Постановление Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 28.02.2019 № 616

 

АДМИНИСТРАЦИЯСТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28февраля 2019 г.                                                                                     N616

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

СТАРООСКОЛЬСКОГОГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА

N 3677 "ОБУТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ

ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ВСТАРООСКОЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

НА 2015 - 2020ГОДЫ" И МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ,

УТВЕРЖДЕННУЮУКАЗАННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Советадепутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 мая2011 года N 581 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Старооскольском городскомокруге", от 21 декабря 2018 года N 186 "О внесении изменений врешение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 22 декабря 2017года N 42 "О бюджете Старооскольского городского округа на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов", от 21 декабря 2018 года N 187 "Обюджете Старооскольского городского округа на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", на основании Устава Старооскольского городскогоокруга Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Внести в постановлениеглавы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 годаN 3677 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержкаграждан в Старооскольском городском округе на 2015 -2020 годы" (далее - постановление) (с изменениями, внесеннымипостановлениями администрации Старооскольского городского округа от 21 июля2015 года N 2696, от 22 марта 2016 года N 951, от 24 марта 2017 года N 1105, от28 августа 2017 года N 3636, от 29 марта 2018 года N 500, от 15 июня 2018 годаN 1030, от 9 августа 2018 года N 1551, от 2 ноября 2018 года N 2678) следующиеизменения:

1.1. В наименованиислова "на 2015 - 2020 годы" исключить.

1.2. В пункте1 слова "на 2015 - 2020 годы" исключить.

2. Внести вмуниципальную программу "Социальная поддержка граждан в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы",утвержденную постановлением, изменения, изложив ее в новой редакции(прилагается).

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа по социальному развитию.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава администрации

Старооскольского

городскогоокруга                                                                                 А.Н.СЕРГИЕНКО

 

 

Утверждена

постановлением

администрацииСтарооскольского

городскогоокруга

от28 февраля 2019 года N 616

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

"СОЦИАЛЬНАЯПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В

СТАРООСКОЛЬСКОМГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"

 

Паспорт

муниципальнойпрограммы

 

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в Старооскольском городском округе"
1	2
Основание для разработки муниципальной программы	Перечень муниципальных программ Старооскольского городского округа, утвержденный постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 19 марта 2014 года N 814
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа (далее - УСЗН)
Соисполнители муниципальной программы	УСЗН
Участники муниципальной программы	Управление образования администрации Старооскольского городского округа (далее - управление образования); управление по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа (далее - УДМ); муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" Старооскольского городского округа (далее - МКУ "УКС"); управление по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа (далее - УФКиС); областное казенное учреждение "Старооскольский городской центр занятости населения" (далее - ОКУ "ЦЗН"); управление культуры администрации Старооскольского городского округа (далее - управление культуры); департамент по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа (далее - ДЭР)
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан". Подпрограмма 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения". Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи и детей". Подпрограмма 4 "Мероприятия по обеспечению доступной среды". Подпрограмма 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций". Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Старооскольском городском округе"
Цель (цели) муниципальной программы	Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства
Задачи муниципальной программы	1. Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки. 2. Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в социальных услугах посредством повышения их качества и доступности. 3. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей из многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и их интеграция в современное общество. 5. Повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа. 6. Повышение эффективности использования средств федерального, областного и городского бюджетов в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке населения
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Выделено 2 этапа: 1 - с 2015 по 2020 годы; 2 - с 2021 по 2025 годы
Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общее финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа (далее - бюджет городского округа), областного бюджета, федерального бюджета и иных источников. Объем финансирования муниципальной программы составит 12534031,7 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1085388,6 тыс. руб.; 2016 год - 1162712,1 тыс. руб.; 2017 год - 1217156,0 тыс. руб.; 2018 год - 1087089,0 тыс. руб.; 2019 год - 1150278,0 тыс. руб.; 2020 год - 1104578,0 тыс. руб.; 2021 год - 1145366,0 тыс. руб.; 2022 год - 1145366,0 тыс. руб.; 2023 год - 1145366,0 тыс. руб.; 2024 год - 1145366,0 тыс. руб.; 2025 год - 1145366,0 тыс. руб. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа составит 618862,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 93758,0 тыс. руб.; 2016 год - 95717,0 тыс. руб.; 2017 год - 88538,0 тыс. руб.; 2018 год - 47548,0 тыс. руб.; 2019 год - 41751,0 тыс. руб.; 2020 год - 41925,0 тыс. руб.; 2021 год - 41925,0 тыс. руб.; 2022 год - 41925,0 тыс. руб.; 2023 год - 41925,0 тыс. руб.; 2024 год - 41925,0 тыс. руб.; 2025 год - 41925,0 тыс. руб. Объем финансирования муниципальной программы за счет областного бюджета составит 7816218,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 615623,1 тыс. руб.; 2016 год - 665209,8 тыс. руб.; 2017 год - 703934,0 тыс. руб.; 2018 год - 715563,0 тыс. руб.; 2019 год - 676349,0 тыс. руб.; 2020 год - 713765,0 тыс. руб.; 2021 год - 745155,0 тыс. руб.; 2022 год - 745155,0 тыс. руб.; 2023 год - 745155,0 тыс. руб.; 2024 год - 745155,0 тыс. руб.; 2025 год - 745155,0 тыс. руб.
	Объем финансирования муниципальной программы за счет федерального бюджета составит 4009396,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 369972,7 тыс. руб.; 2016 год - 395091,6 тыс. руб.; 2017 год - 417100,0 тыс. руб.; 2018 год - 315385,0 тыс. руб.; 2019 год - 423190,0 тыс. руб.; 2020 год - 340347,0 тыс. руб.; 2021 год - 349662,0 тыс. руб.; 2022 год - 349662,0 тыс. руб.; 2023 год - 349662,0 тыс. руб.; 2024 год - 349662,0 тыс. руб.; 2025 год - 349662,0 тыс. руб. Объем финансирования муниципальной программы за счет иных источников составит 89554,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 6034,8 тыс. руб.; 2016 год - 6693,7 тыс. руб.; 2017 год - 7584,0 тыс. руб.; 2018 год - 8593,0 тыс. руб.; 2019 год - 8988,0 тыс. руб.; 2020 год - 8541,0 тыс. руб.; 2021 год - 8624,0 тыс. руб.; 2022 год - 8624,0 тыс. руб.; 2023 год - 8624,0 тыс. руб.; 2024 год - 8624,0 тыс. руб.; 2025 год - 8624,0 тыс. руб. Финансирование муниципальной программы будет осуществляться после утверждения соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В ходе реализации мероприятий муниципальной программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования корректироваться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Показатели конечного результата муниципальной программы	1) уменьшение доли граждан, охваченных различными формами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Старооскольского городского округа, до 26,5% к 2025 году; 2) сохранение доли граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, на уровне 100%; 3) увеличение количества социальных услуг, оказанных населению, до 330 тыс. ед. к 2025 году; 4) увеличение средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения Старооскольского городского округа к 2018 году до 100% средней заработной платы в Белгородской области и сохранение на достигнутом уровне по 2025 год; 5) увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, получивших социальную реабилитацию в МБУ "СРЦдН", с 2014 года по 2016 год с 85 человек до 105 человек; 6) увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, получивших социальную реабилитацию, с 2017 года по 2018 год с 50 человек до 55 человек; 7) увеличение средней заработной платы педагогических работников учреждений социальной защиты населения Старооскольского городского округа с 2014 года по 2015 год с 90% до 100% средней заработной платы в Белгородской области и сохранение на достигнутом уровне по 2016 год; 8) увеличение количества граждан пожилого возраста, вовлеченных в активную социальную жизнь Старооскольского городского округа, до 830 человек к 2025 году; 9) увеличение количества многодетных семей, проживающих в Старооскольском городском округе, до 2250 ед. к 2025 году; 10) увеличение доли многодетных семей, охваченных мерами социальной поддержки, от общего количества многодетных семей, проживающих в городском округе, до 97% к 2025 году; 11) увеличение количества детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных и реабилитированных в стационарных учреждениях, увеличится до 1065 человек к 2025 году; 12) уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестве детей, до 0,62% к 2025 году;
	13) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2014 года по 2017 год с 81% до 82,5%; 14) увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, до 95,0% к 2025 году; 15) количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов составит к 2017 году 6 ед.; 16) увеличение количества лиц с ограниченными возможностями, воспользовавшихся услугами "Социального такси", приспособленного для перевозки инвалидов, до 298 чел. к 2025 году; 17) увеличение доли трудоустроенных инвалидов от общего числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, до 70% к 2025 году; 18) увеличение доли детей-инвалидов, вовлеченных в мероприятия по социальной реабилитации и интеграции в общество, от общей численности детей-инвалидов до 97% к 2025 году; 19) увеличение доли инвалидов, принявших участие в социально-досуговых и спортивных мероприятиях, от общей численности инвалидов до 22% к 2025 году; 20) увеличение доли инвалидов, прошедших социально-средовую реабилитацию, в общем количестве инвалидов до 15,5% к 2025 году; 21) увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан (далее - СОНКО), которым оказана финансовая поддержка, до 13 ед. к 2025 году; 22) увеличение количества СОНКО, принимающих участие в социально значимых мероприятиях Старооскольского городского округа, до 19 ед. к 2025 году; 23) увеличение количества мероприятий, проведенных СОНКО в Старооскольском городском округе, до 515 ед. к 2025 году; 24) увеличение количества жителей Старооскольского городского округа, вовлеченных в мероприятия, проводимые СОНКО, до 7800 чел. к 2025 году; 25) обеспечение уровня достижения конечного результата муниципальной программы не менее 95%

 

1. Общаяхарактеристика сферы реализации муниципальной

программы, в том числе формулировка основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Социальнаяподдержка граждан представляет собой систему правовых, экономических,организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориямнаселения.

Развитиесоциальной сферы городского округа согласно Стратегии социально-экономическогоразвития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 годапредполагает концентрацию на проблемах обеспечения благоприятногодемографического баланса и улучшения благосостояния людей.

Одной изприоритетных задач социально-экономического развития городского округа являетсясоциальная поддержка и социальное обслуживание пожилых людей, инвалидов, детейс ограниченными возможностями, многодетных семей, ветеранов ВОВ и боевыхдействий, а также малообеспеченных граждан, находящихся в трудной жизненнойситуации.

Администрациягородского округа наделена полномочиями и осуществляет реализацию переданныхгосударственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актамиБелгородской области. Меры социальной поддержки, условия их предоставления,категории граждан, имеющих на них право, определяются федеральнымзаконодательством и законодательством Белгородской области. Финансированиерасходов на предоставление переданных государственных полномочий осуществляетсяза счет субвенций, получаемых Старооскольскимгородским округом в соответствии с законом Белгородской области. Уполномоченныморганом для осуществления переданных государственных полномочий определеноуправление социальной защиты населения администрации Старооскольскогогородского округа.

Всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимостиот наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

РешениемСовета депутатов Старооскольского городского округа от 18 августа 2010 года N462 "Об утверждении Положения о дополнительных выплатах гражданам,предоставляемых за счет средств бюджета Старооскольского городскогоокруга" установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан.

Мерысоциальной поддержки граждан, предоставляемые в денежной форме, являются однимиз источников обеспечения денежных доходов населения. В этом качестве онивыступают в качестве одного из инструментов предотвращения бедности в стране.

Суммарноечисло граждан, которым различные меры социальной поддержки были предоставлены вденежной форме, в 2013 году составляло порядка 77 тысяч человек - это каждыйтретий житель округа. В целом через УСЗН предоставляется свыше 80-ти социальныхвыплат. На эти цели в 2013 году было направлено 798 млн. руб.

Ежемесячныеденежные выплаты в 2013 году получили 24 тысячи региональных льготников - этоветераны труда и военной службы, труженики тыла, реабилитированные лица, Детивойны. За 2013 год им выплачено 175,7 млн. руб.

В рамкахреализации постановления Правительства Белгородской области от 28 марта 2006года N 52-пп "О предоставлении мер социальной поддержки в обеспечениижильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территорииБелгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов" улучшили свои жилищные условия 27 граждан данной категориина общую сумму 29 млн. 311 тыс. 920 руб.

Дополнительныеденежные выплаты за счет средств бюджета городского округа в 2013 году получалитакие категории, как: Почетные граждане городского округа; граждане пожилоговозраста, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; одиноко проживающиепенсионеры; супружеские пары пенсионного возраста; пенсионеры, заключившие садминистрацией городского округа договор пожизненного содержания с иждивением;члены семей умерших инвалидов и участников ликвидации радиационных воздействий;инвалиды боевых действий и родители погибших (умерших) участников боевыхдействий; матросы и солдаты, призванные с территории городского округа, особоотличившиеся при исполнении обязанностей военной службы по призыву; матери(отцы) при одновременном рождении (усыновлении) двух и более детей вмногодетных семьях; дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей,дети, находящиеся под опекой (попечительством), и другие.

Новымкатегориям населения меры социальной поддержки предоставляются путем учетаобъективных потребностей получателей, с использованием механизма адресности(ежемесячные пособия на детей в возрасте до 16 лет, предоставление субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг и др.).

Социальнаяподдержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания - путемпредоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в труднойжизненной ситуации, гражданам пожилого возраста, инвалидам, включаядетей-инвалидов, семьям с детьми.

Мерысоциальной поддержки граждан в форме социальных услуг предоставляются такжепутем проведения реабилитационно-досуговых, социально значимых мероприятий сдетьми и семьями, пожилыми людьми, инвалидами и ветеранами, приобретениясанаторно-курортных путевок для ветеранов, подписки на периодические издания,доставки слабослышащих детей к месту учебы и обратно и другое. На данныемероприятия в 2013 году израсходовано 583,6 тыс. руб., при этом было охваченоболее 5 тыс. граждан городского округа.

В 2013 годуна базе муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центрсоциального обслуживания населения" (далее - МБУ "КЦСОН") былиоказаны социальные услуги более 7 тысячам граждан - это социальное обслуживаниена дому, оказание срочной социальной помощи, в рамках которой организовано более1,5 тысячи выездов Мобильной социальной службы. Функционирует служба"Социальное такси", которая располагает легковым и специализированнымтранспортом, оборудованным специальными подъемниками, и пользуется большимспросом у населения. За 2013 год осуществлено около 4 тысяч поездок.Организована бесплатная круглосуточная доставка больных на процедурупрограммного гемодиализа в учреждения здравоохранения, на что израсходовано избюджета городского округа 2,0 млн. руб.

Улучшениедемографической ситуации в городском округе - одна из наиболее важных задач,стоящих перед администрацией городского округа. Приоритетным направлениемдемографической и социальной политики администрации округа являетсяосуществление мер, направленных на поддержку многодетных семей, усилениеадресности социальной помощи, поощрение сознательного и ответственногоматеринства.

В последниегоды демографическая ситуация в городском округе стала меняться в сторону ростаколичества многодетных семей. Так, в 2010 году на учете в УСЗН состояло 916семей (2987 детей), в 2011 году - 1123 семьи (3680 детей), в 2012 году - 1232семьи (4040 детей), в 2013 году - 1374 семьи (4495 детей).

Для поддержкимногодетных семей в 2013 году установлен ряд дополнительных выплат из бюджетагородского округа: единовременная выплата при рождении (усыновлении) двух иболее детей, выплата к началу учебного года на детей из многодетных малоимущих,неполных семей на приобретение школьно-письменных принадлежностей, частичнаякомпенсация на покупку комплекта школьной одежды и спортивной формы.

Основнымметодом социальной защиты уязвимых категорий населения становится сегодняадресное предоставление социальных услуг тем гражданам и семьям, чейсреднедушевой доход по не зависящим от них обстоятельствам ниже официальноустановленной величины прожиточного минимума. Государственная социальная помощьмалоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется вразличных видах. В зависимости от ситуации назначаются соответствующие денежныевыплаты, в том числе на условиях социального контракта.

Всоответствии с законом Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165"Социальный кодекс Белгородской области" малоимущим гражданам игражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются мерысоциальной защиты в виде единовременного пособия и пособия на основесоциального контракта.

В 2013 годуполучили единовременное пособие и пособие на основе социального контракта 772чел. на сумму 5457,7 тыс. руб., из них социальный контракт о взаимныхобязательствах заключили 53 семьи, в рамках которого адресная социальная помощьоказана на общую сумму 487,4 тыс. руб. С помощью проекта "Организацияработы с меценатами и благотворителями по оказанию помощи детямСтарооскольского городского округа" привлечено более 2 млн. руб.внебюджетных средств.

Еще одним изважных направлений социальной политики администрации Старооскольскогогородского округа является решение проблемы социального сиротства, исполнениегосударственных социальных обязательств в отношении детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, развитие семейных формустройства.

На территорииСтарооскольского городского округа на протяжении последних трех лет наблюдаетсяувеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013 годувыявлено 49 детей, которые остались без попечения родителей (в 2012 году - 40детей, в 2011 году - 28 детей).

Длясвоевременного выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в томчисле на ранних стадиях семейного неблагополучия, УСЗН осуществляетсямногоуровневая система работы по взаимодействию с различными субъектамипрофилактики: учреждениями образования, здравоохранения, органами внутреннихдел, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав,социально-реабилитационным центром, территориальными администрациями.

В 2013 году вМБУ "СРЦдН" прошли реабилитацию 75воспитанников, которые находились в центре на круглосуточном обслуживании,продиагностировано 130 кандидатов в замещающие родители, проведенопсихологическое диагностирование при бракоразводном процессе 365 гражданам, проконсультировано874 человека, предоставлено 68137 социальных услуг (социально-медицинских,социально-психологических, социально-правовых, социально-бытовых и т.д.).

С цельюсделать наше общество более открытым и доступным для людей с ограниченнымифизическими возможностями и маломобильных групп населения на территорииСтарооскольского городского округа, вновь вводимые здания и сооружения городаоборудуются пандусами, перилами, устанавливаются кнопки вызова.

В 2013 годуосуществлена паспортизация 30 социально значимых объектов с целью выявленияуровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населенияобъектов и создания единого Реестра объектов социальной инфраструктуры,доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, и определениянеобходимой адаптации объектов социальной инфраструктуры.

Важным этапомсоциальной защиты инвалидов и других маломобильных групп населения являетсясоциальная реабилитация, направленная на восстановление нарушенных илиутраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовойдеятельности.

