Постановление Правительства Белгородской области от 14.08.2017 № 308-пп
О ВНЕCEНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА N 18-ПП, ОТ 28 МАРТА 2011 ГОДА N 103-ПП
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от14 августа 2017 г. N 308-пп
ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 31 ЯНВАРЯ 2011 ГОДА N 18-ПП,
ОТ28 МАРТА 2011 ГОДА N 103-ПП
Вцелях приведения нормативных правовых актов области в соответствие сдействующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:
1.Внести следующие изменения в постановления Правительства Белгородской области:
- от 31 января 2011 года N 18-пп "Об утвержденииадминистративного регламента исполнения государственной функции "Надзор затехническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машини прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности(кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а такжепараметров машин, подконтрольных Ростехнадзору) понормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества,охрану окружающей среды"Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машини других видов техники Белгородской области с соответствующими государственнымиинспекциями городов и районов":
- преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"Всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг", Положением о Государственнойинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциямигородов и районов, утвержденным постановлением Правительства Белгородскойобласти от 28 июля 2014 года N 283-пп", далее по тексту;
-в пункте 2 постановления слова "(МитякинМ.М.)" заменить словами "(СавотинС.А.)";
-пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4.Контроль за исполнением постановления возложить насекретаря Совета безопасности области О.В.Мантулина";
-в административный регламент исполнения государственной функции "Надзор затехническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машини прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности(кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а такжепараметров машин, подконтрольных Ростехнадзору) понормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества,охрану окружающей среды" Государственной инспекции по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области ссоответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее -административный регламент), утвержденный в пункте 1 названного постановления:
-четвертый абзац пункта 1.2 раздела 1 административного регламента изложить вследующей редакции:
"-органами гостехнадзора субъектов Российской Федерациив части обмена информацией, связанной с государственной регистрациейподнадзорных машин, выдачей регистрационных документов, проведениемтехнического осмотра машин";
-пятый абзац пункта 1.2 раздела 1 административного регламента изложить вследующей редакции:
"-собственниками машин, подлежащих государственной регистрации в органах гостехнадзора, независимо от форм собственности, в частиполучения информации о лицах, эксплуатирующих эти машины";
-шестой абзац пункта 1.2 раздела 1 административного регламента изложить вследующей редакции:
"Исполнениегосударственной функции осуществляется в форме плановых (рейдовых) осмотровсамоходных машин и других видов техники без взаимодействия с юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком проведенияплановых (рейдовых) осмотров самоходных машин и других видов техники(приложение N 8 к административному регламенту)";
-седьмой - одиннадцатый абзацы пункта 1.2 раздела 1 административного регламентаисключить;
-четырнадцатый абзац пункта 1.3 раздела 1 административного регламента изложитьв следующей редакции:
"ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года N 1013 "Отехническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированныхорганами, осуществляющими государственный надзор за их техническимсостоянием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47,ст. 6099)";
-шестнадцатый абзац пункта 1.3 раздела 1 административного регламента изложить вследующей редакции:
"техническимрегламентом Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенногосоюза от 18 октября 2011 года N 823 (http://www.tsouz.ru, 2011)";
-восемнадцатый абзац пункта 1.3 раздела 1 регламента исключить;
-девятнадцатый абзац пункта 1.3 раздела 1 административного регламента считатьвосемнадцатым абзацем и изложить в следующей редакции:
"Положениемо Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машини других видов техники Белгородской области с соответствующими государственнымиинспекциями городов и районов, утвержденным постановлением ПравительстваБелгородской области от 28 июля 2014 года N 283-пп ("Белгородскиеизвестия", 2014, N 169 - 174)";
-раздел 1 административного регламента дополнить пунктами 1.6, 1.7 следующегосодержания:
"1.6.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора.
