Постановление Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 07.03.2019 № 680

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от7 марта 2019г. N 680

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО

КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГООКРУГА"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373"О разработке и утверждении административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг", руководствуясь Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом Старооскольскогогородского округа Белгородской области, администрация городского округапостановляет:

1. Утвердить административный регламент исполнениямуниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля натерритории Старооскольского городского округа" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 17августа 2018 года N 1661 "Об утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесногоконтроля на территории Старооскольского городского округа".

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации городского округа - секретаряСовета безопасности.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Главаадминистрации

Старооскольского

городскогоокруга А.Н.СЕРГИЕНКО

Утвержден

постановлением

администрации Старооскольского

городского округа

от 07.03.2019 N 680

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ

СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции:"Осуществление муниципального лесного контроля на территорииСтарооскольского городского округа".

1.2. Наименование органа, непосредственноосуществляющего муниципальный лесной контроль.

1.2.1. Муниципальный лесной контроль осуществляетсяадминистрацией Старооскольского городского округа в лице управлениямуниципального контроля администрации Старооскольского городского округа (далее- уполномоченный орган).

1.2.2. При осуществлении муниципального лесногоконтроля (далее - муниципальный контроль) на территории Старооскольскогогородского округа уполномоченным органом осуществляется взаимодействие с:

- Управлением лесного и охотничьего хозяйстваБелгородской области;

- Управлением федеральной службы по надзору в сфереприродопользования (Росприроднадзор) по Белгородской области;

- Управлением федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) поБелгородской области;

- Старооскольским отделом Управления Росреестра поБелгородской области;

- УМВД России по городу Старому Осколу;

- Старооскольской городской прокуратурой;

- административной комиссией администрацииСтарооскольского городского округа;

- юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами (далее - проверяемые лица).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующиеосуществление муниципального контроля.

Перечень нормативных правовых актов (с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальномсайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети"Интернет" www.oskolregion.ru, а также в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" https://www.gosuslugi.ru (далее - Портал государственныхи муниципальных услуг) и региональной информационной системе "Порталгосударственных и муниципальных услуг Белгородской области"https://www.gosuslugi31.ru (далее - Портал государственных и муниципальныхуслуг Белгородской области).

Уполномоченный орган обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществлениемуниципального контроля.

1.4. Предмет муниципального контроля.

Предметом муниципального контроля являетсядеятельность органа, уполномоченного на осуществление муниципального лесногоконтроля на территории Старооскольского городского округа, по соблюдениююридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицамитребований к использованию и сохранности муниципального лесного фонда, в томчисле требований к лесным участкам, их использованию и содержанию,использованию и содержанию лесных участков и деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих аренду лесных участков,оказывающих услуги.

1.5. Права и обязанности должностных лиц приосуществлении муниципального контроля.

1.5.1. При осуществлении муниципального контролядолжностные лица уполномоченного органа вправе:

1) посещать в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организациинезависимо от форм собственности, обследовать лесные участки, находящиеся вмуниципальной собственности;

2) безвозмездно получать от физических лиц и ихзаконных представителей, юридических лиц, использующих лесные участки, иныхфизических и юридических лиц объяснения, сведения и другие материалы, связанныес использованием лесных участков, в том числе заверенные соответствующимобразом копии документов, удостоверяющих права на лесные участки ирасположенные на них объекты капитального строительства;

3) обращаться в правоохранительные, контрольные инадзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении илипресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицамиуполномоченного органа законной деятельности, а также в установлении личностиграждан, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, использующихлесные участки;

4) привлекать специалистов для проведения обследованийлесных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованиюлесных участков;

5) вносить предложения в соответствующиегосударственные и муниципальные органы о приостановлении или прекращениидеятельности по использованию лесных участков, осуществляемой с нарушениемлесного законодательства;

6) доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

7) осуществлять иные мероприятия, предусмотренныедействующим законодательством Российской Федерации.

