Постановление Правительства Белгородской области от 23.10.2017 № 377-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 494-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от23 октября 2017 г. № 377-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 494-ПП
В целях приведения нормативных правовых актов областив соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородскойобласти постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от 2 декабря 2013 года N 494-пп "Ореализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорийБелгородской области" государственной программы Белгородской области"Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014- 2020 годы":
- признать утратившим силу Положение о предоставлениигрантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельскойместности, утвержденное в пункте 1 названного постановления;
- шестой абзац пункта 1 постановления изложить вследующей редакции:
"- Порядок предоставления грантов на поддержкуместных инициатив граждан, проживающих в сельской местности";
- утвердить Порядок предоставления грантов наподдержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в пункте1 названного постановления (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 23 октября 2017 г. N 377-пп
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов наподдержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее -Порядок), устанавливает условия предоставления грантов на поддержку местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральнойцелевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 июля 2013 года N 598.
1.2. Под грантом в настоящем Порядке понимаютсясредства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной ибезвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориальногообщественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественнозначимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении.
2. Условия предоставления и размеры грантов
2.1. Грант расходуется на реализацию мероприятий проекта,направленных на следующие цели:
- создание и обустройство зон отдыха, спортивных идетских игровых площадок;
- создание проектов по сохранению и восстановлениюприродных ландшафтов, историко-культурных памятников;
- поддержка национальных культурных традиций, народныхпромыслов и ремесел.
2.2. Размер гранта не может превышать 60 процентовобщей стоимости проекта. Доля средств областного бюджета определяется взависимости от размера уровня софинансированиярасходного обязательства Белгородской области за счет средств федеральногобюджета, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерациина очередной финансовый год.
Финансовое обеспечение оставшейся части стоимостипроекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательноговклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализациюпроекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставлениепомещений, технических средств и др.).
2.3. Гранты предоставляются грантополучателям(органу местного самоуправления или органам территориального общественногосамоуправления сельского поселения) на конкурсной основе при соблюденииследующих условий:
а) наличие утвержденной муниципальной программы,предусматривающей средства бюджета муниципального образования на мероприятия,указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
б) наличие документов (договоров, соглашений, и т.д.),подтверждающих участие граждан и юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства,трудовое участие (в количественном выражении), предоставление помещения,технических средств и др.);
в) наличие заключенного соглашения между департаментомагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области (далее -департамент) и муниципальным образованием о предоставлении гранта.
2.4. Средства гранта не могут быть направлены нафинансирование следующих видов затрат: приобретение канцелярских товаров,выплата заработной платы гражданам, принимающим участие в реализации проекта,оплата страховых взносов, налогов, сборов, погашение кредитов, полученных откредитных организаций, обслуживание обязательств по кредитным соглашениям идоговорам.
2.5. Проект, получивший грантовуюподдержку, должен быть реализован в течение года, в котором был получен грант.
3. Порядок и условия проведения
конкурса по предоставлению грантов
3.1. Объявление конкурса по предоставлению грантов(далее - конкурс).
Объявление о проведении конкурса размещаетсядепартаментом на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.belapk.ru непозднее чем за 10 (десять) рабочих дней до даты начала приема заявок идокументов. Объявление о проведении конкурса включает в себя:
- дату начала и окончания приема заявок и документов;
- состав конкурсной комиссии;
- адрес и контактный телефон организатора конкурса дляпредоставления заявок и документов с указанием графика работы организатора иномера кабинета;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующихпорядок и условия проведения конкурса, требования к заявителям с указаниемперечня документов, необходимых для участия в конкурсе.
3.2. Представление заявки.
