Постановление Правительства Белгородской области от 25.02.2019 № 84-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от25 февраля 2019 г. N84-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ,
ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХМЕТАЛЛОВ,
ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Федеральных законов от 4 мая 2011года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 26декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления лицензионногоконтроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации ломачерных металлов, цветных металлов на территории Белгородской области(приложение).
2. Контроль за исполнением постановления возложить наначальника управления государственного заказа и лицензирования Белгородскойобласти Бондарева И.И.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
ГубернаторБелгородскойобласти Е.С.САВЧЕНКО
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 25 Февраля 2019 года N 84-пп
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок организации и осуществлениялицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке иреализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Белгородскойобласти (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ), от 26 декабря 2008 годаN 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 12 декабря 2018 года N 1287 "Олицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных и цветных металлов" и регламентирует организацию иосуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению,переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территорииБелгородской области (далее - лицензионный контроль).
2. Для целей реализации настоящего Порядка подлицензионным контролем понимается деятельность уполномоченного органаисполнительной власти Белгородской области, направленная на предупреждение, выявлениеи пресечение нарушений лицензионных требований юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов натерритории Белгородской области (статья 2 Федерального закона N 294-ФЗ).
Лицензионные требования - совокупность требований,которые установлены Положением о лицензировании, основаны на соответствующихтребованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечениедостижения целей лицензирования (статья 3 Федерального закона N 99-ФЗ).
Предметом лицензионного контроля является соблюдениеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию наосуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензиаты), юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, представившими заявление опредоставлении лицензии (далее - соискатели лицензии), лицензиатами,представившими заявление о переоформлении лицензии (лицензиаты, соискателилицензий, лицензиаты, представившие заявление о переоформлении лицензии, далее- юридические лица, индивидуальные предприниматели), требований, установленныхзаконодательством в области лицензирования.
3. Лицензионный контроль осуществляется посредствоморганизации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а такжесистематического анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.
4. Лицензионный контроль осуществляется управлениемгосударственного заказа и лицензирования Белгородской области (далее -управление).
5. Должностными лицами управления, уполномоченными наосуществление лицензионного контроля, в том числе на проведение проверок,являются:
1) начальник управления;
2) первый заместитель начальника управления;
3) заместитель начальника управления - начальникотдела правового обеспечения и лицензирования управления;
4) заместитель начальника отдела правового обеспеченияи лицензирования управления;
5) консультанты отдела правового обеспечения илицензирования управления.
6. На основании частей 3, 6, 6.1 статьи 28.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, статьи 2 законаБелгородской области от 31 марта 2016 года N 68 "О перечнях должностныхлиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях" должностные лица управления, указанные в пункте 5настоящего Порядка, также являются уполномоченными на составление протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1,частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Должностные лица управления при осуществлениилицензионного контроля:
1) проводят проверки соискателей лицензий илицензиатов, запрашивают и получают от них сведения и документы, которыенеобходимы для осуществления лицензионного контроля и представление которыхпредусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) посещают объекты лицензируемой деятельности, в томчисле проводят осмотр земельных участков, зданий, строений, сооружений,помещений, технических средств, оборудования, необходимых для осуществлениялицензируемой деятельности;
3) проверяют соблюдение требований, норм и правил вобласти лицензионного контроля, знакомятся с документами и иными необходимымидля осуществления лицензионного контроля материалами;
4) запрашивают и получают на безвозмездной основе, втом числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации;
5) в случае, если документы и (или) информация,представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемне соответствуют документам и (или) информации, полученным в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, направляют проверяемомуюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию об этом стребованием представить необходимые пояснения в письменной форме;
6) получают информацию, подтверждающую достоверностьпредставленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов,информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии, лицензиаталицензионным требованиям, с использованием сети Интернет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечениядоступа к информации;
7) при необходимости привлекают к проведению выезднойпроверки лицензиатов экспертов, экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатами, в отношении которыхпроводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
8) оформляют результаты проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, в том числе с использованием проверочныхлистов (списка контрольных вопросов), в случаях, установленных настоящимПорядком;
9) выдают лицензиатам предписания об устранениивыявленных нарушений лицензионных требований;
10) применяют меры по пресечению административныхправонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административнойответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, в том числе составляют протоколы об административных правонарушенияхв отношении лиц, допустивших нарушение лицензионных требований;
11) осуществляют систематическое наблюдение заисполнением лицензиатами лицензионных требований и условий, анализ ипрогнозирование состояния исполнения лицензиатами лицензионных требований иусловий при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
12) осуществляют мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программамипрофилактики нарушений управления, в том числе:
- размещают на официальном сайте управления в сетиИнтернет перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей(положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которыхявляется предметом лицензионного контроля управления (далее - перечень), атакже текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- осуществляют информирование юридических лиц,индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований,в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдениюобязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержанииновых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования,внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их вдействие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных,технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюденияобязательных требований;
- обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год)обобщение практики осуществления лицензионного контроля и размещение наофициальном сайте управления в сети Интернет соответствующих обобщений, в томчисле с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательныхтребований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущениятаких нарушений;
- выдают в установленном порядке предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с частями 5 -7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
8. Организация и проведение проверок соискателейлицензий и лицензиатов при осуществлении лицензионного контроля производятся ссоблюдением требований Федерального закона N 99-ФЗ, Федерального закона N294-ФЗ, Положения о лицензировании, настоящего Порядка и административногорегламента осуществления управлением государственного заказа и лицензированияБелгородской области государственного контроля "Лицензионный контроль приосуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямизаготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветныхметаллов", утвержденного постановлением Правительства Белгородской областиот 24 декабря 2018 года N 490-пп (далее - административный регламентосуществления управлением государственного контроля).
