Постановление Правительства Белгородской области от 24.09.2018 № 351-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА И ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от24 сентября 2018г.                                                                 N 351-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДНОГОПОТЕНЦИАЛА И ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2019 г. № 310-пп)

 

Во исполнение Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2017 года N 1701 "О соглашениях, которыепредусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюгосударственных финансов субъектов Российской Федерации", соглашения омерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственныхфинансов Белгородской области от 7 февраля 2018 года N 01-01-06/06-33, а такжепринятия мер по мобилизации доходов, оптимизации расходов бюджета, сокращению государственногодолга Белгородской области в 2018 - 2021 годах, совершенствованию долговойполитики для обеспечения сбалансированности областного бюджета ПравительствоБелгородской области постановляет:

1. Утвердить План мероприятий по росту доходногопотенциала и по оптимизации расходов бюджета Белгородской области (далее -План, прилагается), позволяющих обеспечить с 2020 года финансовое обеспечение вполном объеме расходных обязательств Белгородской области без привлечениясредств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РоссийскойФедерации.

2. Департаменту финансов и бюджетной политикиБелгородской области (Боровик В.Ф.), органам исполнительной власти,государственным органам области руководствоваться положениями Плана приреализации государственных программ Белгородской области, а также приподготовке проектов областных законов и иных нормативных правовых актовобласти.

3. Органам исполнительной власти, государственныморганам области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальныхобразований области, УФНС России по Белгородской области:

- обеспечить выполнение мероприятий и достижениеожидаемых результатов Плана в рекомендуемые сроки;

- представлять в департамент финансов и бюджетнойполитики Белгородской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, отчет о результатах реализации Плана.

4. Рекомендовать главам администраций муниципальныхрайонов и городских округов разработать и реализовать аналогичные Планы.

5. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.).

О ходе исполнения постановления информировать ежегоднок 1 апреля начиная с 2019 года, об исполнении - к 1 апреля 2025 года. (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от15.07.2019 г. № 310-пп)

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторБелгородской области                                        Е.САВЧЕНКО

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 24 сентября 2018 года N 351-пп

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА И ПООПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

N п/п

Наименование мероприятия

Механизм (инструмент) реализации

Органы, ответственные за реализацию

Срок реализации

Целевой показатель

Оценка бюджетного эффекта, тыс. руб.

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Создание условий для развития налоговой базы и стимулирования инвестиционной активности

1.1.

Привлечение инвестиций за счет оказания государственной поддержки в виде предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в аренду без торгов

Одобрение проектов Инвестиционным советом при Губернаторе области

Департамент экономического развития Белгородской области, департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области

2018 - 2021 годы

Прирост инвестиций и налоговых поступлений

90 200

120 800

158 100

138 900

1.2.

Увеличение налогового потенциала юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные режимы налогообложения

Снижение административных барьеров, создание комфортной среды для ведения бизнеса, обеспечение деятельности межведомственной группы по обеспечению контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные режимы налогообложения

Департамент экономического развития Белгородской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Рост налоговых поступлений по спецрежимам

256 000

267 000

277 000

290 000

1.3

Отмена налоговых льгот, не влияющих на стимулирование инвестиционной привлекательности региона

Оценка эффективности налоговых льгот, а также публикация результатов оценки на официальном сайте департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

2018 год

Прирост поступлений от организаций, которые ранее пользовались налоговыми льготами

20 000

0

0

0

2.

Расширение действующей налоговой базы с целью увеличения налогового потенциала региона

 

2.1.

Противодействие нелегальным трудовым отношениям и доведение средней заработной платы в отраслях экономики до уровня, не ниже установленного в регионе

Функционирование межведомственной рабочей группы по противодействию нелегальным трудовым отношениям, доведению зарплаты до установленного уровня. Принятие нормативного правового акта, предусматривающего мероприятия по повышению уровня заработной платы

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области,

УФНС России по Белгородской области (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Прирост поступлений по налогу на доходы физических лиц

500 000

550 000

600 000

630 000

2.2.

Обеспечение полноты уплаты налогов

Функционирование межведомственной рабочей группы по обеспечению полноты уплаты платежей в бюджет области.

