Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 26.09.2017 № 567

308000, г. Белгород,

Гражданский проспект, 38

 Во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1300 «Об утвержденииперечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях иземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов», постановления Правительства Белгородской области от 16 ноября 2015года № 408-пп «Об утверждении порядка и условий размещения на территорииБелгородской области объектов, которые могут быть размещены на земляхили земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,без предоставления земельных участков и установления сервитута», в целяхупорядочения организации массовых мероприятий, уличных творческих выступлений иоказания услуг в области отдыха и развлечений на открытых площадках городаБелгорода, руководствуясь статьей 27 Устава городского округа «Город Белгород»,

Белгородский городской Совет РЕШИЛ:

1.  Внести в Положение об организации досуганаселения на территории городского округа «Город Белгород», утвержденноерешением Совета депутатов города Белгорода от 22.07.2015 г. № 260 «Обутверждении Положения об организации досуга населения на территории городскогоокруга «Город Белгород» следующие изменения:

1.1. В пункте 1.1. раздела 1. слова«культурно-досуговых услуг» заменить словами «услуг в области отдыха иразвлечений»;

1.2. В пункт 1.2. раздела 1. слова «иоказанию культурно-досуговых услуг» заменить словами «уличных творческихвыступлений и оказанию услуг в области отдыха и развлечений»;

1.3. Пункт 1.4. раздела 1. изложить в следующейредакции:

«1.4. В Положении используютсяследующие основные понятия:

открытаяплощадка – территория общего пользования в парках, скверах, на площадях, улицахвозле учреждений и организаций, иная территория общего пользования, временноиспользуемая для проведения массового мероприятия или оказания услуг в областиотдыха и развлечений;

аттракцион –техническое устройство (оборудование, приспособление) для коллективного илииндивидуального пользования в развлекательных целях в местах общественногоотдыха;

сезонный нестационарныйаттракцион – аттракцион, не связанный прочно с земельным участком, внезависимости от наличия или отсутствия подключения (технологическогоприсоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предназначенный дляразвлечений в местах общественного отдыха;

надувное игровоеоборудование – сезонный нестационарный аттракцион, состоящий из одной илинескольких оболочек, соединенных между собой и поддерживаемых избыточнымдавлением воздуха, нагнетаемого одним или несколькими вентиляторами;

массовоемероприятие – разовое концертное, развлекательное, культурно-просветительное,театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, обусловленноемассовым сбором людей  на открытойплощадке города, не попадающее под действие Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях,митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требующее согласования всоответствии с настоящим Положением;

уличноетворческое выступление – исполнение музыкальных, литературных и иныхпроизведений на открытых площадках города Белгород, не попадающее под действиеФедерального закона от 19.06.2004года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»и требующее согласования в соответствии с настоящим Положением;

участникуличного творческого выступления – физическое лицо, добровольно выступающее водном из творческих жанров индивидуально или в составе творческого коллектива;

организатормассового мероприятия – юридическое или физическое лицо, являющееся инициатороммассового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иноеобеспечение его проведения.»;

1.4. Пункт 1.5.  раздела 1.  изложить в следующей редакции:

«1.5. Организациядосуга населения на открытых площадках города Белгорода осуществляется последующим направлениям:

а) организациядосуга населения путем проведения массовых мероприятий;

б) организациядосуга населения путем проведения уличных творческих выступлений;

в) организациядосуга населения путем оказания услуг в области отдыха и развлечений сиспользованием сезонных нестационарных аттракционов;

г) организациядосуга населения путем организации гастролей передвижных цирков и зоопарков;

д) организациядосуга населения путем оказания услуг по катанию на лошадях (пони), гужевыхповозках (санях).»;

1.5. ДополнитьПоложение разделом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Организациядосуга населения путем проведения уличных творческих выступлений на территориигорода Белгорода

2.1.1. Уличныетворческие выступления на территории города Белгорода проводятся посогласованию с администрацией города Белгорода в порядке, установленномнормативным правовым актом администрации города Белгорода.

2.1.2. Уличныетворческие выступления проводятся в местах и время, определенные администрациейгорода Белгорода.

2.1.3. Действияучастников уличного творческого выступления не должны противоречить принятымнормам общественной морали и нравственности, содержать политические призывы илиагитацию, ненормативную лексику и призывов к экстремизму, насилию, пропагандевойны, употреблению наркотиков, алкоголя, осуществлению иной противоправной иаморальной деятельности.