9. Виды проверок, проводимых в рамках осуществлениялицензионного контроля:
- плановые - в соответствии с ежегодными планамипроведения плановых проверок, разработанными в установленном порядке иутвержденными приказом управления;
- внеплановые - по следующим основаниям:
1) в отношении соискателя лицензии, представившего заявлениео предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление опереоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18Федерального закона N 99-ФЗ (при намерении лицензиата осуществлятьлицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанномув лицензии; при намерении лицензиата выполнять работы, составляющиелицензируемый вид деятельности, но не указанные в лицензии);
2) в связи с истечением срока исполнения лицензиатомранее выданного управлением предписания об устранении выявленного нарушениялицензионных требований;
3) по факту поступления в управление обращений,заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушенийлицензиатом лицензионных требований;
4) в связи с истечением срока, на который былоприостановлено действие лицензии в случае вынесения решения суда о привлечениилицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленныйсрок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований или вслучае вынесения решения суда о назначении административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата;
5) в связи с ходатайством лицензиата о проведенииуправлением внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочногоисполнения предписания управления;
6) в соответствии с приказом управления, изданного всоответствии с поручением Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в формедокументарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьей 19Федерального закона N 99-ФЗ, статьями 9 - 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
Внеплановые выездные проверки лицензиатов пооснованиям, указанным в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка, проводятсяпосле согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности указанных лицензиатов.
10. При проведении плановых проверок лицензиатов, атакже внеплановых проверок соискателей лицензий, лицензиатов по основаниям,указанным в подпункте 1 пункта 9 настоящего Порядка, должностными лицамиуправления используется проверочный лист (список контрольных вопросов)(приложение к настоящему Порядку).
11. В случае выявления при проведении проверкинарушений лицензиатом лицензионных требований должностные лица управления,проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязаны:
- выдавать лицензиату предписание об устранениивыявленных нарушений лицензионных требований с указанием сроков их устранения и(или) о проведении соответствующих мероприятий;
- принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры попривлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
12. Должностные лица управления при осуществлении лицензионногоконтроля обладают полномочиями и исполняют обязанности, установленныеФедеральным законом N 99-ФЗ, Федеральным законом N 294-ФЗ, Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовымиактами, изданными в соответствии с действующим законодательством.
12.1. Должностные лица управления при проведениипроверок обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионныхтребований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации,права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника(первого заместителя начальника) управления о проведении проверки всоответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа начальника (первого заместителя начальника)управления и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, копиидокумента о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) истребовать документы и (или) информацию,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации;
9) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10) учитывать при определении мер, принимаемых пофактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей;
11) доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
12) соблюдать сроки проведения проверки, установленныеприказом начальника (первого заместителя начальника) управления;
13) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числеразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенных вопределенный Правительством Российской Федерации перечень;
14) перед началом проведения выездной проверки попросьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя ознакомить их с положениями административного регламентаосуществления управлением государственного контроля, в соответствии с которымпроводится проверка;
15) по окончании проверки осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя.
