Постановление Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29.01.2019 № 252

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от29 января 2019 г.                                                                 N 252

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НАКОТОРЫЕ

НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГОЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА

В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, САДОВОДСТВА, ДАЧНОГО

ХОЗЯЙСТВА, ГРАЖДАНАМ И КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ)ХОЗЯЙСТВОМ

ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ОТ 19 ФЕВРАЛЯ 2016 ГОДА N 552

 

Руководствуясь Федеральными законами от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наосновании Устава Старооскольского городского округа Белгородской областиадминистрация городского округа постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, веденияличного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства,дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности", утвержденный постановлением администрации Старооскольскогогородского округа от 19 февраля 2016 года N 552 "Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги"Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности или государственная собственность на которые не разграничена,гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личногоподсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачногохозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности" (далее - административный регламент) (с изменениями,внесенными постановлениями администрации Старооскольского городского округа от18 октября 2017 года N 4328, от 15 августа 2018 года N 1585), следующиеизменения:

1.1. Подпункт 1.4.1 пункта 4 раздела 1 изложить вследующей редакции:

"1.4.1. Справочная информация о месте нахождения,графике работы Департамента, муниципального автономного учреждения"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг Старооскольского городского округа" (далее - МФЦ), а также осправочных телефонах, адресе электронной почты Департамента размещена наофициальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городскогоокруга: www.oskolregion.ru, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,на федеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее -портал государственных и муниципальных услуг) и региональной информационнойсистеме "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородскойобласти" www.gosuslugi31.ru (далее - портал государственных имуниципальных услуг Белгородской области), а также на информационном стенде вДепартаменте.

Департамент обеспечивает в установленном порядкеразмещение и актуализацию справочной информации.".

1.2. Пункт 2.5 раздела 2 изложить в следующейредакции:

"2.5. Нормативные правовые акты, регулирующиепредоставление муниципальных услуг.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования), размещен на официальном сайте органов местногосамоуправления Старооскольского городского округа, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Портале государственных имуниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услугБелгородской области.

Департамент обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальнойуслуги.".

1.3. Пункт 2.8 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.8. При предоставлении муниципальной услугиДепартамент не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги,иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральныйзакон N 210-ФЗ) муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов,указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. Заявитель вправепредставить указанные документы и информацию в органы, предоставляющиемуниципальные услуги, по собственной инициативе;

осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;

представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной или муниципальнойуслуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных впредставленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменениеинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги;

г) выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителямногофункционального центра уведомляется заявитель, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства.".

1.4. Пункт 3.1 раздела 3 дополнить абзацем девятымследующего содержания:

"8) исправление допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.".

1.5. Раздел 3 дополнить пунктом 3.10 следующегосодержания:

"3.10. Исправление допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

3.10.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления об исправлении опечаток и (или) ошибокв документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги (далее- заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок).

3.10.2. Должностное лицо, ответственное за выполнениеадминистративной процедуры, определяется должностной инструкцией (далее -специалист).

3.10.3. Специалист рассматривает заявление обисправлении опечаток и (или) ошибок, по результатам рассмотрения осуществляетисправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных врезультате предоставления муниципальной услуги, либо готовит мотивированныйотказ в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданныхв результате предоставления муниципальной услуги.

3.10.4. Критерием принятия решения является наличие(отсутствие) опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги.

3.10.5. Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры - 5 рабочих дней.

3.10.6. Результатом административной процедурыявляется выдача (направление) заявителю исправленных документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги, либо мотивированный отказ висправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных врезультате предоставления муниципальной услуги.

3.10.7. Способом фиксации - на бумажномносителе.".

1.6. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", а также должностных лиц, муниципальных служащих,работников

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются действия (бездействие) и решения, принятые Департаментом, а такжедолжностными лицами.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев случаях:

а) нарушения срока регистрации запроса опредоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1Федерального закона N 210-ФЗ;

б) нарушения срока предоставления муниципальнойуслуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

в) требования у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

г) отказа в приеме документов у заявителя,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

д) отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

е) затребования с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами;

ж) отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, атакже должностных лиц, муниципальных служащих, работников в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

з) нарушения срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановления предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N210-ФЗ;

к) требования у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаN 210-ФЗ.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в Департамент, многофункциональный центр либо всоответствующий орган местного самоуправления публично-правового образования,являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредительмногофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1.1статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ. Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя Департамента подаются в вышестоящий орган (при егоналичии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителемДепартамента. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникамногофункционального центра подаются руководителю этого многофункциональногоцентра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центраподаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом Белгородской области. Жалобы нарешения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, подаются руководителям этихорганизаций.

5.4.1. Жалоба может быть направлена по почте(электронной почте), через многофункциональный центр, в электронном виде сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:

а) официального сайта органов местного самоуправленияСтарооскольского городского округа;

б) Единого портала, Регионального портала;

в) портала федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных припредоставлении государственных и муниципальных услуг.

5.4.3. Информация о месте, днях и часах приемазаявителей начальником Департамента доводится до сведения заявителейпосредством размещения на информационных стендах.

График приема заявителей: четверг - с 14.00 до 16.00(по предварительной записи).

5.5. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона N 210-ФЗ, а также должностных лиц, муниципальных служащих,работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (заисключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте"в" пункта 5.4.2 настоящего административного регламента);

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих, работников;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона N 210-ФЗ, а также должностных лиц, муниципальных служащих,работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ,учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16Федерального закона N 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента,МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;

б) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегоадминистративного регламента, дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либоорганизацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниимуниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства иуказывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьзаявителю в целях получения муниципальной услуги;

5.9.2. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегоадминистративного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.10. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляетимеющиеся материалы в органы, уполномоченные на рассмотрение соответствующихправонарушений.

5.11. Заявитель вправе получать информацию идокументы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии сдействующим законодательством.

5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые входе предоставления муниципальной услуги, и действия (бездействие) должностныхлиц органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебномпорядке.".

1.7. Административный регламент дополнить разделомшестым следующего содержания:

"6. Особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

Предоставление муниципальной услуги в МФЦосуществляется при наличии заключенного соглашения о взаимодействии междуДепартаментом и МФЦ.".

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации городского округа - начальникадепартамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольскогогородского округа Белгородской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Главаадминистрации

Старооскольского

городскогоокруга                                             А.Н.СЕРГИЕНКО