2.1.4. Участникам уличных творческих выступленийзапрещается заниматься попрошайничеством или взыматьобязательные платежи за выступления. Денежные средства могут добровольножертвоваться гражданами участникам уличных творческих выступлений всоответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «Облаготворительной деятельности и благотворительных организациях».

2.1.5. Организатор уличноговыступления обязан:

- соблюдатьтребования правил безопасности и общественного порядка при организации ипроведении уличного творческого выступления;

- в случаевозникновения в ходе подготовки или проведения уличного выступления предпосылокк совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков ииных опасных противоправных действий незамедлительно сообщить об этомруководителям правоохранительных органов, оказывать им необходимую помощь инеукоснительно выполнять их указания;

- самостоятельнообеспечивать соблюдение авторских и смежных прав на исполняемые произведения вустановленном порядке;

- использоватьзвукоусиливающую аппаратуру и силой звука не более 50 децибел (дЦ).

2.1.6. Вовремя уличных творческих выступлений допускается распространение участникамиуличных творческих выступлений полиграфической или иной информационнойпродукции о своей творческой деятельности или деятельности своего коллектива,информирование граждан о наименовании и составе участников коллектива, а такжео других возможных местах выступлений. Осуществление участниками уличныхтворческих выступлений иных действий, в том числе рекламного характера, недопускается.

2.1.7. Организаторуличного выступления, нарушивший установленный порядок организации и проведенияуличного творческого выступления, несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.»;

1.6. Раздел 3. Положения изложить в следующейредакции:

«3.Организация досуга населения путем оказания услуг в области отдыха иразвлечений с использованием сезонных нестационарных аттракционов на территориигорода Белгорода

3.1. Организация отдыха и развлечений населения с использованиемсезонных нестационарных аттракционов осуществляется индивидуальнымипредпринимателями или юридическими лицами, зарегистрированными в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации (далее – организатор услуг сиспользованием сезонных нестационарных аттракционов).

3.2. Размещениесезонных нестационарных аттракционов на территории города Белгородаосуществляется в соответствии со схемой размещения сезонных нестационарныхаттракционов, передвижных цирков и зоопарков на территории города Белгорода,утвержденной администрацией города Белгорода. Разрешение наразмещение сезонных нестационарных аттракционов на территории города Белгородавыдается комитетом имущественных и земельных отношений администрации городаБелгорода, в порядке, установленном постановлением Правительства Белгородскойобласти от 16.11.2015 года № 408-пп «Об утверждении порядка и условийразмещения на территории Белгородской области объектов, которые могут бытьразмещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитута».

3.3. Размер оплаты за использование земель и земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, для размещения сезонных аттракционовна территории города Белгорода осуществляется в соответствии с решениемБелгородского городского Совета от 25.04.2017 года № 509 «Об установленииставок платы за использование земель и земельных участков, находящихся вгосударственной, муниципальной собственности, а так же государственнаясобственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участкови установления сервитута».

3.4. Организаторыуслуг с использованием сезонных нестационарных аттракционов обязаны:

- зарегистрироватьаттракцион и получить допуск на эксплуатацию аттракциона в порядке,установленном Правительством Белгородской области от 18.03.2013 года № 89-пп«Об организации надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатациейаттракционной техники в Белгородской области»;

- зарегистрироватьнадувное игровое оборудование в порядке,установленном нормативным правовым актом администрации города Белгорода;

- разместитьв удобном для обозрения месте необходимую и достоверную информацию обоказываемой услуге: сведения об организаторе услуг с использованием сезонныхнестационарных аттракционов (наименование организации или указаниеиндивидуального предпринимателя, юридический адрес); режим работы; перечень истоимость услуг в рублях; сведения о порядке оплаты услуг; правила техникибезопасности при использовании сезонных нестационарных аттракционов; номерателефонов контролирующих организаций;

- оформлятьпри осуществлении денежных расчетов с потребителем услуг договор (квитанцию)или иной документ установленной формы, заполняя все указанные в нем реквизиты.Взамен квитанции может использоваться специальный талон, билет либо иной документ,удостоверяющий факт оказания услуг с использованием сезонных нестационарныхаттракционов;

- передначалом оказания услуги проводить инструктаж по правилам техники безопасностипри использовании сезонных нестационарных аттракционов;

- непосредственноперед началом оказания каждой услуги проводить осмотр и проверку исправностисезонных нестационарных аттракционов;

- соблюдатьтребования Правил благоустройстватерритории городского округа «Город Белгород».