12.2. При проведении проверок должностные лицауправления не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, еслитакие требования не относятся к полномочиям управления, от имени которогодействуют эти должностные лица;
2) проверять выполнение требований, установленныхнормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, атакже выполнение требований нормативных документов, обязательность применениякоторых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами, не опубликованными в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выезднуюпроверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаяпроведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом"б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ (припричинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера);
5) требовать представления документов, информации,образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результатепроведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;
10) требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень;
11) требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов, информации до даты начала проведенияпроверки. Управление после принятия приказа о проведении проверки вправезапрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
13.1. Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от управления, его должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено действующим законодательством;
3) знакомиться с документами и (или) информацией,полученными управлением, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;
4) представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, вуправление по собственной инициативе;
5) представлять пояснения относительно выявленныхошибок и (или) противоречий в документах, представлять дополнительно документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
6) знакомиться с результатами проверки и указывать вакте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;
7) обжаловать действия (бездействие) должностных лицуправления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию впроверке.
13.2. Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
1) представлять должностным лицам управления,осуществляющим лицензионный контроль, сведения и документы, а также устные иписьменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, ипредставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) обеспечить доступ должностных лиц, уполномоченныхна проведение проверки, на территорию, в используемые соискателем лицензии,лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, к используемым соискателем лицензии, лицензиатом техническимсредствам и оборудованию.
13.3. Юридические лица, их руководители, иныедолжностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальныепредприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующиепроведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющиев установленный срок предписаний управления об устранении выявленных нарушенийобязательных требований, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
14. Управление и его должностные лица в случаененадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Вред, причиненный юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностныхлиц управления, признанных в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду(неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии сгражданским законодательством.
16. Действия (бездействие) должностных лиц управления,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Юридические лица и индивидуальные предпринимателиимеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц управления, атакже принимаемых ими решений при осуществлении государственного контроля вдосудебном (внесудебном) порядке.
17. Управление осуществляет систематический анализ ипрогнозирование состояния исполнения лицензионных требований при осуществлениилицензиатами своей деятельности.
Приложение
к Порядку организации и осуществления
лицензионного контроля за деятельностью
по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных металлов,
цветных металлов на территории
Белгородской области
Форма проверочного листа (списка контрольныхвопросов),
применяемого при проверке соблюдения лицензионныхтребований
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов
Приложение к акту
_______________________ проверки
(плановой/внеплановой)
от "__" ____________ года N ____
Проверочный лист (список контрольных вопросов),
применяемый при проверке соблюдения лицензионныхтребований
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов
1.Наименование органа государственного контроля: Управление государственногозаказа и лицензирования Белгородской области.
2.Проверочный лист утвержден постановлением Правительства Белгородской области от"__" ________ 2019 года N _______.
3.Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) индивидуального предпринимателя: ________________.
4.Место проведения проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание наадреса мест осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемдеятельности: ____________________.
5.Вид деятельности: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черныхметаллов, цветных металлов.
Вид(ы)работ: ___________________.
6.Реквизиты документа о проведении проверки: ______________________.
7.Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в единомреестре проверок: ___________.
8.Должность, фамилия и инициалы должностных лиц управления государственногозаказа и лицензирования Белгородской области, проводящих проверку и заполняющихпроверочный лист ______________________________.
9.Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы накоторые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных лицензионных требований,составляющих предмет проверки:
| N | Вопросы, отражающие содержание обязательных лицензионных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные лицензионные требования | Ответы на вопросы |
| I. Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов | |||
| 1. Требования к организации приема лома и отходов черных металлов | |||
| 1.1. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации: | Пункт 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов) |
|
| а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов | Подпункт "а" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Наличие/отсутствие | |
| б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов | Подпункт "б" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Наличие/отсутствие | |
| в) распорядок работы | Подпункт "в" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Наличие/отсутствие | |
| г) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов | Подпункт "г" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Наличие/отсутствие | |
| 1.2. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на объектах по приему лома и отходов черных металлов следующей документации: | Пункт 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов |
|
| а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию (только для лицензиатов) | Подпункт "а" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Наличие/отсутствие | |
| б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов | Подпункт "б" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Наличие/отсутствие | |
|
| в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний | Подпункт "в" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Наличие/отсутствие |
| г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность | Подпункт "г" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Наличие/отсутствие | |
| д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов | Подпункт "д" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Наличие/отсутствие | |
