Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 26.09.2017 № 561

308000, г . Белгород,

Гражданский проспект, 38

Об утверждении Программы

комплексного развития социальной

инфраструктуры городского округа

«Город Белгород» на 2017-2025 годы

В соответствии со статьей26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализацииосновных направлений социально-экономического развития города Белгорода надолгосрочную перспективу и достиженияпоказателей качества жизни населения города, руководствуясь Уставомгородского округа «Город Белгород»,

Белгородскийгородской Совет РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу комплексного развития социальнойинфраструктуры городского округа «Город Белгород» на 2017-2025 годы(прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

3. Разместить решение наофициальном сайте «Белгородский городской Совет» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.sovetdep31.ru) иопубликовать в газете «Наш Белгород».

4. Контроль за выполнениемрешения возложить на постоянные комиссии Белгородского городского Совета всоответствии с направлениями деятельности: по градостроительству и развитиюгородского хозяйства; по социальной политике и развитию солидарного общества;по экономической политике и муниципальной собственности; по экологическойполитике и охране окружающей среды.

                   Председатель

Белгородского городского Совета                                          С.Н.Глаголев

Секретарьсессии                                                                       Ю.Г.Шашнин

Приложение

к решению Белгородского

городского Совета

от « 26 » сентября 2017 г. № 561

ПАСПОРТ

программы комплексного развития социальнойинфраструктуры городского округа «Город Белгород»

на 2017-2025 годы

1. Характеристикасуществующего состояния

социальной инфраструктуры городскогоокруга.

1.1.         Социально-экономическое состояние городского округа,сведения о градостроительной деятельности на территории городского округа.

Город Белгород - муниципальное образование и административныйцентр Белгородской области, входящий в состав Центрально-Черноземного районаЦентрального федерального округа.

Белгород расположен на южнойокраине среднерусской возвышенности, на правом берегу реки Северский Донец, самогокрупного притока реки Дон. Город является пограничным городом, т ерритория города – более 160 кв. км.

В Белгороде 2административных округа - Западный и Восточный, 4 управы в районах ИЖС«Новый», «Репное», «Юго-Западный», «Восточный».

В городе 27 Советов территорий, которые являются органамиобщественного самоуправления внутригородских территорий, продолжается работа по созданию ТОСов. Внастоящее время в установленном порядке на территориигорода зарегистрированы 482 ТОС, утверждены границы 563 ТОС.

Численностьнаселения города за 2016 год увеличилась на 4 045 человек и по состояниюна  1 января 2017 года составила 391 135человек. За январь-ноябрь 2016 года миграционный прирост населения составил3210 человек, что больше значения 2015 года 1,8 раза (против 1748 человек).

Согласно данным Белгородстата естественныйприрост населения в минувшем году оставался стабильно высоким – 1,1 % на1000 жителей или 402 человека в абсолютных значениях, чтоявляется лучшим показателем в Белгородской области, в городе родилось 4564ребенка. В структуре рождения в 2016 годувозросла доля вторых и последующих детей. Доля первых детей составляет 49%,вторых детей – 40%, третьих и последующих – 11% от общего числа родившихся.  

Главным ориентиром для формирования социально-экономической средымуниципального образования, удобной для жизни горожан, выступают Стратегияразвития города Белгорода до 2025 года и План мероприятий органов местного самоуправления пореализации Стратегии развития города Белгорода (далее – План мероприятий),которые успешно реализовывались в 2016 году, а также Программасоциально-экономического развития городского округа «Город Белгород» на2015-2018 годы («10 шагов к городу, удобному для жизни »).

Сложившаяся сеть основных линийжелезных дорог и долина р. Северский Донец делят территорию городаБелгорода на отдельные планировочные районы, условно названные - Центральный,Южный, Западный и Восточный, а районы, насыщенные промышленными предприятиями икоммунально-складскими организациями, в западной и восточной частях городаусловно названы Западной и Восточной промышленными зонами.

Общественно-деловые зоны располагаются в основном вЦентральном, Южном и Восточном районах города. Это городской общественный центрв Центральном районе и общественный центр Южного района. В этих зонахразмещаются административные здания, банки, вузы и ссузы,детские сады и школы, учреждения культуры, кинотеатры, магазины, предприятияобщественного питания, учреждения здравоохранения и др.