1.5.2. При осуществлении муниципального контролядолжностные лица уполномоченного органа:

1) обязаны осуществлять муниципальный лесной контрольв соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области имуниципальными правовыми актами;

2) обязаны своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами Старооскольского городскогоокруга в сфере лесного законодательства;

3) обязаны предотвращать, выявлять и пресекатьправонарушения в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленныхправонарушений;

4) обязаны знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

5) обязаны готовить и передавать материалы, содержащиеданные, указывающие на наличие события административного правонарушения вобласти лесных отношений, в соответствующие органы для привлечения виновных лицк административной ответственности;

6) по результатам проверок обязаны выдаватьпредписания об устранении нарушений лесного законодательства на основанииматериалов проверок соблюдения лесного законодательства;

7) обязаны проводить проверку на основаниираспоряжения руководителя уполномоченного органа о ее проведении;

8) обязаны проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей;

9) обязаны предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

10) обязаны знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

11) обязаны соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

12) обязаны соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического, физического лица,индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

13) обязаны осуществлять запись о проведенной проверкев журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя;

14) обязаны вести статистический анализ выявленныхправонарушений, подготавливать оперативные отчеты по осуществлению лесногоконтроля на территории Старооскольского городского округа;

15) по результатам проверок обязаны ежегодносоставлять отчет об осуществлении контроля за использованием, охраной, защитойи воспроизводством лесов;

16) обязаны истребовать в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные вперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами муниципальногоконтроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее -межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанныедокументы;

17) не вправе требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вмежведомственный перечень;

18) обязаны знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по муниципальному контролю.

1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляютсямероприятия по муниципальному контролю, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведениимероприятий по муниципальному лесному контролю, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченного органа, должностных лицуполномоченного органа информацию, которая относится к предмету проверки ипредставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";

3) знакомиться с документами и (или) информацией,полученными уполномоченным органом в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, вуполномоченный орган по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать вакте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченногооргана;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лицуполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном илисудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей по Белгородской области к участию в проверке;

8) по собственной инициативе представлять документы и(или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, и включены вмежведомственный перечень;

9) знакомиться с документами и (или) информацией,полученными органом государственного контроля (надзора), исполняющимгосударственную функцию, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация, включенные в межведомственный перечень.

1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляютсямероприятия по муниципальному контролю, обязаны:

1) обеспечивать свое присутствие или присутствие своихпредставителей при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю;

2) представлять документы о правах на лесные участки,об установлении сервитутов и особых режимов использования лесов,проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использованиялесов;

3) обеспечивать допуск должностных лиц уполномоченногооргана на территорию, в отношении которой проводятся мероприятия помуниципальному лесному контролю;

4) исполнять предписания должностных лицуполномоченного органа об устранении нарушений лесного законодательства.

1.7. Описание результата осуществления муниципальногоконтроля.

Результатами осуществления муниципального контроляявляются:

- проведение мероприятий по муниципальному лесномуконтролю - выявление признаков нарушений лесного законодательства, установлениеотсутствия таких признаков;

- направление материалов проверки в случаях выявленияпризнаков уголовной, административной, материальной ответственности в органы,уполномоченные рассматривать дела о соответствующих правонарушениях всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации изаконодательством Белгородской области;

- составление протокола об административномправонарушении и направлении материалов об административном нарушении вотношении физических лиц в административную комиссию при администрацииСтарооскольского городского округа, в отношении должностных и юридических лиц вуполномоченный орган исполнительной власти Белгородской области;

- выдача лицу, в отношении которого проводиласьпроверка предписания (предписаний) об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения;

- проверка исполнения выданного предписания(предписаний) с момента истечения срока устранения нарушения, установленногопредписанием.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или)информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достиженияцелей и задач проведения проверки.

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица:

- Устав (Положение) о юридическом лице;

- свидетельство об основном государственномрегистрационном номере (ОГРН), свидетельство о присвоении идентификационногономера налогоплательщика (ИНН);

- документ, подтверждающий полномочия должностноголица.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций в соответствии смежведомственным перечнем:

- выписки из Единого государственного реестраюридических лиц;

- выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей.

2. Требования к порядку осуществления

муниципального контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлениимуниципального контроля.

2.1.1. Справочная информация о месте нахождения,графике работы уполномоченного органа, справочных телефонах, электронной почтыуполномоченного органа размещена на официальном сайте органов местногосамоуправления Старооскольского городского округа, на Портале государственных имуниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услугБелгородской области, в том числе на информационном стенде в уполномоченноморгане.

