Постановление Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 02.07.2018 № 1209

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТАРООСКОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО 

ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

« 02 » июля 2018 г.                                                              № 1209

г. Старый Оскол

 

Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий юридическим лицам на обеспечение деятельности по перевозке пассажиров,багажа, грузов воздушным транспортом на территории Старооскольского городскогоокруга

 

В целях повышения качества обслуживания населенияСтарооскольского городского округа и возможности использования всех видовтранспорта, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг», на основании Устава Старооскольского городского округаБелгородской области администрация городского округа п о с т а н о в л я е т:

1.               УтвердитьПорядок предоставления субсидий юридическим лицам на обеспечение деятельностипо перевозке пассажиров, багажа, грузов воздушным транспортом на территорииСтарооскольского городского округа (прилагается).

2.               Департаментуфинансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округафинансирование расходов на предоставление субсидий юридическим лицам наобеспечение деятельности по перевозке пассажиров, багажа, грузов воздушнымтранспортом на территории Старооскольского городского округа осуществлять засчет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Старооскольскогогородского округа на соответствующий финансовый год.

3.               Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на начальника департаментафинансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа.

4.               Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава администрации

Старооскольского городского округа                   А.Н. Сергиенко

 

 

Утвержден постановлением администрации

Старооскольского городского округа от « 02 » 07 2018 г. №1209

 

Порядок предоставлениясубсидий юридическим лицам на обеспечение деятельности по перевозке пассажиров,багажа, грузов воздушным

транспортом на территорииСтарооскольского городского округа

 

1. Общие положения

1.1.         Порядокпредоставления субсидий юридическим лицам (далее – получатели субсидий) наобеспечение деятельности по перевозке пассажиров, багажа, грузов воздушнымтранспортом на территории Старооскольского городского округа (далее - Порядок)определяет условия и порядок предоставления субсидий (порядок возврата субсидийв случае нарушения условий, установленных при их предоставлении) из бюджетаСтарооскольского городского округа (далее городского округа) юридическим лицам,обеспечивающим деятельность по перевозке пассажиров, багажа, грузов воздушнымтранспортом (далее - получатели субсидии).

1.2.         Цельюпредоставления субсидий получателям субсидий является финансовое обеспечениечасти затрат, связанных с оказанием услуг по обеспечению деятельности поперевозке пассажиров, багажа, грузов воздушным транспортом на территорииСтарооскольского городского округа.

1.3.         Главнымраспорядителем средств бюджета городского округа, осуществляющего предоставлениесубсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетегородского округа на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий,является департамент имущественных и земельных отношений администрацииСтарооскольского городского округа (далее – Департамент).

1.4.         Критерииотбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии из бюджетагородского округа:

1.4.1. Наличие действующегосертификата оператора аэродрома гражданской авиации.

1.4.2.. Наличиесвидетельства соответствия по направлениям аэронавигационного обслуживания вграницах диспетчерской зоны Старый Оскол.

1.4.3.             Наличиезаключений об утверждении плана обеспечения транспортной безопасности и об утверждениирезультатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

1.4.4.             Опытработы по обеспечению перевозок пассажиров, багажа, грузов воздушнымтранспортом не менее 5 лет.

1.4.5.             Наличиекомплекса зданий, сооружений, предназначенного для приема и отправки воздушноготранспорта, обслуживания воздушных перевозок пассажиров (аэровокзала) иимеющего для этих целей необходимое оборудование, специальные техническиесредства, квалифицированный персонал.

1.4.6.           Осуществлениеконтроля технического состояния воздушного транспорта перед вылетом, состояниялетного поля, авиационной безопасности и наличие сертификата в сфередеятельности «авиационная безопасность».

1.4.7.. Наличиепункта медицинского контроля и лицензии на осуществление медицинскойдеятельности.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий 

 

2.1. Субсидия предоставляетсяполучателям субсидий, заключившим с Департаментом соглашение о предоставлениисубсидии из бюджета городского округа в соответствии с типовой формой,утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики администрациигородского округа (далее - Соглашение).

2.2.Получатели субсидий при заключении Соглашения должнысоответствовать на первое число месяца, в котором планируется заключениеСоглашения, следующим требованиям:

а) уполучателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

б) уполучателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в бюджет городского округа субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед бюджетом городского округа;

в) получателисубсидий не должны находиться в процессе реорганизации,

ликвидации,банкротства;

г)хозяйственная деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

д)получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) получатели субсидий недолжны получать средства из бюджета городского округа на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанныев пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Для заключения Соглашенияполучатель субсидии предоставляет в Департамент заявление о предоставлениисубсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

-                  справкуиз налогового органа по состоянию на первое число месяца, в котором планируетсязаключение Соглашения, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

-                  справку,подписанную руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии,подтверждающую соответствие получателя субсидии требованиям, указанным вподпунктах «б» и «е» пункта 2.2 настоящего Порядка;

-                  копииучредительных документов, заверенные подписью руководителя получателя субсидиии печатью (при наличии);

-                  копиисвидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановке научет в налоговом органе, заверенные подписью руководителя получателя субсидии ипечатью (при наличии);

-                  выпискуиз ЕГРЮЛ;

-                  копиюсвидетельства о государственной регистрации аэродрома; 

-                  копиюдействующего сертификата оператора аэродрома гражданской авиации;

-                  копиюсвидетельства соответствия по направлениям аэронавигационного обслуживания вграницах диспетчерской зоны Старый Оскол;

-                  копиизаключений об утверждении плана обеспечения транспортной безопасности и обутверждении результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры;

-                  копиисвидетельств о регистрации права собственности на здания и сооружения;

-                  копиюсертификата в сфере деятельности «авиационная безопасность»;

-                  копиюлицензии на осуществление медицинской деятельности;

-                  бухгалтерскийбаланс за предыдущий отчетный период;

-                  расчетплановой себестоимости на осуществление деятельности по обеспечению перевозокпассажиров, багажа, грузов воздушным транспортом.

