Постановление Правительства Белгородской области от 28.05.2018 № 185-пп

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от28 мая 2018 г.                                                          N185-пп

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИНЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАЗВИТИЮИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО

ИСКУССТВАИ ЛИТЕРАТУРНОГО ТВОРЧЕСТВА НА

ТЕРРИТОРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями", в целяхреализации подпрограммы "Государственная политика в сфере культуры"государственной программы Белгородской области "Развитие культуры иискусства Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N526-пп, Правительство Белгородской области постановляет:

 

1.Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Белгородской областинекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по развитиюизобразительного искусства и литературного творчества на территорииБелгородской области (прилагается).

 

2.Определить управление культуры Белгородской области (Курганский К.С.)уполномоченным органом по предоставлению субсидий некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность по развитию изобразительного искусства илитературного творчества на территории Белгородской области.

 

3.Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.)при формировании областного бюджета на очередной финансовый год попредставленным уполномоченным органом исполнительной власти области расчетампредусмотреть субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельностьпо развитию изобразительного искусства и литературного творчества на территорииБелгородской области.

 

4.Признать утратившими силу постановления Правительства Белгородской области от 15февраля 2016 года N 44-пп "О порядке определения объема ипредоставления субсидий региональным отделениям Всероссийской творческойобщественной организации "Союз художников России" и общероссийскойобщественной организации "Творческий союз художников России".

 

5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на департамент внутренней икадровой политики Белгородской области (Павлова О.А.).

 

6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

 

         Губернатор Белгородской области                  Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от28 мая 2018 года N 185-пп

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПОРАЗВИТИЮ ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОГО ИСКУССТВА И ЛИТЕРАТУРНОГО ТВОРЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Белгородской областинекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по развитиюизобразительного искусства и литературного творчества на территорииБелгородской области (далее - Порядок), устанавливает порядок и условияпредоставления субсидий из бюджета Белгородской области некоммерческиморганизациям на развитие изобразительного искусства и популяризацию творчестваписателей Белгородчины (далее - субсидия, НКО соответственно).

2. Субсидии предоставляются управлением культуры Белгородскойобласти (далее - Управление) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхУправлению на текущий финансовый год законом Белгородской области об областномбюджете на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на основании решенияконкурсной комиссии Управления, оформленного соответствующим протоколом.

3. Целью предоставления субсидий является создание механизмовконкурентного оказания услуг в сфере культуры и обеспечение доступа к бюджетнымсредствам НКО, осуществляющих деятельность по развитию изобразительногоискусства и литературного творчества на территории Белгородской области.

4. Для целей реализации настоящего Порядка используются следующиепонятия:

- конкурсный отбор, конкурс - мероприятия, связанные с оценкой,анализом и выбором НКО с наиболее высокими оценочными показателями;

- субсидия Белгородской области, субсидия - денежные средства,предоставляемые Управлением в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и законом Белгородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год НКО, победившей в конкурсе;

- заявитель - НКО, подавшая пакет документов на участие вконкурсе;

- план мероприятий на очередной год, в котором предоставляетсясубсидия, - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижениецели, конкретных результатов, показателей, задач на территории Белгородскойобласти в рамках уставной деятельности НКО (далее - план).

5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных Управлению на соответствующие цели.

6. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации,зарегистрированные и осуществляющие виды деятельности на территорииБелгородской области, не запрещенные законодательством Российской Федерации исоответствующие целям деятельности некоммерческой организации, которыепредусмотрены ее учредительными документами.

7. Участниками конкурса не могут быть:

- потребительские кооперативы, в том числе жилищные,жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические идачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитныекооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

- политические партии;

- саморегулируемые организации;

- объединения работодателей, кооперативов;

- торгово-промышленные палаты;

- товарищества собственников недвижимости, к которым относятся втом числе товарищества собственников жилья;

- адвокатские палаты, адвокатские образования;

- нотариальные палаты;

- государственные корпорации, государственные компании;

- государственные (муниципальные) учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическим лицом;

- физические лица;

- некоммерческие организации, представители которых являютсячленами конкурсной комиссии.

8. Критериями отбора некоммерческих организаций являются:

- регистрация НКО в качестве юридического лица на территорииБелгородской области в установленном законодательством порядке;

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы передсотрудниками;

- наличие пакета документов, указанного в пункте 11 настоящегоПорядка, представленного в соответствии с установленными требованиями вопределенный срок и в полном объеме;

- отсутствие в отношении НКО процедур банкротства, ликвидации;

- отсутствие у НКО задолженности по уплате налогов и сборов;

- наличие у НКО плана мероприятий, согласованного Управлением инаправленного на сохранение духовного наследия, литературных традиций Белгородчины,развитие и укрепление культурного, творческого потенциала области в сфереизобразительного искусства и популяризацию деятельности Белгородских писателей;

- достижение значения показателя результативности использованиясубсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии из бюджетаБелгородской области НКО, заключенным между Управлением и НКО (далее -соглашение).