Уполномоченный орган обеспечивает размещение иактуализацию справочной информации.

2.1.2. Порядок получения информации по вопросамосуществления муниципального контроля, в том числе сведений о ходе исполнениямуниципального контроля.

Информирование по вопросам осуществлениямуниципального контроля осуществляют должностные лица уполномоченного органа.

Основными требованиями при консультировании являются:

- актуальность;

- компетентность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование заинтересованных лиц организуетсяпутем:

- индивидуального консультирования;

- публичного консультирования.

Консультирование осуществляется в устной и письменнойформах.

2.1.3. Индивидуальное устное консультирование.

Индивидуальное устное консультирование осуществляетсядолжностным лицом уполномоченного органа при обращении заинтересованного лицаза консультацией лично либо по телефону.

Время получения ответа при индивидуальном устномконсультировании не должно превышать 10 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращениядолжностное лицо уполномоченного органа подробно и в вежливой форме информируетзаинтересованных лиц по интересующим их вопросам в рамках осуществления муниципальногоконтроля. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании учреждения, в которое позвонило заинтересованное лицо, фамилии,имени, отчестве и должности должностного лица уполномоченного органа,принявшего телефонный звонок.

Время для консультации по телефону - в пределах 10минут.

Если должностное лицо, принявшее звонок, не можетсамостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемусязаинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.

Во время разговора слова должны произноситься четко,не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми.

Не допускается прерывание разговора по причинепоступления звонка на другой телефонный аппарат.

Одновременное консультирование по телефону и на личномприеме не допускается.

2.1.4. Индивидуальное письменное консультирование.

Индивидуальное письменное консультирование осуществляетсяпри обращении заинтересованного лица в уполномоченный орган путем:

а) личного вручения;

б) направления почтой или электронной почтой.

Письменные разъяснения по исполнению муниципальнойфункции осуществляются при наличии письменного обращения заинтересованноголица.

Письменный ответ подписывается начальникомуполномоченного органа или лицом, его замещающим, а также содержит фамилию,инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой взависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией илиспособа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.5. Порядок, форма, место размещения и способыполучения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахожденияуполномоченного органа.

На информационных стендах размещается информация оместе нахождения и графике работы уполномоченного органа, а также следующаяинформация:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащихнормы, регулирующие порядок исполнения муниципальной функции;

- ежегодный план проведения плановых проверок;

- текст административного регламента исполнениямуниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля натерритории Старооскольского городского округа" (далее - административныйрегламент);

2.2. При осуществлении муниципального контроля платане взимается.

2.3. Срок осуществления муниципального контроля.

2.3.1. Контроль за использованием муниципальных лесовосуществляется постоянно. Исполнение муниципальной функции в форме плановыхпроверок осуществляется в следующие сроки:

2.3.1.1. В отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.Максимальный срок проведения плановой проверки (документарной и выездной) неможет превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.

2.3.1.2. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей может быть продлен руководителемуполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношениималых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- разработка ежегодного плана проведения проверок;

- проведение плановой документарной либо выезднойпроверки и оформление ее результатов;

- проведение внеплановой документарной либо выезднойпроверки и оформление ее результатов;

- проведение плановых (рейдовых) осмотров и оформлениеих результатов.

3.2. Разработка ежегодного плана проведения проверок.

3.2.1. Плановые проверки проводятся на основанииежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (далее - ежегодный план), утверждаемого руководителемуполномоченного органа.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проверок проверяемых лиц является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверкиюридического лица индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случаевыполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры, является руководитель уполномоченного органа,осуществляющего функции по муниципальному лесному контролю.

3.2.3. В ежегодных планах проверяемых лиц указываютсяследующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена,отчества индивидуальных предпринимателей, граждан, деятельность которыхподлежит плановым проверкам; места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, местажительства проверяемых лиц;

2) цель и основание проведения каждой плановойпроверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановойпроверки;

4) наименование уполномоченного органа,осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверкиорганами государственного контроля (надзора) и органом муниципального контролясовместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.4. При разработке ежегодного плана уполномоченныйорган с использованием единой системы межведомственного информационноговзаимодействия направляет запросы:

- в инспекцию Федеральной налоговой службы N 4 поБелгородской области о предоставлении в отношении включаемого в ежегодный планюридического лица или индивидуального предпринимателя сведений из единогореестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этогоюридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малогопредпринимательства;

- в Старооскольский отдел Управления Росреестра поБелгородской области о предоставлении в отношении включаемого в ежегодный планлица сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

3.2.5. Срок исполнения административной процедуры попланированию проверок.

