Постановление от 28.04.2008 г № 90-ПП
О Порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
С ПРИМЕНЕНИЕМ СИСТЕМЫ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫХ
СОЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ
Во исполнение закона Белгородской области от 4 декабря 2007 года N 174 "О внесении изменений в Социальный кодекс Белгородской области и в статью 1 закона Белгородской области "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" в части перехода на выплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить Положение о порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов (далее - Положение, прилагается).
2.Утвердить Порядок финансирования расходов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на обеспечение предоставления гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Порядок, прилагается).
3.Управлению социальной защиты населения области (Степанов С.В.):
3.1.Обеспечить координацию, контроль и методическую помощь органам социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в вопросах соблюдения требований законодательства о предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан в части расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
3.2.Осуществлять функции распорядителя и получателя средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на реализацию возложенных на него отдельных полномочий в сфере социальной защиты населения, согласно Положению, утвержденному распоряжением правительства Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 456-рп "Об утверждении положения об управлении социальной защиты населения Белгородской области".
4.Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) обеспечить перечисление денежных средств на выплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах средств, предусмотренных в областном и федеральном бюджетах на соответствующий год, согласно Порядку, утвержденному в пункте 2 настоящего постановления.
(п. 4 ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.03.2011 N 105-пп)
5.Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:
5.1.Определить уполномоченным органом по реализации Положения, утвержденного в пункте 1 настоящего постановления, в существующей структуре органов местного самоуправления орган, осуществляющий функции социальной защиты населения (далее - орган социальной защиты населения) и утвердить порядок расходования субвенций федерального и областного бюджетов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
5.2.Исключен с 1 января 2011 года
5.3.Обеспечить проведение разъяснительной работы об установлении и реализации мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.
5.4.Организовать взаимодействие субъектов, участвующих в процессе осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, с органом социальной защиты населения в реализации настоящего постановления.
5.5.Обеспечить представление органу социальной защиты населения организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, сведений в электронном виде о фактических объемах потребленных и оплаченных жилищно-коммунальных услуг для расчета величины ежемесячной денежной компенсации льготным категориям граждан и своевременное информирование об изменении нормативов предоставления услуг и тарифов.
5.6.Обеспечить с 1 июля 2008 года:
- переход на выплату ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан с применением системы персонифицированных социальных счетов;
- формирование и ведение регистра льготных категорий граждан муниципального образования;
- своевременную выплату ежемесячной денежной компенсации на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
5.7.Обеспечить до 1 июля 2011 года формирование личных дел получателей ежемесячной денежной компенсации на бумажных носителях.
6.Признать утратившими силу с 1 июля 2008 года постановления правительства Белгородской области от 16 декабря 2005 года N 249-пп "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг"; от 23 августа 2007 года N 187-пп "О внесении изменений в постановление правительства области от 16 декабря 2005 года N 249-пп"; от 9 июля 2007 года N 160-пп "О внесении изменений в постановление правительства области от 16 декабря 2005 года N 249-пп".
7.Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты здравоохранения и социальной защиты населения (Залогин И.А.) и финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) области.
Информацию об исполнении постановления представить к 1 декабря 2008 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ, ВЫПЛАТЫ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
С ПРИМЕНЕНИЕМ СИСТЕМЫ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ
Настоящее Положение регулирует процедуру обращения за ежемесячной денежной компенсацией отдельных категорий граждан, имеющих право на социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, рассмотрения этих обращений органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - орган социальной защиты населения), определяет перечень документов, необходимых для назначения и выплаты денежной компенсации в соответствии с действующими федеральными и областными законодательными актами, порядок установления и организации доставки ежемесячной денежной компенсации.
1.Общие положения
1.1.Право на получение ежемесячной денежной компенсации (далее - компенсация) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют граждане льготных категорий, предусмотренных следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области:
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
Социальным кодексом Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 (статьи 14, 15, 22, 23, 53, 54, 56, 57, 63, 64, 70, 72 ).
1.1.1.Компенсация предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.1 настоящего Положения, в связи со следующими расходами:
оплата за содержание и ремонт жилого помещения;
оплата за наем жилого помещения (для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда);
оплата коммунальных услуг;
оплата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
1.2.При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и Социальным кодексом Белгородской области, компенсация (по каждому из видов услуг) предоставляется по наиболее выгодному для него основанию.
