Постановление Правительства Белгородской области от 02.07.2018 № 245-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от2 июля 2018 г.                                                  N 245-пп

 

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ

ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ

ПРЕДПРИЯТИЯМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.09.2018 № 349-пп)

 

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решения опредоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсягосударственными учреждениями и государственными унитарными предприятиямиБелгородской области, в объекты капитального строительства за счет средствбюджета Белгородской области (далее - Положение, прилагается), содержащеетребования к договорам об участии Белгородской области в собственности субъектаинвестиций.

2. Органам исполнительной власти, государственныморганам Белгородской области обеспечивать соблюдение порядка принятия решения опредоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсягосударственными учреждениями и государственными унитарными предприятиямиБелгородской области, в объекты капитального строительства за счет средствбюджета Белгородской области, установленного Положением, и требований кдоговорам об участии Белгородской области в собственности субъекта инвестиций.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторБелгородской области                          Е.САВЧЕНКО

 

 

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородской области

от 2 июля 2018 года N 245-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ

ИНВЕСТИЦИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИПРЕДПРИЯТИЯМИ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядокпринятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджетаБелгородской области (далее - бюджетные инвестиции) юридическим лицам, неявляющимся государственными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями (далее - юридическое лицо, получающее бюджетные инвестиции), вобъекты капитального строительства за счет средств бюджета Белгородской областина реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации) объектов капитального строительства или наприобретение объектов недвижимого имущества (далее - решение Правительства Белгородскойобласти).

1.2. Инициатором подготовки проекта решенияПравительства Белгородской области выступают отраслевые органы исполнительнойвласти, государственные органы Белгородской области, ответственные зареализацию мероприятия государственной программы, являющиеся главнымраспорядителем средств областного бюджета (далее - Главный распорядитель),предусматривающей строительство (реконструкцию, в том числе с элементамиреставрации) объектов капитального строительства или приобретение объектовнедвижимого имущества, в сфере деятельности которого будут функционироватьсоздаваемые объекты капитального строительства и (или) приобретаемые объектынедвижимого имущества.

1.3. Отбор объектов капитального строительства, встроительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) которых,либо объектов недвижимого имущества (далее - объект), на приобретение которыхнеобходимо осуществлять бюджетные инвестиции, производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития Белгородской области,исходя из прогнозов и программ развития на очередной финансовый год и плановыйпериод, государственных программ, концепций и стратегий развития насреднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориальногопланирования;

б) оценки эффективности использования средств бюджетаБелгородской области, направляемых на капитальные вложения;

в) оценки влияния создания объекта капитальногостроительства на комплексное развитие территорий Белгородской области имуниципальных образований Белгородской области.

1.4. Без использования бюджетных инвестицийюридическим лицом осуществляется финансирование следующих работ:

а) разработка проектной документации на объектыкапитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых дляподготовки такой проектной документации;

б) приобретение земельных участков под строительство;

в) проведение технологического и ценового аудитаинвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов капитальногостроительства в установленных законом случаях;

г) проведение государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий;

д) проведение проверки достоверности определениясметной стоимости объектов капитального строительства, строительство(реконструкция) которых финансируется с привлечением средств бюджетаБелгородской области;

е) проведение аудита проектной документации в случаях,установленных законодательством Российской Федерации.

2. Подготовка решения Правительства Белгородскойобласти

2.1. Проект решения Правительства Белгородской областиподготавливается в форме проекта постановления Правительства Белгородскойобласти.

2.2. Проект решения Правительства Белгородской областисодержит следующую информацию в отношении каждого объекта:

а) наименование юридического лица, в отношениикоторого принимается решение о выделении бюджетных инвестиций;

б) наименование объекта капитального строительствасогласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта вотношении объекта капитального строительства в случае отсутствия утвержденной вустановленном законодательством Российской Федерации порядке проектнойдокументации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объектанедвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

в) направление инвестирования (строительство,реконструкция, в том числе с элементами реставрации, приобретение) с указаниемсоответствующей государственной программы;

г) наименование Главного распорядителя, ответственногоза реализацию мероприятий государственной программы;

д) наименование застройщика или заказчика(заказчика-застройщика);

е) параметры объекта капитального строительства,подлежащего вводу (площадь, этажность, другие характеристики);

ж) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

з) сметная стоимость объекта капитального строительства(при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая(предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимостьприобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционногопроекта, а также распределение указанных стоимостей по годам реализацииинвестиционного проекта, рассчитанных в ценах соответствующих лет реализацииинвестиционного проекта;

и) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, атакже распределение общего (предельного) объема бюджетных инвестиций по годамреализации инвестиционного проекта, предоставляемых на реализациюинвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционногопроекта);

к) общий объем собственных или заемных средствюридического лица, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, а такжераспределение этих средств по годам реализации инвестиционного проекта (в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

2.3. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций,предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, не может быть установленвыше 90 (девяноста) процентов и ниже 5 (пяти) процентов сметной стоимостиобъекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектнойдокументации) или планируемой (предельной) стоимости объекта капитальногостроительства и (или) стоимости приобретения объекта недвижимого имуществасогласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих летреализации инвестиционного проекта).

В случае реализации инвестиционного проекта в рамкахмероприятия государственной программы общий (предельный) объем бюджетныхинвестиций, предоставляемых на реализацию такого инвестиционного проекта, недолжен превышать объем бюджетных ассигнований на реализацию соответствующегомероприятия этой государственной программы.

2.4. Главный распорядитель подготавливает исогласовывает проект решения Правительства Белгородской области с департаментомимущественных и земельных отношений Белгородской области, департаментомфинансов и бюджетной политики Белгородской области, департаментомэкономического развития Белгородской области, департаментом строительства итранспорта Белгородской области.

2.5. Обязательным условием согласования проектарешения Правительства Белгородской области является положительное заключениедепартамента экономического развития Белгородской области об эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения,в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимогоимущества, включенных в проект решения в случаях и в порядке, установленныхПорядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения,утвержденным постановлением Правительства области от 28 марта 2016 года N84-пп.

2.6. Документы и материалы, необходимые длясогласования, указанного в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Положения,представляются в департамент экономического развития Белгородской областиодновременно с проектом решения.

Также с проектом решения Правительства Белгородскойобласти по каждому объекту предоставляются следующие документы:

- копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностиюридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовыхрезультатах и приложений к ним, за последние 2 года;

- решение уполномоченного органа юридического лица офинансировании объекта в объеме, предусмотренном подпунктом "к"пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

2.7. После согласования проекта решения ПравительстваБелгородской области с органами исполнительной власти в соответствии с пунктами2.4, 2.5 раздела 2 настоящего Положения внесение проекта решения нарассмотрение Правительства Белгородской области осуществляется в порядке,установленном Регламентом подготовки правовых актов Губернатора и ПравительстваБелгородской области.

2.8. Нормативный правовой акт о принятии решения опредоставлении бюджетных инвестиций направляется Главным распорядителем в департаментфинансов и бюджетной политики Белгородской области для учета при подготовкепроекта закона Белгородской области об областном бюджете (о внесении измененийв закон Белгородской области об областном бюджете) на соответствующийфинансовый год и плановый период.

2.9. Бюджетные инвестиции, планируемые кпредоставлению юридическим лицам, утверждаются законом Белгородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, суказанием юридического лица, объема и целей предоставляемых бюджетныхинвестиций.

2.10. Внесение изменений в принятое решениеПравительства Белгородской области осуществляется в соответствии с правилами,установленными настоящим Положением для его принятия.

3. Подготовка договора о предоставлении бюджетныхинвестиций

3.1. Бюджетные инвестиции юридическому лицупредоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели закономБелгородской области о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.2. Договор о предоставлении бюджетных инвестициймежду Правительством Белгородской области в лице Главного распорядителя июридическим лицом, которым оформляется участие Белгородской области всобственности субъекта инвестиций (далее - договор о предоставлении бюджетныхинвестиций), по согласованию с департаментами имущественных и земельныхотношений Белгородской области, финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти оформляется в течение 3 (трех) месяцев после дня вступления в силузакона Белгородской области об областном бюджете.

3.3. Главный распорядитель в рамках заключенногодоговора о предоставлении бюджетных инвестиций осуществляет контроль засоблюдением условий предоставления бюджетных инвестиций, а также мониторингитогов выполнения мероприятий, предусмотренных договором, и направляет вдепартамент финансов и бюджетной политики Белгородской области информацию орезультатах мониторинга.

3.4. Объем бюджетных инвестиций, указываемый вдоговоре о предоставлении бюджетных инвестиций, подлежащих согласно бюджетномузаконодательству предоставлению в соответствии с адресной инвестиционнойпрограммой, должен соответствовать объему бюджетных ассигнований напредоставление бюджетных инвестиций, предусмотренному указанной программой.