| е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов | Подпункт "е" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Наличие/отсутствие | |
| 2. Требования к материально-техническому оснащению для осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов | |||
| 2.1. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности | Подпункт "а" пункта 5, подпункт "а" пункта 7 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 (далее - Положение о лицензировании) | Указание на соответствующие объекты недвижимости, их кадастровые номера; сведения о регистрации прав, реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений) |
| 2.2. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов | Подпункт "в" пункта 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Наличие/отсутствие |
| 2.3. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, а именно: | Подпункт "а" пункта 5, подпункт "б" пункта 7 Положения о лицензировании |
|
| - пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт) (в пределах территории Белгородской области) | Подпункт "г" пункта 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Название оборудования с указанием товарного знака, марки, типа, модели, заводского номера или иных признаков идентификации; реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующего оборудования и технической документации | |
|
| - оборудования для сортировки или измельчения стружки (в пределах территории Белгородской области) | Подпункт "г" пункта 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Название оборудования с указанием товарного знака, марки, типа, модели, заводского номера или иных признаков идентификации; реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующего оборудования и технической документации |
|
| - оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов | Подпункт "в" пункта 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Название оборудования с указанием товарного знака, марки, типа, модели, заводского номера или иных признаков идентификации; реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующего оборудования и технической документации; реквизиты документов, подтверждающих поверку оборудования, срок их действия |
| - весового оборудования | Пункт 6 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Название оборудования с указанием товарного знака, марки, типа, модели, заводского номера или иных признаков идентификации; реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующего оборудования и технической документации; реквизиты документов, подтверждающих поверку оборудования, срок их действия | |
| - другого оборудования, используемого при осуществлении деятельности <1> |
|
| |
| 3. Требование к квалификации работников | |||
| 3.1. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры: | Подпункт "в" пункта 7 Положения о лицензировании |
|
| - контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов | Подпункт "а" пункта 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) контролера; реквизиты документа, подтверждающего квалификацию; реквизиты трудового договора | |
| - прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории Белгородской области | Подпункт "а" пункта 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) прессовщика; реквизиты документа, подтверждающего квалификацию; реквизиты трудового договора | |
| 3.2. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов: | Подпункт "г" пункта 7 Положения о лицензировании |
|
| - лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов | Подпункт "б" пункта 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ответственного лица; реквизиты документа, подтверждающего квалификацию; реквизиты трудового договора, документа о назначении ответственным за проведение радиационного контроля | |
|
| - лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность | Подпункт "б" пункта 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ответственного лица; реквизиты документа, подтверждающего квалификацию; реквизиты трудового договора, документа о назначении ответственным за проведение контроля на взрывобезопасность |
| - других специалистов, занятых в заготовке, хранении, переработке и реализации лома черных металлов <2> |
|
| |
| 4. Наличие условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов (для соискателей лицензий и для лицензиатов при переоформлении лицензий в связи с изменением (дополнением) адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ) | |||
| 4.1. | Наличие условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" | Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании, пункты 10, 11, 12, 13, 17, 18 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Указание на наличие/отсутствие на объекте пронумерованной и прошнурованной книги учета приемо-сдаточных актов установленной формы с соответствующими записями и подписями, бланков приемо-сдаточных актов для лома и отходов черных металлов, журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов |
| 5. Требования к порядку приема, учета, отчуждения лома и отходов черных металлов (для лицензиатов) <3> | |||
| 5.1. | Соблюдается установленный порядок приема лома и отходов черных металлов <4>. Учет лома и отходов черных металлов ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица, осуществляющего прием указанных лома и отходов, или индивидуальным предпринимателем | Пункты 2, 3, 6, 7, 9 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Соблюдается/не соблюдается, выявленные нарушения |
| 5.2. | Прием лома и отходов черных металлов осуществляется с составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по установленной форме. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемо-сдаточных актов | Пункты 10, 11, 12, 13, 14 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Соблюдается/не соблюдается, выявленные нарушения |
| 5.3. | При приеме лома и отходов черных металлов в установленном порядке обеспечено проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию | Пункт 8 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Соблюдается/не соблюдается, выявленные нарушения |
| 5.4. | Партии отчужденных лома и отходов черных металлов зарегистрированы в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов | Пункты 17, 18, 19 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Соблюдается/не соблюдается, выявленные нарушения |
| 5.5. | При отборе (извлечении) сопутствующих лома и отходов цветных металлов составляется акт отбора (извлечения) лома и отходов цветных металлов из лома и отходов черных металлов по установленной форме <5> | Пункт 16 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов | Соблюдается/не соблюдается, выявленные нарушения |
| II. Заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов | |||
| 1. Требования к организации приема лома и отходов цветных металлов | |||
| 1.1. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации: | Пункт 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 (далее - Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов) |
|
| а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов | Подпункт "а" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие | |
| б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов | Подпункт "б" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие | |
| в) распорядок работы | Подпункт "в" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие | |
| г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов | Подпункт "г" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие | |
| д) перечень разрешенных для приема от физических лиц, лома и отходов цветных металлов, утвержденный постановлением главы администрации Белгородской области от 16 марта 2000 года N 171 "О мерах по регулированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Белгородской области" | Подпункт "д" пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие | |
| 1.2. | Наличие у соискателя лицензии. (лицензиата) на объектах по приему лома и отходов цветных металлов следующей документации: | Пункт 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов |
|
| а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию (только для лицензиатов) | Подпункт "а" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие | |
| б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов | Подпункт "б" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие | |
|
| в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний | Подпункт "в" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие |
| г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность | Подпункт "г" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие | |
| д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов | Подпункт "д" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие | |
| е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов | Подпункт "е" пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие | |
| 2. Требования к материально-техническому оснащению для осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов | |||
| 2.1. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности | Подпункт "а" пункта 5, подпункт "а" пункта 7 Положения о лицензировании | Указание на соответствующие объекты недвижимости, их кадастровые номера; сведения о регистрации прав, реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений) |
| 2.2. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на объекте по приему лома и отходов цветных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов | Подпункт "в" пункта 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Наличие/отсутствие |
| 2.3. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, а именно: | Подпункт "а" пункта 5, подпункт "б" пункта 7 Положения о лицензировании |
|
| - оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов (в пределах территории Белгородской области) | Подпункт "г" пункта 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Название оборудования с указанием товарного знака, марки, типа, модели, заводского номера или иных признаков идентификации; реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующего оборудования и технической документации | |
|
| - пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов (в пределах территории Белгородской области) | Подпункт "г" пункта 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Название оборудования с указанием товарного знака, марки, типа, модели, заводского номера или иных признаков идентификации; реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующего оборудования и технической документации |
| - оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов | Подпункт "в" пункта 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Название оборудования с указанием товарного знака, марки, типа, модели, заводского номера или иных признаков идентификации; реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующего оборудования и технической документации; реквизиты документов, подтверждающих поверку оборудования, срок их действия | |
|
| - весового оборудования | Пункт 6 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Название оборудования с указанием товарного знака, марки, типа, модели, заводского номера или иных признаков идентификации; реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующего оборудования и технической документации; реквизиты документов, подтверждающих поверку оборудования, срок их действия |
| - другого оборудования, используемого при осуществлении деятельности <6> |
|
| |
| 3. Требование к квалификации работников | |||
| 3.1. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры: | Подпункт "в" пункта 7 Положения о лицензировании |
|
| - контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов | Подпункт "а" пункта 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) контролера; реквизиты документа, подтверждающего квалификацию; реквизиты трудового договора | |
| - прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории Белгородской области | Подпункт "а" пункта 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) прессовщика; реквизиты документа, подтверждающего квалификацию; реквизиты трудового договора | |
| 3.2. | Наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов: | Подпункт "г" пункта 7 Положения о лицензировании |
|
| - лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов цветных металлов | Подпункт "б" пункта 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ответственного лица; реквизиты документа, подтверждающего квалификацию; реквизиты трудового договора, документа о назначении ответственным за проведение радиационного контроля | |
| - лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность | Подпункт "б" пункта 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ответственного лица; реквизиты документа, подтверждающего квалификацию; реквизиты трудового договора, документа о назначении ответственным за проведение контроля на взрывобезопасность | |
| других специалистов, занятых в заготовке, хранении, переработке и реализации лома цветных металлов <7> |
|
| |
| 4. Наличие условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов (для соискателей лицензий и для лицензиатов при переоформлении лицензий в связи с изменением (дополнением) адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ) | |||
| 4.1. | Наличие условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" | Подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании, пункты 7, 11, 12, 13, 14, 20, 21 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Указание на наличие/отсутствие на объекте пронумерованной и прошнурованной книги учета приемо-сдаточных актов установленной формы с соответствующими записями и подписями, бланков приемо-сдаточных актов для лома и отходов цветных металлов, образцов заявлений о приеме лома цветных металлов, журнала регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов |
| 5. Требования к порядку приема, учета, хранения, отчуждения лома и отходов цветных металлов (для лицензиатов) <8> | |||
| 5.1. | Соблюдается установленный порядок приема лома и отходов цветных металлов <9>. Учет лома и отходов цветных металлов ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица, осуществляющего прием указанных лома и отходов, или индивидуальным предпринимателем | Пункты 2, 3, 6, 7, 8, 10 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Соблюдается/не соблюдается, выявленные нарушения |
| 5.2. | Прием лома и отходов цветных металлов осуществляется с составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по установленной форме. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемо-сдаточных актов | Пункты 11, 12, 13, 14, 15, 16 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Соблюдается/не соблюдается, выявленные нарушения |
| 5.3. | При приеме лома и отходов цветных металлов в установленном порядке обеспечено проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию | Пункт 9 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Соблюдается/не соблюдается, выявленные нарушения |
| 5.4. | Хранение бытового (принятого от физических лиц) и промышленного лома и отходов цветных металлов осуществляется раздельно | Пункт 19 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Соблюдается/не соблюдается, выявленные нарушения |
| 5.5. | Партии отчужденных лома и отходов цветных металлов зарегистрированы в журнале регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов | Пункты 20, 21, 22 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов | Соблюдается/не соблюдается, выявленные нарушения |
Примечание.
