Постановление Администрации г. Белгорода Белгородской области от 29.09.2017 № 209

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

 

от29 сентября 2017 г. N 209

 

ОРЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ВСФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

ВГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД БЕЛГОРОД"

 

Всоответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", распоряжениемПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 35-рп "Об утвержденииПравил ведения реестра проектов с использованием механизмовгосударственно-частного и муниципально-частного партнерства", на основанииУстава городского округа "Город Белгород", утвержденного решениемБелгородского городского Совета депутатов от 29.11.2005 N 197, и постановленияпредседателя Совета депутатов города Белгорода от 26.02.2016 N 5 "Обопределении уполномоченного органа местного самоуправления" постановляю:

 

1.Утвердить Положение о порядке регулирования отношений, возникающих в процессереализации в городском округе "Город Белгород" Федерального закона от13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (прилагается).

 

2.Руководителям отраслевых (функциональных) структурных подразделенийадминистрации города Белгорода в установленном порядка внести соответствующиеизменения в Положения об отраслевых (функциональных) структурных подразделенияхадминистрации города Белгорода и должностные инструкции работников.

 

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

4.Управлению по взаимодействию со СМИ администрации города Белгорода (РусиноваЛ.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайтеорганов местного самоуправления города Белгорода винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города по экономике Алдаева Д.Н.

 

 

    Глава администрации

    города Белгорода                                К.ПОЛЕЖАЕВ

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

администрациигорода Белгорода

от29.09.2017 N 209

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ

РЕАЛИЗАЦИИВ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД БЕЛГОРОД" ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНАОТ 13.07.2015 N 224-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ

ПАРТНЕРСТВЕ,МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИИ ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

1. Общие положения

 

Положениео порядке регулирования отношений, возникающих в процессе реализации вгородском округе "Город Белгород" Федерального закона от 13.07.2015 N224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - Положение), разработанов целях определения полномочий структурных подразделений администрации городаБелгорода, их взаимодействия и координации деятельности при подготовке проектовмуниципально-частного партнерства, принятии решений о реализации проектовмуниципально-частного партнерства, реализации и мониторинге реализациисоглашений о муниципально-частном партнерстве.

 

2. Основные понятия

 

Дляцелей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) публичный партнер - администрация города Белгорода;

2) уполномоченный орган - департамент экономического развитияадминистрации города Белгорода.

Понятия, не указанные в настоящем Положении, применяются взначениях, определенных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).

 

3. Полномочия публичного партнера

 

3.1.Отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации городаБелгорода, ответственные за осуществление управления или функциональноерегулирование в установленной сфере деятельности, в которой планируетсяреализация проекта муниципально-частного партнерства (департамент городскогохозяйства, департамент строительства и архитектуры, комитет имущественных иземельных отношений, управление социальной защиты населения, управлениекультуры, управление по физической культуре и спорту, управление образования,жилищное управление, управление потребительского рынка) (далее - отраслевое(функциональное) структурное подразделение), осуществляют следующие полномочия:

3.1.1. Обеспечивают разработку проектно-сметной документации вслучае, если решением о реализации проекта муниципально-частного партнерства(далее - проект), соглашением о муниципально-частном партнерстве (далее -соглашение) предусмотрено проектирование объекта соглашения публичнымпартнером.

3.1.2. Осуществляют организацию работы по реализации правапреимущественной покупки предмета залога по цене, равной задолженности частногопартнера перед финансирующим лицом, но не более чем стоимость предмета залога,в случае обращения взыскания на предмет залога.

3.1.3. Принимают участие в предварительных переговорах, связанныхс разработкой предложения о реализации проекта, и (или) переговорах порассмотрению предложения о реализации проекта на предмет оценки егоэффективности и определения сравнительного преимущества, а также обеспечиваютоформление итогов предварительных переговоров.

3.1.4. Обеспечивают организацию и проведение конкурса на правозаключения соглашения на основании решения о реализации проекта, за исключениемфункций, которые выполняет конкурсная комиссия в соответствии с частью 3 статьи22 Федерального закона N 224-ФЗ.

3.1.5. Обеспечивают осуществление эксплуатации или техническогообслуживания объектов соглашения (в случае, если осуществление публичнымпартнером соответствующих обязательств предусмотрено решением о реализациипроекта, соглашением).

3.1.6. Рассматривают предложения частного партнера по изменениюсущественных условий соглашения (в случае, если реализация соглашения сталаневозможной в установленные сроки в результате возникновения обстоятельствнепреодолимой силы, существенного изменения обстоятельств, из которых стороныисходили при заключении соглашения, а также если вступившими в законную силурешениями суда или федерального антимонопольного органа установленаневозможность исполнения установленных соглашением обязательств вследствиепринятия решений, осуществления действий (бездействия) государственных органов,органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц).