9. Размер субсидии, предоставляемой, одной НКО, не может превышатьобъем бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению на текущий финансовыйгод законом об областном бюджете на цели, указанные в пункте 3 настоящегоПорядка.

10. В целях начала проведения конкурсных процедур Управлениеежегодно не позднее 10 июня издает приказ о проведении конкурса и размещаетинформационное сообщение о проведении конкурса (с указанием даты начала иокончания приема документов, адреса и времени приема документов, контактныхданных сотрудников, способа подачи документов и иной информации, необходимойучастникам конкурса) на официальном сайте Управления (http://belkult.ru/).

11. Для участия в предварительном отборе с целью допуска к участиюв конкурсе на получение средств субсидии НКО представляет в Управление поадресу: г. Белгород, Гражданский пр-т, д. 41, не позднее 1 августа следующиедокументы:

- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядкус указанием объема запрашиваемой субсидии и банковских реквизитов для ееперечисления;

- согласованный Управлением план мероприятий по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку;

- смету расходов на реализацию мероприятий плана по форме согласноприложению N 3 к настоящему Порядку;

- документ из Инспекции Федеральной налоговой службы,подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов (документпредставляется не позднее 10 календарных дней с даты выдачи);

- гарантийное письмо об отсутствии задолженности по выплатезаработной платы перед работниками НКО;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления документов,указанных в настоящем пункте (далее - документы), в Управление;

- копию отчета, представляемого в Министерство юстиции РоссийскойФедерации, о деятельности НКО и о персональном составе ее руководящих органовза предшествующий календарный год (заверенную подписью руководителя и печатьюорганизации (при наличии);

- сведения об отсутствии в отношении НКО процедур банкротства вЕдином федеральном реестре сведений о банкротстве и ликвидации.

12. Копии документов, представляемые в Управление, заверяются НКОв установленном порядке и представляются на бумажном носителе и в электронномвиде в формате файла pdf.

13. Порядок рассмотрения документов претендентов для участия вконкурсе на предоставление субсидии НКО утверждается приказом Управления.

14. Документы регистрируются в книге входящей корреспонденции вдень их поступления в Управление.

15. Документы, поступившие на участие в конкурсе после окончанияустановленного Управлением срока приема документов в соответствии в пунктом 11настоящего Порядка, не регистрируются и к участию в конкурсе не допускаются.

16. Заявление на участие в конкурсе может быть отозвано доокончания срока приема документов путем направления в Управлениесоответствующего письменного обращения заявителя.

17. Отозванное заявление не учитывается при определении количествазаявок, представленных на участие в конкурсе.

18. Управление осуществляет предварительный отбор претендентов дляучастия в конкурсе.

19. Решения по определению победителей конкурса, утверждениюразмеров предоставляемых субсидий, списка заявителей, не допущенных к участию вконкурсе, принимает конкурсная комиссия, созданная при Управлении.

20. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Управления.

21. В течение 5 рабочих дней по истечении срока приема документовсекретарь конкурсной комиссии направляет членам конкурсной комиссии документызаявителей для проведения их оценки по форме согласно приложению N 4 кнастоящему Порядку, а также список НКО, документы которых не соответствуютпункту 11 настоящего Порядка.

22. Документы НКО, которые не соответствуют пункту 11 настоящегоПорядка, конкурсной комиссией не оцениваются.

23. Члены конкурсной комиссии в течение 5 рабочих днейрассматривают документы НКО в электронном виде в разрезе оценочных показателей,заполняют оценочную ведомость согласно приложению N 4 к настоящему Порядку инаправляют ее секретарю конкурсной комиссии до начала заседания конкурснойкомиссии для формирования итоговой сводной ведомости согласно приложению N 5 кнастоящему Порядку.

24. Заседание конкурсной комиссии проводится после формированияитоговой сводной ведомости ежегодно не позднее 20 августа.

25. На заседании конкурсной комиссии с учетом полученных баллов ив пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Белгородской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, принимается решение опобедителях конкурса.

26. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение 5рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии и подписывается председателеми секретарем конкурсной комиссии.

27. В срок не позднее 30 рабочих дней со дня подписания протоколаУправление издает приказ об утверждении результатов конкурса, заключаетсоглашения с НКО - победителями конкурса о предоставлении субсидии из бюджетаБелгородской области.