3.5. Договором о предоставлении бюджетных инвестицийпредусматриваются:

а) целевое назначение бюджетных инвестиций и их объем;

б) положения, устанавливающие права и обязанностисторон договора о предоставлении бюджетных инвестиций и порядок взаимодействиясторон при его реализации, в том числе об осуществлении операций, связанных сперечислением бюджетных инвестиций;

в) сроки (порядок определения сроков) принятия вустановленном законодательством Российской Федерации порядке решения обувеличении уставного капитала юридического лица, получающего бюджетныеинвестиции, являющегося акционерным обществом, путем размещения дополнительныхакций на сумму предоставляемых бюджетных инвестиций;

г) порядок, объемы и сроки (порядок определениясроков) оплаты акций в уставном капитале юридического лица, получающегобюджетные инвестиции;

д) положения о запрете на приобретение юридическимлицом, получающим бюджетные инвестиции, за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже иных операций, связанных с достижением целей предоставления бюджетныхинвестиций и определенных решениями Правительства Белгородской области;

(пп. "д" в ред. постановления ПравительстваБелгородской области от 24.09.2018 N 349-пп)

е) порядок, форму и сроки представления юридическимлицом, получающим бюджетные инвестиции, отчетности о расходах, источникомфинансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции;

ж) право Главного распорядителя, а также департаментафинансов и бюджетной политики Белгородской области на проведение провероксоблюдения юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, целей, условий ипорядка предоставления бюджетных инвестиций;

з) порядок возврата юридическим лицом, получающимбюджетные инвестиции, полученных средств, в случае установления фактанесоблюдения им целей, условий и порядка предоставления бюджетных инвестиций;

и) обязанность соблюдения юридическим лицомустановленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд положений.

3.6. Договором о предоставлении бюджетных инвестиций,помимо положений, указанных в пункте 3.5 раздела 3 настоящего Положения, такжепредусматриваются:

а) наименование каждого объекта капитальногостроительства и (или) объекта недвижимого имущества, параметры объектакапитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества (назначение,цель использования, место расположения, площадь, этажность, иные характеристикиобъекта), информация о сроке строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации) и (или) приобретения, сметной стоимости приобретения, атакже об общем объеме капитальных вложений за счет всех источников финансовогообеспечения с выделением объема бюджетных инвестиций и иных источниковфинансового обеспечения;

б) обязательство юридического лица, получающегобюджетные инвестиции, обеспечить вложение в реализацию инвестиционного проектапо строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) объектовкапитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имуществаинвестиций в объеме, предусмотренном принятым в установленном порядке решениемПравительства Белгородской области о предоставлении бюджетных инвестиций;

в) обязанность юридического лица, получающегобюджетные инвестиции, обеспечить разработку проектной документации в отношенииобъектов капитального строительства и проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации, приобретение земельныхучастков под строительство (в случае необходимости), проведение государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведениев установленном порядке проверки достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства, а также проведение в установленных случаяхи порядке технологического и ценового аудита инвестиционных проектов и аудитапроектной документации без использования на эти цели бюджетных инвестиций;

г) обязательство юридического лица, получающегобюджетные инвестиции, обеспечить осуществление эксплуатационных расходов,необходимых для содержания объектов капитального строительства и (или) объектовнедвижимого имущества после ввода их в эксплуатацию и (или) приобретения, безиспользования на эти цели средств, предоставляемых из областного бюджета, в томчисле в соответствии с иными договорами о предоставлении бюджетных инвестиций;

д) ответственность юридического лица за неисполнениеили ненадлежащее исполнение обязательств по договору о предоставлении бюджетныхинвестиций.

3.7. Положения договора о предоставлении бюджетныхинвестиций должны соответствовать аналогичным положениям принятого в установленномпорядке решения Правительства Белгородской области.

3.8. Отсутствие оформленного в установленном порядкедоговора о предоставлении бюджетных инвестиций служит основанием длянепредоставления бюджетных инвестиций.

3.9. Предоставление бюджетных инвестиций юридическимлицам по решениям, принятым в соответствии с настоящим Положением, влечетвозникновение права государственной собственности Белгородской области наэквивалентную часть уставных капиталов юридических лиц, которое оформляетсяучастием Белгородской области в уставных капиталах таких юридических лиц всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иБелгородской области.