3.1.7. Обеспечивают осуществление приемки объекта соглашения послеокончания его строительства, а также при передаче объекта соглашения публичномупартнеру по окончании срока действия соглашения на условиях и в порядке,которые определены в соглашении,

3.1.8. Осуществляют контроль за соблюдением частным партнеромусловий соглашения.

3.1.9. Обеспечивают организацию и проведение конкурса в целяхзамены частного партнера, за исключением функций, которые выполняет конкурснаякомиссия в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона N 224-ФЗ.

3.1.10. Обеспечивают предоставление инициатору проекта материалови информации, необходимых для разработки предложения о реализации проекта.

3.1.11. Обеспечивают оказание частному партнеру содействия вполучении обязательных для достижения целей соглашения разрешений и (или)согласований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления.

3.1.12. Предоставляют информацию в комитет финансов и бюджетныхотношений администрации города Белгорода об объеме финансовых средств,необходимых для реализации проектов, в сроки, установленные для формированиябюджета на очередной финансовый год.

3.1.13. Обеспечивают разработку предложения о реализации проекта,в случае, если инициатором проекта выступает публичный партнер,

3.1.14. Обеспечивают рассмотрение предложения частного партнера ореализации проекта.

3.1.15. Обеспечивают подготовку и направление документов иматериалов председателю Белгородского городского Совета для принятия решения:

- о реализации проекта;

- о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение вуполномоченный орган Белгородской области в целях оценки эффективности иопределения его сравнительного преимущества;

- об изменении существенных условий соглашения;

- о замене частного партнера без проведения конкурса.

3.1.16. Обеспечивают подготовку проектов распоряжений администрациигорода Белгорода:

- о невозможности реализации проекта;

- о признании конкурса несостоявшимся;

- о заключении соглашения без проведения конкурса.

3.1.17. Направляют в комитет финансов и бюджетных отношений администрациигорода Белгорода запрос о предоставлении заключения о наличии средств нареализацию проекта не позднее чем за 45 дней до принятия решения о реализациипроекта, предусмотренного подпунктом 3.1.15 пункта 3.1 настоящего Положения,

3.1.18. Обеспечивают направление решений, предусмотренныхподпунктами 3.1.15 и 3.1.16 пункта 3.1 настоящего Положения, а также оригиналовпротоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если этипереговоры были проведены) инициатору проекта и их размещение на официальномсайте органов местного самоуправления города Белгорода винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.1.19. Обеспечивают подготовку проекта соглашения.

3.1.20. Определяют содержание конкурсной документации, порядокразмещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайтеwww.torgi.gov.ru, форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядокпредварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения иразмещения результатов конкурса,

3.1.21. Обеспечивают направление победителю конкурса протокола орезультатах проведения конкурса и проекта соглашения.

3.1.22. Обеспечивают направление соглашения в срок не позднее двухдней с момента его подписания частному партнеру и в департамент экономическогоразвития администрации города Белгорода (по одному экземпляру).

3.1.23. Обеспечивают согласование конкурсной документации суполномоченным органом.

3.1.24. Обеспечивают подготовку и утверждение плана контрольныхмероприятий не позднее чем за один месяц до окончания текущего года.

3.1.25. Обеспечивают размещение на официальном сайте органовместного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет:

- информации о проекте;

- решения о реализации проекта;

- отчетов о результатах проверок исполнения частным партнеромобязательств по соглашению;

- конкурсной документации и информации о порядке проведенияконкурсных процедур;

- иной информации, подлежащей размещению в соответствии сФедеральным законом N 224-ФЗ.

3.1.26. В целях организации и проведения конкурсов обеспечивают:

- принятие конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе;

- предоставление лицам, которые предоставили заявки на участие вконкурсе, конкурсной документации и разъяснений положений конкурснойдокументации;

- рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе;

- уведомление конкурсной комиссией участников конкурса орезультатах проведения конкурса;

- хранение протокола о результатах проведения конкурса в течениесрока, установленного Федеральным законом N 224-ФЗ.

3.1.27. В целях организации и проведения конкурсов осуществляютсовместно с управлением экономического развития и инвестиций департаментаэкономического развития администрации города Белгорода опубликование иразмещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru:

- сообщения о проведении конкурса;

- сообщения о внесении изменений в конкурсную документацию;

- сообщения о результатах проведения конкурса;

- иную информацию, предусмотренную Федеральным законом N 224-ФЗ.

3.1.28. Иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации.

3.2. Комитет имущественных и земельных отношений администрациигорода Белгорода осуществляет следующие полномочия:

3.2.1. Обеспечивает проведение государственной регистрации правасобственности публичного партнера на недвижимое имущество, которое публичнымпартнером планируется передать частному партнеру в соответствии с соглашением.

3.2.2. Обеспечивает организацию работы по предоставлению частномупартнеру предназначенных для осуществления деятельности, предусмотреннойсоглашением, объектов недвижимого имущества (в том числе земельный участок илиземельные участки) и (или) недвижимого имущества и движимого имущества,технологически связанных между собой.

3.2.3. Принимает меры по обеспечению в соответствии с соглашениемсохранности объекта соглашения до его передачи частному партнеру.

3.2.4. Осуществляет необходимые действия для обеспечениявозникновения ограничений (обременений) прав на объект (объекты) соглашения, атакже на земельные участки, на которых расположен объект (объекты) соглашения и(или) которые необходимы для осуществления деятельности, предусмотреннойсоглашением.

3.2.5. Обеспечивает организацию работы по приемке в собственностьобъекта соглашения по истечении определенного соглашением срока в порядке и наусловиях, которые предусмотрены соглашением, и (или) осуществлению необходимыхдействий для обеспечения возникновения права собственности публичного партнерана объект соглашения (в случае, если решением о реализации проекта, соглашениемпредусмотрена передача объекта соглашения в собственность публичного партнера).

3.2.6. Обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости движимогои (или) недвижимого имущества, передаваемого частному партнеру по соглашению,либо рыночной стоимости прав на такое имущество.

3.3. Департамент строительства и архитектуры администрации городаБелгорода и комитет имущественных и земельных отношений администрации городаБелгорода осуществляют следующие полномочия:

3.3.1. Осуществляет подготовку территории, необходимой для созданияобъекта соглашения, и (или) осуществляют деятельность, предусмотреннуюсоглашением, в том числе по подготовке проекта планировки территории и проектамежевания территории, по образованию земельного участка или земельных участков(в случае, если соглашением предусмотрено осуществление публичным партнеромсоответствующих обязательств).

3.4. Комитет финансов и бюджетных отношений администрации городаБелгорода осуществляет следующие полномочия:

3.4.1. Осуществляет финансирование частичных расходов на созданиечастным партнером объекта соглашения, его эксплуатацию и (или) техническоеобслуживание в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации(в случае, если соответствующий элемент соглашения предусмотрен решением ореализации проекта, соглашением).

3.4.2. Обеспечивает компенсацию осуществленных в соответствии ссоглашением затрат частного партнера в случае досрочного прекращения соглашенияв соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона N 224-ФЗ.

3.5. Управление экономического развития и инвестиций департаментаэкономического развития администрации города Белгорода осуществляет следующиеполномочия:

3.5.1. По запросу отраслевого (функционального) структурногоподразделения обеспечивает подготовку заключения в части:

- порядка и условий установления и изменения цен (тарифов) напроизводимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и надбавок к ценам(тарифам);

- размера платы частного партнера, формы, порядка и сроков еевнесения в случае, если такая плата предусмотрена проектом.

 

4. Полномочия уполномоченного органа

 

4.1.Департамент экономического развития администрации города Белгорода осуществляетследующие полномочия:

4.1.1. Обеспечивает координацию деятельности органов местногосамоуправления при реализации проектов с использованием механизмовмуниципально-частного партнерства.

4.1.2. Обеспечивает согласование отраслевому структурномуподразделению конкурсной документации для проведения конкурсов на правозаключения соглашений о муниципально-частном партнерстве.

4.1.3. Осуществляет мониторинг реализации соглашений омуниципально-частном партнерстве.

4.1.4. Оказывает содействие в защите прав и законных интересовпубличных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашений омуниципально-частном партнерстве.

4.1.5. Осуществляет ведение реестра заключенных соглашений омуниципально-частном партнерстве.

4.1.6. Обеспечивает размещение на официальном сайте органовместного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет следующей информации:

- реестр соглашений,

- результаты мониторинга реализации соглашений.

4.1.7. Обеспечивает представление в определенный ПравительствомБелгородской области уполномоченный орган исполнительной власти Белгородскойобласти результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частномпартнерстве, публичным партнером в обязательствах по которому являетсягородской округ "Город Белгород".

4.1.8. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным закономN 224-ФЗ, другими федеральными законами, законами и нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

 

 

       Руководительдепартамента

       экономическогоразвития                                    О.Л.БОЧАРОВА