Немаловажнуюроль в данной деятельности играют социально ориентированные некоммерческиеорганизации. На территории городского округа осуществляют деятельность 9социально ориентированных некоммерческих организаций, сумма субсидий изгородского бюджета на их деятельность в 2013 году составила 5050,8 тыс. руб.

Социальнаяреабилитация инвалидов включает в себя основные меры по социальной поддержке,т.е. предоставление льгот, обеспечение специальными техническими средствамиреабилитации, оказание материальной помощи и социально-правовоеконсультирование, участие инвалидов в досуговых мероприятиях и общественнойжизни Старооскольского городского округа.

Несмотря напринятые на федеральном и региональном уровнях решения по расширению перечнямер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличениеобъемов финансирования, результаты функционирования системы социальнойподдержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе спозиций:

- сокращенияматериального неблагополучия, бедности, социального и имущественногонеравенства;

- повышенияуровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иныхкатегорий населения, в отношении которых законодательно установленыобязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;

- сокращенияфизического неблагополучия, в том числе инвалидности, алкоголизма, наркомании,состояния психического здоровья, социально опасных заболеваний граждан;

- сокращениясоциального неблагополучия, преодоления негативных явлений в областисемейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношенииженщин и детей; социального сиротства, нестабильности семейных отношений,сложности решения жилищных проблем молодых и, особенно, многодетных семей,обеспечения занятости женщин, имеющих малолетних детей, др.

Потребностьграждан в мерах социальной поддержки в нашем городском округе будет возрастать:

- вследствиестарения населения, сопровождающегося увеличением ожидаемой продолжительностижизни, а также роста численности лиц старше трудоспособного возраста и ихудельного веса в населении Старооскольского городского округа. Это потребует,прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых пожилымгражданам и соответствующего увеличения расходов на их финансирование избюджетов всех уровней;

- вследствиероста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численностидетей, прежде всего, в многодетных семьях, и необходимости стимулирования деторожденийв сложившейся демографической ситуации. Это потребует увеличения объемовсоциальной поддержки семьи и детей как в денежной форме (в том числе в целяхстимулирования рождаемости), так и в форме предоставления социальных услуг исоответствующего увеличения расходов на их финансирование;

- вследствиесохранения в перспективе ряда имеющих инерционный характер негативныхсоциальных явлений, к числу которых относятся:

-материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности,бедности (абсолютной и относительной) части населения;

- социальноенеблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством,беспризорностью и безнадзорностью.

Преодолениепоследствий этих распространенных явлений потребует:

-предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,установленных законодательством мер социальной поддержки в денежной инатуральной формах, а также оказания социальных услуг и соответствующихрасходов на их финансирование из всех уровней бюджетной системы;

- разработкии внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных напрофилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан исемей.

В то же времяпотребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться:

- вследствиеестественной убыли и сокращения численности населения, относящегося ккатегориям так называемых "федеральных" и "региональных"льготников, меры социальной поддержки которых определены законодательно. Этотпроцесс будет сопровождаться снижением объемов социальной поддержки данныхкатегорий граждан во всех формах и соответствующих расходов бюджетной системыРоссийской Федерации;

- вследствиеожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы иреальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемыхмакроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращениючисленности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержкев денежной и натуральной формах и в соответствующих расходах из бюджетовсубъектов Российской Федерации.

В результатевзаимодействия этих двух тенденции можно ожидать сохранения, а по определеннымгруппам населения - и возрастания потребности в социальной поддержке граждан исоответствующего увеличения расходов.

При прочихравных условиях потребность населения в мерах социальной поддержки ивозможность ее удовлетворения будут определяться результатами проводимойэкономической политики, темпами роста валового внутреннего продукта и объемовпроизводства в базовых отраслях экономики, принимаемых мер по совершенствованиюналоговой и инвестиционной политики, выравниванию уровнейсоциально-экономического развития регионов.

В сложившихсяусловиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения напериод до 2020 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

- расширениесферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, припредоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как вденежной форме, так и в форме услуг, в том числе услуг социального обслуживаниянаселения, а также социальной поддержки семьи и детей;

- развитиесистемы профилактики материального, социального и физического неблагополучияграждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержкиотдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненнойситуации и расходы на преодоление ее последствий.

И, конечноже, наравне с мерами социальной поддержки, на передний план выходят такиенаправления, как социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов исемей с детьми, а также создание безбарьерной средыдля инвалидов и маломобильных групп населения.

Мерысоциальной поддержки и социального обслуживания остаются важнейшим инструментомпреодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач поулучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективностисоциальной политики. Все это предполагает осуществление системной ицеленаправленной работы, принятие и реализацию муниципальной программы.

 

2. Приоритетымуниципальной политики в сфере реализации

муниципальной программы, цели, задачи и описание показателей

конечного результата реализации муниципальной программы,

сроков реализации муниципальной программы

 

Кприоритетным направлениям муниципальной политики отнесены:

-модернизация и развитие сектора социальных услуг;

- обеспечениедоступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся гражданпожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития учреждений социальногообслуживания, предоставляющих социальные услуги;

- повышениеуровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки;

- укреплениеинститута семьи, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства,обеспечение защиты прав и законных интересов детей;

- созданиедля инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортнойсреды жизнедеятельности;

- повышениедоступности социального обслуживания населения.

Цельюнастоящей муниципальной программы является повышение уровня и качества жизниграждан, нуждающихся в социальной защите государства.

Длядостижения цели муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующихзадач:

1. Повышениеуровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

2.Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, попавшихв трудную жизненную ситуацию, в социальных услугах посредством повышения ихкачества и доступности.

3. Созданиеблагоприятных условий для жизнедеятельности детей из многодетных семей,находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей.

4.Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных группнаселения и их интеграция в современное общество.

5. Повышениеактивности СОНКО во взаимодействии с органами местного самоуправлениягородского округа.

6. Повышениеэффективности использования средств федерального, областного бюджетов и бюджетагородского округа в рамках выполнения установленных функций и переданныхгосударственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживаниюнаселения.

Муниципальнаяпрограмма реализуется в 2015 - 2025 годах, в том числе по этапам реализации:

I этап - 2015- 2020 годы;

II этап -2021 - 2025 годы.

Реализациямероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующихсоциально-экономических результатов:

- уменьшениедоли граждан, охваченных различными формами социальной поддержки, от общегочисла граждан, проживающих на территории городского округа;

- увеличениюдоли граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численностиграждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

- увеличениюколичества социальных услуг, оказываемых населению;

- увеличениюсредней заработной платы социальных работников учреждений социальной защитынаселения;

- увеличениюколичества детей, проживающих в семьях, находящихся в трудной жизненнойситуации и социально опасном положении, получивших социальную реабилитацию;

- увеличениюсредней заработной платы педагогических работников учреждений социальной защитынаселения;

- увеличениюколичества граждан пожилого возраста, вовлеченных в активную социальную жизньгородского округа;

- увеличениюколичества многодетных семей, проживающих в городском округе;

- увеличениюдоли многодетных семей, охваченных мерами социальной поддержки;

- увеличениюколичества детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных иреабилитированных в стационарных учреждениях;

- уменьшениюдоли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к общейчисленности детей;

- увеличениюдоли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных навоспитание в замещающие семьи, в общей численности детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;

- увеличениюдоли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание всемьи, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей;

- увеличениюколичества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населенияприоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры вобщем количестве приоритетных объектов;

- увеличениюколичества лиц с ограниченными возможностями, воспользовавшихся услугами"Социального такси", приспособленного для перевозки инвалидов;

- увеличениюколичества трудоустроенных инвалидов от общего числа инвалидов, обратившихся ворганы службы занятости;

- увеличениюколичества детей-инвалидов, вовлеченных в мероприятия по социальнойреабилитации и интеграции в общество;

- увеличениюдоли инвалидов, принявших участие в социально-досуговых и спортивныхмероприятиях;

- увеличениюдоли инвалидов, прошедших социально-средовую реабилитацию, в общем количествеинвалидов;

- увеличениюколичества СОНКО, которым оказана финансовая поддержка;

- увеличениюколичества СОНКО, принимающих участие в социально значимых мероприятияхгородского округа;

- увеличениюколичества мероприятий, проведенных СОНКО в Старооскольскомгородском округе;

- увеличениюколичества жителей Старооскольского городского округа, вовлеченных вмероприятия, проводимые СОНКО;

- достижениюпоказателей конечного результата муниципальной программы.

Показателиконечного и непосредственного результатов по годам реализации муниципальнойпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

 

3. Переченьмуниципальных нормативных правовых актов

Старооскольскогогородского округа, принятие или изменение

которых необходимо для реализации муниципальной программы

 

Переченьнормативных правовых актов Старооскольского городского округа, принятие илиизменение которых необходимо для реализации муниципальной программы,представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

 

4.Обоснование выделения подпрограмм

 

Муниципальнаяпрограмма включает подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексепризвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решениепрограммных задач:

- подпрограмма"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"(далее - подпрограмма 1);

- подпрограмма"Модернизация и развитие социального обслуживания населения" (далее -подпрограмма 2);

- подпрограмма"Социальная поддержка семьи и детей" (далее - подпрограмма 3);

- подпрограмма"Мероприятия по обеспечению доступной среды" (далее - подпрограмма4);

- подпрограмма"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"(далее - подпрограмма 5);

- подпрограмма"Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержкаграждан в Старооскольском городском округе"(далее - подпрограмма 6).

Подпрограмма1 направлена на повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальнойподдержки.

Подпрограммой1 решается задача по выполнению социальных гарантий, предусмотренныхдействующим законодательством для отдельных категорий граждан, и обеспечению ихкачества и доступности.

В рамкахподпрограммы 1 будут реализованы мероприятия, направленные на организациюсвоевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий гражданна меры социальной поддержки, на совершенствование системы информационногообеспечения предоставления мер социальной поддержки, а также на расширениемасштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, в том числепутем последовательного внедрения системы социальных контрактов в практикуработы.

Подпрограмма2 направлена на обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов идетей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в социальных услугах посредствомповышения их качества и доступности.

Подпрограммой2 решаются задачи увеличения количества социальных услуг, повышения их качестваи обеспечения доступности путем совершенствования организации деятельностисоциальных учреждений; увеличения количества прошедших социальную реабилитациюнесовершеннолетних; создания условий для самореализации пожилых граждан в жизниобщества.

В рамкахподпрограммы 2 в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижностии привлекательности профессии предусмотрено повышение к 2018 году среднейзаработной платы социальных работников, а педагогических работников - к 2015году до 100% от средней заработной платы в Белгородской области. Реализациямероприятий, направленных на создание условий для самореализации пожилыхграждан, обеспечит условия для достойной старости, продления активногодолголетия пожилых людей Старооскольского городского округа. Мероприятия пооказанию социальной, правовой, медицинской, психолого-педагогической помощибудут способствовать разносторонней коррекции личности, способствующейформированию основных ценностных ориентиров, основ здоровья, трудовоймотивации, духовно-нравственных качеств детей, оказавших в трудной жизненнойситуации и социально опасном положении.

Подпрограмма3 направлена на создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей измногодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей.

Подпрограммой3 решаются задачи увеличения количества многодетных семей и обеспечения ихмерами социальной поддержки; уменьшения доли детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, в общей численности детей от 0 до 18 лет; увеличения долидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся взамещающих семьях, к общему количеству детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, выявленных в Старооскольскомгородском округе.

Подпрограмма3 включает комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи,материнства и детства, прежде всего, многодетных семей, направленных, в первуюочередь, на формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок,повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитиесемейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,призванных обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства,попадания семей в трудную жизненную ситуацию.

Реализациямер материальной поддержки материнства и детства будет способствовать ростурождаемости и преодолению на этой основе негативных демографических тенденций.

Подпрограмма4 направлена на формирование доступной среды для инвалидов и другихмаломобильных групп населения и их интеграцию в современное общество.

Подпрограммой4 решаются задачи повышения доступности и качества социально-реабилитационныхуслуг для инвалидов и других маломобильных групп населения; создания безбарьерной среды для обеспечения совместного обучения вобщеобразовательных учреждениях детей-инвалидов и детей, не имеющихинвалидности; содействия трудоустройству инвалидов, профессиональной ориентациии профессионального обучения; организации и проведения мероприятий посоциокультурной и оздоровительной реабилитации инвалидов.

В рамкахподпрограммы 4 будут реализованы мероприятия, направленные на формированиедоступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышениеуровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, атакже качества жизни инвалидов, интеграции их в современное общество. Всемероприятия подпрограммы 4 направлены на социальную адаптацию инвалидов, позволяющуюим успешно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественнополезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества.

Подпрограмма5 направлена на повышение активности социально ориентированных некоммерческихорганизаций во взаимодействии с органами местного самоуправления городскогоокруга.

Подпрограммой5 решается задача по созданию условий для деятельности СОНКО посредствомоказания финансовой, информационной и консультационной поддержки.

В рамкахподпрограммы 5 будут реализованы мероприятия, направленные на повышениеактивности СОНКО во взаимодействии с органами местного самоуправлениягородского округа, путем предоставления субсидий на реализацию социальнозначимых мероприятий на территории городского округа и социально значимыхпроектов (программ) на конкурсной основе. Кроме того, будет осуществлятьсяинформационная, консультационная поддержка СОНКО, в том числе мониторинг ианализ показателей деятельности указанных организаций, оценка эффективностимер, направленных на реализацию социально значимых мероприятий или проектов(программ) СОНКО.

Подпрограмма6 направлена на повышение эффективности использования средств федерального,областного и городского бюджетов в рамках выполнения установленных функций ипереданных государственных полномочий по социальной поддержке населения.

Подпрограммой6 решается задача по созданию системы мер для эффективного, ответственного ипрозрачного управления денежными средствами управления социальной защитынаселения.

Подпрограмма6 направлена на создание условий для эффективного, ответственного и прозрачногоуправления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций ипереданных государственных полномочий по социальной поддержке граждангородского округа.

Реализациямероприятий вышеперечисленных подпрограмм будет способствовать достижению целии решению задач муниципальной программы.

Мероприятиямуниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальнойпрограмме.

 

5. Переченьпроектов в составе муниципальной программы

 

В рамкахреализации муниципальной программы предусмотрено реализация следующих проектов:

1. Созданиеинформационного справочника "Инвалид - инфо" на официальном сайтеуправления социальной защиты населения администрации Старооскольскогогородского округа.

2. СозданиеШколы для социальных работников на базе муниципального бюджетного учреждения"Комплексный центр социального обслуживания населения".

3. Внедрениетехнологий долговременного ухода за пожилыми людьми на территорииСтарооскольского городского округа.

4.Организация работы комнаты психологической разгрузки "Активноедолголетие" для граждан пожилого возраста и инвалидов.

5.Организация работы по социально-бытовой адаптации детей-инвалидов "Учусьжить самостоятельно".

6.Организация трудоустройства инвалидов по зрению на территории Старооскольскогогородского округа "Сможем вместе".

 

6. Ресурсноеобеспечение муниципальной программы

 

Общаяпотребность в финансовых ресурсах из средств федерального, областного бюджетов,бюджета городского округа и иных источников для реализации мероприятиймуниципальной программы оценивается в сумме 12534031,7 тыс. руб., в том числе:

За счетсредств бюджета городского округа - 618862,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год -93758,0 тыс. руб.;

2016 год -95717,0 тыс. руб.;

2017 год -88538,0 тыс. руб.;

2018 год -47548,0 тыс. руб.;

2019 год -41751,0 тыс. руб.;

2020 год -41925,0 тыс. руб.;

2021 год -41925,0 тыс. руб.;

2022 год -41925,0 тыс. руб.;

2023 год -41925,0 тыс. руб.;

2024 год -41925,0 тыс. руб.;

2025 год -41925,0 тыс. руб.

За счетобластного бюджета - 7816218,9 тыс. руб., в том числе:

2015 год -615623,1 тыс. руб.;

2016 год - 665209,8тыс. руб.;

2017 год -703934,0 тыс. руб.;

2018 год -715563,0 тыс. руб.;

2019 год -676349,0 тыс. руб.;

2020 год -713765,0 тыс. руб.;

2021 год -745155,0 тыс. руб.;

2022 год -745155,0 тыс. руб.;

2023 год -745155,0 тыс. руб.;

2024 год -745155,0 тыс. руб.;

2025 год -745155,0 тыс. руб.

За счетфедерального бюджета - 4009396,3 тыс. руб., в том числе:

2015 год -369972,7 тыс. руб.;

2016 год -395091,6 тыс. руб.;

2017 год -417100,0 тыс. руб.;

2018 год -315385,0 тыс. руб.;

2019 год -423190,0 тыс. руб.;

2020 год -340347,0 тыс. руб.;

2021 год -349662,0 тыс. руб.;

2022 год -349662,0 тыс. руб.;

2023 год -349662,0 тыс. руб.;

2024 год -349662,0 тыс. руб.;

2025 год -349662,0 тыс. руб.

За счет иныхисточников - 89554,5 тыс. руб., в том числе:

2015 год -6034,8 тыс. руб.;

2016 год -6693,7 тыс. руб.;

2017 год -7584,0 тыс. руб.;

2018 год -8593,0 тыс. руб.;

2019 год -8988,0 тыс. руб.;

2020 год -8541,0 тыс. руб.;

2021 год -8624,0 тыс. руб.;

2022 год -8624,0 тыс. руб.;

2023 год -8624,0 тыс. руб.;

2024 год -8624,0 тыс. руб.;

2025 год -8624,0 тыс. руб.

Финансированиемуниципальной программы будет уточняться ежегодно после утверждениясоответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсноеобеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджетагородского округа и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценкарасходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различныхисточников финансирования по годам представлены соответственно в приложениях 3и 4 к муниципальной программе.

 

7. Анализрисков реализации муниципальной программы

и описание мер управления рисками реализации

муниципальной программы

 

На основеанализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальнойпрограммы, существуют определенные риски ее реализации.

Среди рисковследует выделить следующие:

1)Организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов,решаемых в рамках муниципальной программы, недостаточная подготовкауправленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализациимуниципальной программы, отставание от сроков реализации мероприятий.

Дляуменьшения организационных и управленческих рисков необходима согласованностьдействий основного исполнителя и участников муниципальной программы.