1.2.1.Назначение и выплата компенсации гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.1 настоящего Положения (за исключением граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом и восьмом пункта 1.1 настоящего Положения), осуществляется независимо от вида жилищного фонда.
Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", назначение и выплата компенсации осуществляется в связи с расходами:
по оплате жилых помещений, если жилые помещения находятся в домах государственного или муниципального жилищного фонда;
по оплате коммунальных услуг - независимо от принадлежности жилищного фонда.
Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором, пятом, шестом и восьмом пункта 1.1 настоящего Положения, начисление компенсации осуществляется в связи с расходами:
по оплате жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также приватизированных жилых помещений;
по оплате коммунальных услуг - независимо от принадлежности жилищного фонда.
1.3.Компенсация назначается гражданам в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением при условии постановки на учет в органе социальной защиты населения по месту жительства (с учетом регистрации) или месту пребывания, если по месту жительства меры социальной поддержки не предоставляются.
1.4.Орган социальной защиты населения осуществляет учет льготных категорий граждан, формирует и ведет регистр лиц, имеющих право на получение компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
1.5.Для назначения компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг орган социальной защиты населения обязан:
рассматривать сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданами для подтверждения права на компенсацию;
принимать решение о назначении компенсации или об отказе в ее назначении;
производить начисление суммы компенсации с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер;
контролировать правильность и своевременность перечисления денежных средств, предназначенных на доставку компенсации.
2.Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
2.1.Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, и для собственника помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.Порядок оплаты жилого помещения и коммунальных услуг
3.1.Граждане, имеющие право на получение компенсации, производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме предприятиям - поставщикам жилищно-коммунальных услуг в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.Порядок обращения за компенсацией, ее назначение и выплата
4.1.Основанием для назначения и выплаты компенсации является постановка на учет в органе социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению при представлении следующих документов:
заявления о назначении компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и способе ее доставки по форме согласно приложению N 1;
документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства (в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации);
документа о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и другие);
страхового свидетельства государственного пенсионного страхования или сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета, полученных из Пенсионного фонда Российской Федерации;
пенсионного удостоверения для отдельных категорий граждан (ветераны труда, лица репрессированные, впоследствии реабилитированные) или сведений об установлении пенсии, полученных из Пенсионного фонда Российской Федерации;
документа, содержащего сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, а в случае фактического проживания членов семьи по другому месту жительства - документа, подтверждающего их фактическое проживание (справка учебного, лечебного заведения, поселения и другие);
документов, содержащих сведения о принадлежности жилого помещения к государственному либо муниципальному жилищному фонду для граждан, пользующихся мерами социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом и восьмом пункта 1.1 настоящего Положения, в случае проживания в государственном или муниципальном жилищном фонде;
документов, содержащих сведения о принадлежности жилого помещения к видам жилищного фонда, либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (содержащего общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) для граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзацах втором, пятом, шестом и восьмом пункта 1.1 настоящего Положения, в случае проживания в приватизированном жилом помещении;
документа, подтверждающего оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению в орган социальной защиты населения;
для ветеранов труда, ветеранов военной службы - документа, подтверждающего нахождение членов семьи на иждивении (свидетельство о рождении детей, решение суда об установлении данного факта);
документа, подтверждающего факт установления опекунства (попечительства), в случае недееспособности лица, имеющего право на компенсацию.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возлагается на заявителя.
Заявление с приложением заверенных в установленном порядке (нотариально) копий документов может направляться по почте.
Документы, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего постановления, могут представляться в уполномоченные органы в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федеральных законов от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
В случае выявления несоответствия сведений органа социальной защиты населения и поставщика жилищно-коммунальных услуг о количестве граждан, зарегистрированных в данном жилом помещении, влияющих на размер компенсации, орган социальной защиты населения принимает решение о приостановке выплаты компенсации и устанавливает гражданину срок устранения выявленных несоответствий. Данное решение направляется гражданину в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.
Должностные лица органа социальной защиты населения, имеющие в соответствии с должностными регламентами (инструкциями) доступ к персональным данным получателей компенсации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о назначении и выплате компенсации.
4.2.Заявление регистрируется специалистом органа социальной защиты населения в журнале регистрации заявлений и решений по форме согласно приложению N 2.