В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, уполномоченный орган утверждает и направляетпроект ежегодного плана проведения плановых проверок в Старооскольскуюгородскую прокуратуру (далее - орган прокуратуры).

Орган прокуратуры в срок до 1 октября года,предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает проектежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения вних объектов муниципального контроля и вносит уполномоченному органу предложенияо проведении совместных плановых проверок.

Уполномоченный орган рассматривает предложения органовпрокуратуры о проведении совместных плановых проверок и по итогам ихрассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября,предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планыпроведения плановых проверок.

Согласованный с органами прокуратуры и утвержденныйруководителем уполномоченного органа ежегодный план проверок в срок до 31декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещается наофициальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городскогоокруга в сети "Интернет".

3.2.6. Критериями принятия решения об утвержденииежегодного плана являются:

- соответствие установленной форме;

- отсутствие замечаний к проекту ежегодного планаоргана прокуратуры.

3.2.7. Результатом административной процедуры являетсяутвержденный руководителем уполномоченного органа ежегодный план.

3.2.8. Способ фиксации - на бумажном носителе и путемразмещения утвержденного ежегодного плана на официальном сайте органов местногосамоуправления Старооскольского городского округа в сети "Интернет".

3.3. Проведение плановой документарной либо выезднойпроверки и оформление ее результатов.

Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки.

3.3.1. Основанием для начала проведения плановойпроверки является распоряжение руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа о проведении проверки.

3.3.2. Проведение плановой проверки проводится в срокии только должностными лицами уполномоченного органа, указанными в распоряжениируководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведениипроверки.

3.3.3. Содержание каждого административного действия,входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения.

3.3.3.1. Подготовка к проведению плановой проверкивключает в себя:

- разработку и утверждение распоряжения руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведении проверки;

- запрос при необходимости от государственных и иныхорганов и организаций о предоставлении в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия сведений документов и информации, необходимыхдля проведения проверки;

- уведомление проверяемых лиц о проведении плановойпроверки.

При подготовке проекта распоряжения руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведении проверкииспользуется типовая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденнаяПриказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141"О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3.3.2. Срок исполнения административного действия поподготовке к проведению плановой проверки составляет:

- не более 7 рабочих дней - разработка и утверждениераспоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа опроведении проверки;

- не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведенияпроверки - уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя илигражданина о проведении плановой проверки посредством направления копиираспоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа оначале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится всоответствующих государственных реестрах либо ранее был представлен проверяемымлицом в уполномоченный орган или иным доступным способом, обеспечивающимфиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

3.3.4. Документарная проверка.

Документарная плановая проверка проводится по местунахождения уполномоченного органа.

3.3.4.1. Заверенные печатью копии распоряжения илиприказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контролявручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля,проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

В процессе проведения плановой документарной проверкидолжностными лицами уполномоченного органа в первую очередь рассматриваютсядокументы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, втом числе уведомления о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах, полученных в ходе осуществления в отношении этого лицамуниципального лесного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениепроверяемым лицом обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, уполномоченный орган направляет в адреспроверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияруководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведениидокументарной проверки.

3.3.4.2. Не допускается требовать нотариальногоудостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При проведении плановой документарной проверкидолжностные лица уполномоченного органа не вправе требовать у проверяемых лицсведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а такжесведения и документы, которые могут быть получены уполномоченным органом отиных органов, обладающих соответствующей информацией.

3.3.4.3. В случае если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицомдокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа документах и (или)полученным в ходе осуществления муниципального лесного контроля, информация обэтом должностным лицом уполномоченного органа направляется проверяемому лицу стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме.

3.3.4.4. Проверяемое лицо, представляющее вуполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительнодокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.4.5. Должностное лицо уполномоченного органаобязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицомюридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченный органустановит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица уполномоченного органа вправе провести выезднуюпроверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарнойпроверки.

