Постановление Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 18.01.2019 № 138

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от18 января 2019 г.                                                                               N138

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И

БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО",УТВЕРЖДЕННЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 29 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА N 245

 

Руководствуясь Федеральными законами от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 26декабря 2011 года N 4640 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов", на основании Устава Старооскольского городскогоокруга Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех иболее детей, в собственность бесплатно", утвержденный постановлениемадминистрации Старооскольского городского округа от 29 января 2016 года N 245"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, всобственность бесплатно" (далее - административный регламент) (сизменениями, внесенными постановлениями администрации Старооскольскогогородского округа Белгородской области от 19 июля 2018 года N 1367, от 15августа 2018 года N 1584), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.4.1 раздела 1 изложить в следующейредакции:

"1.4.1. Справочная информация о месте нахождения,графике работы Департамента, муниципального автономного учреждения"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг Старооскольского городского округа" (далее - МФЦ), а также осправочных телефонах, адресе электронной почты Департамента размещена на официальномсайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа:www.oskolregion.ru, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вФедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" и Региональнойинформационной системе "Портал государственных и муниципальных услугБелгородской области", а также на информационном стенде в Департаменте.

Департамент обеспечивает в установленном порядкеразмещение и актуализацию справочной информации.".

1.2. Пункт 2.5 раздела 2 дополнить абзацем семнадцатымследующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования), размещен на официальном сайте органовместного самоуправления Старооскольского городского округа, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Портале государственных имуниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Белгородскойобласти.

Департамент обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальнойуслуги.".

1.3. Пункт 2.8 раздела 2 изложить в следующейредакции:

"2.8. При предоставлении муниципальной услугиДепартамент не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги,иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральныйзакон N 210-ФЗ) муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов,указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. Заявитель вправепредставить указанные документы и информацию в органы, предоставляющиемуниципальные услуги, по собственной инициативе;

осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемыхв результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные вчасти 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;

представления документов и информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной или муниципальнойуслуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, заисключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов,касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачизаявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных впредставленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменениеинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги;

г) выявление документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренногочастью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителямногофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителяорганизации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ,уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.".

1.4. Пункт 3.1 раздела 3 дополнить абзацем шестымследующего содержания:

"5) исправление допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.".

1.5. Раздел 3 дополнить пунктом 3.7 следующегосодержания:

"3.7. Исправление допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

3.7.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления об исправлении опечаток и (или) ошибокв документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги (далее- заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок).

3.7.2. Должностное лицо, ответственное за выполнениеадминистративной процедуры, определяется должностной инструкцией (далее -специалист).

3.7.3. Специалист рассматривает заявление обисправлении опечаток и (или) ошибок, по результатам рассмотрения осуществляетисправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных врезультате предоставления муниципальной услуги, либо готовит мотивированныйотказ в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданныхв результате предоставления муниципальной услуги.

3.7.4. Критерием принятия решения является наличие(отсутствие) опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги.

3.7.5. Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры - 5 рабочих дней.

3.7.6. Результатом административной процедуры являетсявыдача (направление) заявителю исправленных документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги, либо мотивированный отказ в исправленииопечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результатепредоставления муниципальной услуги.

3.7.7. Способом фиксации - на бумажномносителе.".

1.6. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", а также должностных лиц, муниципальных служащих,работников

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются действия (бездействие) и решения, принятые Департаментом, а такжедолжностными лицами.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев случаях:

а) нарушения срока регистрации запроса опредоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1Федерального закона N 210-ФЗ;

б) нарушения срока предоставления муниципальнойуслуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

в) требования у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, представления или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

г) отказа в приеме документов у заявителя,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

д) отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействия) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

е) затребования с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами;

ж) отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, атакже должностных лиц, муниципальных служащих, работников в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействие) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействия) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

з) нарушения срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановления предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействие) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможна в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействия) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полномобъеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N210-ФЗ;

к) требования у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюмуниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 Федерального закона N 210-ФЗ.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в Департамент, многофункциональный центр либо всоответствующий орган местного самоуправления публично-правового образования,являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредительмногофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1.1статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ. Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя Департамента подаются в вышестоящий орган (при егоналичии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем Департамента. Жалобы на решения и действия (бездействие)работника многофункционального центра подаются руководителю этогомногофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие)многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра илидолжностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Белгородскойобласти. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, подаютсяруководителям этих организаций.

5.4.1. Жалоба может быть направлена по почте(электронной почте), через многофункциональный центр, в электронном виде сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", атакже может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.2. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:

а) официального сайта органов местного самоуправленияСтарооскольского городского округа;

б) Единого портала, Регионального портала;

в) портала федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг.

5.4.3. Информация о месте, днях и часах приемазаявителей начальником Департамента доводится до сведения заявителейпосредством размещения на информационных стендах.

График приема заявителей: четверг - с 14.00 до 16.00(по предварительной записи).

5.5. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона N 210-ФЗ, а также должностных лиц, муниципальных служащих,работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (заисключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте"в" пункта 5.4.2 настоящего административного регламента);

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ,а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона N 210-ФЗ, а также должностных лиц, муниципальных служащих,работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ,учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16Федерального закона N 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента,МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

а) жалоба удовлетворяется, в том числе, в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;

б) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегоадминистративного регламента, дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либоорганизацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниимуниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства иуказывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьзаявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.9.2. В случае признания жалобы, не подлежащейудовлетворению, в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегоадминистративного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.10. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляетимеющиеся материалы в органы, уполномоченные на рассмотрение соответствующихправонарушений.

5.11. Заявитель вправе получать информацию идокументы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии сдействующим законодательством.

5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые входе предоставления муниципальной услуги, и действия (бездействие) должностныхлиц органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебномпорядке.".

1.7. Административный регламент дополнить разделомшесть следующего содержания:

"6. Особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".

Предоставление муниципальной услуги в МФЦосуществляется при наличии заключенного соглашения о взаимодействии междуДепартаментом и МФЦ".

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации городского округа - начальникадепартамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольскогогородского округа Белгородской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Главаадминистрации

Старооскольского

городскогоокруга                                                               А.Н.СЕРГИЕНКО