Применение разработанных алгоритмов по анализу правомерности применения ускоренной амортизации и завышения расходов на обслуживание кредитов и займов, анализу уплаты налога на прибыль с показателями EBITDA, пресечению сомнительных операций на счетах, обеспечению регистрации иногородних организаций на территории области

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области,

департамент экономического развития Белгородской области,

УФНС России по Белгородской области (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Прирост налога на прибыль и налога на доходы физических лиц

501 100

479 200

436 850

586 130

2.3.

Мониторинг налогоплательщиков на предмет ведения хозяйственной деятельности с возможными налоговыми рисками, а также применением схем незаконной минимизации налоговых обязательств

Мониторинг налоговой нагрузки по крупным и средним организациям области, адресная работа отраслевых департаментов с организациями, допускающими минимизацию налоговых обязательств

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области,

УФНС России по Белгородской области (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Прирост налоговых поступлений

150 000

160 000

180 000

200 000

2.4.

Улучшение собираемости и сокращение задолженности по налоговым платежам в бюджет области

Функционирование межведомственной рабочей группы по сокращению задолженности по платежам в бюджет

УФНС России по Белгородской области (по согласованию),

департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Прирост налоговых доходов от улучшения собираемости и погашения задолженности

250 000

220 000

215 000

200 000

2.5.

Постепенное доведение ставок по транспортному налогу, в том числе для дорогостоящих легковых автомобилей, до максимального значения, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации

Реализация закона Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54 "О транспортном налоге"

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

2018 год

Прирост поступлений от увеличения ставок по транспортному налогу

4 180

0

0

0

2.6.

Пересмотр установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход

Реализация решений органов местного самоуправления о пересмотре коэффициента К2 по единому налогу на вмененный доход

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 год

Прирост налоговых поступлений от увеличения коэффициента К2 по единому налогу на вмененный доход

40 000

0

0

0

2.7.

Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки;

актуализация государственной кадастровой оценки земель

Выявление неиспользованного имущества и земельных участков; уточнение сведений об объектах недвижимости и земельных участках; принятие нормативных правовых актов по утверждению государственной кадастровой оценки земель

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области

2018 - 2021 годы

Прирост поступлений по земельному налогу в результате пересмотра кадастровой стоимости земель

0

50 000

80 000

90 000

2.8.

Актуализация и включение дополнительных объектов торгового и офисного назначения в перечень объектов налогообложения от кадастровой стоимости

Организация межведомственного взаимодействия, функционирование комиссии по выявлению недостоверных сведений

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области

2018 - 2021 годы

Прирост поступлений по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц

25 000

35 000

25 000

25 000

3.

Мероприятия, направленные на повышение собираемости неналоговых доходов

 

3.1.

Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество и земельные участки

Анализ арендной платы имущества и земельных участков.

Совершенствование методики определения начальной (минимальной) цены аренды недвижимости и земельных участков.

Организация мониторинга аренды на основе реестров сдаваемого в аренду имущества, включая земельные участки

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области

2018 - 2021 годы

Прирост неналоговых доходов от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества и земельных участков

241 095

200 595

200 595

37 000

3.2.

Усиление межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в регионе по улучшению администрирования неналоговых платежей

Организация межведомственного взаимодействия, деятельность рабочих групп по администрированию неналоговых платежей

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области,

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Рост поступлений неналоговых платежей

2 700

3 000

3 050

3 100

 

ИТОГО по разделам 1 - 3

 

 

 

 

2 080 275

2 085 595

2 175 595

2 200 130

4.

Оптимизация расходов на государственное управление

 

4.1.

Оптимизация структуры (уменьшение количества) органов исполнительной власти

Реорганизация органов исполнительной власти путем слияния и упразднения органов исполнительной власти (далее - ОИВ), проводимая на основе анализа и устранения дублирующих функций ОИВ

Органы исполнительной власти области

2019 год

Сокращение расходов бюджета в результате уменьшения количества органов исполнительной власти

 

28 442

 

 

5.

Оптимизация бюджетной сети и численности работников бюджетной сферы

 

5.1.