3.3.5. Выездная проверка.

3.3.5.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является отсутствие возможности при документарной проверке:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряженииуполномоченного органа документах проверяемого лица;

2) оценить соответствие деятельности проверяемого лицаобязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальнымиправовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.5.2. Плановая выездная проверка проводится поместу нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществленияим деятельности.

3.3.5.3. Выездная проверка начинается с предъявленияслужебного удостоверения должностными лицами уполномоченного органа,обязательного ознакомления проверяемого лица либо его уполномоченногопредставителя с распоряжением руководителя (заместителя) уполномоченного органао назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверкулиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения.

3.3.5.4. Проверяемое лицо или его уполномоченныйпредставитель обязаны предоставить должностным лицам уполномоченного органа,проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц уполномоченногооргана и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымпроверяемым лицом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам иперевозимыми ими грузами.

3.3.5.5. В процессе проведения выездной проверкиуполномоченные должностные лица уполномоченного органа рассматривают документыпроверяемого лица, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, в том числеакты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах муниципального лесного контроля,осуществленного ранее в отношении проверяемого лица.

3.3.5.6. При проведении выездной проверкиосуществляется контроль за соблюдением обязательных требований, установленных вотношении объектов лесных отношений федеральными законами, законамиБелгородской области в сфере лесных отношений, а также муниципальными правовымиактами, и принимаемыми проверяемым лицом мерами по исполнению обязательныхтребований.

3.3.5.7. Уполномоченный орган может привлекать кпроведению выездной проверки проверяемого лица экспертов, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях спроверяемым лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиесяаффилированным лицом проверяемого лица.

3.3.5.8. В случае если проведение плановой выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием проверяемого лица, егоуполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлениемдеятельности проверяемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием)проверяемого лица, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможностьпроведения проверки, должностное лицо уполномоченного органа составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае уполномоченный орган в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении такого проверяемоголица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверкив ежегодный план и без предварительного уведомления проверяемого лица.

3.3.6. Порядок оформления результатов плановойпроверки.

3.3.6.1. По результатам проведенной проверкидолжностными лицами уполномоченного органа, проводящими проверку, составляетсяакт проверки по установленной форме. Типовая форма акта проверки утвержденаПриказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

К акту проверки прилагаются протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения проверяемого лица,работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность занарушение обязательных требований лесного законодательства или требований,установленных муниципальными правовыми актами, предписание об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии.

Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяпроверяемому лицу или его уполномоченному представителю под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия проверяемого лица или егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченногооргана.

При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципальноголесного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу или его уполномоченному представителю.При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.

3.3.6.2. В случае выявления в нарушениях, выявленных входе проверки, состава преступления, предусматривающего уголовнуюответственность, уполномоченный орган передает материалы о нарушенииустановленного законодательством использования лесного участка вправоохранительные органы или Старооскольскую городскую прокуратуру длярассмотрения вопроса о привлечении виновных.

При выявлении нарушений, указывающих на наличиеадминистративного правонарушения, предусмотренного законом Белгородской областиот 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях натерритории Белгородской области", уполномоченным органом составляетсяпротокол об административном правонарушении и направляется в трехдневный срок вадминистративную комиссию администрации Старооскольского городского округа.

При выявлении иных правонарушений, указывающих наналичие события административного правонарушения, предусмотренногоадминистративным законодательством Российской Федерации и Белгородской области,уполномоченный орган в пятидневный срок с момента завершения проверкинаправляет материалы проверки в Управление лесного и охотничьего хозяйстваБелгородской области для рассмотрения и принятия решения о привлечении кадминистративной ответственности виновного лица.

3.3.6.3. В случае если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается проверяемому лицу или его уполномоченному представителюпод расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального лесного контроля), способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

3.3.6.4. В журнале учета проверок должностными лицамиуполномоченного органа осуществляется запись о проведенной проверке, содержащаясведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданном предписании (требовании),а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц,проводящих проверку, или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумеровани заверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (приналичии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиделается соответствующая запись.

3.3.6.5. Проверяемое лицо в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней сдаты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган вписьменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданногопредписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельныхположений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган. Указанныедокументы могут быть направлены в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью проверяемого лица.