2.4. Департамент в течение десятирабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.3настоящего Порядка:

-                  осуществляетпроверку представленных документов и получателя субсидии на соответствиетребованиям настоящего Порядка;

-                  подготавливаети направляет уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причинотказа или проект Соглашения, который должен быть подписан и возвращенполучателем субсидии в течение десяти рабочих дней со дня его получения.

2.5. Основаниями отказа взаключении Соглашения являются:

-                  несоответствиеполучателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.4 настоящегоПорядка;

-                  несоответствиеполучателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

-                  несоответствиепредоставленных получателем субсидии документов требованиям, установленнымпунктом 2.3 настоящего Порядка, или не предоставление (предоставление не вполном объеме) указанных документов;

-                  недостоверностьпредоставленной получателем субсидии информации.

2.6. Субсидия на финансовоеобеспечение части затрат получателей субсидий рассчитывается как разница междузатратами на обеспечение перевозок пассажиров, багажа, грузов воздушнымтранспортом и доходами, полученными от основной и прочей деятельности поформуле:

С = З – Д, где:

З - затраты;

Д -  доходы, полученные от основной и прочейдеятельности в отчетном периоде.

В объем затрат включаютсязатраты на:

-                  заработнуюплату; 

-                  начисленияна заработную плату;

-                  налоги;

-                  услугисвязи;

-                  коммунальныеуслуги (газо-, электро- и теплоснабжение);

-                  расходына горюче-смазочные материалы;

-                  охрану;

-                  вывозТБО;

-                  арендудвижимого имущества, недвижимого имущества, в том числе аренду земельныхучастков;

-                  лицензированиеи сертификацию;

-                  погашениекредиторской задолженности, в том числе кредиторской задолженности прошлых лет;

-                  прочиеподтвержденные затраты, связанные с оказанием услуг.

2.7.         Получателисубсидии могут использовать полученную субсидию только на затраты, указанные впункте 2.6 настоящего Порядка.

2.8.         Дляполучения субсидии получатели субсидии до 10 числа каждого месяца предоставляютв Департамент расчет размера затрат получателей субсидий по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку (далее – Расчет).

2.9.         Департаментв течение пяти рабочих дней со дня поступления Расчета принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

2.10.     Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

-.несоответствие представленного получателем субсидииРасчета требованиям настоящего Порядка;

-                  недостоверностьсведений, содержащихся в Расчете, представленном получателем субсидии.

2.11.     Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент втечение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляетполучателю субсидии соответствующее уведомление с указанием причин отказа. 

2.12.     Субсидияперечисляется Департаментом на расчетный счет, открытый получателем субсидии вкредитной организации, в срок не позднее десяти рабочих дней после принятиярешения о предоставлении субсидии.

2.13.     Периодичностьперечисления субсидии определяются в Соглашении.

2.14.     Остаткисредств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, могутиспользоваться получателем субсидии, при принятии Департаментом, посогласованию с департаментом финансов и бюджетной политики администрацииСтарооскольского городского округа, решения о наличии потребности в указанныхсредствах, с внесением соответствующих изменений в Соглашение.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1.         Дляподтверждения целевого использования субсидии получатели субсидии представляютв Департамент ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным,отчет о результатах деятельности получателя субсидии по форме согласноприложению 3 к настоящему Порядку.

3.2.         Вместес отчетом представляются копии документов, подтверждающих расходование субсидиина затраты, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Порядка.

 

4. Осуществление контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностьза их нарушение

 

4.1.         Департаменти органы муниципального финансового контроля Старооскольского городского округа(далее – органы, уполномоченные на осуществление проверки) проводятобязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий, определенных Соглашением и настоящим Порядком (далее –проверка).

4.2.         Проверкапроводится по месту нахождения получателей субсидий с использованием первичныхдокументов бухгалтерского учета.

4.3.         Получательсубсидии обязан предоставить запрашиваемые документы в органы, уполномоченныена осуществление проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса опредоставлении документов. 

4.4.         Порезультатам проверки органами, уполномоченными на осуществление проверки,составляется акт, в котором указываются сведения о ее результатах.

4.5.         Вслучаях установления фактов нарушения условий, целей и порядка получениясубсидии, в том числе вследствие представления недостоверных сведений иискажения отчетных данных, субсидия подлежит возврату по соответствующему кодубюджетной классификации в бюджет городского округа в объеме допущенныхнарушений в течение десяти рабочих дней с момента получения получателемсубсидии акта проверки.

4.6.         Вслучае образования не использованного в отчетном финансовом году остаткасубсидии на финансовое обеспечение части затрат и отсутствия решения Департамента,согласованного с департаментом финансов и бюджетной политики администрацииСтарооскольского городского округа, о наличии потребности в указанныхсредствах, субсидия подлежит возврату получателем субсидии по соответствующемукоду бюджетной классификации в бюджет городского округа до 31 декабря отчетногофинансового года.

4.7.         Невозвращенныесубсидии подлежат взысканию Департаментом в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.