Реорганизация бюджетной сети

Реорганизация юридических лиц с учетом количества контингента обслуживания, оптимизация структуры и штатов

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области,

департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области,

управление социальной защиты населения Белгородской области

2018 - 2021 годы

Сокращение расходов в результате проведения реорганизации сети

19 062

7 016

6 302

585

5.2.

Укрупнение или присоединение "мелких" учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50 процентов, к более крупным (за исключением государственных учреждений, расположенных в сельской местности)

Реорганизация юридических лиц с учетом интенсивности использования помещений

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области,

департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области

2018 - 2021 годы

Сокращение расходов в результате проведения реорганизации сети

2 722,3

4 427

2 737

1 922

5.3.

Оптимизация численности административно-хозяйственного и управленческого персонала учреждений

1. Создание межотраслевых и/или отраслевых централизованных учреждений (бухгалтерии, информационно-методических центров, хозяйственных учреждений).

2. Передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области,

департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области

2018 - 2021 годы

Снижение затрат, связанных с сокращением численности административно-хозяйственного и управленческого персонала учреждений

15 471,1

22 308

11 698

360

5.4.

Развитие внебюджетной деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

1. Обеспечение передачи неиспользуемых площадей в аренду.

2. Увеличение доходов от оказания платных услуг, расширение перечня и объема востребованных услуг, связанных с основной и сопутствующей деятельностью

Органы

исполнительной власти области

2018 - 2021 годы

Прирост доходов от внебюджетной деятельности по сравнению с предыдущим годом

37 501,8

19 602

23 631

24 639

5.5.

Передача неиспользуемого имущества в казну/списание имущества, которое утратило потребительские свойства

Возврат части неиспользуемого имущества в казну, перевод государственных (муниципальных) учреждений на свободные площади других учреждений с высвобождением зданий, списание неиспользуемых складских помещений

Органы исполнительной власти области

2019 - 2021 годы

Сокращение расходов в результате списания неиспользуемого имущества

 

2 367

2 367

2 367

5.6.

Расширение внестационарных форм предоставления государственных (муниципальных) услуг (передвижные медицинские комплексы, передвижные библиотеки и т.д.)

Замещение в отдаленных местностях стационарных учреждений на передвижные комплексы

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области

2019 год

Сокращение расходов в результате применения новых форм обслуживания

 

2 305

 

 

5.7.

Соблюдение показателей оптимизации численности работников бюджетной сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами"

Передача несвойственной функции младшего медицинского персонала, предусмотренной "дорожной картой" в функциях прочего персонала

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области

2018 год

Снижение затрат, связанных с переводом младшего медицинского персонала в уборщики служебных помещений

3 888,9

 

 

 

6.

Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд

 

6.1.

Обеспечение эффективного исполнения законодательства о закупках

1. Сокращение расходов на организацию закупочных процедур.

2. Осуществление мер обеспечения, а также оплаты контрактов исходя из фактических затрат исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

Органы исполнительной власти области

2018 - 2021 годы

Экономия бюджетных средств по результатам проведения закупочной деятельности для нужд органов государственной власти и государственных учреждений

124 486,8

187 568,3

179 894,4

178 842,5

6.2.

Централизация закупок для нужд органов государственной власти и государственных учреждений

Централизация государственных закупок на базе единого уполномоченного ОИВ.

Осуществление централизации закупок на базе уполномоченных отраслевых учреждений

Органы исполнительной власти области

2018 - 2021 годы

Экономия бюджетных средств за счет централизации закупок для нужд органов государственной власти и государственных учреждений

22 714,5

23 631,1

24 606,3

25 190,6

7.

Мероприятия по оптимизации мер социальной поддержки

 

7.1.

Оптимизация предоставления мер социальной поддержки сельским специалистам бюджетной сферы

Сокращение количества получателей

Департамент образования Белгородской области

2018 - 2021 годы

Сокращение бюджетных расходов в результате оптимизации предоставления мер социальной поддержки сельским специалистам бюджетной сферы

2 500

2 500

500

500

7.2.