3.3.7. Критериями принятия решения при проведенииплановой проверки является утвержденный ежегодный план.

3.3.8. Результатом исполнения административнойпроцедуры является:

- выдача предписаний об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению вреда;

- направление в уполномоченные органы материалов,связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов опривлечении лица, допустившего нарушение, к ответственности;

- принятие мер по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению.

3.3.9. Способ фиксации: на бумажном носителе в журналеучета проверок.

3.4. Проведение внеплановой документарной либовыездной проверки и оформление ее результатов.

Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки, в порядке, установленном соответственнопунктами 3.3.4 и 3.3.5 настоящего административного регламента.

3.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверкиявляется:

1) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в уполномоченный орган заявления отюридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставленииправового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществленияотдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществлениеиных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановойпроверки проверяемого лица предусмотрено правилами предоставления правовогостатуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лицауполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших вуполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения ворган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты правпотребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращалсяза защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либотребования заявителя не были удовлетворены).

3.4.2. В течение пятнадцати рабочих дней с моментаистечения срока устранения нарушения лесного законодательства, установленногопредписанием, организуется проведение внеплановой проверки с целью определенияфакта устранения указанного нарушения.

3.4.2.1. В случае выявления факта неисполненияпредписания об устранении нарушения лесного законодательства должностное лицоуполномоченного органа в установленном порядке:

- выдает новое предписание об устранении нарушениялесного законодательства;

- в пятидневный срок с момента завершения проверкинаправляет материалы проверки в Управление лесного и охотничьего хозяйстваБелгородской области для рассмотрения и принятия решения о составлении вотношении виновного лица протокола об административном правонарушении,предусмотренном статьей 19.5 КоАП.

3.4.2.2. Предписание об устранении выявленногонарушения законодательства не выдается, а выданное предписание отменяется:

- должностным лицом уполномоченного органа, выдавшим(обязанным выдать) предписание, либо вышестоящим должностным лицомуполномоченного органа в случае ликвидации юридического лица, смертифизического лица, которым было выдано (должно быть выдано) предписание обустранении нарушения лесного законодательства;

- вышестоящим должностным лицом уполномоченного органапри наличии достаточных оснований (отсутствие события административногоправонарушения, вступившее в силу решение суда и другие) по заявлению лица,которому было выдано предписание.

3.4.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным вабзацах пять и шесть пункта 3.4.1 настоящего административного регламента,уполномоченным органом после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установитьлицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.4.1административного регламента, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации офактах, указанных в пункте 3.4.1 административного регламента, должныучитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений изаявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий поконтролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

3.4.5. В случае если изложенная информация о лице,допустившем нарушение обязательных требований, не содержит достаточных данных онарушении обязательных требований, должностными лицами уполномоченного органаможет быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

3.4.6. В ходе проведения предварительной проверкипоступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся враспоряжении уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятияпо контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами и без возложения на указанных лицобязанности по представлению информации и исполнению требований уполномоченногооргана. В рамках предварительной проверки поступившей информации у юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут быть запрошеныпояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений ииных документов не является обязательным.

3.4.7. При выявлении по результатам предварительнойпроверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получениидостаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв пункте 3.4.1 настоящего административного регламента, должностное лицоуполномоченного органа подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 3.4.1настоящего административного регламента.

3.4.8. По результатам предварительной проверкипоступившей информации меры по привлечению лиц, в отношении которых проводилисьпроверочные мероприятия, к ответственности не привлекаются.

3.4.9. По решению руководителя (заместителяруководителя) уполномоченного органа предварительная проверка, внеплановаяпроверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявленаанонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либоустановлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении илизаявлении.

3.4.10. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд сиском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица,индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных уполномоченным органом всвязи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.4.11. Подготовка к проведению внеплановой проверкивключает в себя:

- принятие решения руководителем (заместителемруководителя) уполномоченного органа о проведении проверки;

- согласование проведения внеплановой выезднойпроверки с органом прокуратуры при наступлении оснований для ее проведения всоответствии с абзацами пять и шесть пункта 3.4.1 настоящего административногорегламента;

- уведомление проверяемого лица о проведении проверки.

