скотомогильниковосуществляется в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.

 

 

ПриложениеN 1

кПорядку ликвидации неиспользуемых

скотомогильниковна территории

Белгородской области

 

Акт N ____

эпизоотологическогообследования неиспользуемого скотомогильника

от"__" _______ 20__ г.

 

    Место проведения обследования: ________________________________________

                                  (наименование района, населенного пункта)

    Нами, комиссией______________________________________________________,

                                  (название комиссии)

    в составе:____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (указатьдолжность, фамилия имя отчество членов комиссии)

    с участием____________________________________________________________

                         (должность,фамилия имя отчество)

    в  соответствии  с  Законом  Российской Федерации  от 14 мая 1993 года

N   4979-1  "О   ветеринарии",   Ветеринарно-санитарными  правилами сбора,

утилизации  и уничтожения  биологических  отходов, утвержденными  Главным

государственным  ветеринарным  инспектором Российской  Федерации 4 декабря

1995  года N  13-7-2/469  (далее - Ветеринарные правила), в период с "__"

________  20__ г.  по  "__"  ________ 20__ г. проведено эпизоотологическое

обследование  неиспользуемого скотомогильника,расположенного на расстоянии

_____ км, в__________________________ направлении от _____________________

             (северном,западном, др.)

___________________________________________________________________________

                         (населенныйпункт, район)

наземельном участке с кадастровым номером _______________________________,

                                                  (если имеется)

географическимикоординатами _____________________________________________,

                                         (если имеются)

номерветеринарно-санитарной карточки ____________________________________.

    Первое захоронение биологических отходовбыло в _________________ году.

    Последнее захоронение биологических отходовбыло в ______________ году.

    Скотомогильник не соответствует следующимпунктам Ветеринарных правил:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                              (еслиимеются)

    Сведения  о   наличии/отсутствии   захоронений  животных, павших  от

возбудителейболезней, указанных в пункте 1.9 Ветеринарных правил:

    Наличие/отсутствие биотермической ямы

___________________________________________________________________________

                 (размеры,особенности биотермической ямы)

 

    Члены комиссии:

______________________________________ ___________________________________

    (должность)         (подпись)            (фамилия, имя, отчество)

______________________________________ ___________________________________

    (должность)         (подпись)            (фамилия, имя, отчество)

______________________________________ ___________________________________

    (должность)         (подпись)            (фамилия, имя, отчество)

 

 

Приложение N 2

кПорядку ликвидации неиспользуемых

скотомогильниковна территории

Белгородской области

 

АктN ____

ветеринарно-санитарногоосвидетельствования

неиспользуемогоскотомогильника

 

"__"_____________ 20__ г.

 

    Место проведения обследования:________________________________________

                                  (наименование района, населенного пункта)

    Нами, комиссией ______________________________________________________,

                                       (название комиссии)

    в составе:____________________________________________________________

                (указатьдолжность, фамилия имя отчество членов комиссии)

    с участием ____________________________________________________________

                         (должность,фамилия имя отчество)

    В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации  от 14 мая 1993 года

N   4979-1  "О   ветеринарии",   Ветеринарно-санитарными  правилами сбора,

утилизации  и уничтожения  биологических  отходов, утвержденными  Главным

государственным  ветеринарным  инспектором Российской  Федерации 4 декабря

1995  года N  13-7-2/469  (далее - Ветеринарные правила), в период с "__"

_______  20__ г.  по  "__" ______ 20__ г.проведено ветеринарно-санитарное

освидетельствование     неиспользуемого     скотомогильника,    подлежащего

ликвидации,расположенного на расстоянии _________________________ км,

в_________________________________________________________________________

                        (северном,западном и др.)

направленииот ___________________________________________________________,

                         (населенныйпункт, район)

наземельном участке с кадастровым номером _______________________________,

                                                   (еслиимеется)

географическимикоординатами _____________________________________________,

                                               (если имеются)

номерветеринарно-санитарной карточки ____________________________________.

 

   Первое захоронение биологических отходов было в _________________ году.

    Последнее захоронение биологических отходовбыло в ______________ году.

    Скотомогильник не соответствует следующимпунктам Ветеринарных правил:

___________________________________________________________________________

 

    Сведения о наличии/отсутствии захороненийживотных, павших от болезней,

указанныхв пункте 1.9 Ветеринарных правил:

___________________________________________________________________________

    Наличие/отсутствие биотермической ямы:

___________________________________________________________________________

                 (размеры,особенности биотермической ямы)

___________________________________________________________________________

 

    По    результатам    лабораторно-бактериологического    обследования

неиспользуемого  скотомогильника  проведены  исследования образцов почв на

наличие/отсутствие            возбудителя          сибирской           язвы

в_________________________________________________________________________

                        (наименованиелаборатории)

от"__" __________ 20__ г. N протокола___________________________________.

 

    Заключение:

 

    Объект подлежит:______________________________________________________

                             (ликвидации либо обустройству)

    Члены комиссии:

_________________ ________________________________________________________

    (должность)         (подпись)            (фамилия, имя, отчество)

______________________________________ ___________________________________

    (должность)         (подпись)            (фамилия, имя, отчество)

______________________________________ ___________________________________

    (должность)         (подпись)            (фамилия, имя, отчество)

______________________________________ ___________________________________

    (должность)         (подпись)            (фамилия, имя, отчество)

 

 

Приложение N 3

кПорядку ликвидации неиспользуемых

скотомогильниковна территории

Белгородской области

 

Сводныйперечень неиспользуемых

скотомогильников,подлежащих ликвидации

 

N п/п	Наименование органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Белгородской области	Наименование скотомогильника (или яма Беккари)	Расстояние от неиспользуемого скотомогильника до ближайшего населенного пункта	Наименование ближайшего населенного пункта	Площадь скотомогильника, кв. м	Данные кадастрового учета	Реквизиты акта ветеринарно-санитарного освидетельствования неиспользуемого скотомогильника	Реквизиты результатов лабораторных исследований проб почвы	Данные о балансодержателе

 

 

Приложение N 4

кПорядку ликвидации неиспользуемых

скотомогильниковна территории

Белгородской области

 

АктN ____

ликвидациинеиспользуемого скотомогильника

 

    Комиссией в составе:__________________________________________________

 

  в соответствии с Порядком ликвидации неиспользуемых скотомогильников на

территории  Белгородской области, утвержденнымпостановлением Правительства

Белгородской области от__________ 20__ года N ______, осуществлен контроль

замероприятиями по ликвидации неиспользуемого скотомогильника.

 

    Место ликвидации неиспользуемогоскотомогильника ______________________

___________________________________________________________________________

      (наименованиерайона, сельского поселения, населенного пункта,

       местности,удаление от ближайшего населенного пункта и т.д.)

 

Объект расположен на земельномучастке с кадастровым номером: _____________

                                                            (если имеется)

 

    Координаты:___________________________________________________________

    Номер ветеринарно-санитарной карточки_________________________________

    Площадь скотомогильника_________________________________________ кв. м

    Ликвидация неиспользуемого скотомогильникаосуществлялась посредством:

 

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Количество

 

Члены комиссии:

______________________________________ ___________________________________

    (должность)         (подпись)            (фамилия, имя, отчество)

______________________________________ ___________________________________

    (должность)         (подпись)            (фамилия, имя, отчество)