Повышение эффективности учета доходов граждан при предоставлении адресных мер социальной поддержки

Меры административного характера по социальным выплатам (периодичность подтверждения права на льготу, подтверждающие документы)

Управление социальной защиты населения Белгородской области

2018 - 2021 годы

Экономия бюджетных средств в связи с документальным подтверждением оснований на получение социальных выплат

3 019,7

3 019,7

3 019,7

3 019,7

 

 

Введение дополнительных критериев при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей

Управление социальной защиты населения Белгородской области

2018 - 2021 годы

Сокращение бюджетных расходов в результате применения показателей нуждаемости

2 000

2 000

2 000

2 000

8.

Повышение эффективности бюджетных инвестиций

 

8.1.

Сокращение объемов незавершенного строительства

1. Осуществление капитальных вложений, в первую очередь, в объекты с высокой степенью готовности.

2. Взвешенный подход к участию в федеральных целевых программах с учетом возможности по обеспечению обязательного объема финансирования.

3. Анализ целесообразности завершения ранее начатого строительства

Департамент строительства и транспорта Белгородской области

2018 - 2021 годы

Сокращение объемов незавершенного строительства

2 018 000

2 746 185

942 000

735 000

9.

Повышение эффективности расходов на жилищно-коммунальное хозяйство

 

9.1.

Заключение энергосервисных контрактов в бюджетном секторе

Внедрение и реализация механизма энергосервисного контракта

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

2018 - 2021 годы

Объем экономии бюджетных средств при реализации энергосервисных контрактов

286,5

13 508,4

78 954,5

91 905,2

10.

Мероприятия по повышению качества бюджетного планирования

 

10.1.

Повышение эффективности программных расходов бюджета субъекта Российской Федерации

1. Увеличение доли программных расходов в бюджете субъекта Российской Федерации.

2. Подготовка сводного годового доклада о ходе реализации государственных программ субъекта Российской Федерации с публикацией сведений об оценке эффективности реализации государственных программ субъекта Российской Федерации за отчетный финансовый год.

3. Подготовка предложений о целесообразности дальнейшей реализации государственных программ и (или) отдельных мероприятий, оцененных по итогам отчетного года как "неэффективные".

4. Проведение оценки объема неэффективных программных расходов и определение приоритетов использования сэкономленных средств

Департамент экономического развития Белгородской области

2018 - 2021 годы

Сокращение неэффективных расходов бюджета, всего, в том числе:

- объем бюджетных расходов, перераспределенный на приоритетные направления расходов

Да

Да

Да

Да

11.

Проекты, связанные с участием граждан в распределении средств (программы поддержки местных инициатив, "Народный бюджет" и проекты партисипаторного бюджетирования)

 

11.1.

Прямое участие граждан в определении бюджетных приоритетов

Повышение эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации за счет прямого участия граждан в определении бюджетных приоритетов, прежде всего с помощью программ партисипаторного бюджетирования, включая следующие инструменты:

- включение инициатив граждан в бюджетный процесс на уровне региона и отражение их в государственных программах субъекта Российской Федерации;

- привлечение для финансирования программ средств физических и юридических лиц (для муниципальных программ - также объем софинансирования (субсидий) из бюджетов субъектов Российской Федерации);

- привлечение бесплатного труда волонтеров

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области

2018 - 2019 годы

Объем привлечения для финансирования программ партисипаторного бюджетирования средств физических и юридических лиц. Объем софинансирования (субсидий) из бюджетов субъектов Российской Федерации (для муниципальных программ партисипаторного бюджетирования)

2 000

7 000

 

 

12.

Повышение качества управления региональными финансами

 

12.1.

Заключение соглашений Белгородской области с высокодотационными муниципальными образованиями о консолидации муниципальных финансов

1. Анализ бюджетных проблем высокодотационных муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

2. Разработка типового соглашения о консолидации муниципальных финансов

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

2018 - 2021 годы

Заключение и мониторинг выполнения соглашений о консолидации муниципальных финансов высокодотационных муниципальных образований

Да

Да

Да

Да

 

ИТОГО по разделам 4 - 12

241 554

331 595

341 610

331 331

13.

Оптимизация расходов на государственное (муниципальное) управление

13.1.