3.4.12. Срок исполнения административной процедуры поподготовке к проведению внеплановой проверки составляет:

- не более 1 рабочего дня - принятие решенияруководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа о проведениипроверки;

- не более 2 рабочих дней - разработка и утверждениераспоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа опроведении проверки;

- не более 3 рабочих дней - согласование проведенияпроверки с органом прокуратуры (при необходимости согласования с органомпрокуратуры);

- не менее чем за 24 часа до начала проведениявнеплановой выездной проверки - уведомление проверяемых лиц о проведениивнеплановой проверки посредством направления заверенной печатью копиираспоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа опроведении проверки, любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, еслитакой адрес содержится в соответствующем государственном реестре либо ранее былпредоставлен проверяемым лицом в уполномоченный орган.

В случае если в результате деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительноеуведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о началепроведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В день подписания распоряжения руководителя,заместителя руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой выезднойпроверки проверяемого лица в целях согласования ее проведения уполномоченныйорган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности проверяемого лица заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки.

К этому заявлению прилагаются копия распоряженияруководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведениивнеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения,послужившие основанием ее проведения.

3.4.13. Внеплановая проверка проводится в сроки итолько уполномоченными должностными лицами, указанными в распоряжении руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведении проверки.

3.4.14. В случае если проведение внеплановой выезднойпроверки было согласовано с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласованиипроведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки.

3.4.15. Порядок оформления результатов внеплановойпроверки.

3.4.15.1. По результатам проведенной проверкидолжностными лицами уполномоченного органа, проводящими проверку, составляетсяакт проверки по установленной форме. Типовая форма акта проверки утвержденаПриказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

3.5. Проведение плановых (рейдовых) осмотров.

3.5.1. Основанием для начала проведения планового(рейдового) осмотра, обследования лесных участков является плановое (рейдовое)задание.

При принятии решений о проведении плановых (рейдовых)осмотров, обследований учитывается информация, поступившая в уполномоченныйорган:

- от граждан и организаций;

- из средств массовой информации;

- от федеральных органов исполнительной власти и ихтерриториальных органов;

- от органов государственной власти;

- от органов местного самоуправления;

- от правоохранительных органов;

- от органов прокуратуры.

3.5.2. Плановое (рейдовое) задание на проведениеплановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий (лесных участков)утверждается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.

3.5.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследованияпроводятся должностными лицами уполномоченного органа в отношении объектовлесных отношений, расположенных в границах Старооскольского городского округа.Срок проведения каждого планового (рейдового) осмотра, обследованияустанавливается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченногооргана с учетом количества и площади объектов, в отношении которых необходимопроведение планового (рейдового) осмотра, обследования. В плановом (рейдовом)задании содержатся:

- должность, подпись, фамилия и инициалы лица,выдавшего плановое (рейдовое) задание;

- наименование органа администрации Старооскольскогогородского округа, уполномоченного на осуществление муниципального лесногоконтроля;

- наименование документа - "Плановое (рейдовое)задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования территорий(лесных участков)";

- дата и номер выдачи планового (рейдового) задания;

- место проведения плановых (рейдовых) осмотров,обследований территорий (лесных участков (выдел, квартал, лесничество,территория, район);

- дата начала и окончания исполнения планового(рейдового) задания;

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,получающего плановое (рейдовое) задание;

- сроки оформления акта планового (рейдового) осмотра,обследования территории (лесного участка) после завершения планового(рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка);

- сведения (информация), являющиеся основанием дляпроведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков;

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,привлекаемого к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования(эксперта, представителя экспертной организации и т.д.).

3.5.4. По результатам планового (рейдового) осмотра,обследования территорий (лесных участков) должностным лицом уполномоченногооргана, получившим плановое (рейдовое) задание, составляется отчет о выполнениипланового (рейдового) задания.

Отчет о выполнении планового (рейдового) заданиясодержит информацию о результатах проведения каждого планового (рейдового)осмотра, обследования лесных участков в соответствии с плановым (рейдовым)заданием, включающую краткие сведения о выявленных нарушениях лесногозаконодательства или их отсутствии. В течение пяти рабочих дней с моментавыполнения задания должностным лицом уполномоченного органа сдается плановое(рейдовое) задание должностному лицу, выдавшему его.

