Постановление Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 30.08.2017 № 3685

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТАРООСКОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРООСКОЛЬСКОГО

ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

 

«30»августа 2017 г.                                                                                  № 3685

г. Старый Оскол

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидийсубъектам малого и среднего предпринимательства Старооскольскогогородского округа

 

В целях обеспечения поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации», постановлением главы администрации Старооскольскогогородского округа от 30 октября 2014 года № 3674 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Развитие экономического потенциала, формирование благоприятногопредпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольскомгородском округе на 2015-2020 годы», руководствуясь Федеральным законом от 06октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», на основании Устава Старооскольскогогородского округа Белгородской области администрация городского округа

п о с т ан о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий субъектаммалого и среднего предпринимательства Старооскольскогогородского округа (прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политикиадминистрации Старооскольского городского округаосуществлять финансирование расходов на предоставление субсидий субъектаммалого и среднего предпринимательства Старооскольскогогородского округа за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Старооскольского городского округа на соответствующийфинансовый год.

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на департамент по экономическому развитиюадминистрации Старооскольского городского округа,департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Главаадминистрации

Старооскольского городского округа                                            А.В. Гнедых

 

 

Утвержден

постановлением администрации Старооскольскогогородского округа

от « 30 » 08 2017 г. № 3685

 

Порядок

предоставления субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства Старооскольского городскогоокруга

 

1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Порядок предоставления субсидий субъектам малогои среднего предпринимательства Старооскольскогогородского округа (далее – Порядок) определяет условия и порядок предоставлениясубсидий (порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленныхпри их предоставлении) из бюджета Старооскольскогогородского округа субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим деятельность на территории Старооскольскогогородского округа (далее – получатели субсидий).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещениечасти затрат на рекламу или части расходов по уплате арендных платежей запользование зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями (далее –нежилое помещение) субъектам малого и среднего предпринимательства в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидирование вышеуказанных затрат одновременно недопускается.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Старооскольского городского округа (далее – городскойокруг), осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете Старооскольскогогородского округа на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий,является департамент имущественных и земельных отношений администрациигородского округа (далее – Департамент).

1.4. Критерии отбора получателей субсидий, имеющихправо на получение субсидий из бюджета городского округа:

а) получатели субсидий должны быть зарегистрированы натерритории Белгородской области, а также осуществлять деятельность более 2 летна территории городского округа;

б) получатели субсидий должны быть включены в реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которогоосуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) один из основных видов деятельности получателейсубсидий должен относиться к следующим направлениям:

- производственная и инновационная деятельность;

- природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- строительство;

- сельское хозяйство;

- развитие оптово-розничной торговли, сферыобщественного питания и оказания бытовых услуг населению, а также другихнаправлений предпринимательской деятельности в сельских территориях городскогоокруга;

- развитие предпринимательской деятельности в сфережилищно-коммунального хозяйства;

- создание дворовых детских и спортивных площадок;

- организация групп дневного времяпрепровождения детейдошкольного возраста и иных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;

г) при наличии наемных работников у получателейсубсидий уровень среднемесячной заработной платы за год, предшествующий годуполучения субсидии, должен быть равен или выше величины прожиточного минимума,установленного для трудоспособного населения по Белгородской области;

д) уровень налоговой нагрузки на одного работника загод, предшествующий году получения субсидии, должен быть не ниже норматива, установленногоПравительством Белгородской области для городского округа.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидия предоставляется получателю субсидии,заключившему с Департаментом Соглашение о предоставлении субсидии из бюджетагородского округа в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментомфинансов и бюджетной политики администрации городского округа (далее –Соглашение).

2.2. Получатель субсидии при заключении Соглашениядолжен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

а) у получателя субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передбюджетом городского округа;

в) получатель субсидии не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;

г) хозяйственная деятельность получателя субсидии недолжна быть приостановлена в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

д) получатель субсидии не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которого является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;7

е) получатель субсидии не должен получать средства избюджета городского округа на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка.

2.3. Для заключения Соглашения и получения субсидииполучатель субсидии в срок до 15 октября года, следующего за годом, в которомпроизведены затраты на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка,предоставляет в Департамент заявление на предоставление субсидии по формесогласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

- справку из налогового органа, по состоянию на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениеСоглашения, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- справку, подписанную руководителем и главнымбухгалтером получателя субсидии, подтверждающую соответствие получателясубсидии требованиям, указанным в подпунктах «б»-«г»,«е» пункта 2.2 настоящего Порядка;

- копии учредительных документов (для юридическихлиц), заверенные подписью руководителя получателя субсидии и печатью (приналичии);

- копии свидетельств о государственной регистрацииюридического лица (индивидуального предпринимателя) и постановке на учет вналоговом органе, заверенные подписью руководителя получателя субсидии ипечатью (при наличии);

- копию бухгалтерского баланса за год, предшествующийгоду получения субсидии, заверенную подписью руководителя получателя субсидии ипечатью (при наличии);

- копию налоговой декларации получателя субсидии,применяющего специальные режимы налогообложения, за год, предшествующий годуполучения субсидии, заверенную подписью руководителя получателя субсидии ипечатью (при наличии);