В течение 5 (пяти) календарных дней со дня размещенияна вышеуказанном сайте объявления о дате начала приема заявок органы местногосамоуправления или органы территориального общественного самоуправлениясельских поселений (далее - Заявитель) представляют в департамент следующиедокументы:
1) паспорт общественно значимого некоммерческогопроекта, претендующего на получение гранта, по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку;
2) копию нормативного правового акта муниципальногообразования об утверждении схемы территориального планирования муниципальногорайона и (или) генерального плана сельского поселения, на территории которогопланируется реализация проекта;
3) копию муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
4) документы (договоры, соглашения и т.д.),подтверждающие участие граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие (вколичественном выражении), предоставление помещения, технических средств идр.);
5) выписку из муниципального нормативного правовогоакта о местном бюджете, подтверждающего финансирование мероприятий, указанных впункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
6) копию документа, подтверждающего принятие решения ореализации проекта (протокол собрания граждан, проживающих в сельскомпоселении, или органа территориального общественного самоуправления сельскогопоселения либо приказ по муниципальному образованию);
7) проектную документацию на строительство объекта икопию положительного заключения государственной экспертизы на проект;
8) списки граждан, подтвердивших участие в реализациипроекта, с указанием фамилии, имени, отчества и подписи участника;
9) презентацию проекта.
3.3. Прием заявок и документов осуществляется втечение 5 (пяти) рабочих дней с даты начала приема заявок и документов,указанной в объявлении о проведении конкурса. По истечении указанного сроказаявки соискателей приему не подлежат.
3.4. Заявка и документы, указанные в пункте 3.2раздела 3 настоящего Порядка, подаются работнику департамента, назначенномусоответствующим приказом департамента (далее - Уполномоченный работник).
3.5. Регистрация представленных в департаментдокументов и заявок на участие в конкурсе осуществляется в журнале регистрациивходящих документов в день их поступления. При регистрации заявке присваиваетсявходящий номер.
3.6. Ответственность за достоверность представляемыхсведений несет Заявитель.
3.7. При приемке Уполномоченным работником заявок идокументов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям неосуществляется.
3.8. Конкурс по отбору общественно значимых проектовосуществляется созданной в департаменте конкурсной комиссией по отборуобщественно значимых проектов с участием граждан, проживающих в сельскойместности, претендующих на получение грантовойподдержки (далее - конкурсная комиссия), в порядке согласно Положению о работеконкурсной комиссии. Положение о работе конкурсной комиссии и ее составутверждаются приказом департамента за 30 (тридцать) календарных дней дообъявления конкурса.
3.9. Уполномоченный работник департамента в течение 15(пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации заявки и документов в журналерегистрации заявок рассматривает поступившие документы, проводит ихпредварительную экспертизу на предмет соответствия требованиям пункта 2.3раздела 2 и пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка и в случае их соответствиявключает заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседанииконкурсной комиссии. Перечень заявок формируется в порядке даты и временирегистрации заявки в журнале регистрации заявок. В перечне заявок указываетсянаименование Заявителя, наименование проекта, дата, время и место рассмотренияпроекта конкурсной комиссией.
3.10. Основаниями для отказа во включении заявки вперечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии,являются:
- несоответствие сведений, изложенных в заявке иприлагаемых документах, действительности;
- несоответствие документов, представленныхЗаявителем, требованиям пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, а такженаличие исправлений и подчисток в заявке и прилагаемых документах.
Возвращение документов Заявителю на доработку непредусмотрено.
3.11. Мотивированный отказ во включении заявки вперечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, втечение 15 (пятнадцати) рабочих дней с установленной даты окончания приемазаявок и документов направляется Заявителю по почте либо вручается ему лично.Отказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению назаседании конкурсной комиссии, может быть обжалован в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.
3.12. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней сустановленной даты окончания приема заявок и документов перечень заявок,подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, размещается наофициальном сайте департамента в сети Интернет по адресу: www.belapk.ru и вэтот же срок с представленными материалами передается в конкурсную комиссию.
3.13. Рассмотрение заявки конкурсной комиссией.
3.13.1. Конкурс проводится в течение 20 (двадцати)рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок и документов.
3.13.2. Конкурсная комиссия принимает решение опобедителях конкурса по результатам рассмотрения заявки и документов,представленных Заявителем, исходя из критериев оценки общественно значимыхпроектов с участием граждан, проживающих в сельской местности, претендующих наполучение гранта (далее - критерии оценки), указанных в приложении N 2 к настоящемуПорядку, а также защиты презентации проекта на заседании конкурсной комиссии.