Оптимизации расходов на муниципальное управление с учетом предложений по типовой структуре и нормативной численности органов местного самоуправления

Сокращение штатной численности органов местного самоуправления в результате оптимизации численности

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2020 годы

Сокращение расходов бюджета в результате сокращения штатной численности органов местного самоуправления

928

180

200

0

14.

Оптимизация бюджетной сети и численности работников бюджетной сферы

14.1.

Реорганизация бюджетной сети

Реорганизация юридических лиц с учетом количества контингента обслуживания, оптимизация структуры и штатов

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Сокращение расходов в результате проведения реорганизации сети

4 834

15 637

4 537

8 978

14.2.

Укрупнение или присоединение "мелких" учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50 процентов, к более крупным (за исключением государственных учреждений, расположенных в сельской местности)

Реорганизация юридических лиц с учетом интенсивности использования помещений

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Сокращение расходов в результате проведения реорганизации сети

4 113

736

397

447

14.3.

Объединение разнопрофильных учреждений под "одной крышей" (например, комплекс "школа - дополнительное образование - учреждения культуры (библиотеки, клубы) - спортивные залы и т.п.")

Сетевое и межведомственное взаимодействия с использованием софинансирования учреждений, которые оказывают услуги разных отраслей социальной сферы

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Сокращение расходов в результате проведения реорганизации сети

305

1 688

300

325

14.4.

Оптимизация численности административно-хозяйственного и управленческого персонала учреждений

1. Создание межотраслевых и/или отраслевых централизованных учреждений (бухгалтерий, информационно-методических центров, хозяйственных учреждений).

2. Передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Снижение затрат, связанных с сокращением численности административно-хозяйственного и управленческого персонала учреждений

7 916

9 742

9 054

7297

14.5.

Развитие внебюджетной деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

1. Обеспечение передачи неиспользуемых площадей в аренду.

2. Увеличение доходов от оказания платных услуг, расширение перечня и объема востребованных услуг, связанных с основной и сопутствующей деятельностью

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Прирост доходов от внебюджетной деятельности по сравнению с предыдущим годом

21 381

20 329

20 515

21 239

14.6.

Передача неиспользуемого имущества в казну/списание имущества, которое утратило потребительские свойства

Возврат части неиспользуемого имущества в казну, перевод государственных (муниципальных) учреждений на свободные площади других учреждений с высвобождением зданий, списание неиспользуемых складских помещений

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Сокращение расходов в результате списания неиспользуемого имущества

893

1 531

1 456

1 270

15.

Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд

15.1.

Централизация закупок для нужд муниципальных заказчиков. Организация совместных закупок (продуктов питания, оборудования, мебели для нужд учреждений (муниципальных заказчиков)

1. Осуществление закупок на базе единого уполномоченного органа (уполномоченной организации).

2. Осуществление совместных закупок для нужд государственных и муниципальных заказчиков.

3. Осуществление централизованных закупок за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Белгородской области местным бюджетам в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Экономия бюджетных средств за счет централизации закупок для нужд муниципальных заказчиков

80 969

53 084

53 261

54 769

16.

Повышение эффективности бюджетных инвестиций

16.1.

Сокращение объемов незавершенного. строительства

1. Осуществление капитальных вложений, в первую очередь, в объекты с высокой степенью готовности.

2. Взвешенный подход к участию в федеральных целевых программах с учетом возможности по обеспечению обязательного объема финансирования.

3. Анализ целесообразности завершения ранее начатого строительства

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Сокращение объема расходов, которые необходимо осуществить для завершения строительства

215 079

177 141

248 848

57 596

17.

Повышение эффективности расходов на жилищно-коммунальное хозяйство

17.1.

Заключение энергосервисных контрактов в бюджетном секторе

Внедрение и реализация механизма энергосервисного контракта

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

2018 - 2021 годы

Объем экономии бюджетных средств при реализации энергосервисных контрактов

2 073

54 815

131 007

149 055

 

ИТОГО по разделам 13 - 17

123 412

157 742

220 727

243 380

18.

Управление государственным долгом

 

18.1.

Снижение процентных ставок по действующим кредитным договорам (предпочтительно исходя из средней ставки по коммерческим заимствованиям Белгородской области не выше ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1 процент)

Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание государственного долга

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

На 1 января 2019 года

Сокращение расходов на обслуживание государственного долга в результате рефинансирования долговых обязательств

34 233

54 079

52 438

18 637

18.2.