- копию расчета сумм налога на доходы физических лиц,исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ, за год,предшествующий году получения субсидии, с отметкой налогового органа,заверенную подписью руководителя получателя субсидии и печатью (при наличиинаемных работников);

- справку в свободной форме о среднесписочнойчисленности работников получателя субсидии за год, предшествующий годуполучения субсидии, подписанную руководителем получателя субсидии;

- расчет затрат, произведенных в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку (далее – Расчет), исходя из затрат, которыевключаются в Расчет согласно пункту 2.4 настоящего Порядка;

- копии документов, подтверждающихрасходы на аренду нежилых помещений непосредственно используемых дляпроизводства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг (договорыаренды, субаренды и документы, подтверждающие оплату за пользование нежилымипомещениями) за год, предшествующий году получения субсидии, заверенныеподписью руководителя получателя субсидии и печатью (в случае возмещения частирасходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями);

- копии документов, подтверждающих затраты на рекламу(договоры, счета-фактуры, документы об оплате) за год, предшествующий годуполучения субсидии,

заверенные подписью руководителя получателя субсидии ипечатью (в случае возмещения части затрат на рекламу).

Заявление и документы, представленные после указанногов настоящем пункте срока, не рассматриваются.

2.4. В объем затрат, фактически понесенных получателемсубсидии, включаются следующие затраты за год, предшествующий году получениясубсидии:

а) в случае возмещения части затрат на рекламу:

- реклама в периодических печатных изданиях;

- реклама на телевидении и радио;

- наружная реклама;

- промоакции;

- реклама в интернете;

- реклама в транспортных средствах;

- реклама, распространяемая по сетям электросвязи,безадресная почтовая доставка рекламных материалов;

- участие в выставках, ярмарках, экспозициях;

б) в случае возмещения части расходов по уплатеарендных платежей за пользование нежилыми помещениями - арендные платежи запользование нежилыми помещениями не муниципальной формы собственности.

2.5. Субсидии предоставляются в пределах средств,предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа в соответствующемфинансовом году, исходя из размера фактических затрат получателей субсидий, ноне более:

- 30 (тридцати) тысяч рублей в год – на возмещениечасти затрат на рекламу;

- 50 (пятидесяти) тысяч рублей в год – на возмещениечасти расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями.

При этом сумма субсидии не может быть больше суммыналогов, уплаченных получателем субсидии в консолидированный бюджетБелгородской области за предшествующий получению субсидии год.

2.6. Департамент в течение пяти рабочих дней со дняпоступления заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка:

- осуществляет проверку представленных документов иполучателя субсидии на соответствие требованиям настоящего Порядка;

- подготавливает и направляет уведомление об отказе впредоставлении субсидии и заключении Соглашения с указанием причин отказа илипроект Соглашения, который должен быть подписан и возвращен получателемсубсидии в течение двух рабочих дней со дня его получения.

2.7. В случае возникновения необходимостираспределения бюджетных ассигнований между несколькими получателями субсидииприменяется механизм распределения бюджетных ассигнований по следующей формуле:

Рс = Л х Зс /З со, где:

Рс - размер субсидии получателю субсидии;

Л - лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные наэти цели в бюджете Старооскольского городского округана соответствующий финансовый год;

Зс - заявленная получателем субсидии сумма субсидии,рассчитанная в соответствии с пунктами 2.4-2.5 настоящего Порядка;

Зсо - общая сумма всех субсидий, заявленных получателямисубсидий.9

2.8. Основаниями отказа в заключенииСоглашения и предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии критериям отбора,установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- несоответствие получателя субсидии требованиям,установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- включение в Расчет затрат, не предусмотренныхпунктом 2.4 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидиидокументов требованиям настоящего Порядка или непредставление (предоставлениене в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидииинформации.

2.9. Субсидия перечисляется Департаментом на расчетныйсчет, открытый получателем субсидии в кредитной организации, в срок, не позднеедесяти рабочих дней со дня заключения Соглашения.

 

3. Осуществление контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностьза их нарушение

 

3.1. Департамент и орган муниципального финансовогоконтроля Старооскольского городского округа (далее –органы, уполномоченные на осуществление проверки) проводят обязательнуюпроверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидии, определенных Соглашением и положениями настоящегоПорядка (далее – проверка).

3.2. Проверка проводится по месту нахожденияполучателей субсидии с использованием первичных документов бухгалтерскогоучета.

3.3. Получатель субсидии обязан предоставить в органы,уполномоченные на осуществление проверки, запрашиваемые документы в течениепяти рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении документов.

3.4. По результатам проведенной проверки органами,уполномоченными на осуществление проверки, составляется акт, в которомуказываются сведения о ее результатах.

3.5. В случаях установления фактовполучения субсидии в размере, превышающем фактические затраты получателясубсидии, в том числе вследствие представления недостоверных сведений иискажения отчетных данных, субсидия подлежит возврату по соответствующему кодубюджетной классификации в бюджет Старооскольскогогородского округа в объеме допущенных нарушений в течение десяти рабочих дней смомента получения получателем субсидии акта проверки.

3.6. Невозращенные суммысубсидии взыскиваются Департаментом в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации.