Решение от 28.04.2008 г №№ 55, 37
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 — 2010 годах
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах" и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах губернатор области и исполком областного объединения организаций профсоюзов решили:
1.Образовать областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и утвердить ее состав (прилагается).
2.Государственному учреждению - Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Дятлов В.Г.) в соответствии с действующими нормативными актами осуществить за счет средств социального страхования для детей застрахованных граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц):
2.1.Полную или частичную оплату стоимости путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета: в 2008 году - до 535 рублей, в 2009 году - до 570 рублей и в 2010 году - до 604 рублей на одного ребенка в сутки;
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории области, и до 100 процентов средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;
2.2.Оплату стоимости набора продуктов питания для детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) - исходя из фактически сложившихся цен в области и на основании договора, заключенного между Государственным учреждением - Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области. Предусмотреть финансирование 50 процентов указанных расходов за 30 дней до начала летней детской оздоровительной кампании;
2.3.Оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до местонахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, - за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на оздоровление детей, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов;
2.4.Оплату стоимости путевок для детей застрахованных работников (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия через страхователя или через региональное отделение по заявкам страхователей (предприятий, учреждений, организаций) в пределах утвержденных им объемов средств на оздоровление детей;
2.5.Оплату стоимости путевок для детей застрахованных работников (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) в детские стационарные загородные оздоровительные лагеря через страхователя по заявкам страхователей (предприятий, учреждений, организаций) в пределах утвержденных им объемов средств на оздоровление детей.
3.Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) выделить целевым назначением во 2 - 3 кварталах 2008 - 2010 годах денежные средства на проведение детской летней оздоровительной кампании в размерах, утвержденных в областном бюджете.
4.Установить, что в области не взимается плата:
- за прохождение работниками детских оздоровительных учреждений медосмотров и медкомиссий;
- за прохождение несовершеннолетними медосмотров при оформлении временной занятости в летний период;
- за участие органов Роспотребнадзора и противопожарного надзора в подготовке и плановой приемке детских загородных лагерей стационарного типа в эксплуатацию.
5.Департаменту образования, культуры и молодежной политики Белгородской области (Коврижных Ю.В.):
- организовать отдых и оздоровление воспитанников детских интернатных учреждений, детей работников бюджетных учреждений, финансируемых из областного и федерального бюджетов, воспитанников областных профильных лагерей;
- использовать открытые для этой цели счета департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области для аккумуляции денежных средств, выделяемых из различных источников на организацию летнего отдыха и оздоровление детей в 2008 - 2010 годах;
- совместно с Белгородским государственным университетом (Дятченко Л.Я.) обеспечить направление и методическую подготовку педагогов и студентов для работы в детских оздоровительных учреждениях всех типов в соответствии с заявками, представленными администрациями лагерей.
6.Управлению социальной защиты населения Белгородской области (Гетманский В.З.):
- осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей из семей, имеющих доходы ниже уровня прожиточного минимума, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов);
- совместно с департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области организовать летние трудовые оздоровительные военно-патриотические лагеря для подростков из групп социального риска.
7.Управлению по делам молодежи Белгородской области (Беспаленко П.Н.):
- совместно с управлением по труду и занятости населения Белгородской области (Полевой И.Н.) организовать занятость и трудоустройство подростков в период каникул;
- совместно с управлением социальной защиты населения Белгородской области (Гетманский В.З.) и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области организовать работу военно-патриотического лагеря "Феникс" для подростков из групп социального риска.
8.Управлению по труду и занятости населения Белгородской области (Полевой И.Н.) разработать и реализовать комплекс мер по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в период каникул.
9.Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Белоусов Н.И.):
- поручить координацию работы служб и ведомств по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- организовать медицинский осмотр педагогического и обслуживающего персонала оздоровительных детских лагерей без взимания платы;
- обеспечить подбор медицинских кадров для работы в детских оздоровительных лагерях по их заявкам;
- обеспечить проведение оздоровительных мероприятий в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.
10.Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (Евдокимов В.И.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей.
11.Рекомендовать управлению внутренних дел по Белгородской области (Алешин В.Л.) обеспечить без взимания платы безопасность перевозок и охрану правопорядка в период пребывания детей в оздоровительных учреждениях и трудовых военно-патриотических лагерях.
12.Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (Колодезный В.А.):
- согласовать цены для определения стоимости набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях различного типа;
- обеспечить контроль за обоснованностью включения затрат в стоимость содержания детей в детских оздоровительных учреждениях области независимо от форм собственности предприятий и организаций, которым они принадлежат.
13.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в пределах своей компетенции, областным, городским, районным профсоюзным организациям, предприятиям и организациям, содержащим детские оздоровительные учреждения:
а) предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей в муниципальных, локальных программах социально-экономического развития, разрабатывать целевые программы организации отдыха и оздоровления детей, предусмотрев в них мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей;
б) сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, шире использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, профсоюзов и иных организаций для отдыха и оздоровления детей;
в) уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;
г) усилить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей;
д) создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей;
е) создавать условия для расширения в период каникул детского туризма, предусматривать для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений;
ж) обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;
з) осуществлять без взимания платы приемку организаций отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;
и) осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;
к) осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
л) определить размер родительской платы за путевку в детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и в детские загородные оздоровительные лагеря стационарного типа не более десяти процентов от полной ее стоимости;
м) создать на период каникул временные рабочие места для лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, в возрасте 14 - 18 лет;
н) в срок до 5 мая 2008 - 2010 годов создать межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
о) обеспечить к началу оздоровительного сезона подготовку материальной базы и прием по актам детских оздоровительных учреждений всех типов и наименований межведомственными комиссиями, включая органы Роспотребнадзора и противопожарного надзора; осуществить снабжение учреждений детского отдыха и оздоровления необходимыми продуктами, лекарственными препаратами, средствами противопожарной безопасности, спорт- и культинвентарем;
п) обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря.
14.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с участием областных, городских, районных профсоюзных организаций и страхователей:
- осуществить необходимые меры по выделению лиц для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов;
- предусмотреть выделение транспорта и меры безопасности при организации перевозок детей с учетом дальности и времени суток.
15.Областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:
- совместно с Государственным учреждением - Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области исходя из установленных норм питания и согласованных Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области цен, сложившихся на территории области, определить стоимость набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях различного типа;
- утвердить сеть открываемых на территории области в 2008 - 2010 годах загородных лагерей;
- предложить руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, на балансе которых находятся загородные лагеря, согласовывать сметы расходов на их содержание и стоимость путевок с управлением по регулированию цен на потребительском рынке товаров и платных услуг Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области и Государственным учреждением - Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;
- создать рабочую группу для оперативного рассмотрения в соответствии с настоящим постановлением вопросов, связанных с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей;
- провести областной смотр-конкурс среди муниципальных районов и городских округов по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 - 2010 годах с призовым фондом по 250 (двести пятьдесят) тысяч рублей в год. Указанные расходы произвести за счет целевых средств областного бюджета, предусмотренных на проведение детской летней оздоровительной кампании.
16.Признать утратившим силу решение губернатора области и исполкома областного объединения организаций профсоюзов от 17 апреля 2007 г. N 60/44 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году".
17.Контроль за исполнением решения возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Белоусов Н.И.).
Об исполнении решения информировать областную межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей к 1 июля и к 1 декабря 2008 - 2010 годов.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Председатель
Белгородского областного объединения
организации профессиональных союзов
Н.ШАТАЛОВ
Приложения
2008-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2008 года №№ 55, 37 Состав