3.5.5. По результатам проведения плановых (рейдовых)осмотров обследований территорий (лесных участков) при выявлении нарушенийлесного законодательства должностными лицами уполномоченного органасоставляются акты осмотра (обследования территории (лесного участка)).

3.6. Критерием принятия решения о проведении плановых(рейдовых) осмотров, обследований является наличие оснований, указанных впункте 3.5.1 настоящего административного регламента.

3.7. Результатом исполнения административной процедурыявляется направление в пятидневный срок в уполномоченные органы материалов,связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов опривлечении лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

3.8. Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры не должен превышать пять рабочих дней.

4. Порядок и формы осуществления муниципальногоконтроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также запринятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемположений настоящего административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля,осуществляет начальник уполномоченного органа.

4.1.2. По результатам текущего контроля в случаевыявления нарушений начальник уполномоченного органа дает указания поустранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля,в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнениямуниципального контроля.

4.2.1. Руководитель уполномоченного органа в пределахсвоих полномочий по осуществлению контроля за исполнением переданных полномочийвправе:

1) проводить проверки работы уполномоченного органа вчасти осуществления им переданных полномочий;

2) запрашивать и получать от уполномоченного органа,осуществляющего переданные полномочия, необходимые документы, связанные с ихосуществлением;

3) выявлять нарушения установленного порядкаосуществления переданных полномочий;

4) давать письменные предписания об устранениинарушений, выявленных по результатам проверки работы уполномоченного органа вчасти осуществления переданных полномочий.

4.3. Ответственность должностных лиц уполномоченногооргана за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими входе осуществления муниципального контроля.

Персональная ответственность должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений

и действий (бездействия) органа, осуществляющего

муниципальный лесной контроль, а также его должностныхлиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предпринимателии граждане, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо ихуполномоченные представители, а также органы государственной власти РоссийскойФедерации, органы государственной власти Белгородской области, органы местногосамоуправления, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличиипризнаков нарушений осуществления муниципального контроля (далее -заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) уполномоченного органа, а также его должностных лиц в досудебномпорядке.

5.2. Основанием для досудебного обжалования являетсяобращение заинтересованного лица с жалобой в письменной форме на имяруководителя уполномоченного органа либо главы администрации Старооскольскогогородского округа.

5.3. При обращении заинтересованного лица с жалобойсрок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со днярегистрации такой жалобы.

5.4. При необходимости установления фактадостоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или)при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведенийруководитель уполномоченного органа направляет запрос (запросы) в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления и организации,располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы вписьменной форме или в форме электронного документа продлевается руководителемуполномоченного органа или уполномоченным им лицом на срок, необходимый дляполучения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, очем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

5.5. Заинтересованное лицо в своей жалобе вобязательном порядке указывает наименование уполномоченного органа, в которыйнаправляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личнуюподпись и дату.

5.6. В случае необходимости в подтверждение своихдоводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо ихкопии.

5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган илидолжностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению впорядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В жалобе заинтересованное лицо в обязательном порядкеуказывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменнойформе. Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы иматериалы или их копии в письменной форме.

5.8. В жалобе могут быть указаны наименованиедолжности, фамилия, имя и отчество должностного лица уполномоченного органа,решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).

5.9. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие(бездействие) должностного лица уполномоченного органа, не могут направлятьсяэтим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ по существужалобы не дается:

1) в жалобе не указаны фамилия лица, направившегообращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес егоместонахождения в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которомудолжен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) в жалобе обжалуется судебное решение. Указанноеобращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения;

3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи. Уполномоченный орган вправе оставить указанное обращение без ответапо существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4) текст жалобы не поддается прочтению. Уполномоченныйорган в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в жалобе содержится вопрос, на который лицу, направившемуобращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводыили обстоятельства. Руководитель уполномоченного органа, должностное лицо либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом поданному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемыеобращения направлялись в один и тот же муниципальный орган, орган местногосамоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется лицо, направившее обращение;

6) в случае, если ответ по существу поставленного вобращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, гражданину,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы орган,осуществляющий функцию контроля, принимает одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных органом, осуществляющим функциюконтроля, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.12. Мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы направляется заявителю в письменной форме в порядке, установленномФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".