3.13.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку Заявителяв случае:
- выявления фактов несоответствия сведений, изложенныхв заявке и документах, действительности;
- неявки Заявителя на защиту проекта в установленноевремя.
Решение конкурсной комиссии по вопросу соответствиякаждой конкурсной заявки требованиям настоящего Порядка отражается в протоколезаседания конкурсной комиссии.
3.13.4. Оценка заявок и документов (проектов)осуществляется путем расчета совокупного показателя, включающего значениякаждого из критериев оценки, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку.Расчет совокупного показателя для каждого из проектов осуществляется умножениемколичества баллов по критерию оценки на удельный вес показателя и сложениемполученных значений по основным и дополнительным критериям.
3.13.5. Проекты, набравшие наибольшее значениесовокупного показателя, становятся победителями конкурса.
3.13.6. В случае равенства значений совокупногопоказателя нескольких Заявителей победитель определяется конкурсной комиссиейпутем голосования в порядке, установленном Положением о конкурсной комиссии.
3.13.7. Протокол заседания конкурсной комиссий обопределении победителей конкурса готовится секретарем конкурсной комиссии втечение 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения конкурса и направляется вдепартамент. Протокол заседания конкурсной комиссии помимо информации опобедителях отражает информацию о размерах предоставляемых грантов на поддержкуместных инициатив граждан.
3.13.8. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с датыпроведения конкурса департамент приказом утверждает перечень проектов дляпредоставления грантовой поддержки местных инициативграждан, проживающих в сельской местности.
3.13.9. В течение 5 (пяти) рабочих дней со днявступления в силу приказа об утверждении перечня проектов для предоставления грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающихв сельской местности, департамент размещает указанный перечень на официальномсайте в сети Интернет www.belapk.ru.
4. Предоставление грантов
4.1. Департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней содня вступления в силу приказа об утверждении перечня проектов дляпредоставления грантовой поддержки местных инициативграждан, проживающих в сельской местности, указанного в подпункте 3.13.8 пункта3.13 раздела 3 настоящего Порядка, заключает с муниципальными образованиямисоглашения о предоставлении гранта по форме, установленной департаментом.
4.2. Департамент в течение 30 (тридцати) календарныхдней со дня заключения соглашения с муниципальными образованиями представляет вдепартамент финансов и бюджетной политики области заявку на оплату расходов.Департамент финансов и бюджетной политики области при получении заявок департаментана оплату расходов за счет бюджетных средств по субсидиям, причитающимся квыплате, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявок доводитпредельный объем финансирования расходов на лицевой счет главного распорядителябюджетных средств, открытый департаменту в Управлении Федерального казначействапо Белгородской области.
4.3. Департамент в течение 3 (трех) рабочих днейпредставляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской областиплатежные документы для перечисления в бюджеты муниципальных образований насчета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассовогообслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.
4.4. Получатель гранта представляет в департаментотчетность по форме и в сроки, указанные в соглашении о предоставлении гранта.
4.5. Получатель гранта обязан использовать грант поцелевому назначению в соответствии с заключенным соглашением.
4.6. Контроль за целевым использованием грантовосуществляет департамент и департамент финансов и бюджетной политики областисогласно бюджетному законодательству Российской Федерации.