4.3.Прием заявления и необходимых документов от гражданина, обратившегося за компенсацией, подтверждается выдачей расписки специалистом органа социальной защиты населения.
Абзац исключен
4.4.Орган социальной защиты населения на граждан, впервые обратившихся за назначением компенсации на основании представленных документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, формирует личное дело, а также вносит изменения и дополнения в существующий регистр льготных категорий граждан.
Личное дело хранится в органе социальной защиты населения не менее трех лет после прекращения выплаты компенсации гражданам.
4.5.Гражданам, имеющим по состоянию на 1 июля 2008 года право на получение компенсации и состоящим на учете в органе социальной защиты населения, компенсация назначается на основании сведений, имеющихся в органе социальной защиты населения, без подачи документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.
Способ доставки компенсации в этом случае аналогичен способу доставки пенсии или ежемесячной денежной выплаты.
4.6.Решение о назначении или отказе в назначении компенсации принимается органом социальной защиты населения в течение десяти рабочих дней со дня регистрации необходимых документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 3. В случае отказа в назначении компенсации заявителю направляется письменное уведомление.
При проведении дополнительной проверки представленных заявителем сведений орган социальной защиты населения должен в указанный срок направить заявителю предварительный ответ с уведомлением о проведении проверки. При этом он вправе запрашивать сведения путем направления официальных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие учреждения и организации. В этом случае окончательный ответ должен быть направлен заявителю после поступления сведений из запрашиваемой организации в течение десяти рабочих дней.
Информирование граждан о результатах назначения компенсации осуществляется в форме устного ответа специалиста на приеме, по телефону, с использованием электронной почты или письменно по заявлению гражданина в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
4.7.Компенсация назначается с момента наступления права на ее назначение и на срок установления льготного статуса, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца, в котором гражданин приобрел это право. При обращении за компенсацией по истечении шести месяцев компенсация назначается за прошлое время, но не более чем за шесть месяцев с момента обращения гражданина с документами, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения.
В случае регистрации граждан по месту пребывания, предусмотренном пунктом 1.3 настоящего Положения, компенсация назначается на период регистрации при представлении документа о прекращении мер социальной поддержки по месту жительства.
4.8.Компенсация гражданам, прибывшим на новое место жительства, назначается с даты регистрации и выплачивается за прошлое время, но не более чем за шесть месяцев с момента регистрации по новому месту жительства при представлении документа о прекращении мер социальной поддержки по прежнему месту жительства с указанием недополученных или переплаченных сумм компенсации или путем запроса органа социальной защиты населения о прекращении выплаты по прежнему месту жительства гражданина.
В случае переезда гражданина в пределах Белгородской области орган социальной защиты населения по новому месту жительства при расчете размера компенсации производит доплату недополученных сумм компенсации или удержание переплаченных сумм компенсации на основании справки, выданной органом социальной защиты населения по прежнему месту жительства.
4.9.Размер компенсации определяется в соответствии с действующим законодательством для каждой льготной категории граждан исходя из общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), отапливаемой площади (для услуг газоснабжения и отопления) и объема фактически потребленных и оплаченных жилищно-коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых на основании действующего законодательства для отдельных льготных категорий граждан, и без учета разовых услуг, предоставляемых по мере необходимости (твердое топливо, бытовой газ в баллонах).
4.10.При отсутствии центрального отопления на основании документа о характеристике жилого помещения и заявления, подаваемого в орган социальной защиты населения, гражданину выплачивается денежная компенсация на приобретение твердого топлива на основании документов, подтверждающих фактические затраты, в соответствии с законодательством.
4.11.Гражданин имеет право на обращение в орган социальной защиты населения путем подачи письменного заявления о перерасчете компенсации при предъявлении документов о фактических платежах, изменениях в составе семьи, видов жилищно-коммунальных услуг.
Решение о перерасчете компенсации принимается органом социальной защиты населения в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления.
Перерасчет компенсации осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влияющие на размер компенсации, но не более чем за шесть месяцев.
4.12.В случае изменения нормативов и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиям начисленные суммы компенсации пересчитываются без истребования заявления от граждан со дня соответствующих изменений.