28. В процессе проведения конкурса Управление не направляетуведомления НКО о результатах рассмотрения поданных заявлений. Управление имеетправо в любой момент до утверждения итогов прекратить проведение конкурса безвозмещения участникам расходов, связанных с участием в конкурсе. Уведомление опрекращении проведения конкурса размещается на официальном сайте Управления вдень принятия такого решения.

29. Информация о результатах конкурса размещается на официальномсайте Управления.

30. Объем субсидии на осуществление мероприятий определяется впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год, утвержденных законом Белгородской области об областном бюджетена очередной финансовый год и на плановый период.

Распределение субсидии между НКО, в отношении которых Управлениемпринято решение о предоставлении субсидий, осуществляется по следующей формуле:

 

Сi =С : П x Пi,

 

где:

Сi - объем субсидии i-й НКО, победившей в конкурсе;

С - общий объем субсидии, выделяемый на поддержку деятельностиНКО, оказывающих услуги в сфере культуры, в соответствии с законом об областномбюджете на очередной финансовый год;

П - общая потребность в финансовой поддержке всех НКО, победившихв конкурсе, претендующих на ее получение;

 

 

Пi -заявленная потребность в финансовой поддержке i-й НКО, победившей в конкурсе.

Размер Сi не может быть больше Пi.

31. Заявленная потребность в финансовой поддержке НКО не должнапревышать уровень объема расходов за счет средств областного бюджета на содержаниеи ведение уставной деятельности за предшествующий финансовый год (без учетапредусмотренных разовых мероприятий) с учетом основных направлений бюджетной иналоговой политики Правительства Белгородской области на очередной финансовыйгод и на плановый период, определяемых при формировании проекта областногобюджета.

Потребность в субсидии НКО, в отношении которой Управлениемпринято решение о предоставлении субсидии, определяется по формуле:

 

Пi =(П1 + П2 + П3 + П4 + П5),

 

где:

П1 - объем средств, направляемый на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников, участвующих в реализации плана мероприятий,тыс. рублей;

П2 - объем средств, направляемый в рамках реализации планамероприятий на оплату коммунальных услуг, тыс. рублей;

П3 - объем средств, направляемый в рамках реализации планамероприятий на уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации, тыс. рублей;

П4 - объем средств, направляемый в рамках реализации планамероприятий на закупку материальных запасов и основных средств, тыс. рублей;

П5 - объем средств, направляемый на прочие расходы, связанные среализацией плана мероприятий, тыс. рублей.

32. Показателем результативности использования субсидии является100-процентное достижение значений показателей реализации плана мероприятий.

33. Предоставление субсидий осуществляется в сроки и в порядке,установленные Соглашением.

34. По результатам заключенного Соглашения НКО ежеквартально поформам и в сроки, установленные в Соглашении, представляет в Управление отчетыо расходовании денежных средств и о достижении значений показателейрезультативности предоставления субсидии.

35. В случае выявления замечаний, непредставления к указанномусроку отчетов НКО и информации, подтверждающей реализацию мероприятий и фактрасходования средств субсидии, перечисление субсидии приостанавливается на срокустранения замечаний и (или) представления отчетов.

36. В случае выявления Управлением фактов нарушения НКО условий,целей и порядка использования средств субсидии, установленных действующимзаконодательством, настоящим Порядком и Соглашением, Управление в течение 10рабочих дней со дня установления указанных фактов составляет акт о нарушенииНКО условий, целей и порядка использования субсидии, в котором указываютсявыявленные нарушения, сроки их устранения. Указанный акт Управление направляетНКО для устранения выявленных нарушений.

37. НКО в течение 10 рабочих дней со дня получения акта обязанаустранить выявленные нарушения и уведомить об этом Управление с приложениемдокументов и материалов, свидетельствующих об устранении нарушений.

38. В случае неустранения НКО нарушений в сроки, указанные в акте,Управление в течение 10 рабочих дней со дня истечения указанного срокавыставляет НКО требование о возврате предоставленной субсидии в областнойбюджет.

39. НКО обязана осуществить возврат предоставленной субсидии вобластной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования овозврате предоставленной субсидии.

40. В случае невозврата НКО предоставленной субсидии вустановленный требованием о возврате предоставленной субсидии в областнойбюджет срок, Управление обращается в судебные органы с требованием о взысканиисредств субсидии.

41. Управлением и уполномоченным органом государственногофинансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения НКО -получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий путемпроверки отчетности, предусмотренной Соглашением, документов и информаций,подтверждающих факт расходования Субсидии.

42. Средства субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.

43. Нецелевое использование субсидии влечет за собой применениемер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.