При установлении факта нецелевого использованиягранта, а также невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себяобязательств по соглашению получатель гранта возвращает грант в полном объеме впорядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение N 1
к Порядку предоставления грантов
на поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Паспорт общественно значимого некоммерческого проекта,
претендующего на получение гранта в _______ году
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
I. Общая характеристика проекта
| Направление реализации проекта | |
| Наименование проекта, адрес или описание местоположения | |
| Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет) | |
| Площадь, на которой реализуется проект, кв. м | |
| Цель и задачи проекта | |
| Инициатор проекта | |
| Заявитель проекта | |
| Продолжительность реализации проекта (количество месяцев) | |
| Дата начала реализации проекта | |
| Дата окончания реализации проекта | |
| Общие расходы по проекту, тыс. рублей: | |
| в том числе за счет средств: | |
| гранта (сумма средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, не превышающая 2 млн. рублей и не более 60%): | |
| местного бюджета (обязательно), подтвержденного выпиской (или проектом выписки) из местного бюджета: | |
| внебюджетных источников (обязательно): | |
| из них: вклад граждан, тыс. рублей (денежными средствами, трудовым участием, предоставлением помещений, техническими средствами, иное) | |
| и (или) вклад индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, тыс. рублей | |
Трудовое участие:
| N | Описание работ | Трудовые затраты, количество человеко-часов | Стоимость одного человека-часа, руб. | Стоимость трудовых затрат, руб. |
| | | | | |
| | Всего: | | | |
Целевая группа:
| Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек | |
| Группы населения, кто будет пользоваться результатами проекта | |
| Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно, человек | |
Инициаторы проекта:
| N | Инициатор проекта (Ф.И.О./место работы, должность) | Краткое описание вклада и роль в реализации проекта |
| | | |
| | | |
II. Описание проекта (не более 3 страниц)
2.1. Описание проблемы и обоснование ее актуальностидля сообщества:
- характеристика существующей ситуации, на решениекоторой направлен проект;
- обоснование необходимости выполнения данного проекта(актуальность), его общественная значимость;
- круг людей, которых касается решаемая проблема;
- ожидаемые результаты, которые планируется достичь входе реализации проекта;
- дальнейшее развитие проекта: распространение опыта,мероприятия по поддержанию и/или развитию результатов.
2.2. Календарный план реализации мероприятий проекта
| Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту) | Сроки реализации | Ответственный исполнитель |
| Подготовительные работы: (проектные, изыскательские) | | |
| | | |
| Ремонтно-строительные работы: | | |
| | | |
| Приобретение оборудования (описать подробно): | | |
| | | |
| Прочая деятельность (указать наименование): | | |
III. Смета расходов по проекту
| Статьи сметы (подробно) | Запрашиваемые средства (грант), тыс. рублей | Вклад инициатора проекта (местный бюджет, внебюджетные источники), тыс. рублей | Общие расходы по проекту, тыс. рублей |
| | | | |
| | | | |
Глава администрации муниципального
образования
_______________ ______________________
(М.П.,подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель:
________________________________________ _________________________________
(должность,контактный телефон) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Порядку предоставления грантов
на поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Критерии оценок
общественно значимых проектов с участием граждан,
проживающих в сельской местности, претендующих
на получение гранта
| Наименование критерия оценки | Документ, подтверждающий критерий оценки | Показатели | Оценка в баллах | Удельный вес показателя |
| Актуальность проекта для муниципального образования, его социальная значимость и размер участия граждан и юридических лиц в реализации | | |||
| Срок реализации проекта, мес. | паспорт проекта | от 8 до 12 (включительно) месяцев | 1 | 0,2 |
| от 4 до 8 месяцев | 3 | |||
| до 4 месяцев | 5 | |||
| Размер запрашиваемой субсидии, тыс. руб. | паспорт проекта | от 1300 до 2000 (включительно) | 1 | 0,2 |
| от 600 до 1300 | 3 | |||
| до 600 | 5 | |||
| Общая сумма софинансирования проекта из местного бюджета, тыс. руб. | паспорт проекта; выписка из решения представительного органа муниципального образования с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований в соответствующем финансовом году на исполнение расходных обязательств муниципального образования на очередной финансовый год | менее 10 | 1 | 0,3 |
| от 10 до 500 | 3 | |||
| от 500 и более | 5 | |||
| Уровень участия сельского населения в проекте | | |||
| Уровень участия населения сельского поселения, участвующего в реализации проекта, к общей численности населения, проживающего в сельском поселении, % | паспорт проекта; общая численность населения, проживающего в сельском поселении, определяется департаментом самостоятельно на основании статистических сведений | от 0 до 10 | 1 | 0,3 |
| от 10 до 30 | 3 | |||
| от 30 и свыше | 5 | |||
| Оценка проекта комиссией | | От 1 до 5 баллов | 1 | |