2)Нормативно-правовые риски связаны с возможным несвоевременным внесениемизменений в нормативную правовую базу, необходимую для реализации муниципальнойпрограммы.

3) Социальныериски могут быть связаны с сопротивлением населения, профессиональнойобщественности и общественных движений осуществляемым изменениям, связанным снедостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач ипланируемых в рамках муниципальной программы результатов, с ошибками вреализации мероприятий муниципальной программы, с планированием, недостаточноучитывающим социальные последствия.

Минимизациясоциальных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлеченияобщественности к обсуждению целей, задач муниципальной программы, а такжепубличного освещения хода и результатов ее реализации.

4) Финансовыериски связаны с возникновением бюджетного дефицита.

Возникновениеданного риска может привести к сокращению объемов и прекращению финансированиямероприятий муниципальной программы и невыполнению результатов муниципальнойпрограммы. Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодноеуточнение объемов финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы в зависимости от достигнутых результатов;

- определениеприоритетов для первоочередного финансирования;

- применениеметодик оценки эффективности бюджетных расходов;

- обеспечениесвоевременной и эффективной координации деятельности ответственного исполнителяи участников муниципальной программы;

- проведениеоперативного и годового мониторинга реализации муниципальной программы,подготовки и представления в установленном порядке ежегодного отчета о ходе ирезультатах реализации муниципальной программы, включая предложения окорректировке муниципальной программы.

Управлениерисками будет осуществляться в соответствии с федеральным, региональным и местнымзаконодательством.

 

Подпрограмма1

"Развитие мерсоциальной поддержки

отдельныхкатегорий граждан"

 

Паспорт подпрограммы1

 

Наименование подпрограммы 1	Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (далее - подпрограмма 1)
1	2
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 1	УСЗН
Участники подпрограммы 1	УСЗН
Цель (цели) подпрограммы 1	Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы 1	Выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан, и обеспечение их качества и доступности
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	Выделено 2 этапа: 1 - с 2015 по 2020 годы; 2 - с 2021 по 2025 годы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Объем финансирования подпрограммы 1 составит 9862265,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 904045,0 тыс. руб.; 2016 год - 969418,0 тыс. руб.; 2017 год - 1009966,0 тыс. руб.; 2018 год - 855144,0 тыс. руб.; 2019 год - 903056,0 тыс. руб.; 2020 год - 845056,0 тыс. руб.; 2021 год - 875116,0 тыс. руб.; 2022 год - 875116,0 тыс. руб.; 2023 год - 875116,0 тыс. руб.; 2024 год - 875116,0 тыс. руб.; 2025 год - 875116,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 1 за счет федерального бюджета составит 3980420,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 369187,7 тыс. руб.; 2016 год - 393044,6 тыс. руб.; 2017 год - 414402,0 тыс. руб.; 2018 год - 313640,0 тыс. руб.; 2019 год - 422067,0 тыс. руб.; 2020 год - 336864,0 тыс. руб.; 2021 год - 346243,0 тыс. руб.; 2022 год - 346243,0 тыс. руб.; 2023 год - 346243,0 тыс. руб.; 2024 год - 346243,0 тыс. руб.; 2025 год - 346243,0 тыс. руб.
	Объем финансирования подпрограммы 1 за счет областного бюджета составит 5445306,8 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 457762,0 тыс. руб.; 2016 год - 496279,8 тыс. руб.; 2017 год - 522881,0 тыс. руб.; 2018 год - 509824,0 тыс. руб.; 2019 год - 455991,0 тыс. руб.; 2020 год - 483194,0 тыс. руб.; 2021 год - 503875,0 тыс. руб.; 2022 год - 503875,0 тыс. руб.; 2023 год - 503875,0 тыс. руб.; 2024 год - 503875,0 тыс. руб.; 2025 год - 503875,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета городского округа составит 436537,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 77095,3 тыс. руб.; 2016 год - 80093,6 тыс. руб.; 2017 год - 72683,0 тыс. руб.; 2018 год - 31680,0 тыс. руб.; 2019 год - 24998,0 тыс. руб.; 2020 год - 24998,0 тыс. руб.; 2021 год - 24998,0 тыс. руб.; 2022 год - 24998,0 тыс. руб.; 2023 год - 24998,0 тыс. руб.; 2024 год - 24998,0 тыс. руб.; 2025 год - 24998,0 тыс. руб. Финансирование подпрограммы 1 будет осуществляться после утверждения соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В ходе реализации мероприятий подпрограммы 1 отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования корректироваться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 1	1) Уменьшение доли граждан, охваченных различными формами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Старооскольского городского округа, до 26,5% к 2025 году; 2) Сохранение доли граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, на уровне 100%

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Государственнаяполитика в сфере социальной защиты населения в Старооскольскомгородском округе определяется особенностями социально-демографической ситуациив округе, а также спецификой его бюджетной обеспеченности и структурысоциальных расходов. Приоритетом была и остается поддержка отдельных категорийграждан: семей с детьми, граждан пожилого возраста и инвалидов, людей,находящихся в трудной жизненной ситуации.

Всоответствии со Стратегией социально-экономического развития Старооскольскогогородского округа политика в области социальной защиты граждан направлена наповышение уровня жизни населения, снижение бедности, усиление социальнойподдержки отдельных категорий населения и доступности ее получения. Сложившаясяв настоящее время в округе система социальной защиты включает в себяпредоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций,пособий, предусмотренных федеральным, региональным и местным законодательством,различных видов государственной социальной помощи для поддержания уровня жизникак семей, так и отдельных категорий граждан.

Учитывая, чтограждане будут иметь в ближайшем будущем устойчивые ожидания в отношенииполучения мер социальной поддержки, безусловное исполнение государственныхсоциальных обязательств является одной из задач в сфере социальной защитынаселения округа. В Старооскольском городском округепроводятся мероприятия по совершенствованию системы социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, своевременному исполнению федеральных законодательных актови иных нормативных правовых актов Белгородской области, соблюдениюадминистративных регламентов предоставления государственных и муниципальныхуслуг и наличию соответствующего финансово-экономического обеспечения. Данныефакторы определяют своевременность и полноту охвата мерами социальной поддержкиграждан, имеющих право на их получение. Реализация в округе государственнойсоциальной политики строится на постоянном мониторинге социальной ситуации.

Актуальностьпроблемы определяется и наличием в социальной структуре города лиц, имеющихдоход ниже либо равный величине прожиточного минимума, установленной вБелгородской области.

Дляреализации мероприятий по предоставлению социальных выплат и мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан организована и проводится следующаяработа:

а) ежемесячно формируется электронная база данныхполучателей мер социальной поддержки;

б) разработаны и разрабатываются административные регламентына предоставление государственных и муниципальных услуг;

в) для упрощения порядка реализации государственных имуниципальных услуг, во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" предусмотрен перевод части государственных и муниципальных услуг вэлектронный вид в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Мерысоциальной поддержки в Старооскольском городскомокруге предоставляются:

- в денежнойформе, в том числе: ежемесячные денежные выплаты, субсидии и компенсации наоплату жилья и коммунальных услуг, субсидии на услуги связи, компенсационные иединовременные выплаты, адресная материальная помощь в денежной форме, пособия;

- внатуральной форме, в том числе: единые социальные проездные билеты, талоны науслуги бани.

В 2013 годучисленность граждан, воспользовавшихся социальными выплатами, составила более77 тысяч человек, т.е. почти 30% от общего числа жителей городского округа.

В целом,предоставление мер социальной поддержки основано на двух принципах:

-универсальном принципе предоставления мер социальной поддержки определеннымкатегориям граждан без проверки нуждаемости;

- принципдифференциации населения по уровню нуждаемости.

Выплатаденежных средств (пособия, ежемесячные денежные выплаты и компенсации,материальная помощь, иные социальные выплаты) осуществляется непосредственнополучателям путем перечисления на счета, открытые указанными лицами в кредитныхорганизациях, или через отделения федеральной почтовой связи.

При этомпредоставляемые меры социальной поддержки носят адресный, заявительный, а внекоторых случаях стимулирующий характер.

По состояниюна 1 января 2014 года общая численность населения Старооскольского городскогоокруга составляла 257,1 тысячи человек.

На 1 января2013 года в Старооскольском городском округепроживало 76067 пенсионеров, на 1 января 2014 года - 78019 пенсионеров.Актуально, что в структуре численности пожилого населения, проживающего вокруге, немалую долю составляют граждане, имеющие право на меры социальнойподдержки, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.

В Старооскольском городском округе проживают более 13 тысячветеранов труда, на предоставление ежемесячной денежной выплаты которым в 2013году было израсходовано более 107 млн. руб. Осуществляются ежемесячные денежныевыплаты и гражданам других льготных категорий: труженикам тыла,реабилитированным гражданам и лицам, пострадавшим от политических репрессий,Почетным донорам и др. С апреля 2012 года установлены меры социальной поддержкии ежемесячная денежная выплата лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 годапо 3 сентября 1945 года (Дети войны).

За последниегоды значительно возросло количество получателей единого социального проездногобилета. При этом граждане отдельной категории, не получающие ежемесячныхденежных выплат согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополненийв Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" и "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N122-ФЗ) и закону Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165"Социальный кодекс Белгородской области" (далее - Социальный кодексБелгородской области), проживающие (зарегистрированные) на территорииСтарооскольского городского округа, имеют право на приобретение бесплатногоединого социального проездного билета.

Совершенствованиегосударственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населениядолжно быть направлено на усиление адресности мер социальной поддержки,государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий,предоставляемых с учетом доходов граждан. В соответствии с Социальным кодексомБелгородской области малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, предоставляются меры социальной защиты в видеединовременного пособия, а также пособия на основе социального контракта.

Условиясоциального контракта предусматривают активные действия гражданина в целяхпреодоления трудной жизненной ситуации, более полную реализацию трудовогопотенциала семьи. Получатели государственной социальной помощи, выполняяусловия программы социальной адаптации, предусмотренной социальным контрактом,выходят на более высокий уровень жизни за счет получения постоянных источниковдохода в денежной форме.

В течение2013 года 772 малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, предоставлялась государственная социальная помощь в видеединовременного пособия и пособия на основе социального контракта.

Актуальноймерой социальной поддержки и гарантией доступности оплаты граждан зажилищно-коммунальные услуги по-прежнему являются жилищные субсидии,предоставляемые также адресно. Субсидии предоставляются гражданам, если ихрасходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину,соответствующую максимально допустимой доле этих расходов в совокупном доходесемьи. Правительством Белгородской области установлена максимально допустимаядоля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг всовокупном доходе семьи в размере:

- 10% - длясемей или одиноко проживающих граждан со среднедушевым доходом, меньше илиравным величине прожиточного минимума;

- 22% - длясемей или одиноко проживающих граждан со среднедушевым доходом вышепрожиточного минимума.

В 2013 годусубсидию получили 1350 семей на сумму 10,3 млн. руб., что на 1,5 млн. руб.больше, чем в 2012 году (8,8 млн. руб.) Средний размер субсидии в месяц в 2013году составил около 890 руб.

В 2013 годутолько на предоставление самой затратной для бюджета меры социальной поддержки- на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было израсходовано более271,5 млн. руб. Воспользовались данной мерой государственной поддержки более 41тысячи льготников (15 тысяч региональных и 26 тысяч федеральных льготников).

Администрациягородского округа осуществляет работу по обеспечению государственных гарантийпо защите прав детства, созданию условий для полноценного развития и воспитанияподрастающего поколения. В округе своевременно и в полном объеме осуществляетсявыплата всех видов государственного пособия на ребенка за счет средствфедерального и областного бюджетов гражданам, имеющим детей, расширены мерысоциальной поддержки семей с детьми и местными нормативными актами. Принятдополнительный комплекс мер для многодетных семей, в том числе предоставлениеежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка илипоследующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере прожиточногоминимума на ребенка. За 2013 год обратилось 111 семей за назначениемрегионального материнского (семейного) капитала и 308 семей - за ежемесячнойденежной выплатой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей додостижения ребенком возраста трех лет. Семьям со среднедушевым доходом, размеркоторого не превышает величину прожиточного минимума, выплачиваются ежемесячныепособия на детей. По состоянию на 1 января 2014 года численность получателейежемесячного пособия - 4318 человек на 6578 детей.

Всоответствии со статьей 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительныемеры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий гражданвне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающихуказанное право. В соответствии с этим в подпрограмму включены дополнительныемеры социальной поддержки для отдельных категорий граждан: по оказанию денежнойи натуральной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,многодетным семьям, по установлению пенсий за выслугу лет лицам, замещающим(замещавшим) должности муниципальной службы и муниципальные должности и др.

Совершенствованиегосударственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населениядолжно быть направлено на усиление адресности мер социальной поддержки,государственной социальной помощи и государственных социальных гарантий,предоставляемых с учетом доходов граждан, и на принятие оперативных мерсоциальной поддержки и государственной социальной помощи, связанных сизменением социально-экономических условий, в первую очередь, гражданампожилого возраста.

Кроме этого,совершенствование исполнения государственных социальных обязательств в сфересоциальной защиты населения, повышение доступности качественных государственныхи муниципальных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новыхтехнологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственныхуслуг в электронной форме. Поэтому с целью повышения уровня качества идоступности государственных услуг в форме мер социальной поддержки ведетсяработа по осуществлению очередного этапа перехода их предоставления вэлектронном виде. Проводится работа по переходу к предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг в электронной форме через единый порталгосударственных и муниципальных услуг. В настоящее время на портале размещенанеобходимая информация о 10 государственных и муниципальных услугах, предоставляемыхорганами социальной защиты населения (формы документов, образцы заполнения,правила заполнения). На официальном сайте УСЗН открыты новые функцииперсонального информирования: "Калькулятор расчета субсидии на оплатуЖКУ", "Калькулятор расчета ежемесячного пособия на ребенка","Электронные услуги", "История выплат ЕДК на ЖКУ","Социальный личный кабинет гражданина", "Онлайнконсультация". Организация деятельности консультационноймногофункциональной службы, установка справочного терминала также способствуютповышению уровня информированности граждан.

В целяхобеспечения межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлениигосударственных услуг Белгородской области внесены соответствующие изменения внормативные правовые акты Белгородской области, регулирующие порядок ихпредоставления.

В настоящеевремя осуществляется организация межведомственного взаимодействия дляпредоставления государственных услуг в соответствии с нормами Федерального законаот 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".

Такжепристальное внимание направлено на донесение своевременной и полной информациидо населения путем ее публикации в средствах массовой информации, проведениявстреч, консультаций различных форм и направлений, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей.

Прогнозируетсярост численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественногостарения населения, увеличения продолжительности жизни населения, охвата мерамисоциальной поддержки других категорий населения, увеличения размера выплат дляповышения качества жизни граждан и, соответственно, увеличение расходов бюджетапо обеспечению гарантий государства данным категориям льготников.

Развитие мерсоциальной поддержки в Старооскольском округе врамках подпрограммы 1 будет осуществляться за счет: повышения адресности припредоставлении мер социальной поддержки; введения действенного механизмаконтроля проверки нуждаемости в мерах социальной поддержки для вновь входящих всистему государственной поддержки, обеспечения доступности для населенияполучения мер социальной поддержки. Реструктуризация публичных обязательствперед населением не должна провоцировать нарушение социальной стабильности вобществе.

 

2. Цель(цели), задачи, сроки

и этапы реализации подпрограммы 1

 

Всоответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, УказомПрезидента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегиинациональной безопасности Российской Федерации", Стратегиейсоциально-экономического развития Старооскольского городского округа, а такжеиными стратегическими документами к приоритетным направлениям государственнойполитики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективностисоциальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путемсовершенствования предоставления мер социальной поддержки, повышения адреснойнаправленности социальных выплат, совершенствования процедур проверкинуждаемости граждан в получении мер социальной поддержки.

Указанныеприоритеты направлены на: повышение уровня и качества жизни населения;обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории малоимущих,формирование системы социальной поддержки и адаптации, обеспечивающей, помимофункции социальной защиты, также функции социального развития; созданиедоступных способов и методов получения государственных и муниципальных услуг.

Исходя изсистемы целей Правительства Российской Федерации и администрации городскогоокруга, определена цель подпрограммы 1 - повышение уровня жизни граждан -получателей мер социальной поддержки.

Длядостижения цели подпрограммы 1 должна быть решена задача по выполнениюсоциальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством дляотдельных категорий граждан, и обеспечению их качества и доступности.

Решениепоставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 1 в 2этапа: с 2015 по 2020 годы, с 2021 - 2025 годы. Мероприятия реализуются напротяжении всего срока ее реализации.

 

3.Обоснование выделения системы основных мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

 

Мероприятия подпрограммы1 предусматривают комплексный подход к решению социальной поддержки различныхкатегорий граждан в соответствии с федеральными и областными законами и другиминормативными правовыми актами в сфере социальной поддержки населения.

В рамкахдостижения цели и выполнения задачи подпрограмма 1 включает следующие основныенаправления деятельности УСЗН для выполнения мероприятий по социальнойподдержке отдельных категорий граждан:

1.Предоставление гарантированных государством мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан.

2.Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми.

3.Предоставление адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации.

Мероприятияпо предоставлению гарантированных государством мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан характеризуются следующим.

Федеральным ирегиональным льготникам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплатежилищно-коммунальных услуг, предоставляются ежемесячные денежные выплаты вформе компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.Гражданам, в случае если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативнойплощади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размерарегионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышаютвеличину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи,предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Кроме того,региональным льготникам (ветеранам труда, труженикам тыла и жертвамполитических репрессий) предоставляются ежемесячные денежные выплаты. Инвалидами участникам боевых действий, а также членам их семей предоставляютсяежемесячные компенсационные (денежные, социальные) выплаты. При соблюденииустановленных действующим законодательством условий муниципальным служащим,вышедшим на пенсию, гарантируется предоставление пенсии за выслугу лет.

В рамкахмероприятий по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми в округев полном объеме реализуется федеральное законодательство о государственныхпособиях гражданам, имеющим детей, в виде единовременных пособий при рожденииребенка, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, беременнымженам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, пособий побеременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком до полутора лет,на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Финансированиемероприятия по предоставлению пособия по беременности и родам женщинам,уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности(полномочий) физическими лицами в установленном порядке будет осуществляться изфедерального бюджета по мере фактического обращения граждан.

Одной из мер,принятой Правительством Белгородской области по улучшению демографическойситуации, является установление на территории Белгородской областирегионального материнского (семейного) капитала, предоставление которогоосуществляется с 1 января 2013 года.

Еще один видподдержки - ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям вразмере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума длядетей, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьегоребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В рамкахмероприятий по предоставлению адресной помощи гражданам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, планируется внедрение современных социальных технологийпредоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальнойпомощи.

Оказаниеадресной помощи имеет следующие основные принципы: заявительный характер онуждаемости в ней граждан; дифференцированный подход к определению форм и видовсоциальной помощи в зависимости от материального положения, исходя изсоотношения среднедушевого дохода семьи и (или) одиноко проживающего гражданинас установленной в Белгородской области величиной прожиточного минимумасоответствующих социально-демографических групп населения, возраста, состояниятрудоспособности и иных обстоятельств.

Внедрениепринципа взаимных обязательств на основе социального контракта между стороной,предоставляющей социальную поддержку, и стороной, которая является ееполучателем, активирует ресурсный потенциал населения, сдерживает иждивенческиенастроения среди неработающих совершеннолетних граждан и является профилактикойснижения социально-экономической напряженности при предоставлении адреснойсоциальной помощи нуждающимся семьям. Предметом контракта со стороны получателямогут стать позитивные социальные изменения и собственная экономическаяактивность получателя.

Указанныеприоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения;обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории малообеспеченных.

Мероприятияподпрограммы 1 фактически являются "длящимися" социальнымиобязательствами по предоставлению мер социальной поддержки гражданам и будутисполняться в течение всего срока реализации муниципальной программы.

 

4. Прогнозпоказателей конечного результата

реализации подпрограммы 1

 

Подпрограмма1 носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятийподпрограммы 1 будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельныхкатегорий населения Старооскольского городского округа на протяжениидлительного времени. Реализация подпрограммы 1 позволит достичь следующихрезультатов:

- доляграждан, охваченных различными формами социальной поддержки, от общего числаграждан, проживающих на территории Старооскольского городского округа,уменьшится до 26,5% к 2025 году;

- доляграждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихсяза получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Белгородской области, сохранится на уровне 100%.

Оценкаэффективности реализации подпрограммы 1 базируется на достижении конечныхрезультатов:

- увеличение доли граждан,охваченных различными формами социальной поддержки, от общего числа граждан,проживающих на территории Старооскольского округа;

- сохранениедоли граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численностиграждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

Общийэкономический эффект от реализации подпрограммы 1 будет достигнут за счетувеличения доходов отдельных категорий населения Старооскольского городскогоокруга.

Социальнаяэффективность реализации мероприятий подпрограммы 1 будет выражена в улучшениикачества жизни отдельных категорий населения Старооскольского городского округапутем предоставления мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме,повышения качества и расширения спектра предоставляемых социальных услуг, чтопозволит сохранить социальную стабильность и уровень материальнойобеспеченности отдельных категорий граждан.

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 1 приведен в приложении 1 кмуниципальной программе.

 

5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 1

 

Объемфинансирования подпрограммы 1 составит 9862265,0 тыс. руб., в том числе:

2015 год -904045,0 тыс. руб.;

2016 год -969418,0 тыс. руб.;

2017 год -1009966,0 тыс. руб.;

2018 год -855144,0 тыс. руб.;

2019 год -903056,0 тыс. руб.;

2020 год -845056,0 тыс. руб.;

2021 год -875116,0 тыс. руб.;

2022 год -875116,0 тыс. руб.;

2023 год -875116,0 тыс. руб.;

2024 год -875116,0 тыс. руб.;

2025 год -875116,0 тыс. руб.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета городского округаи ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализациюмероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования по годампредставлены соответственно в приложениях 3 и 4 к муниципальной программе.

 

6. Информацияо проектах в составе подпрограммы 1

 

В рамках реализациипрограммы 1 предусмотрена реализация следующих проектов:

 

N п/п	Наименование проекта	Цель	Результат	Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Сроки реализации
1.	Создание информационного справочника "Инвалид - инфо" на официальном сайте управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа	Обеспечение доступности информации о мерах социальной поддержки и реабилитационных услугах с помощью информационного справочника "Инвалид - инфо" не менее чем для 5 тыс. человек до 1 марта 2019 года	Повышение уровня удовлетворенности граждан доступностью информации о мерах социальной поддержки и реабилитационных услугах до 80%	5,0	01.03.2018 01.03.2019

 

Подпрограмма2

"Модернизация иразвитие социального обслуживания населения"

 

Паспорт подпрограммы2

 

Наименование подпрограммы 2	Модернизация и развитие социального обслуживания населения (далее - подпрограмма 2)
1	2
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 2	УСЗН
Участники подпрограммы 2	УСЗН
Цель (цели) подпрограммы 2	Обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в социальных услугах посредством повышения их качества и доступности
Задачи подпрограммы 2	1. Увеличение количества социальных услуг, повышение их качества и обеспечение доступности путем совершенствования организации деятельности социальных учреждений. 2. Увеличение количества прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних. 3. Создание условий для самореализации пожилых граждан в жизни общества
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	Выделено 2 этапа: 1 - с 2015 по 2020 годы; 2 - с 2021 по 2025 годы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Объем финансирования подпрограммы 2 составит 905181,7 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 63642,9 тыс. руб.; 2016 год - 66007,8 тыс. руб.; 2017 год - 68444,0 тыс. руб.; 2018 год - 80814,0 тыс. руб.; 2019 год - 84108,0 тыс. руб.; 2020 год - 87045,0 тыс. руб.; 2021 год - 91024,0 тыс. руб.; 2022 год - 91024,0 тыс. руб.; 2023 год - 91024,0 тыс. руб.; 2024 год - 91024,0 тыс. руб.; 2025 год - 91024,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 2 за счет областного бюджета составит 786291,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 54346,1 тыс. руб.; 2016 год - 56312,8 тыс. руб.; 2017 год - 58290,0 тыс. руб.; 2018 год - 69734,0 тыс. руб.; 2019 год - 72993,0 тыс. руб.; 2020 год - 75856,0 тыс. руб.; 2021 год - 79752,0 тыс. руб.; 2022 год - 79752,0 тыс. руб.; 2023 год - 79752,0 тыс. руб.; 2024 год - 79752,0 тыс. руб.; 2025 год - 79752,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета городского округа составит 29855,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 3262,0 тыс. руб.; 2016 год - 3001,3 тыс. руб.; 2017 год - 2570,0 тыс. руб.; 2018 год - 2487,0 тыс. руб.; 2019 год - 2647,0 тыс. руб.; 2020 год - 2648,0 тыс. руб.; 2021 год - 2648,0 тыс. руб.; 2022 год - 2648,0 тыс. руб.; 2023 год - 2648,0 тыс. руб.; 2024 год - 2648,0 тыс. руб.; 2025 год - 2648,0 тыс. руб.
	Объем финансирования подпрограммы 2 за счет иных источников составит 89034,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 6034,8 тыс. руб.; 2016 год - 6693,7 тыс. руб.; 2017 год - 7584,0 тыс. руб.; 2018 год - 8593,0 тыс. руб.; 2019 год - 8468,0 тыс. руб.; 2020 год - 8541,0 тыс. руб.; 2021 год - 8624,0 тыс. руб.; 2022 год - 8624,0 тыс. руб.; 2023 год - 8624,0 тыс. руб.; 2024 год - 8624,0 тыс. руб.; 2025 год - 8624,0 тыс. руб. Финансирование подпрограммы 2 будет осуществляться после утверждения соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования корректироваться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 2	1) Увеличение количества социальных услуг, оказанных населению, до 330 тыс. ед. к 2025 году; 2) увеличение средней заработной платы социальных работников учреждений социальной защиты населения Старооскольского городского округа к 2018 году до 100% средней заработной платы в Белгородской области и сохранение на достигнутом уровне по 2025 год; 3) увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, получивших социальную реабилитацию в муниципальном бюджетном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения Старооскольского городского округа "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - МБУ "СРЦдН"), с 2014 года по 2016 год с 85 человек до 105 человек; 4) увеличение количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, получивших социальную реабилитацию, с 2017 года по 2018 год с 50 человек до 55 человек; 5) увеличение средней заработной платы педагогических работников учреждений социальной защиты населения Старооскольского городского округа с 2014 года по 2015 год с 90% до 100% средней заработной платы в Белгородской области и сохранение на достигнутом уровне по 2016 год; 6) увеличение количества граждан пожилого возраста, вовлеченных в активную социальную жизнь Старооскольского городского округа, до 830 человек к 2025 году

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

На территорииСтарооскольского городского округа в настоящее время сформирована системасоциального обслуживания населения, осуществляющая деятельность социальныхслужб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских,социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг ипроведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации.

В МБУ"КЦСОН" функционирует 5 отделений социального обслуживания на домуграждан пожилого возраста и инвалидов, отделение социального обслуживанияпожилых граждан по договорам пожизненного содержания с иждивением, отделениесрочного социального обслуживания и социальной помощи, отделение реабилитации исоциально-профилактической работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами,отделение реабилитации детей-инвалидов, отделение сопровождения и оказанияметодической, психологической и других видов помощи гражданам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации, гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, втом числе имеющим детей.

Приоритетнымнаправлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовявляется оказание услуг на дому. Данная форма предоставления социальных услугявляется наиболее социально ориентированной, поскольку сохраняет привычнуюсреду обитания для граждан.

Социальноеобслуживание на дому - предоставление на дому социально-бытовых,социально-психологических, социально-правовых услуг и иной помощи одинокимгражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию всвязи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, нуждающимся в постоянномили временном нестационарном социальном обслуживании.

Срочноесоциальное обслуживание - предоставление социальных услуг разового характера,остро нуждающимся гражданам в виде обеспечения одеждой, обувью и другимипредметами первой необходимости, организации психологической и юридическойпомощи, предоставлении услуги "Социальное такси".

Отделениемсрочного социального обслуживания и социальной помощи в 2012 году оказано 22500услуг, получили услуги 4946 человек, за 2013 год оказано 24300 услуг, получилиуслуги 5866 человек.

В МБУ"КЦСОН" функционирует мобильная социальная служба для оказаниянеотложных социальных услуг, в том числе гражданам, проживающим в отдаленныхнаселенных пунктах со слаборазвитой социально-бытовой и транспортнойинфраструктурой. В целях повышения качества работы мобильной службы в рамкахежегодно утверждаемой Социальной программы Белгородской области на условияхсофинансирования с Пенсионным фондом РФ в 2012 году приобретен автомобиль.

Мобильнойсоциальной службой в 2012 году оказано 1703 услуги, в 2013 году - 1785 услуг.

Важнымнаправлением работы является продление активного долголетия граждан старшегопоколения. За последние годы в Старооскольскомгородском округе возросло количество граждан пожилого возраста, вовлеченных вактивную социальную жизнь. Так, в 2011 году более 12500 граждан пожилоговозраста приняло участие в социально значимых мероприятиях Старооскольскогогородского округа, в 2012 году их количество составило 13200, в 2013 году -13600.

МБУ"КЦСОН" успешно реализованы социальные проекты: "Организациясистемы социального туризма на территории Старооскольского городскогоокруга", "Организация обучения граждан пожилого возраста"Академия знаний", "Вовлечение в волонтерскую деятельностьграждан пожилого возраста на территории Старооскольского городскогоокруга", "Организация школы безопасности для пожилых граждан натерритории Старооскольского городского округа", в проектах участвовали3600 граждан пожилого возраста.

В клубах поинтересам на постоянной основе занимаются около 500 граждан пожилого возраста.

В 2011 - 2013годах компьютерной грамотности смогли обучиться более 700 человек.

В Старооскольском городском округе проводится работа посовершенствованию механизмов предоставления гражданам социальных услуг,расширяется спектр оказываемых услуг, а также внедряются новые технологииработы с населением.

Созданиекомнаты психологической разгрузки позволило улучшить условия оказанияреабилитационных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов. За 2013 годколичество лиц, воспользовавшихся комнатой психологической разгрузки, составило194 человека.

На базе МБУ"КЦСОН" создан пункт проката средств технической реабилитации. За2013 год реабилитационным оборудованием воспользовалось 180 граждан.

Особоевнимание в работе направлено на повышение квалификации сотрудников. Так, в 2011году навыкам медицинского ухода за пожилыми людьми и инвалидами обучено 23социальных работника, в 2013 году - 72.

К числусущественных недостатков современной системы социального обслуживания населенияотносится дефицит квалифицированных кадров, вызванный большой психологической ифизической нагрузкой.

В 2013 годуразмер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 12500 руб.,или 56,9% к уровню среднемесячной заработной платы по Белгородской области. В2018 году запланировано доведение средней заработной платы социальныхработников до 100% от средней заработной платы в Белгородской области.Повышение заработной платы социальным работникам прогнозируется обеспечитьпутем проведения оптимизации расходов в учреждениях и роста объема доходов отоказания платных услуг населению.

Предоставлениекачественных и доступных услуг в системе социального обслуживания населениясдерживается сохраняющимся невысоким уровнем стандартизации социальногообслуживания населения, неразвитостью системы научно обоснованных норм инормативов, используемых при его организации.

Длядальнейшего развития социального обслуживания граждан пожилого возраста необходимопроведение анализа потребностей в активизации их жизненного потенциала наоснове мониторингов, социологических исследований, изучения передового опытаработы учреждений других регионов.

Длявозрождения и поддержки гуманистических традиций общества необходимо дальнейшееразвитие волонтерского и добровольческого движения молодежи в помощь гражданамстаршего поколения.

Существуетострая необходимость дальнейшего развития досугового спектра социальных услугдля граждан пожилого возраста, в том числе в сельской местности.

Великапотребность среди граждан пожилого возраста Старооскольского городского округав обучении компьютерной грамотности, посещении клубов и кружков по интересам,социальном туризме, волонтерской деятельности.

С этой цельюпланируется дальнейшее развитие компьютерных курсов, увеличение числамероприятий, организация новых клубов по интересам. И, как следствие,увеличение количества пожилых людей, вовлеченных в общественную жизнь.

Для полногоудовлетворения потребностей пожилых граждан, инвалидов и детей из семей,попавших в трудную жизненную ситуацию, в социальных услугах, отвечающихсовременным требованиям, необходима дальнейшая модернизация и развитие системысоциального обслуживания населения Старооскольского городского округа, ее адаптацияк изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.

В целяхэффективного расходования бюджетных средств и упорядочения работы для МБУ"КЦСОН" утверждается муниципальное задание по оказанию социальныхуслуг (выполнению работ), что повышает ответственность сотрудников в частикачественного, полного исполнения своих обязанностей.

Постоянноеповышение требований к качеству оказания государственных и муниципальных услуг,его обязательному соответствию стандартам социального обслуживания вызываютсегодня необходимость увеличения расходов на оказание услуг, внедрения новейшихтехнологий и методик предоставления социальных услуг с использованиемсовременных средств информации и коммуникации.

Решениепоставленных вопросов необходимо осуществлять на основе взаимодействия органовместного самоуправления, общественных объединений и граждан, что нашло своеотражение в мероприятиях подпрограммы 2.

 

2. Цель(цели), задачи, сроки и этапы

реализации подпрограммы 2

 

Всоответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации",вступающим в силу с 1 января 2015 года, основными приоритетными направлениямигосударственной политики в сфере социального обслуживания населения определеныследующие:

-модернизация и развитие сектора социальных услуг;

- повышениепрестижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социальногообслуживания молодых квалифицированных кадров;

- укреплениеинститута семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традицийсемейных отношений, семейного воспитания;

- подготовкакандидатов в замещающие родители;

-реабилитация детей-инвалидов.

Цельюразработки и реализации подпрограммы 2 является обеспечение потребностейграждан пожилого возраста, инвалидов и детей, попавших в трудную жизненнуюситуацию, в социальных услугах посредством повышения их качества и доступности.

Для достиженияпоставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Увеличениеколичества социальных услуг, повышение их качества и обеспечение доступностипутем совершенствования организации деятельности социальных учреждений.

2. Увеличениеколичества прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних.

3. Созданиеусловий для самореализации пожилых граждан в жизни общества.

Решениепоставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 2 в 2этапа: с 2015 по 2020 годы, с 2021 по 2025 годы. Мероприятия реализуются напротяжении всего срока ее реализации.

 

3.Обоснование выделения системы основных мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2

 

В системе мери мероприятий, направленных на улучшение качества социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов, и детей, попавших в трудную жизненнуюситуацию, выделяются основные.

Отделениямисоциального обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и инвалидампредоставляются следующие виды услуг: социально-бытовые, направленные наподдержание жизнедеятельности; социально-медицинские, направленные наподдержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказание содействияв проведении оздоровительных мероприятий; социально-психологические,предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состоянияграждан пожилого возраста и инвалидов для адаптации в социальной среде.

Отделениесрочной социальной помощи МБУ "КЦСОН" оказывает следующие видысоциальных услуг гражданам и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации:содействие в получении временного жилого помещения, обеспечение одеждой,обувью, бывшими в употреблении, выдача талонов на обслуживание в бане длямногодетных семей, проживающих в жилом фонде, не оборудованном внутридомовымиинженерными системами холодного водоснабжения и (или) индивидуальными электро-,газо-, водонагревательными приборами, услуги "Социальное такси" ипункта проката средств технической реабилитации. Кроме того, социальные услугипредоставляет мобильная социальная служба.

В целяхсоздания системы социальных и экономических условий, способных обеспечитьвозможность реализации жизненно необходимых потребностей одиноких престарелыхграждан, повышение качества их жизни, и для обеспечения достойной старостиприменяется система пожизненного содержания с иждивением.

Гражданам,заключившим договоры пожизненного содержания с иждивением, службойиндивидуально-договорного обслуживания МБУ "КЦСОН" предоставляютсяуслуги по надомному социальному обслуживанию.

Поддержкаграждан пожилого возраста включает в себя оздоровление ветеранов ВОВ, посещениеими и гражданами пожилого возраста культурно-зрелищных учреждений, проведениевечеров отдыха, творческих вечеров для руководителей и членов клубов поинтересам, проведение праздников микрорайонов, конкурсов, фестивалей, выставок,экскурсий по родному краю и местам боевой славы. Исполнение мероприятий поорганизации подписки на местные периодические издания для ветеранов ВОВ ипредоставлению санаторно-курортных путевок в здравницы Белгородской области дляактивных пенсионеров, участвующих в общественной жизни городского округа,участников клубов по интересам, остронуждающихся в оздоровлении гражданпожилого возраста будет обеспечено по мере целевого поступления денежныхсредств.

Формированиездорового образа жизни граждан пожилого возраста, содействие в сохранении ихактивного долголетия осуществляется путем проведения физкультурно-спортивныхмероприятий, спортивных соревнований.

Повышениеуровня грамотности граждан пожилого возраста осуществляется путем организацииработы школы "Компьютерной грамотности", организации встреч соспециалистами социальных служб, оказания бесплатных юридических,психологических услуг.

Для полногоудовлетворения потребностей граждан в социальных услугах необходимамодернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числепутем решения кадровых проблем отрасли. С целью сохранения кадрового потенциалаи повышения престижа профессии социальных работников разработан комплексмероприятий "дорожная карта", в том числе связанных с повышениемоплаты труда. К таким мероприятиям относятся: обеспечение межведомственноговзаимодействия и координация мер, направленных на совершенствованиедеятельности по социальному обслуживанию, повышение качества предоставленияуслуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качестваработы учреждений, сохранение кадрового потенциала, повышение престижности ипривлекательности профессии отдельных категорий работников, профессиональнаяподготовка персонала и совершенствование системы оплаты их труда.

Всемероприятия по реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, проводятся по индивидуальной программе реабилитации ребенка и егосемьи и направлены на возвращение ребенка в кровную или замещающую семью.Оказание своевременной и адекватной помощи несовершеннолетнему и его семье,восстановление утраченных социальных связей, социального статуса, устранениеили возможно полная компенсация ограничений жизнедеятельности способствуетреабилитации и социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Реализациямероприятий подпрограммы 2 позволит обеспечить повышение качества и обеспечениедоступности социальных услуг.

 

4. Прогнозпоказателей конечного

результата реализации подпрограммы 2

 

Реализациямероприятий подпрограммы 2 позволит достигнуть следующих результатов:

- количествосоциальных услуг, оказанных населению, увеличится до 330 тыс. ед. к 2025 году;

- средняязаработная плата социальных работников учреждений социальной защиты населенияСтарооскольского городского округа увеличится к 2018 году до 100% среднейзаработной платы в Белгородской области и сохранится на достигнутом уровне по2025 год;

- количестводетей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении,получивших социальную реабилитацию в МБУ "СРЦдН",увеличится с 2014 года по 2016 год с 85 человек до 105 человек;

- количестводетей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении,получивших социальную реабилитацию, увеличится с 2017 года по 2018 год с 50человек до 55 человек;

- средняязаработная плата педагогических работников учреждений социальной защитынаселения Старооскольского городского округа увеличится с 2014 года по 2015 годс 90% до 100% средней заработной платы в Белгородской области и сохранится надостигнутом уровне по 2016 год;

- количествограждан пожилого возраста, вовлеченных в активную социальную жизньСтарооскольского городского округа, увеличится до 830 человек к 2025 году (в2018 году изменена методика расчета данного показателя).

В ходереализации подпрограммы 2 будет производиться корректировка ее параметров иплана реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденцийдемографического и социально-экономического развития Старооскольскогогородского округа.

Системаосновных мероприятий и показателей муниципальной программы "Социальнаяподдержка граждан в Старооскольском городском"подпрограммы 2 приведена в приложении 1 к муниципальной программе.

 

5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 2

 

Объемфинансирования подпрограммы 2 составит 905181,7 тыс. руб., в том числе:

2015 год -63642,9 тыс. руб.;

2016 год -66007,8 тыс. руб.;

2017 год -68444,0 тыс. руб.;

2018 год -80814,0 тыс. руб.;

2019 год -84108,0 тыс. руб.;

2020 год -87045,0 тыс. руб.;

2021 год -91024,0 тыс. руб.;

2022 год -91024,0 тыс. руб.;

2023 год -91024,0 тыс. руб.;

2024 год -91024,0 тыс. руб.;

2025 год -91024,0 тыс. руб.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета городского округаи ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализациюмероприятий подпрограммы 2 из различных источников финансирования по годампредставлены соответственно в приложениях 3 и 4 к муниципальной программе.

 

6. Информацияо проектах в составе подпрограммы 2

 

В рамках реализации подпрограммы2 предусмотрена реализация следующих проектов:

 

N п/п	Наименование проекта	Цель	Результат	Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Сроки реализации
1	2	3	4	5	6
1	Создание Школы для социальных работников на базе муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения"	Вовлечение не менее 120 социальных работников, работающих в МБУ "КЦСОН" в реализацию мероприятий по развитию профессионального потенциала и профессиональной компетенции к 15 июня 2020 года	Функционирующая школа для 120 социальных работников МБУ "КЦСОН"	6	2019 - 2020
2	Внедрение технологий долговременного ухода за пожилыми людьми на территории Старооскольского городского округа	Создание условий для максимально возможного, активного и самостоятельного пребывания не менее 100 пожилых граждан и инвалидов в привычной социальной среде	Оказание социальных услуг на дому не менее 100 пожилым гражданам и инвалидам с применением технологий долговременного ухода	5	2019 - 2022
3	Организация работы комнаты психологической разгрузки "Активное долголетие" для граждан пожилого возраста и инвалидов	Вовлечение не менее 200 граждан пожилого возраста и инвалидов в программу социо-культурной реабилитации. Создание условий для активного и полноправного участия граждан пожилого возраста, сохранение и укрепление психофизического и эмоционального здоровья граждан	Создание комнаты психологической разгрузки "Активное долголетие" для граждан пожилого возраста и инвалидов. Улучшение психологического здоровья у не менее 200 граждан пожилого возраста и инвалидов	0	2022 - 2023

 

Подпрограмма3

"Социальнаяподдержка семьи и детей"

 

Паспорт подпрограммы3

 

Наименование подпрограммы 3	Социальная поддержка семьи и детей (далее - подпрограмма 3)
1	2
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 3	УСЗН
Участники подпрограммы 3	УСЗН; управление образования; МКУ "УКС"
Цель (цели) подпрограммы 3	Создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей из многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы 3	1. Увеличение количества многодетных семей и обеспечение их мерами социальной поддержки. 2. Уменьшение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей от 0 до 18 лет. 3. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, к общему количеству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в Старооскольском городском округе
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	Выделено 2 этапа: 1 - с 2015 по 2020 годы; 2 - с 2021 по 2025 годы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 3 составит 1180373,4 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 73152,0 тыс. руб.; 2016 год - 81977,4 тыс. руб.; 2017 год - 89773,0 тыс. руб.; 2018 год - 99320,0 тыс. руб.; 2019 год - 110747,0 тыс. руб.; 2020 год - 116239,0 тыс. руб.; 2021 год - 121833,0 тыс. руб.; 2022 год - 121833,0 тыс. руб.; 2023 год - 121833,0 тыс. руб.; 2024 год - 121833,0 тыс. руб.; 2025 год - 121833,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 3 за счет федерального бюджета составит 11172,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 785,0 тыс. руб.; 2016 год - 1347,0 тыс. руб.; 2017 год - 1240,0 тыс. руб.; 2018 год - 936,0 тыс. руб.; 2019 год - 848,0 тыс. руб.; 2020 год - 1056,0 тыс. руб.; 2021 год - 992,0 тыс. руб.; 2022 год - 992,0 тыс. руб.; 2023 год - 992,0 тыс. руб.; 2024 год - 992,0 тыс. руб.; 2025 год - 992,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 3 за счет областного бюджета составит 1148947,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 70543,0 тыс. руб.; 2016 год - 79011,0 тыс. руб.; 2017 год - 86952,0 тыс. руб.; 2018 год - 96881,0 тыс. руб.; 2019 год - 107938,0 тыс. руб.; 2020 год - 113222,0 тыс. руб.; 2021 год - 118880,0 тыс. руб.; 2022 год - 118880,0 тыс. руб.; 2023 год - 118880,0 тыс. руб.; 2024 год - 118880,0 тыс. руб.; 2025 год - 118880,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета городского округа составит 20254,4 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1824,0 тыс. руб.; 2016 год - 1619,4 тыс. руб.; 2017 год - 1581,0 тыс. руб.; 2018 год - 1503,0 тыс. руб.; 2019 год - 1961,0 тыс. руб.; 2020 год - 1961,0 тыс. руб.; 2021 год - 1961,0 тыс. руб.; 2022 год - 1961,0 тыс. руб.; 2023 год - 1961,0 тыс. руб.; 2024 год - 1961,0 тыс. руб.; 2025 год - 1961,0 тыс. руб. Финансирование подпрограммы 3 будет осуществляться после утверждения соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В ходе реализации мероприятий подпрограммы 3 отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования корректироваться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 3	1) Увеличение количества многодетных семей, проживающих в Старооскольском городском округе, до 2250 ед. к 2025 году; 2) увеличение доли многодетных семей, охваченных мерами социальной поддержки, от общего количества многодетных семей, проживающих в городском округе, до 97% к 2025 году; 3) увеличение количества детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных и реабилитированных в стационарных учреждениях, до 1065 человек к 2025 году; 4) уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестве детей, до 0,62% к 2025 году; 5) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2014 года по 2017 год с 81% до 82,5%; 6) увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, до 95,0% к 2025 году

 

1. Характеристика сферыреализации подпрограммы 3, описание

основныхпроблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Улучшениедемографической ситуации в Старооскольском городскомокруге - одна из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией городскогоокруга. Социально-экономические проблемы, существующие в стране на протяжениидлительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социальногоинститута общества - семьи. Сегодня семьи, особенно те, в которых воспитываютсятрое и более детей, сталкиваются с целым рядом острых проблем: малаяобеспеченность, нерешенность жилищной проблемы, чрезмерная занятость илибезработица родителей, нервные перегрузки детей и родителей, обостренныехронические заболевания и др.

Начиная с2008 года демографическая ситуация стала меняться в сторону роста числамногодетных семей. Так, если в 2010 году на учете в УСЗН состояло 916 семей(2987 детей), то на 01 января 2014 года их численность составила 1374 семьи(4495 детей).

Длясвоевременного выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в томчисле на ранних стадиях семейного неблагополучия, УСЗН осуществляетсямногоуровневая система работы по взаимодействию с различными субъектамипрофилактики: учреждениями образования, здравоохранения, органами внутреннихдел, КДНиЗП, ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, "Старооскольский центр развития и социализациидетей физкультурно-спортивной направленности "СТАРТ", управлениямисельских территорий городского округа.

По состояниюна 1 января 2014 года на учете в УСЗН состояло 94 семьи, находящиеся в труднойжизненной ситуации, в которых воспитывался 161 ребенок.

С цельюпрофилактики социального неблагополучия УСЗН проводится ряд мероприятийсовместно с субъектами профилактики. Благодаря этой деятельности ежегоднотрудоустраиваются около 15 родителей из неблагополучных семей, 15 - 20 детей изтаких семей получают места в детских садах.

Ежегодно УСЗНосуществляет выдачу путевок в летние оздоровительные лагеря для детей измалообеспеченных семей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.Сегодня актуальной остается проблема оздоровления всех детей, попавших в труднуюжизненную ситуацию.

С цельюорганизации досуга детей из малоимущих, многодетных семей и семей, находящихсяв трудной жизненной ситуации, планируется проведение культурно-массовыхмероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, Дню матери, Днюсемьи, любви и верности, и других.

Одним изприоритетных направлений социальной политики администрации городского округаявляется решение проблемы социального сиротства, исполнение государственныхсоциальных обязательств в отношении детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из их числа, развитие семейных форм устройства.

На территорииСтарооскольского городского округа на протяжении последних трех лет наблюдаетсяувеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013 годувыявлено 49 детей, которые остались без попечения родителей (в 2012 году - 40детей, в 2011 году - 28 детей).

Долядетей-сирот за последние три года сократилась с 13 детей - в 2011 году (в 2012году - 17 детей) до 10 детей - в 2013 году.

Проводимаяработа, направленная на развитие семейных форм устройства, способствуетежегодному увеличению процента детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, передаваемых в замещающие семьи.

В городскомокруге оказывается социальная поддержка гражданам, принявшим на воспитаниедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За 2013 годгражданам, усыновившим детей, выплачено 8736,0 тыс. руб. На территориигородского округа проживает 141 усыновленный (удочеренный) ребенок.

Помимоусыновления (удочерения), распространенной формой устройства детей навоспитание в семью остается опека и попечительство.

На каждогоребенка, воспитывающегося в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях,ежемесячно выплачивается денежное содержание, на эти цели из областного бюджетаза 2013 год израсходовано 15737 тыс. руб. По состоянию на 01 января 2014 годапод опекой (попечительством) находится 191 ребенок.

Принятие законаБелгородской области от 14 июля 1997 года N 124 "О приемной семье"способствовало развитию института приемной семьи.

В приемныхсемьях обрели новые семьи дети из многодетных семей. Благодаря такой формесемейного устройства у родных братьев и сестер появилась возможность жить ивоспитываться в одной семье. На территории городского округа на 1 января 2014года функционируют 10 приемных семей, в которых воспитываются 47 детей,оставшихся без попечения родителей. По сравнению с 2012 годом число приемныхсемей возросло на 20%, а количество воспитывающихся в них детей возросло на19,2%.

В Старооскольском городском округе оказывается всесторонняяподдержка приемным семьям. В 2013 году на содержание приемных семейизрасходовано 2095,8 тыс. руб.

При всехформах семейного устройства выплачивалось единовременное пособие в размере13087 руб. Гражданам, усыновившим детей в возрасте старше 7 лет,детей-инвалидов, братьев и сестер, выплачивается единовременное пособие вразмере 100 тыс. руб. на каждого ребенка, в 2013 году выплачено 953,01 тыс.руб., из них 300 тыс. руб. - вышеуказанным усыновителям.

В 2013 годупроизведен ремонт в 6 закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися безпопечения родителей, и лицами из их числа жилых помещениях на сумму 898,9 тыс.руб. Ежемесячно производилась выплата в размере 500 руб. на содержаниезакрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей,жилых помещений, в 2013 году на эти цели израсходовано 547 тыс. руб.

С 2016 годана базе МБУ "КЦСОН" в отделении сопровождения и оказанияметодической, психологической и других видов помощи гражданам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации, пожилого возраста, семьям, в том числе имеющимдетей, осуществляется предоставление услуг по направлениям: сопровождениезамещающих и приемных семей; оказание психологических, юридических и социальныхуслуг семьям, принявшим решение о расторжении брака; подготовка граждан в Школезамещающих родителей, выразивших желание принять на воспитание в семьюдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Школезамещающих родителей предоставляется возможность получить полноценнуюподготовку и поддержку: психологическую, юридическую, реально оценитьсобственные силы и возможности принятия ребенка в семью, разобраться во влияниигенетики и социальных факторов на развитие ребенка, морально и практическиподготовиться к приему ребенка в свой дом, чтобы в дальнейшем не допуститьвозврата ребенка из семьи.

В 2016 годуподготовку граждан в Школе замещающих родителей, выразивших желание принять навоспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,прошли 75 человек.

Ведетсяактивная работа по поиску семей для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Специалистами совместно с ОАО "РТТ" регулярнопроводится социальная реклама по устройству детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в семьи, публикуются статьи в СМИ.

Реализациямероприятий подпрограммы 3 позволит улучшить положение детей, оказавшихся втрудной жизненной ситуации, сократить число детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, расширить институт замещающих семей, своевременно и вполном объеме обеспечить гарантированные государством меры социальной поддержкии социальные выплаты многодетным семьям и семьям, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в городском округе.

 

2. Цель(цели), задачи, сроки и

этапы реализации подпрограммы 3

 

Цельюподпрограммы 3 является создание благоприятных условий для жизнедеятельностидетей из многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации,детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Старооскольском городском округе проблема детейрассматривается в неразрывной связи с проблемами семьи, поскольку именно всемье формируется и крепнет правильное отношение к родным и близким,закладываются основы гражданственности.

Задачиподпрограммы 3:

1. Увеличениеколичества многодетных семей и обеспечение их мерами социальной поддержки.

2. Уменьшениедоли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в общейчисленности детей от 0 до 18 лет.

3. Увеличениедоли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся взамещающих семьях, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, выявленных в Старооскольскомгородском округе.

Решениепоставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 3 в 2этапа: с 2015 по 2020 годы, с 2021 по 2025 годы. Мероприятия подпрограммы 3реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

 

3.Обоснование выделения системы основных мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3

 

Мероприятияподпрограммы 3 предусматривают комплексный подход к решению проблемы социальнойподдержки семей и детей в соответствии с федеральными и областными законами идругими нормативными правовыми актами в сфере социальной поддержки населения.

В рамкахдостижения цели и выполнения задач подпрограмма 3 включает следующие основныенаправления деятельности УСЗН для выполнения мероприятий по социальнойподдержке отдельных семей и детей:

1.Качественное и своевременное обеспечение многодетных семей мерами социальнойподдержки.

С этой цельюпланируется осуществление дополнительных выплат, таких как: ежегодная выплатана приобретение школьно-письменных принадлежностей, предоставление мерсоциальной поддержки на оплату проезда в общественном транспорте к месту учебыи обратно детям, вручение удостоверений многодетным семьям, компенсациярасходов на приобретение школьной формы учащимся первых классовобщеобразовательных учреждений, обеспечение бесплатным питанием детей измногодетных семей в период обучения в общеобразовательных учреждениях,предоставление мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты приодновременном рождении 2-х, 3-х и более детей, предоставление мер социальнойподдержки в виде ежегодной выплаты многодетным семьям в составе 5 и более детейна приобретение комплекта школьной одежды и спортивной формы и др.

Для улучшенияжилищных условий многодетные семьи в соответствии с законом Белгородскойобласти от 8 ноября 2011 года N 74 "О предоставлении земельных участковмногодетным семьям" смогут получить земельный участок для строительстваиндивидуального жилого дома в случае признания их нуждающимися в улучшениижилищных условий, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Кроме этого,многодетным семьям в соответствии с постановлением Правительства Белгородскойобласти от 18 марта 2005 года N 48-пп "О предоставлении ежемесячныхсубсидий на оплату услуг связи отдельным категориям граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Белгородской области" предоставляютсяежемесячные субсидии на оплату услуг связи.

2. Улучшениекачества организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в труднойжизненной ситуации.