Улучшение структуры государственного долга

Замена краткосрочных кредитов средне- и долгосрочными

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

На 1 января 2019 года,

на 1 января 2020 года,

на 1 января 2021 года,

на 1 января 2022 года

Сокращение расходов на обслуживание государственного долга в результате привлечения среднесрочных банковских кредитов

Непривлечение краткосрочных кредитов (за исключением суммы банковских кредитов, направляемых на перекредитование)

18.3.

Использование государственных ценных бумаг в качестве источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета

Доля государственных ценных бумаг в объеме привлечения рыночных заимствований (за исключением суммы банковских кредитов, направляемых на перекредитование) в зависимости от наличия фактической возможности размещения и от рыночной конъюнктуры на финансовом рынке (в процентах)

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

На 1 января 2019 года,

на 1 января 2020 года,

на 1 января 2021 года,

на 1 января 2022 года

Сокращение расходов на обслуживание государственного долга в результате выпуска ценных бумаг

66%

82%

80%

54%

18.4.

Ограничение объема предоставления государственных гарантий

Предоставление гарантий только Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, департамент экономического развития Белгородской области,

департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области,

департамент строительства и транспорта Белгородской области

На 1 января 2019 года,

на 1 января 2020 года,

на 1 января 2021 года,

на 1 января 2022 года

Сокращение расходов, связанных с необходимостью исполнения гарантийных обязательств

Сумма гарантирования не более

155 000

Сумма гарантирования не более

155 000

Сумма гарантирования не более

155 000

Сумма гарантирования не более

155 000

18.5.

Выполнение условий реструктуризации (задолженности) Белгородской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 292 и от 13 декабря 2017 года N 1531

 

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

В сроки, предусмотренные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 292 и от 13 декабря 2017 года N 1531

 

 

 

 

-

18.5.1.

Проценты за рассрочку по реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, утвержденные в составе расходов на обслуживание государственного долга Белгородской области

Утверждение законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период суммы средств, направляемых на уплату процентов за рассрочку

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 292

Ежегодно, в течение 14 рабочих дней после утверждения закона Белгородской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представление в Министерство финансов Российской Федерации выписки из закона Белгородской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с указанием суммы средств, направляемых на уплату процентов за рассрочку

1 720

1 720

1 720

1 720

18.5.2.

Проценты за рассрочку по реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, утвержденные в составе расходов на обслуживание государственного долга Белгородской области

Утверждение законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период суммы средств, направляемых на уплату процентов за рассрочку

Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1531

Ежегодно, в течение 14 рабочих дней после утверждения закона Белгородской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представление в Министерство финансов Российской Федерации выписки из закона Белгородской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с указанием суммы средств, направляемых на уплату процентов за рассрочку

8 148

7 738

7 295

6 407

18.5.3.

Сумма возврата основного долга по реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам

Утверждение законом Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период суммы средств, направляемых на погашение реструктурированной задолженности

 

 

Ежегодно, в течение 14 рабочих дней после утверждения закона Белгородской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представление в Министерство финансов Российской Федерации выписки из закона Белгородской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с указанием суммы средств, направляемых на погашение реструктурированной задолженности

409 131

409 131

818 262

1 637

 

ИТОГО по разделу 18

 

 

 

34 233

54 079

52 438

18 637

 

ВСЕГО по разделам 4 - 18

 

 

 

393 299

537 516

608 875

593 348


 

Оценка бюджетного эффекта от выполнения

плана мероприятий на 2018 - 2021 годы

 

N п/п

Показатель

Значение показателя, тыс. руб.

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

Прогноз объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекту Российской Федерации

2 367 048

 

 

 

2

Суммарный бюджетный эффект от реализации мероприятий плана, в том числе:

2 473 574

2 623 111

2 784 470

2 793 478

2.1

Сокращение объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации

393 299

537 516

608 875

593 348

2.2

Прирост доходов субъекта Российской Федерации

2 080 275

2 085 595

2 175 595

2 200 130