Орган социальной защиты населения самостоятельно принимает решение о перерасчете размера компенсации на основании сведений поставщиков жилищно-коммунальных услуг, территориальных администраций, паспортно-визовых служб. В течение десяти рабочих дней орган социальной защиты населения уведомляет гражданина о принятом решении.
4.13.Выплата денежных компенсаций производится путем перечисления средств на персонифицированные социальные счета граждан в учреждениях кредитных организаций либо через предприятия почтовой связи в соответствии с заявлением гражданина согласно пункту 4.1 настоящего Положения.
4.14.Граждане, получающие компенсацию, обязаны извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации (перемена места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.
4.15.Назначение компенсации семье, состоящей на учете в органе социальной защиты населения на 1 июля 2008 года и имеющей в своем составе ребенка-инвалида, производится совершеннолетнему члену семьи, который является получателем выплаты на ребенка-инвалида, по линии Пенсионного фонда Российской Федерации. В дальнейшем компенсация переоформляется по письменному заявлению на законного представителя ребенка.
При обращении за компенсацией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг после 1 июля 2008 года семье, имеющей в своем составе ребенка-инвалида, назначение компенсации осуществляется законному представителю ребенка-инвалида.
4.16.Назначение и выплата компенсации недееспособным гражданам производится в соответствии с действующим законодательством.
4.17.Выплата компенсации гражданину прекращается в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, снятия с регистрационного учета по месту жительства (в установленных настоящим Положением случаях - с регистрационного учета по месту пребывания), зачисления на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, помещения в места лишения свободы по приговору суда и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
Орган социальной защиты населения приостанавливает выплату компенсации гражданам:
- в случае неоплаты ими текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение трех месяцев;
- в случае неполучения гражданином компенсации в течение шести месяцев.
Решение о возобновлении выплаты компенсации принимается в день подачи письменного заявления и представления документов, являющихся основанием для возобновления выплаты компенсации.
4.18.Выплата компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 4.17 настоящего Положения, на основании решения органа социальной защиты населения.
4.19.Сумма компенсации, не полученная гражданином в связи со смертью, начисляется по месяц смерти включительно и выплачивается проживавшему совместно с умершим члену семьи, если обращение за неполученными назначенными суммами последовало не позднее шести месяцев со дня смерти получателя. При наличии нескольких членов семьи умершего гражданина получатель определяется на основании совместного заявления всех совершеннолетних членов семьи.
В случае если членом семьи умершего является только нетрудоспособный иждивенец, неполученная сумма ежемесячной денежной компенсации выплачивается его законному представителю.
При отсутствии членов семьи, совместно проживавших с умершим, компенсация выплачивается наследникам в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.20.Возобновление выплаты компенсации инвалидам при очередном переосвидетельствовании в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с первого числа месяца, с которого установлена группа инвалидности при переосвидетельствовании, при представлении документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства (в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации), справки, подтверждающей факт установления инвалидности, документа, подтверждающего оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению в орган социальной защиты населения.
В случае несвоевременного переосвидетельствования гражданина в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы по вине гражданина возобновление выплаты компенсации производится с даты установления группы инвалидности.
4.21.Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений, не подлежащих межведомственному запросу о предоставлении документов и информации в соответствии с действующим законодательством, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации, а при прекращении ее выплаты - возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы органом социальной защиты населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае предоставления компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной органом социальной защиты населения при расчете размера компенсации, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном абзацем 1 пункта 4.21 настоящего Положения, а недоплаченные средства выплачиваются гражданину в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.
4.22.Назначенная компенсация, не полученная гражданином своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.
Компенсация, не полученная гражданином своевременно по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошлое время в соответствии с законодательством.
5.Регламент технологического процесса организации выплаты ежемесячных денежных компенсаций
5.1.Выплата компенсации органами социальной защиты населения осуществляется в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Положения.
5.2.Орган социальной защиты населения:
- в течение текущего месяца производит актуализацию базы данных льготных категорий граждан, имеющих право на компенсацию;
- не позднее 1-го числа текущего месяца направляет в управление социальной защиты населения Белгородской области заявку о потребности денежных средств на финансирование компенсации.
5.3.Управление социальной защиты населения Белгородской области ежемесячно:
- до 18-го числа текущего месяца направляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области сводную прогнозную заявку на авансирование компенсации и затрат на ее доставку на следующий месяц;
- до 3-го числа текущего месяца направляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области сводную окончательную заявку на финансирование компенсации и затрат на ее доставку на текущий месяц.