Средифакторов стабильности системы летнего отдыха следует выделить усилениецеленаправленной работы по оздоровлению групп детей, требующих социальнойподдержки. В летний период для охвата всеми формами отдыха на территориигородского округа планируется выделение бесплатных путевок для детей следующихкатегорий:

- дети-сиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей;

- дети-инвалиды;

- дети изсемей беженцев и вынужденных переселенцев;

- дети,проживающие в малоимущих семьях;

- дети сотклонениями в поведении;

- дети,жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихсяобстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельствасамостоятельно или с помощью семьи;

- и другиекатегории детей, нуждающихся в оздоровлении.

Дляподростков из групп социального риска, состоящих на учете в Управленииминистерства внутренних дел Российской Федерации по городу Старому Осколу(далее - УМВД) и КДНиЗП, на базе МБУ "ДЗОЛ"Радуга" УСЗН совместно с КДНиЗП будуторганизованы профильные смены.

УСЗНпродолжит работу по направлению детей с ограниченными возможности в ОГУ"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями".

В целяхсохранения и укрепления здоровья женщин и детей УСЗН будет проводиться работапо направлению детей и родителей в ОГБУЗ "Санаторий для детей"Надежда". На базе санатория будет работать школа по обучению гражданметодам квалифицированного ухода за детьми-инвалидами в домашних условиях.

3.Организация социально-культурных мероприятий для многодетных семей.

В целяхорганизации социально-культурных мероприятий для многодетных семей будетосуществляться выдача билетов в парк аттракционов "Солнечный" икраеведческий музей. В праздничных мероприятиях примет участие максимальновозможное количество детей из многодетных семей. Это мероприятия, посвященныеМеждународному дню семьи, Дню защиты детей, Дню города, новогодние ирождественские утренники, Дню семьи, любви и верности, посещение многодетнымисемьями Свято-Троицкого Холковского мужского монастыря,экскурсионная поездка в Старооскольский зоопарк и др.

4.Организация мероприятий по профилактике социального неблагополучия семей иэффективная реабилитация детей и семей, находящихся в трудной жизненнойситуации.

С цельюпрофилактики социального неблагополучия планируется проведение рейдов, в ходекоторых будут обследованы жилищно-бытовые условия семей, состоящих на учете какнеблагополучные, и семей, в отношении которых поступили сигналы о нарушенииродительских обязанностей. Специалисты УСЗН будут принимать участие взаседаниях КДНиЗП. В зимний и летний период - участиев организации и проведении межведомственных профилактических операций"Подросток" и "Каникулы".

Планируетсяпривлечь детей из неблагополучных семей к занятиям в спортивных секциях и кружкахпо интересам в свободное от учебы время. Кроме того, особое внимание будетуделено оздоровлению и трудоустройству несовершеннолетних в летнее время.

Дляпредупреждения употребления наркотических средств детьми и родителями УСЗНпланируется проведение агитационных мероприятий, пропагандирующих здоровыйобраз жизни.

С цельюоказания помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, УСЗН будеторганизована работа по систематическому взаимодействию с некоммерческойобщественной организацией "Кризисный центр помощи женщинам, попавшим втрудную жизненную ситуацию". Продолжит свою работу клуб"Преодоление" для женщин, попавших в трудную ситуацию, будутразвиваться новые формы работы с привлечением общественности и усилениемвзаимодействия с другими заинтересованными субъектами.

5. Семейноеустройство детей, оставшихся без попечения родителей. Создание системыпрофессионального сопровождения замещающих семей.

С цельюустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающиесемьи будет оказываться профессиональная консультативная, юридическая,социально-психологическая и иная помощь гражданам, желающим принять илипринявшим на воспитание детей в свои семьи, будут производиться установленныедействующим законодательством социальные выплаты. Для недопущения возвратадетей из замещающих семей будет активизирована работа службы профессиональногосопровождения замещающих семей.

 

4. Прогнозпоказателей конечного

результата реализации подпрограммы 3

 

Реализациямероприятий подпрограммы 3 позволит достигнуть следующих результатов:

- количествомногодетных семей, проживающих в Старооскольскомгородском округе, увеличится до 2250 ед. к 2025 году;

- долямногодетных семей, охваченных мерами социальной поддержки, от общего количествамногодетных семей, проживающих в городском округе, увеличится до 97% к 2025году;

- количестводетей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных иреабилитированных в стационарных учреждениях, увеличится до 1065 человек к 2025году;

- долядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестведетей, уменьшится до 0,62% к 2025 году;

- долядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных навоспитание в замещающие семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, увеличится с 2014 года по 2017 год с 81% до 82,5%;

- доля детей,оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общейчисленности детей, оставшихся без попечения родителей, увеличится до 95,0% к2025 году.

В ходереализации подпрограммы 3 будет производиться корректировка ее параметров иплана реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденцийдемографического и социально-экономического развития Старооскольскогогородского округа.

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 3 приведен в приложении 1 кмуниципальной программе.

 

5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 3

 

Общий объемфинансирования подпрограммы 3 составит 1180373,4 тыс. руб., в том числе:

2015 год -73152,0 тыс. руб.;

2016 год -81977,4 тыс. руб.;

2017 год -89773,0 тыс. руб.;

2018 год -99320,0 тыс. руб.;

2019 год -110747,0 тыс. руб.;

2020 год -116239,0 тыс. руб.;

2021 год -121833,0 тыс. руб.;

2022 год -121833,0 тыс. руб.;

2023 год -121833,0 тыс. руб.;

2024 год -121833,0 тыс. руб.;

2025 год -121833,0 тыс. руб.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств бюджета городского округаи ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализациюмероприятий подпрограммы 3 из различных источников финансирования по годампредставлены соответственно в приложениях 3 и 4 к муниципальной программе.

 

6. Информацияо проектах в составе подпрограммы 3

 

Реализацияпроектов в рамках подпрограммы 3 не предусматривается.

 

Подпрограмма4

"Мероприятия пообеспечению доступной среды"

 

Паспорт подпрограммы4

 

Наименование подпрограммы 4	Мероприятия по обеспечению доступной среды (далее - подпрограмма 4)
1	2
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 4	УСЗН
Участники подпрограммы 4	УСЗН; управление образования; УФКиС; УДМ; ОКУ "ЦЗН"; ДЭР
Цель (цели) подпрограммы 4	Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и их интеграция в современное общество
Задачи подпрограммы 4	1. Повышение доступности и качества социально реабилитационных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения. 2. Создание безбарьерной среды для обеспечения совместного обучения в общеобразовательных учреждениях детей-инвалидов и детей, не имеющих инвалидности. 3. Содействие трудоустройству инвалидов, профессиональная ориентация и профессиональное обучение. 4. Организация и проведение мероприятий по социокультурной и оздоровительной реабилитации инвалидов
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	Выделено 2 этапа: 1 - с 2015 по 2020 годы; 2 - с 2021 по 2025 годы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 4 составит 78143,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 3348,9 тыс. руб.; 2016 год - 4659,0 тыс. руб.; 2017 год - 7405,0 тыс. руб.; 2018 год - 6117,0 тыс. руб.; 2019 год - 6034,0 тыс. руб.; 2020 год - 8430,0 тыс. руб.; 2021 год - 8430,0 тыс. руб.; 2022 год - 8430,0 тыс. руб.; 2023 год - 8430,0 тыс. руб.; 2024 год - 8430,0 тыс. руб.; 2025 год - 8430,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 4 за счет федерального бюджета составит 17804,0 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 700,0 тыс. руб.; 2017 год - 1458,0 тыс. руб.; 2018 год - 809,0 тыс. руб.; 2019 год - 275,0 тыс. руб.; 2020 год - 2427,0 тыс. руб.; 2021 год - 2427,0 тыс. руб.; 2022 год - 2427,0 тыс. руб.; 2023 год - 2427,0 тыс. руб.; 2024 год - 2427,0 тыс. руб.; 2025 год - 2427,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составит 5439,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 1330,0 тыс. руб.; 2018 год - 215,0 тыс. руб.; 2019 год - 24,0 тыс. руб.; 2020 год - 645,0 тыс. руб.; 2021 год - 645,0 тыс. руб.; 2022 год - 645,0 тыс. руб.; 2023 год - 645,0 тыс. руб.; 2024 год - 645,0 тыс. руб.; 2025 год - 645,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств бюджета городского округа составит 54380,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 3348,9 тыс. руб.; 2016 год - 3959,0 тыс. руб.; 2017 год - 4617,0 тыс. руб.; 2018 год - 5093,0 тыс. руб.; 2019 год - 5215,0 тыс. руб.; 2020 год - 5358,0 тыс. руб.; 2021 год - 5358,0 тыс. руб.; 2022 год - 5358,0 тыс. руб.; 2023 год - 5358,0 тыс. руб.; 2024 год - 5358,0 тыс. руб.; 2025 год - 5358,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 4 за счет иных источников в 2019 году составит 520,0 тыс. руб. Финансирование подпрограммы 4 будет осуществляться после утверждения соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В ходе реализации мероприятий подпрограммы 4 отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования корректироваться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 4	1) Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов составит к 2017 году 6 ед.; 2) увеличение количества лиц с ограниченными возможностями, воспользовавшихся услугами "Социального такси", приспособленного для перевозки инвалидов, до 298 чел. к 2025 году; 3) увеличение доли трудоустроенных инвалидов от общего числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, до 70% к 2025 году; 4) увеличение доли детей-инвалидов, вовлеченных в мероприятия по социальной реабилитации и интеграции в общество, от общей численности детей-инвалидов до 97% к 2025 году; 5) увеличение доли инвалидов, принявших участие в социально-досуговых и спортивных мероприятиях, от общей численности инвалидов до 22% к 2025 году; 6) увеличение доли инвалидов, прошедших социально-средовую реабилитацию, в общем количестве инвалидов до 15,5% к 2025 году

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

В Старооскольском городском округе на 1 января 2014 годазарегистрировано 22238 инвалидов, из них почти 800 детей-инвалидов. На сегоднясоциальная реабилитация инвалидов включает в себя основные меры по социальнойподдержке, т.е. предоставление льгот, обеспечение специальными техническимисредствами реабилитации, оказание материальной помощи и дополнительноесоциально-правовое консультирование, привлечение инвалидов к занятиям вучреждениях культуры и спорта, участие инвалидов в досуговых мероприятиях и общественнойжизни города.

Лечебно-профилактическимиучреждениями проводится диспансеризация инвалидов, для нетранспортабельныхбольных диспансерный осмотр организован на дому. По итогам диспансеризациивносятся коррективы в индивидуальные программы инвалидов. В поликлиникахлечебно-профилактических учреждений Старооскольского городского округаорганизован первоочередной прием инвалидов и своевременная госпитализация встационары.

Вобщеобразовательных учреждениях округа на 1 января 2014 года обучаются 388 детей-инвалидов,в том числе по специальным коррекционным программам 7 и 8 видов - 103ребенка-инвалида.

На домуобучаются 105 детей-инвалидов, из них по общеобразовательной программе - 49детей, по коррекционным программам - 56.

Сиспользованием дистанционных образовательных технологий обучается 22ребенка-инвалида. Все дети-инвалиды обеспечены необходимой учебной литературой.В настоящее время в общеобразовательных учреждениях реализуютсязарегистрированные индивидуальные программы реабилитации.

Коррекционнуюпомощь детям-инвалидам оказывают учителя-логопеды, педагоги-психологи,социальные педагоги, учителя-дефектологи. В общеобразовательных и дошкольныхобразовательных учреждениях созданы комнаты психологической разгрузки ирелаксационные блоки.

Педагоги дошкольныхобразовательных учреждений используют здоровьесберегающиетехнологии: арт-терапия, песочная терапия, пальчиковая гимнастика, психогимнастика.

Всеобучающиеся специальной коррекционной школы N 23, где обучаются 98детей-инвалидов, обеспечены бесплатным питанием. Организован ежедневный подвоздетей в школу и обратно. Здесь оборудована игровая комната для организациидосуга детей в группах продленного дня и проведения динамических пауз.

Дети-инвалиды,имеющие различные нарушения речи, получают коррекционную помощь в школьныхлогопедических пунктах и дошкольных логопедических группах.

Для детейдошкольного возраста функционируют 70 групп компенсирующей направленности, вкоторых коррекционную помощь получают 112 детей-инвалидов.

Всоответствии с рекомендациями медицинских учреждений и в целях организациифизического воспитания детей с ослабленным здоровьем в общеобразовательныхучреждениях организовано 76 специальных медицинских групп.

В дошкольныхобразовательных учреждениях в индивидуальной работе с детьми используетсяофтальмологическое реабилитационное оборудование и компьютерные программы"Релакс", "Плеоптика",предназначенные для профилактики, диагностирования и лечения заболеванийорганов зрения, зрительной утомляемости. В 13 дошкольных образовательныхучреждениях осуществляется медицинская деятельность по физиотерапии.

Вучреждениях, которые посещают дети-инвалиды, созданы возможности гибкого режимапребывания с учетом индивидуальных особенностей.

Вобразовательном процессе используется учебно-реабилитационное оборудование длядетей с нарушениями зрения, слуха и речи. Для развития и коррекциисенсомоторных и двигательных функций имеется специальное спортивноеоборудование.

Всоответствии с квотой в 2013 году было выдано 118 направлений в ОГУ"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями" (далее - Центр) в с. Веселая Лопань (в 2012 году - 110направлений). С каждой семьей, направившей ребенка-инвалида в Центр, проведенаиндивидуальная работа по вопросу разъяснения мер социальной поддержки, а такжепо вопросу обучения детей в Веселолопанской среднейобщеобразовательной школе Белгородского района.

СпециалистыМБУ "КЦСОН" оказывают юридическую и психологическую помощьнуждающимся инвалидам и семьям с детьми-инвалидами. Всего в 2013 году запомощью обратилось 1125 человек. Одиноким инвалидам, нуждающимся вобслуживании, предоставляются услуги социальных работников. Услуги социальногоработника предоставлены 750 инвалидам, нуждающимся в обслуживании. Такжебольшим спросом пользуется социальная услуга проката средств техническойреабилитации (коляски, костыли, ходунки), которой воспользовались 180нуждающихся инвалидов.

В рамкахпредоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам в Старооскольском городском округе действует служба"Социальное такси". Услуга службы "Социальное такси"предоставляется инвалидам на специализированном и ином автотранспорте МБУ"КЦСОН". В 2013 году этой услугой воспользовалось 127 человек,осуществлено 811 поездок. В целях увеличения доступности этой услуги для даннойкатегории граждан планируется приобретение еще одного специализированногоавтомобиля.

Кроме того,МБУ "КЦСОН" на бесплатной основе предоставляет услугу"Социальное такси" по пассажирской перевозке на специализированномили ином автотранспорте граждан, направленных на процедуру программногогемодиализа.

В 2011 годуна процедуру программного гемодиализа доставлено 67 человек, в 2012 году - 74человек, в 2013 году - 90 человек.

В 2013 годуна территории Старооскольского городского округа МБУ "КЦСОН" начатаработа по паспортизации объектов социальной транспортной, инженернойинфраструктуры.

Цельюпроведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения является объективная оценка состояния их доступности для указанныхкатегорий граждан, а также создание на основании достоверной и полнойинформации об указанных объектах реестра объектов социальной инфраструктуры,доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, а такжеобъектов социальной инфраструктуры, подлежащих адаптации, и разработканеобходимых мер, обеспечивающих их доступность.

Учитываяобъективные сложности с трудоустройством граждан с функциональными нарушениями,законодательством предусмотрены дополнительные гарантии посредствомустановления в организациях независимо от организационно-правовых форм и формсобственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количестваспециальных рабочих мест для инвалидов.

В течение2013 года в ОКУ "Старооскольский городской центр занятости населения"за содействием в трудоустройстве обратилось 346 инвалидов, трудоустроено 115человек.

В результатевзаимодействия службы занятости с работодателями всех форм собственности в банквакансий поступило 153 вакансии для трудоустройства инвалидов, из них 84 ед. -по квоте.

Для ускоренияпроцесса встречи соискателя работы и работодателя проводятся ярмарки вакансий.

В 2013 годуполучили консультационные услуги по законодательству о занятости и трудовомузаконодательству незанятые граждане - 57 инвалидов.

С цельюсодействия профессиональной ориентации безработных инвалидов в соответствии синдивидуальной программой реабилитации в 2013 году получили услуги попрофессиональной ориентации 376 инвалидов. С инвалидами проводится работа,направленная на повышение квалификации, переобучение и получение смежнойпрофессии (в соответствии с рекомендациями ИПР).

В то же времяанализ проводимой работы по решению социальных проблем инвалидов показывает,что вопросы совершенствования комплексной реабилитации инвалидов, обеспечениядоступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышенияих уровня социально-экономического положения, обеспечения условий дляполноценной жизни в обществе по-прежнему остаются весьма актуальными исложными.

Реализациямероприятий подпрограммы 4 позволит продолжить работу по формированию доступнойсреды для инвалидов и других маломобильных групп населения, интеграции их вобщество и созданию для них равных возможностей во всех сферах жизни.

 

2. Цель(цели), задачи, сроки и этапы

реализации подпрограммы 4

 

Цельюподпрограммы 4 является формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения и их интеграция в современное общество.

Длядостижения цели подпрограммы 4 необходимо выполнение следующих задач:

1. Повышениедоступности и качества социально-реабилитационных услуг для инвалидов и другихмаломобильных групп населения.

2. Создание безбарьерной среды для обеспечения совместного обучения вобщеобразовательных учреждениях детей-инвалидов и детей, не имеющихинвалидности.

3. Содействиетрудоустройству инвалидов, профессиональная ориентация и профессиональноеобучение.

4.Организация и проведение мероприятий по социокультурной и оздоровительнойреабилитации инвалидов.

Решениепоставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 4 в 2этапа: с 2015 по 2020 годы, с 2021 по 2025 годы. Мероприятия подпрограммы 4реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

 

3.Обоснование выделения системы основных мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4

 

Задачиподпрограммы 4 решаются в ходе реализации программных мероприятий. Все программныемероприятия направлены на решение главной цели - формирование доступной средыдля инвалидов и других маломобильных групп населения и их интеграция всовременное общество.

Вопросыобеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных группнаселения в настоящее время по-прежнему остаются весьма актуальными. Все ещесуществуют препятствия, которые не позволяют инвалидам с нарушениемопорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха в полной мереосуществлять свои права и свободы и осложняют их всестороннее участие вобщественной жизни. Остается нерешенной задача по созданию равных возможностейдля инвалидов в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Реализациюпрактических мер по формированию доступной среды планируется обеспечить путемобустройства и адаптации объектов социальной инфраструктуры (устройствопандусов, установка световой и звуковой информирующей сигнализации,оборудование санузлов) с учетом индивидуальных потребностей инвалидов различныхкатегорий.

Повышениеуровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельностивключает в себя мероприятия по обеспечению доступности учреждений социальнойзащиты населения, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры испорта. Комплекс мер реабилитационной направленности ориентирован на повышениедоступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов,на поддержание жизненной активности инвалидов мерами реабилитационного,культурно-оздоровительного характера.

Потребностьинвалидов всех групп в многопрофильной реабилитации значительна. Процессреабилитации должен иметь непрерывный характер независимо от вида заболевания,перехода в другую возрастную категорию и т.д. Для этого необходимо иметьсистемный подход в проведении реабилитации учреждениями здравоохранения,культуры, социальной защиты, общественными организациями, объединяющимиинвалидов.

Создание безбарьерной среды жизнедеятельности, реабилитации исоциальной интеграции данной категории граждан осуществляется через:

- созданиеусловий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов ималомобильных групп населения;

- оказаниесодействия в трудоустройстве инвалидам и маломобильным группам населения;

- оказаниеинвалидам и маломобильным группам населения услуг медицинской помощи исоциальной реабилитации;

-социокультурную адаптацию и поддержку творческих способностей, а такжеорганизацию досуга инвалидов и маломобильных групп населения.

Исполнениемероприятия по трудоустройству инвалидов и маломобильных групп населения будетосуществляться за счет субсидий из федерального бюджета, перечисляемых налицевой счет ОКУ ЦЗН.

Осуществляемыемероприятия направлены на поддержание жизненной активности инвалидов мерамиреабилитационного, физкультурно-оздоровительного и организационного характера,содействие занятости инвалидов.

 

4. Прогнозпоказателей конечного результата

реализации подпрограммы 4

 

Подпрограмма4 носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятийподпрограммы 4 будут оказывать влияние на увеличение числа инвалидов, принявшихучастие в культурных и спортивных мероприятиях, инвалидов с ограниченнымивозможностями здоровья, воспользовавшихся услугами транспортных средств,приспособленных для перевозки инвалидов, для поездок к социально значимымобъектам, трудоустроенных инвалидов от общего числа инвалидов, обратившихся ворганы службы занятости Старооскольского городского округа.

Реализацияподпрограммы 4 позволит достичь следующих результатов:

- количестводоступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетныхобъектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количествеприоритетных объектов составит к 2016 году 6 ед.;

- количестволиц с ограниченными возможностями, воспользовавшихся услугами "Социальноготакси", приспособленного для перевозки инвалидов, увеличится до 298 чел. к2025 году;

- долятрудоустроенных инвалидов от общего числа инвалидов, обратившихся в органыслужбы занятости, увеличится до 70% к 2025 году;

- долядетей-инвалидов, вовлеченных в мероприятия по социальной реабилитации иинтеграции в общество, от общей численности детей-инвалидов увеличится до 97% к2025 году;

- доляинвалидов, принявших участие в социально-досуговых и спортивных мероприятиях,от общей численности инвалидов увеличится до 22% к 2025 году;

- доляинвалидов, прошедших социально-средовую реабилитацию, в общем количествеинвалидов увеличится до 15,5% к 2025 году.

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 4 приведен в приложении 1 кмуниципальной программе.

 

5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 4

 

Общий объемфинансирования подпрограммы 4 составит 78143,9 тыс. руб., в том числе:

2015 год -3348,9 тыс. руб.;

2016 год -4659,0 тыс. руб.;

2017 год -7405,0 тыс. руб.;

2018 год -6117,0 тыс. руб.;

2019 год -6034,0 тыс. руб.;

2020 год -8430,0 тыс. руб.

2021 год -8430,0 тыс. руб.;

2022 год -8430,0 тыс. руб.;

2023 год -8430,0 тыс. руб.;

2024 год -8430,0 тыс. руб.;

2025 год -8430,0 тыс. руб.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств бюджета городского округаи ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализациюмероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансирования по годампредставлены соответственно в приложениях 3 и 4 к муниципальной программе.

 

6. Информация опроектах в составе подпрограммы 4

 

В рамках реализацииподпрограммы 4 предусмотрена реализация следующих проектов:

 

N п/п	Наименование проекта	Цель	Результат	Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)	Сроки реализации
1	Организация трудоустройства инвалидов по зрению на территории Старооскольского городского округа "Сможем вместе"	Создание не менее 10 новых рабочих мест для инвалидов к декабрю 2019 года	Создано не менее 10 новых рабочих мест для инвалидов	520	2019
2	Организация работы по социально-бытовой адаптации детей-инвалидов "Учусь жить самостоятельно"	Вовлечение не менее 50 детей-инвалидов в мероприятия по социально-бытовой адаптации к 2025 году	Создание условий для повышения уровня социально-бытовой адаптации не менее 50 детей-инвалидов, состоящих на обслуживании	0	2023 - 2025

 

Подпрограмма5

"Поддержкасоциально ориентированных

некоммерческихорганизаций"

 

Паспорт подпрограммы5

 

Наименование подпрограммы 5	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - подпрограмма 5)
1	2
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 5	УСЗН
Участники подпрограммы 5	УСЗН; СОНКО
Цель (цели) подпрограммы 5	Повышение активности социально ориентированных некоммерческих организаций во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа
Задача подпрограммы 5	Создание условий для деятельности СОНКО посредством оказания финансовой, информационной и консультационной поддержки
Сроки реализации подпрограммы 5	Выделено 2 этапа: 1 - с 2015 по 2020 годы; 2 - с 2021 по 2025 годы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств бюджета городского округа составит 42382,8 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 3994,2 тыс. руб.; 2016 год - 3598,6 тыс. руб.: 2017 год - 3728,0 тыс. руб.; 2018 год - 3762,0 тыс. руб.; 2019 год - 3900,0 тыс. руб.; 2020 год - 3900,0 тыс. руб.; 2021 год - 3900,0 тыс. руб.; 2022 год - 3900,0 тыс. руб.; 2023 год - 3900,0 тыс. руб.; 2024 год - 3900,0 тыс. руб.; 2025 год - 3900,0 тыс. руб. Финансирование подпрограммы 5 будет осуществляться после утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В ходе реализации мероприятий подпрограммы 5 отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования корректироваться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Показатели конечного результата реализации подпрограммы 5	1) Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан (далее - СОНКО), которым оказана финансовая поддержка, до 13 ед. к 2025 году; 2) увеличение количества СОНКО, принимающих участие в социально значимых мероприятиях Старооскольского городского округа, до 19 ед. к 2025 году; 3) увеличение количества мероприятий, проведенных СОНКО в Старооскольском городском округе, до 515 ед. к 2025 году; 4) увеличение количество жителей Старооскольского городского округа, вовлеченных в мероприятия, проводимые СОНКО, до 7800 чел. к 2025 году

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Некоммерческиеорганизации, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальныхпроблем, развитие гражданского общества, являются важнейшим институтомгражданского общества. Деятельность СОНКО способствует решению актуальныхсоциальных проблем, созданию условий для развития человеческого потенциала,повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширениюблаготворительной деятельности и добровольчества. Вовлечение граждан в добровольческуюдеятельность СОНКО способствует повышению уровня гражданской активностинаселения, повышению правовой грамотности.

Некоммерческиеорганизации выступают связующим звеном между населением и органами местногосамоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информациюоб эффективности своих действий.

Заметноеместо в общественной жизни городского округа занимают ветеранские организации.Это наиболее массовые, действенные формирования, уделяющие большое вниманиевопросам социальной защиты ветеранов и пенсионеров, а также вопросампатриотического воспитания граждан. В сфере социальной защиты и реабилитациилюдей с ограниченными возможностями работают организации инвалидов. Активнуюработу проводят также организации, решающие вопросы защиты материнства идетства, правозащитные, просветительские, образовательные и другие.

На территорииСтарооскольского городского округа осуществляют деятельность 119 некоммерческихорганизаций, из них по состоянию на 1 апреля 2014 года зарегистрированы в установленномзаконом порядке 74 некоммерческих объединения, 11 из них осуществляютдеятельность в рамках оказания социальной помощи и поддержки льготной категорииграждан городского округа.

Своимреальным трудом некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решенииважнейших задач социально-экономического развития городского округа. Исходя изобщей оценки состояния и уровня развития институтов гражданского обществагородского округа, можно сделать вывод о целесообразности использованияпотенциала некоммерческих организаций как неотъемлемой и наиболееструктурированной части гражданского общества в работе по решению социальныхпроблем городского округа.

Однако вразвитии СОНКО имеется целый комплекс проблем, требующих немедленногоразрешения, в том числе программными методами:

-недостаточность финансовых средств, необходимых для осуществления уставнойдеятельности. Для большинства некоммерческих организаций единственнымпостоянным источником существования являются членские взносы. По причинеотсутствия необходимых навыков некоммерческие организации не осуществляютхозяйственную деятельность, в результате нет средств на оплату коммунальныхуслуг, услуг телефонной связи и аренды помещений;

- недостатокфинансовых средств на реализацию социально значимых проектов;

-ограниченное взаимодействие с администрацией городского округа в решениисоциально значимых вопросов;

-недостаточность ресурсов, в том числе кадровых, низкий профессионализм сотрудников.Руководителями некоммерческих организаций зачастую являются неработающиеграждане (пенсионеры, домохозяйки, безработные), не имеющие знаний в областисоциального менеджмента;

- нереспектабельность (незначительность социального исимволического капитала). Некоммерческие организации, выполняя огромнуюсоциальную работу, не умеют донести до населения, бизнеса и органов властиинформацию о своей деятельности. Результатом низкой информированности онекоммерческой организации являются недоверие к некоммерческой организации,трудности в привлечении ресурсов, сужение сети сторонников и волонтеров,малочисленность членов СОНКО.

В условияхсовременной социально-экономической ситуации особенно актуальной становитсяподдержка СОНКО, поскольку:

- СОНКОвыполняют роль посредника между властью и народным волеизъявлением, в полноймере актуализируют ценности, способствующие гуманизацииобщественных и социальных отношений, и тем самым стабилизируют общество;

- СОНКОявляются носителями идей построения гражданского общества, гарантами свободы исоциального комфорта личности в нем;

- СОНКОспособны успешно работать в самых малых сообществах.

В последниегоды УСЗН совместно с СОНКО заложены основы и созданы предпосылки длядальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационныхусловий построения гражданского общества и его демократизации.

Работа повзаимодействию органов местного самоуправления с СОНКО способствует укреплениюи развитию диалога между обществом и властью. Взаимодействие с общественнымиорганизациями строится на принципах социального партнерства, включающихобъединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимнуюответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организоватьсистему совместных действий и устойчивое внедрение различных формвзаимодействия.

Всоответствии с пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" оказание поддержки СОНКО, благотворительнойдеятельности и добровольчеству отнесено к вопросам местного значения городскогоокруга.

Органыместного самоуправления Старооскольского городского округа оказывают поддержку СОНКОв приоритетном порядке в формах, установленных пунктом 3 статьи 31.1Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", включая финансовую, имущественную, информационную,консультационную поддержку.

В 2013 годуфинансовую помощь за счет средств бюджета городского округа получили 9 СОНКО наобщую сумму 5050,8 тыс. руб.

По итогампервого полугодия 2014 года субсидии получили 9 СОНКО на сумму 2301,2 тыс. руб.

Оказаниеимущественной поддержки СОНКО осуществляется органами местного самоуправленияпутем передачи во владение и (или) в пользование таким организацияммуниципального имущества на безвозмездной основе.

Оказаниеразличных видов помощи СОНКО способствовало возможности проведения даннымиорганизациями порядка 350 социально значимых мероприятий, охвативших более 4тысяч жителей городского округа. Проводились мероприятия, направленные насоциальную защиту и поддержку инвалидов (турниры по настольному теннису длялюдей с ограниченными возможностями здоровья, соревнования по волейболу средиинвалидов по слуху, спартакиады, круглые столы и другие), ветеранов войны,труда, пенсионеров (экскурсии по памятным местам, смотры художественнойсамодеятельности, смотры школьных музеев, обследование мест проживанияучастников Великой Отечественной войны, анкетирование пенсионеров, не имеющихльгот, и другое), а также посвященные знаменательным датам.

Взаимодействиеорганов местного самоуправления городского округа и СОНКО может принимать самыеразные формы - от консультаций до совместной работы в части проведенияобщественно значимых для граждан городского округа мероприятий.

Наиболееуспешной формой реализации сотрудничества может быть разработка и осуществлениесовместных проектов (программ), в которых органы местного самоуправления иСОНКО являются как партнерами, так и заказчиками и исполнителями мероприятий врамках социальных проектов (программ).

СогласноФедеральному закону от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решениювопросов поддержки СОНКО относится создание условий для деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализациямуниципальных программ поддержки СОНКО с учетом местныхсоциально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Анализразличных вариантов решения основных проблем в сфере поддержки СОНКО и развитияобщественного партнерства программно-целевым методом показывает, что проблемымогут быть решены с помощью различных форм взаимодействия, предусмотренныхФедеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях". Наиболее результативными являются:

- оказаниефинансовой поддержки СОНКО посредством предоставления субсидий на возмещениезатрат и (или) по результатам ежегодного конкурсного отбора на право получениясубсидий на реализацию социально значимых проектов (программ);

- оказаниеинформационной и консультационной поддержки СОНКО;

- проведениесовместных мероприятий.

Актуальностьпринятия подпрограммы 5 заключается в необходимости создания условий длядальнейшего развития гражданского общества, в повышении эффективностивзаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закреплениямеханизма социального партнерства в Старооскольскомгородском округе, поскольку:

- гражданскоеобщество представляет собой совокупность общественных институтов,непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам иобъединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

- присодействии институтов гражданского общества органы власти всех уровней получаютинформацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакцииобщества на них;

-деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтовгражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом,снижает социальную напряженность.

Необходимопродолжить выстраивание системы взаимодействия СОНКО, органов местногосамоуправления и средств массовой информации. Среди конкретных форм совместнойработы можно назвать такие, как вовлечение представителей СОНКО в совместнуюдеятельность, размещение публикаций, сюжетов и ведение специальных тематическихрубрик о деятельности СОНКО, организация совместных семинаров и иных форм повышениякомпетентности, проведение информационных кампаний и социальных акций.

Реализациямероприятий подпрограммы 5 позволит продолжить работу по созданию условий дляустойчивой деятельности СОНКО на территории городского округа и повыситьактивность СОНКО городского округа во взаимодействии с органами местногосамоуправления городского округа.

 

2. Цель(цели), задачи, сроки и этапы

реализации подпрограммы 5

 

Цельюподпрограммы 5 является повышение активности социально ориентированныхнекоммерческих организаций во взаимодействии с органами местного самоуправлениягородского округа.

Длядостижения цели подпрограммы 5 необходимо выполнение следующей задачи -создание условий для деятельности СОНКО посредством оказания финансовой иконсультационной поддержки.

Решениепоставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 5 в 2этапа: с 2015 по 2020 годы, с 2021 по 2025 годы. Мероприятия подпрограммы 5реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

 

3.Обоснование выделения системы основных мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5

 

Задачаподпрограммы 5 решается в ходе реализации программных мероприятий. Всепрограммные мероприятия направлены на решение главной цели - повышениеактивности СОНКО во взаимодействии с органами местного самоуправлениягородского округа.

Дляреализации задачи по созданию условий для деятельности СОНКО посредствомоказания финансовой, информационной и консультационной поддержки подпрограммы 5необходимо реализовать следующее основное мероприятие: оказание финансовойподдержки СОНКО, участвующих в реализации на территории городского округасоциально значимых мероприятий.

Дляреализации данного мероприятия субсидии из местного бюджета на реализациюсоциально значимых проектов (программ) предоставляются на основании заключенныхдоговоров, а начиная с 2016 года будут предоставляться на реализацию социальнозначимых проектов (программ) СОНКО, прошедших ежегодный конкурсный отбор впорядке, установленном администрацией Старооскольского городского округа.

Порезультатам ежегодного конкурсного отбора субсидии будут предоставляться СОНКОна реализацию социально значимых проектов (программ) по следующим приоритетнымнаправлениям деятельности органов местного самоуправления в социальной сфере:

- поддержка семьи,материнства, отцовства и детства;

-социализация лиц с инвалидностью;

- социальнаяподдержка и повышение качества жизни ветеранов и людей пожилого возраста;

- социальнаяподдержка и реабилитация граждан, пострадавших в результате техногенныхкатастроф (радиационного воздействия);

-деятельность в области милосердия, профилактики и охраны здоровья граждан,оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

-юридическая, образовательная, консультативная и иная поддержка деятельностидругих некоммерческих организаций.

Поддержкаобщественных инициатив через проведение ежегодного конкурсного отбора СОНКО иразработанных ими социально значимых проектов (программ) обеспечивает созданиемногоуровневого партнерства, когда самые широкие слои населения городскогоокруга непосредственно участвуют в подготовке и реализации решений,направленных на увеличение собственных благ.

Кроме того, врамках реализации основного мероприятия УСЗН будут организованы цикл семинаровпо развитию СОНКО, "круглые столы", освещение в СМИ и размещение насайте органов местного самоуправления и УСЗН информационных материалов одеятельности СОНКО на территории городского округа.

Предоставлениеинформационной и консультационной поддержки СОНКО будет осуществляться за счетосновной деятельности УСЗН.

В течениевсего срока реализации подпрограммы 5 УСЗН совместно со структурнымиподразделениями администрации Старооскольского городского округа будетосуществлять информационную и консультационную поддержку СОНКО, в том числемониторинг и анализ показателей деятельности указанных организаций, оценкуэффективности мер, направленных на реализацию проектов (программ) СОНКО.

В случае нереализации мероприятий ожидаемые конечные результатыподпрограммы 5 не будут достигнуты, а задача будет решена лишь в незначительнойчасти.