Зеленые насаждения общего пользования представлены вовсех планировочных районах, однако они достаточно разрознены: имеются парки(Центральный парк, Парк Победы в долине р. Везелки),бульвары (на Народном бульваре, Гражданском проспекте и в Южном районе города),а также скверы.

Рекреационные зоны городапредназначаются для организации мест отдыха населения и включают: парки,лесопарки, сады, водоемы, пляжи, спортивные сооружения (в том числе спортивныеплощадки), учреждения отдыха и т.д.

В настоящее время в городеактивно идет благоустройство общественных зоны, продолжается реализацияпроектов архитектурно-ландшафтного обустройства «201».

В 2016 году город Белгород приобрёл новую современную зонукруглогодичного отдыха – это Белгородский зоопарк в урочище Сосновка, в которомтакже организован экзотариум. Формирующийся «Мультипарк «Белгородский» уже стал рекреационным ядроммежрегионального значения и имеет колоссальный потенциал. На его территориисейчас ведётся строительство мини-аквапарка и динопарка.

Продолжается поэтапное обустройство Центрального парка культуры и отдыха,проводятся плановые работы по замене зелёных насаждений.

В 2017 году по приоритетномупроекту «Формирование комфортной городской среды» совместно с горожанамиопределён ещё один значимый объект для благоустройства – набережная реки Везёлка. Это будет современная рекреационная зона ссохранением существующего экологического каркаса и удачно вписанными малымиархитектурными формами, велодорожками, детскими площадками. Работы попреобразованию парка и набережной будут проводиться в 2017-2018 годах.

Развитие социальной инфраструктуры городского округавыражает всю совокупность происходящих в обществе экономических, социальных,политических и духовных процессов и социальных объектов.

Социальная сфера города Белгорода  представлена всеми основными видамисоциальных и  культурно-бытовых объектов.

Центральный районгорода обеспечен всеми необходимыми объектами социальной инфраструктуры, однакона сегодня недостаточное количество объектов социальной инфраструктуры (школы,детские сады, библиотеки, объекты физической культуры и спорта) в Южном иВосточном планировочных районах, микрорайонах индивидуальной жилищной застройки(Юго-Западный, Юго-Западный - 2.1, Юго-Западный – 2.2, Восточный, Репное,Новый).

Недостаток объектов социальнойинфраструктуры в указанных районах города компенсируется за счет Центральногорайона.

Одним из основных приоритетов Плана мероприятий поразвитию Белгородской агломерации является сбалансированное развитиетерриторий, прежде всего, удалённых от центра города. Это направлениереализуется в градостроительной политике городского округа.

Социальная инфраструктураформируется преимущественно на границе агломерации. Это такие крупные объекты2016 года, как школы № 2 4 и № 50 на ул. Корочанскойи ул. Есенина, детские сады по ул. Садовой, Губкина и Чумичова,спортивно-оздоровительный кластер по ул. Корочанской,  Белгородский зоопарк в урочище «Сосновка».

Ввод новых объектов на окраинах Белгорода и вБелгородском районе позволяет формировать целостные социальные кластеры и болееравномерно распределять транспортные потоки.

В целях обеспечения доступности объектов социальнойинфраструктуры и обеспечения качества услуг в социальной сфере в городскомокруге реализуются следующие муниципальные программы:

1. Развитиеобразования городского округа «Город Белгород» на 2015-2020 годы.

2. Развитиекультуры и искусства городского округа «Город Белгород» на 2015-2020 годы.

3. «Спортдля всех» на 2015-2020 годы.

4. Социальнаяподдержка населения города Белгорода на 2015-2020 годы.

5. Развитиежилищно-коммунального хозяйства города Белгорода на 2015-2020 годы.

6. Развитиедорожно-транспортной инфраструктуры города Белгорода на 2015-2020 годы.

Расчет перспективного развития отраслейсоциальной сферы городского округа производился на основе анализа существующегосостояния объектов социальной инфраструктуры с учетом демографической ситуации.

1.2.         Характеристика текущего состояния сферы образования

городского округа.

Основными направлениями муниципальной системыобразования городского округа являются развитие современной инфраструктуры икомфортной образовательной среды, обеспечение детей в возрасте от 1 до 6 летместами в дошкольных образовательных учреждениях.