5.4.Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области:
- не позднее 23-го числа текущего месяца осуществляет перечисление субвенций бюджетам муниципальных образований области на авансирование компенсации и затрат на ее доставку на следующий месяц согласно Порядку, утвержденному в пункте 2 настоящего постановления;
- не позднее 7-го числа текущего месяца осуществляет перечисление субвенций бюджетам муниципальных образований области на окончательное финансирование компенсации и затрат на ее доставку в текущем месяце согласно Порядку, утвержденному в пункте 2 настоящего постановления.
Субвенции, перечисляемые бюджетам муниципальных образований области, носят целевой характер.
5.5.Орган социальной защиты населения в трехдневный срок после поступления денежных средств передает сформированные выплатные документы в кредитные организации и предприятия ФГУП "Почта России", с которыми заключены соглашения на зачисления и доставку получателям компенсации.
5.6.Корректировка заявленных и фактически выплаченных сумм осуществляется при формировании окончательной заявки (реестра) на финансирование в следующем месяце.
5.7.Орган социальной защиты населения не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет поставщикам жилищно-коммунальных услуг и иным организациям, располагающим сведениями о платежах граждан и объемах потребления в разрезе коммунальных услуг, списки граждан, имеющих право на получение компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на электронном носителе в формате согласно приложению N 4.
5.8.Поставщики жилищно-коммунальных услуг ежемесячно в период с 11 по 20 число месяца, следующего за отчетным, представляют органу социальной защиты населения сведения в электронном виде в формате согласно приложению N 4 о фактически потребленных и оплаченных объемах жилищно-коммунальных услуг для расчета величины компенсации.
Иные организации, располагающие сведениями о платежах граждан и объемах потребления в разрезе коммунальных услуг, еженедельно представляют органу социальной защиты населения информацию об осуществленных за период с предыдущего представления информации гражданами льготных категорий платежах за жилищно-коммунальные услуги в разрезе видов жилищно-коммунальных услуг в электронной форме в формате согласно приложению N 5 на электронном носителе либо через защищенные каналы связи с использованием средств электронно-цифровой подписи (ЭЦП).
Поставщик и иные организации, располагающие сведениями о платежах граждан и объемах потребления в разрезе коммунальных услуг, несут ответственность за своевременность и достоверность сведений, представляемых органу социальной защиты населения.
5.9.Орган социальной защиты населения на основании данных поставщиков и иных организаций, располагающих сведениями о фактически потребленных и оплаченных объемах потребленных гражданами жилищно-коммунальных услуг, производит расчет ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
5.10.Отчетность об использованных средствах осуществляется органом социальной защиты населения в соответствии Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.
5.11.Управление социальной защиты населения Белгородской области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет:
- в департамент финансов и бюджетной политики области - сведения о количестве лиц, которым в отчетном периоде предоставлена компенсация на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги из средств областного бюджета, на бумажных носителях;
- в департамент здравоохранения и социальной защиты населения области - сведения о количестве лиц, которым в отчетном периоде предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, на бумажном носителе по установленной форме для последующего представления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с последующим размещением ежеквартальной отчетности о предоставлении сведений в автоматизированной информационной системе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области - списки лиц, которым в отчетном периоде предоставлена компенсация на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги из средств федерального бюджета, на электронном носителе по установленной форме для проведения сверки с данными федерального регистра льготников области.
6.Заключительные положения
6.1.Ответственность за достоверность расчета компенсации отдельным категориям граждан, за своевременность выплаты, целевое расходование средств и бухгалтерскую отчетность орган социальной защиты населения несет в порядке, установленном действующим законодательством.
6.2.Споры по вопросам назначения и выплаты компенсации рассматриваются комиссией по назначению и выплате компенсации при органе социальной защиты населения с участием заинтересованных лиц.
6.3.Решение комиссии по назначению и выплате компенсации при органе социальной защиты населения может быть обжаловано в управлении социальной защиты населения Белгородской области.
В случае несогласия заявителя с решением управления социальной защиты населения Белгородской области спор разрешается в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложения
2008-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2008 года № 90-ПП Положение
2008-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2008 года № 90-ПП
2008-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2008 года № 90-ПП Порядок