 

4. Прогнозпоказателей конечного

результата реализации подпрограммы 5

 

Подпрограмма5 носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятийподпрограммы 5 будут оказывать влияние на:

- увеличениеколичества СОНКО, которым оказана финансовая поддержка;

- увеличениеколичества СОНКО, принимающих участие в социально значимых мероприятияхСтарооскольского городского округа;

- увеличениеколичества мероприятий, проведенных СОНКО в городском округе;

- увеличениеколичества жителей Старооскольского городского округа, вовлеченных вмероприятия, проводимые СОНКО.

Реализацияподпрограммы 5 позволит достичь следующих результатов:

- количествоСОНКО, которым оказана финансовая поддержка, увеличится до 13 ед. к 2025 году;

- количествоСОНКО, принимающих участие в социально значимых мероприятиях Старооскольскогогородского округа, увеличится с 2014 года до 19 ед. к 2025 году;

- количествомероприятий, проведенных СОНКО в Старооскольскомгородском округе, увеличится до 515 ед. к 2025 году;

- количествожителей Старооскольского городского округа, вовлеченных в мероприятия,проводимые СОНКО, увеличится до 7800 чел. к 2025 году.

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 5 приведен в приложении 1 кмуниципальной программе.

 

5. Ресурсное обеспечениеподпрограммы 5

 

Общий объемфинансирования подпрограммы 5 за счет средств бюджета городского округасоставит 42382,8 тыс. руб. руб., в том числе:

2015 год -3994,2 тыс. руб.;

2016 год -3598,6 тыс. руб.;

2017 год -3728,0 тыс. руб.;

2018 год -3762,0 тыс. руб.;

2019 год -3900,0 тыс. руб.;

2020 год -3900,0 тыс. руб.;

2021 год -3900,0 тыс. руб.;

2022 год -3900,0 тыс. руб.;

2023 год -3900,0 тыс. руб.;

2024 год -3900,0 тыс. руб.;

2025 год -3900,0 тыс. руб.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств бюджета городского округаи ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализациюмероприятий подпрограммы 5 из различных источников финансирования по годампредставлены соответственно в приложениях 3 и 4 к муниципальной программе.

 

6. Информацияо проектах в составе подпрограммы 5

 

Реализацияпроектов в рамках подпрограммы 5 не предусматривается.

 

Подпрограмма6

"Обеспечениереализации муниципальной программы "Социальная

поддержкаграждан в Старооскольском городском округе"

 

Паспорт подпрограммы6

 

Наименование подпрограммы 6	Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Старооскольском городском округе" (далее - подпрограмма 6)
1	2
Соисполнитель муниципальной программы, ответственный за подпрограмму 6	УСЗН
Участники подпрограммы 6	УСЗН
Цель (цели) подпрограммы 6	Повышение эффективности использования средств федерального, областного и городского бюджетов в рамках выполнения установленных функций и переданных государственных полномочий по социальной поддержке населения
Задачи подпрограммы 6	Создание системы мер для эффективного, ответственного и прозрачного управления денежными средствами УСЗН
Сроки реализации подпрограммы 6	Выделено 2 этапа: 1 - с 2015 по 2020 годы; 2 - с 2021 по 2025 годы
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы 6 составляет 465684,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 37205,6 тыс. руб.; 2016 год - 37051,3 тыс. руб.; 2017 год - 37840,0 тыс. руб.; 2018 год - 41932,0 тыс. руб.; 2019 год - 42433,0 тыс. руб.; 2020 год - 43908,0 тыс. руб.; 2021 год - 45063,0 тыс. руб.; 2022 год - 45063,0 тыс. руб.; 2023 год - 45063,0 тыс. руб.; 2024 год - 45063,0 тыс. руб.; 2025 год - 45063,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета составит 430234,2 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 32972,0 тыс. руб.; 2016 год - 33606,2 тыс. руб.; 2017 год - 34481,0 тыс. руб.; 2018 год - 38909,0 тыс. руб.; 2019 год - 39403,0 тыс. руб.; 2020 год - 40848,0 тыс. руб.; 2021 год - 42003,0 тыс. руб.; 2022 год - 42003,0 тыс. руб.; 2023 год - 42003,0 тыс. руб.; 2024 год - 42003,0 тыс. руб.; 2025 год - 42003,0 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы 6 за счет средств бюджета городского округа составит 35450,7 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 4233,6 тыс. руб.; 2016 год - 3445,1 тыс. руб.; 2017 год - 3359,0 тыс. руб.; 2018 год - 3023,0 тыс. руб.; 2019 год - 3030,0 тыс. руб.; 2020 год - 3060,0 тыс. руб.; 2021 год - 3060,0 тыс. руб.; 2022 год - 3060,0 тыс. руб.; 2023 год - 3060,0 тыс. руб.; 2024 год - 3060,0 тыс. руб.; 2025 год - 3060,0 тыс. руб. Финансирование подпрограммы 6 будет осуществляться после утверждения соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В ходе реализации мероприятий подпрограммы 6 отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования корректироваться при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Показатели конечного результата реализации подпрограммы	Обеспечение уровня достижения конечного результата муниципальной программы не менее 95%

 

1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Всоответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном веденииРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации находится координациявопросов здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства,социальной защиты, включая социальное обеспечение.

СогласноФедеральному закону от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" полномочиями посоциальной поддержке населения могут быть наделены органы местногосамоуправления.

Рядом законовБелгородской области органы местного самоуправления Старооскольского городскогоокруга наделены отдельными государственными полномочиями по социальнойподдержке населения. Срок наделения полномочиями не ограничен. Финансированиерасходов, связанных с осуществлением государственных полномочий, переданных намуниципальный уровень, является расходными обязательствами субъектов РоссийскойФедерации, которые в форме субвенций передаются бюджетам муниципальныхобразований.

Всоответствии со ст. ст. 16, 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" органы местного самоуправления за счет средствбюджета городского округа решают вопросы местного значения, исполняютпереданные государственные полномочия и предоставляют дополнительные мерысоциальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан.

Мероприятияподпрограммы 6 направлены на качественную реализацию переданных государственныхполномочий по организации деятельности органов управления системой социальнойзащиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки иполномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан.

С каждымгодом на территории Старооскольского городского округа совершенствуетсямеханизм деятельности по предоставлению мер социальной защиты населению нашегоокруга.

В 2013 году вгородском округе не только был сохранен достигнутый уровень социальнойзащищенности населения, но и для отдельных категорий граждан усилен. Общаясумма затрат из бюджетов всех уровней в 2013 году составила 863 млн. 194 тыс.руб., на обеспечение деятельности УСЗН - более 38 млн. руб.

Для решенияпоставленных перед УСЗН задач активно используются средства вычислительной иорганизационной техники, связи и телекоммуникаций. Рабочие места специалистовавтоматизированы для организации процесса расчета и начисления всех видовсоциальных выплат, имеется 3 файл-сервера, справочный терминал с видеопанелью, мультимедийная система, администрированы4 программных комплекса (адресная социальная помощь, назначение и выплатапособий и компенсаций, реализация ЕСПБ и опека). В работе используются средствакриптографической защиты информации, антивирусные программы. Осуществляетсяэлектронный документооборот между Управлением Федеральной налоговой службы поБелгородской области, департаментом финансов и бюджетной политики администрациигородского округа, отделением Управления Федерального казначейства поБелгородской области. Заключены соглашения по электронному документообороту сУправлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Старый Осколи Старооскольском районе, ОКУ "Старооскольскийгородской центр занятости населения", территориальными, отраслевыми ифункциональными органами администрации Старооскольского городского округа, скредитными организациями и коммунальными службами Старооскольского городскогоокруга.

В настоящеевремя сложились благоприятные условия для совершенствования системымуниципального управления, повышения качества предоставления государственных имуниципальных услуг населению и организациям, повышения результативности ипрозрачности работы УСЗН, широкого применения информационных технологий в деятельностиструктурных подразделений управления.

Однако,выполнение поставленных перед управлением задач, выполнение в полном объемепереданных государственных полномочий, повышение качества и эффективностипредоставления мер социальной поддержки населению невозможно без укрепленияматериально-технической базы.

В настоящеевремя УСЗН функционирует в здании жилого дома, в недостаточной мереукомплектовано офисной мебелью. До 45% корпусной мебели нуждается в замене всвязи с тем, что устарело морально и функционально. В пользовании УСЗНнаходится одно транспортное средство, которое эксплуатируется более 7 лет.

Компьютерноеи техническое обеспечение деятельности УСЗН нуждается в дополнительномфинансировании. Решение указанной задачи позволит решить вопросы по заменекомпьютерной техники в соответствии с требованиями современного системного иприкладного программного обеспечения, повысить степень защищенности информациии персональных данных граждан, получающих меры социальной поддержки, повыситьуровень квалификации специалистов в части применения современных информационныхтехнологий, повысить качество управленческих решений, принимаемых УСЗН.

В целяхулучшения материально-технической базы УСЗН прогнозируется строительство новогоздания с заменой корпусной мебели и приобретение автотранспорта.

В рамкахуказанных задач УСЗН исполняются следующие государственные и муниципальныефункции и государственные и муниципальные услуги, расходы на которые невключены в другие подпрограммы муниципальной программы:

- управление,развитие и обеспечение деятельности УСЗН;

-материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности У СЗН, в томчисле вопросы оплаты труда работников;

- разработкаи реализация на территории Старооскольского городского округа комплекса мер поосуществлению государственной политики и исполнению государственных полномочийпо предоставлению мер социальной поддержки населению.

Финансированиерасходов на содержание УСЗН осуществляется за счет средств областного игородского бюджетов, предусмотренных в соответствующем бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

 

2. Цель(цели), задачи, сроки и этапы

реализации подпрограммы 6

 

Цельюреализации подпрограммы 6 является повышение эффективности использованиясредств федерального, областного и городского бюджетов в рамках выполненияустановленных функций и переданных государственных полномочий по социальнойподдержке населения.

Задачейподпрограммы 6 является создание системы мер для эффективного, ответственного ипрозрачного управления денежными средствами управления социальной защитынаселения.

Решениепоставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы 6 в 2этапа: с 2015 по 2020 годы, с 2021 по 2025 годы. Мероприятия подпрограммы 6реализуются на протяжении всего срока ее реализации.

 

3.Обоснование выделения системы основных мероприятий

и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 6

 

Подпрограмма6 предусматривает мероприятия, направленные на осуществление переданныхгосударственных полномочий по организации деятельности УСЗН в соответствии с закономБелгородской области от 10 мая 2006 года N 40 "О наделении органовместного самоуправления полномочиями по организации предоставления ипредоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан".

Для успешногодостижения результатов муниципальной программы необходимо обеспечить управлениеее реализацией, контроль за ходом реализации ее мероприятий. При необходимостив муниципальную программу вносятся изменения, подлежащие исполнению в текущемгоду, в случае необходимости - в течение срока исполнения муниципальной программы.Корректировки расходов бюджета городского округа, предусматриваемых нареализацию муниципальной программы, осуществляются в порядке, предусмотренномбюджетным законодательством. Включение в муниципальную программу новых разделови мероприятий, внесение изменений осуществляются в порядке, установленном дляразработки, реализации и оценки эффективности программ Старооскольскогогородского округа.

В рамкахвыполнения задачи по созданию системы мер для эффективного, ответственного ипрозрачного управления денежными средствами УСЗН необходимо обеспечить:

-осуществление ежемесячного сбора заявок от структурных подразделений УСЗН, иханализ, формирование сводных заявок на выплату отдельным категориям граждансоциальных выплат, пособий и компенсаций и предоставление сводных заявок вдепартамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольскогогородского округа, управление социальной защиты населения Белгородской области;

- проведениемониторингов, сбор статистической и иной отчетности о ходе предоставления мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан; сбор, обработка данных,подготовка обобщенной информации в управление социальной защиты Белгородскойобласти по вопросам предоставления мер социальной поддержки;

-администрирование и контроль за правильностью ведения информационных системперсонифицированного учета граждан, организация работ по устранению ошибокввода информации;

- начислениеи выплату заработной платы сотрудникам;

- уплатуналогов, сборов в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды;

- оплатукоммунальных услуг и технического обслуживания здания;

- организациюэффективного, бесперебойного и рационального использования компьютерной техникии общесистемного программного обеспечения, администрирование и координациюразвития корпоративной вычислительной сети;

- проведениеежемесячного мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности путем сбора иобобщения информации об их наличии, анализа ее состояния и причинвозникновения, принятие мер по предотвращению возникновения просроченнойкредиторской задолженности;

- созданиенадлежащих условий труда работников органов социальной защиты населенияпосредством строительства здания и сооружений, что позволит:

а) обеспечить необходимые условия для работы работниковорганов социальной защиты населения Старооскольского городского округа;

б) улучшить условия труда работников, что позитивно скажетсяна качестве выполняемых функций, возложенных на органы социальной защитынаселения, кадровом и материально-техническом оснащении;

в) повысить статус работников органов социальной защитынаселения Старооскольского городского округа.

Финансированиевыполнения задачи "Создание системы мер для эффективного, ответственного ипрозрачного управления денежными средствами управления социальной защитынаселения" будет осуществляться за счет субвенций областного бюджета исредств бюджета городского округа.

Решениезадачи позволит эффективнее использовать бюджетные средства и достигнутьвыполнения всех показателей конечных результатов муниципальной программы.

 

4. Прогнозпоказателей конечного результата

реализации подпрограммы 6

 

Социально-экономическаяэффективность реализации подпрограммы зависит от степени достижения ожидаемогоконечного результата.

Подпрограмма6 решает задачу создания системы мер для эффективного, ответственного ипрозрачного управления денежными средствами управления социальной защитынаселения.

Реализациямероприятий подпрограммы 6 позволит обеспечить уровень достижения конечного результатамуниципальной программы не менее 95%.

Припланировании ресурсного обеспечения подпрограммы 6 учитывалась ситуация вфинансово-бюджетной сфере на региональном и местном уровнях, высокаяэкономическая, социальная и финансовая значимость вопросов по предоставлениюмер социальной поддержки, а также механизмы их решения за счет средств бюджетагородского округа и субвенций областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период.

Реализацияподпрограммы 6 с 2015 по 2025 годы позволит выполнить основные мероприятияподпрограмм муниципальной программы, эффективно и результативно расходоватьбюджетные средства на эти цели.

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 6 приведен в приложении 1 кмуниципальной программе.

 

5. Ресурсноеобеспечение подпрограммы 6

 

Общий объемфинансирования подпрограммы 6 составит 465684,9 тыс. руб., в том числе:

2015 год -37205,6 тыс. руб.;

2016 год -37051,3 тыс. руб.;

2017 год -37840,0 тыс. руб.;

2018 год -41932,0 тыс. руб.;

2019 год -42433,0 тыс. руб.;

2020 год -43908,0 тыс. руб.;

2021 год -45063,0 тыс. руб.;

2022 год -45063,0 тыс. руб.;

2023 год -45063,0 тыс. руб.;

2024 год -45063,0 тыс. руб.;

2025 год -45063,0 тыс. руб.

Ресурсноеобеспечение реализации подпрограммы 6 за счет средств бюджета городского округаи ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализациюмероприятий подпрограммы 6 из различных источников финансирования по годампредставлены соответственно в приложениях 3 и 4 к муниципальной программе.

 

6. Информацияо проектах в составе подпрограммы 6

 

Реализацияпроектов в рамках подпрограммы 6 не предусматривается.

 

 

ПриложениеN 1

кмуниципальной программе

"Социальнаяподдержка граждан

вСтарооскольском городском округе"

 

Система основныхмероприятий и показателей 1-го этапа

муниципальнойпрограммы "Социальная поддержка граждан

вСтарооскольском городском округе"

 

Наименование муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий, проектов	Срок реализации		Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации
	Начало	Завершение			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в Старооскольском городском округе" (цель - повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства)	2015	2020	УСЗН, управление образования, УФКиС, УДМ, ОКУ "ЦЗН", ДЭР	Доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Старооскольского городского округа (%)	29,1	29,5	29,9	30,3	27,9	27,7	27,5
	2018	2020		Доля граждан, получающих меры социальной поддержки, в общей численности граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Белгородской области (%)					100	100	100
	2015	2020		Количество социальных услуг, оказанных населению (тыс. ед.)	251,1	260	273	298	300	312	325
				Средняя заработная плата социальных работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области (%)	58	68,5	79	80	100	100	100
	2015	2016		Средняя заработная плата педагогических работников учреждений социальной защиты населения к средней заработной плате в Белгородской области (%)	90	100	100
				Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, получивших социальную реабилитацию в МБУ "СРЦдН" (чел.)	85	95	105
	2017	2018		Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, получивших социальную реабилитацию (чел.)				50	55
	2015	2020		Количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в активную социальную жизнь Старооскольского городского округа (тыс. чел.)	14	14,4	14,8	15,2	0,63	0,695	0,76
				Количество многодетных семей, проживающих в городском округе (ед.)	1450	1500	1605	1620	1650	1950	2000
				Доля многодетных семей, охваченных мерами социальной поддержки, от общего количества многодетных семей, проживающих на территории городского округа (%)	82	85	87	89	91	93	95
				Количество детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных и реабилитированных в стационарных учреждениях (чел.)	1002	1011	1021	1030	1035	1040	1053
				Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, к общей численности детей (%)	0,69	0,68	0,67	0,66	0,65	0,64	0,63
	2015	2017		Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в замещающие семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%)	81	81,6	82	82,5
	2018	2020		Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей (%)					94,3	94,4	94,5
	2017	2017		Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (ед.)	5			6
	2015	2020		Количество лиц с ограниченными возможностями, воспользовавшихся услугами "Социального такси", приспособленного для перевозки инвалидов (чел.)	217	220	228	240	257	274	292
				Доля трудоустроенных инвалидов от общего числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости (%)	22,2	40	45	50	53	70	70
				Доля детей-инвалидов, вовлеченных в мероприятия по социальной реабилитации и интеграции в общество, от общей численности детей-инвалидов (%)	94	95	96	96,3	96,6	96,8	97
				Доля инвалидов, принявших участие в социально-досуговых и спортивных мероприятиях, от общей численности инвалидов (%)	11	12	13	14	15	16	17
	2018	2020		Доля инвалидов, прошедших социально-средовую реабилитацию, в общем количестве инвалидов (%)					8,75	10,75	12,75
	2015	2020		Количество СОНКО, которым оказана финансовая поддержка (ед.)	9	9	9	10	10	13	13
				Количество СОНКО, принимающих участие в социально значимых мероприятиях Старооскольского городского округа (ед.)	11	12	13	14	15	16