Образовательная система городского округа представленаследующими образовательными учреждениями:

- 45 муниципальныхобщеобразовательных учреждений, 2 негосударственных общеобразовательныхучреждения и 2 государственных учреждения;

- 66 муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений, 44 частных дошкольных учреждения;

- 38учреждений дополнительного образования, включая 9 государственных и 4 частныхучреждения, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Обеспеченность города Белгородамуниципальными общеобразовательными учреждениями представлена в следующейтаблице:

Из 45 муниципальных общеобразовательных учреждений в19 наблюдаетсядефицит мест в связи с закреплением «спальных»микрорайонов города с многоквартирными домами за школами, расположенными вшаговой доступности, что не позволяет обеспечить режим работы указанныхучреждений в одну смену.

С учетом роста численностинаселения школьного возраста до 43 635 человек при существующей проектноймощности дефицит мест в общеобразовательных учреждениях города составит11 989 мест. Таким образом, в городе остро стоит проблема строительствановых общеобразовательных учреждений.

Дошкольноеобразование городского округа представлено 110 учреждениями, из которых 66муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 44 – частных.

Охват детейдошкольным образованием (в возрасте от 2 до 7 лет) возрос и составил 84,5 %(при плановом показателе 81,5 %).

Данныйпоказатель выполнен за счет реализации системы мероприятий, включающихмуниципальный проект «Возврат в систему дошкольного образования г. Белгородадвух детских садов», оптимизации численности детей в группахполного дня пребывания, а также развития вариативных форм дошкольногообразования.

Однако остаетсязадача обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях шаговойдоступности в отдельных районах города («Южный», «Крейда»и др.), в которых наблюдается острый дефицит муниципальных детских садов.

Обеспеченность городского округа муниципальнымидошкольными образовательными учреждениями представлена в таблице:

В микрорайонах «Восточный», «Юго-Западный», «Репное» и«Спутник» муниципальные дошкольные образовательные учреждения отсутствуют.

Решить проблему дефицита мест для детей 2-3 летпомогают частные детские сады. В настоящее время в частных детских садахБелгорода обучаются 1772 ребёнка или более 7% от общего количествадошкольников. Если в начале 2011 года в Белгороде функционировало 5 частныхсадов, то сейчас их число в агломерации составило уже 60 (44 – в Белгороде, 16– в Белгородском районе).

Комплексмежведомственных мер по поддержке частного бизнеса позволил  уменьшить количество свободных мест в частныхдетских садах к концу 2016 года (с 270 на 01.01.2016 года до 210 к концу года).

Основнымимероприятиями, способствующими выполнению федеральных показателей пообеспечению детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, могутстать: 

- реализацияпроекта по реконструкции МДОУ № 9 на 100 мест;

- реализацияпроекта «Развитие вариативных форм дошкольного образования для увеличенияохвата детей в возрасте до 3 лет на базе МДОУ г. Белгорода»;

- проведениеоптимизации деятельности действующих на базе МДОУ вариативных форм по опыту работыотдельных МДОУ, в которых достигнут высокий уровень охвата детей раннеговозраста за счет набора нескольких групп кратковременного пребывания иорганизации их работы в одном помещении по графику;

- развитиечастного сектора дошкольного образования города;

- строительствоновых дошкольных образовательных учреждений;

- передача вмуниципальную собственность помещений под детский сад, построенных на первыхэтажах, и открытие в них муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

В городе Белгороде 38 учреждений дополнительногообразования для детей, из них 25 – муниципальных, 9 – государственных и 4частных.

Из 25 муниципальных учреждений дополнительногообразования детей:

- 6 учрежденийдополнительного образования детей подведомственны управлению культуры. Это 3музыкальные школы, музыкально-хоровая школа, художественная школа и школаискусств. Численность обучающихся составляет 5726 детей.

- 13 учреждений дополнительного образованияподведомственны управлению образования администрации города Белгорода, из нихмногопрофильных учреждений – 5, детско-юношеских спортивных школ – 6,учреждение эколого-биологической направленности – 1, туристическойнаправленности – 1.

Вуказанных учреждениях дополнительного образования укомплектованы 1122 детскихобъединения и учебных групп общей численностью 16600 обучающихся (охватсоставляет 45,5% от общего количества обучающихся в образовательных учрежденияхи 40% от охвата детей в возрасте 5-18 лет).

- 6 учреждений дополнительного образованиядетей (спортивные школы) подведомственны управлению по физической культуре испорту. Численность детей, занимающихся в СДЮШОР - 3111 человек.