3.5. Потребителиуслуг с использованием сезонных нестационарных аттракционов обязаны соблюдатьправила техники безопасности при использовании сезонных нестационарныхаттракционов.

3.6. Размещениесезонных нестационарных аттракционов не должно нарушать существующееблагоустройство открытой площадки, на которой они размещены, и исключать порчузеленых насаждений.

3.7. Занарушения, допущенные при размещении сезонных нестационарных аттракционов,организаторы услуг с использованием сезонных нестационарных аттракционов несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.5. Раздел4. Положения изложить в следующей редакции:

«4.Организация досуга населения путем организации на территории города Белгородагастролей передвижных цирков и зоопарков

4.1. Организация досуга населения путем организации гастролейпередвижных цирков и зоопарков осуществляется индивидуальными предпринимателямиили юридическими лицами, зарегистрированными в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации (далее – организатор услуг по организациигастролей передвижных цирков и зоопарков).

4.2. Размещениепередвижных цирков и зоопарков на территории города Белгорода осуществляется всоответствии со схемой размещения сезонных нестационарных аттракционов,передвижных цирков и зоопарков на территории города Белгорода, утвержденнойадминистрацией города Белгорода. Разрешение на размещениепередвижных цирков и зоопарков на территории города Белгорода выдаетсякомитетом имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода впорядке, установленном постановлением Правительства Белгородской области от16.11.2015 года № 408-пп «Об утверждении порядка и условий размещения натерритории Белгородской области объектов, которые могут быть размещены наземлях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установлениясервитута».

4.3. Размер оплаты за использование земель и земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, для размещения передвижных цирков и зоопарковна территории города Белгорода осуществляется в соответствии с решениемБелгородского городского Совета от 25.04.2017 года № 509 «Об установленииставок платы за использование земель и земельных участков, находящихся вгосударственной, муниципальной собственности, а так же государственнаясобственность на которые не разграничена, без предоставления земельныхучастков и установления сервитута».

4.4. Приорганизации гастролей передвижных цирков и зоопарковорганизаторы услуг по организации гастролей передвижных цирков изоопарков обязаны:

- заключитьсо специализированными организациями договоры на вывоз твердых бытовых отходов,энергоснабжение и водоснабжение;

- обеспечитьустановку контейнеров, урн, емкостей для сбора мусора и экскрементов животных;

- использоватьпри оказании услуг здоровых животных, прошедших курс обязательных вакцинаций,ветеринарных обработок, диагностических исследований в соответствии стребованиями ветеринарного законодательства;

- обеспечитьнадлежащее санитарное состояние выделенного земельного участка;

- использоватькрасочные солнцезащитные сооружения (навесы, тенты и т.п.);

- приотсутствии общественного туалета в радиусе 200 метров установить временныймобильный туалет заводского изготовления с учетом подъезда автотранспорта;

- обеспечитьпредоставление необходимой информации потребителям, размещенной в удобном дляобозрения месте, в соответствии с требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации;

- выполнятьтребования Правил благоустройстватерритории городского округа «Город Белгород».     

4.5. Организаторамуслуг по организации гастролей передвижных цирков и зоопарков запрещается:

- производить выпас травоядныхживотных на территории города Белгорода;

- производить захоронение павшихживотных на территории города Белгорода;

- размещать сооружения и конструкции внеоткрытой площадки;

- размещать рекламу в местах, непредназначенных для этих целей (на фасадах зданий, жилых домах, остановочныхпавильонах, навесах, деревьях, столбах электроснабжения, ограждениях, наэлементах городского благоустройства).

4.6. Размещение передвижных цирков изоопарков не должно нарушать существующее благоустройство площадки, на которойони размещены и исключать порчу зеленых насаждений.

4.7. За нарушения, допущенные приразмещении передвижных цирков и зоопарков, организаторы услуг по организациигастролей передвижных цирков и зоопарков несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.».

2.  Администрациигорода Белгорода привести свои нормативные правовые акты в соответствие снастоящим решением.

3.  Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

4.  Разместить решение на официальном сайте «Белгородскийгородской Совет» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ( www . sovetdep 31. ru .).

5.  Контроль за выполнениемрешения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета посоциальной политике и развитию солидарного общества.

                 Председатель

Белгородскогогородского Совета                                        С.Н.Глаголев

Секретарь сессии                                                                  Ю.Г.Шашнин