В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензированиигрубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемойдеятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные частью 11статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности": возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинениесредней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуацийтехногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан,обороне страны и безопасности государства, нарушения:
а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом"а" пункта 5 Положения о лицензировании (наличие у лицензиата направе собственности или ином законном основании земельных участков, зданий,строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования итехнической документации, соответствующих установленным требованиям,необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ееосуществления);
б) требований Правил обращения с ломом и отходамичерных металлов и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов в частиприема лома черных и цветных металлов:
без составления приемо-сдаточного акта;
без осуществления радиационного контроля;
без осуществления контроля на взрывобезопасность.
Должностные лица управления государственного заказа и лицензирования
Белгородской области, проводящие проверку изаполняющие проверочный лист:
____________________________________(Фамилия и инициалы должностного лица)
(подпись)
____________________________________(Фамилия и инициалы должностного лица)
(подпись)
Проверкапроведена в присутствии:
___________________________________________________________________________
(должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
________(Фамилия и инициалы лица, присутствующего при проведении проверки)
(подпись)
--------------------------------
<1>Пункт включается в проверочный лист при необходимости.
<2>Пункт включается в проверочный лист при необходимости.
<3>Раздел включается в проверочный лист при проведении проверки в отношениилицензиата.
<4>Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов суказанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение сломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производстваи потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеютсядокументы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.Прием лома и отходов черных металлов осуществляется при предъявлении лицом,сдающим лом, документа, удостоверяющего личность. В случае сдачи лома и отходовчерных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему эти лом и отходы, кромедокумента, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующейдоверенности от собственника указанных лома и отходов.
<5>Пункт включается в проверочный лист, если лицензиатом осуществляется отбор(извлечение) сопутствующих лома и отходов цветных металлов.
<6>Пункт включается в проверочный лист при необходимости.
<7>Пункт включается в проверочный лист при необходимости.
<8>Раздел включается в проверочный лист при проведении проверки в отношениилицензиата.
<9>Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов,образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту ипринадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных дляприема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденномупостановлением главы администрации Белгородской области от 16 марта 2000 года N171 "О мерах по регулированию деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов на территории Белгородскойобласти". Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляютобращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, еслиимеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом иотходы.
Приемлома и отходов цветных металлов осуществляется на основании письменногозаявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа,удостоверяющего личность. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество,данные документа, удостоверяющего личность упомянутого лица, место нахождения(проживания), сведения о сдаваемых ломе и отходах цветных металлов (вид,краткое описание), основание возникновения права собственности на сдаваемые ломи отходы цветных металлов, дата и подпись заявителя. После приема и оплаты ломаи отходов цветных металлов лицо, осуществляющее прием, производит на заявлениизапись с отметкой о приеме, указанием номера приемо-сдаточного акта, которыйсоставляется на каждую партию лома и отходов цветных металлов, стоимостисданных лома и отходов и ставит свою подпись. Заявления хранятся на объекте поприему лома и отходов цветных металлов в течение 5 лет.
Приемлома и отходов цветных металлов от физических лиц, не достигших 14 лет, недопускается. Прием лома и отходов цветных металлов от лиц в возрасте от 14 до18 лет допускается с письменного согласия их законных представителей -родителей, усыновителей или попечителей, за исключением лиц, достигших 16 лет ив установленном порядке объявленных полностью дееспособными.