1.6.1.При проведении проверок должностные лица инспекции гостехнадзораобласти обязаны:
1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений и обеспечению мониторингаисполнения обязательных требований, установленных действующимзаконодательством;
2)соблюдать законодательство Российской Федерации и Белгородской области, права изаконные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия понадзору;
3)проводить проверку на основании приказа инспекции гостехнадзораобласти о ее проведении в соответствии с ееназначением;
4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа инспекции гостехнадзора области;
5)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;
7)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки, а также с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;
8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;
9)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области;
10)соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом инспекции гостехнадзора области;
11)не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации иадминистративным регламентом;
12)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя илинезависимо от наличия просьбы, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями административногорегламента;
13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при егоналичии у проверяемого лица);
14)обеспечивать соответствующий режим хранения и защиты полученной информации,составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законодательствомРоссийской Федерации тайну;
15)в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований выдавать предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения;
16)принимать меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности;
17)истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документыи информацию от государственных органов, органов местного самоуправления, враспоряжении которых находятся необходимые документы;
18)не требовать от юридического лица и индивидуального предпринимателяпредставления документов или информации, включая разрешительных документов,имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления.
1.6.2.При проведении проверок должностные лица инспекции гостехнадзораобласти имеют право:
1)привлекать по согласованию с руководителями проверяемых организацийспециалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственноготехнического надзора и других функций надзора;
2)запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники,техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающейсреды или не отвечает требованиям безопасности;
3)давать в установленном порядке обязательные предписания организациям обустранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора;
4)составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать вустановленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;
5)направлять в установленном порядке подлежащие обязательному рассмотрениюпредставления по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзораи требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правомпринятия таких решений;
6)запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лицсведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорнымтранспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, - также сведенияо договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения пообязательному страхованию.
1.7.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия понадзору.
Юридическиелица и индивидуальные предприниматели вправе:
1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;
2)получать от инспекции гостехнадзора области, еедолжностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено административным регламентом;
3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц инспекции гостехнадзораобласти и с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;
4)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц инспекции гостехнадзораобласти, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородскойобласти;
5)представлять документы и информацию, которые находятся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления по собственнойинициативе";
-пункты 1.6 - 1.7 раздела 1 административного регламента считать пунктами 1.8 -1.9 соответственно;
-пункт 1.8 раздела 1 административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.8.В случае выявления при проведении плановых (рейдовых)осмотров самоходных машин и других видов техники нарушений обязательныхтребований должностные лица подразделений инспекции гостехнадзораобласти принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению такихнарушений, а также направляют в письменной форме начальнику инспекции гостехнадзора области мотивированное представление синформацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения оназначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по следующим основаниям:
1.8.1.Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью, граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде.
1.8.2.Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде.
Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может бытьпроведена по основаниям, указанным в подпунктах 1.8.1 и 1.8.2 административногорегламента, инспекцией гостехнадзора области послесогласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Вслучае подтверждения нарушений, указанных в вышеназванном представлении,инспекция гостехнадзора области направляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, допустившему нарушения,предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований спредложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований иуведомить об этом в установленный в таком предостережении срок инспекцию гостехнадзора области";
-в подпунктах 2.1.2, 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 административного регламентаслова "http://www.belgtn.org.ru/" заменить словами"http://белгтн.рф/";
-часть "в" пункта 1 подпункта 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2административного регламента исключить;
-часть "в" подпункта 3.2.2.2 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3административного регламента изложить в следующей редакции:
"в)свидетельства о прохождении технического осмотра";
-в пункте 3.2.2.6.3 подпункта 3.2.2.6 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3административного регламента слова "органы милиции" заменить словами"органы полиции";
-раздел 4 административного регламента дополнить пунктом 4.6 следующегосодержания:
"4.6.Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций являетсясамостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращенийкак в инспекцию гостехнадзора области, егоструктурные подразделения, так и путем обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административных процедур,в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.
Данныйвид контроля осуществляется посредством открытости деятельности инспекции гостехнадзора области, получение полной, актуальнойинформации об административных процедурах и возможности досудебного обжалованияв процессе исполнения государственной функции";
-дополнить административный регламент приложением N 8 в редакции согласноприложению к настоящему постановлению;
-от 28 марта 2011 года N 103-пп "Об утверждении административногорегламента исполнения государственной функции "Надзор в агропромышленномкомплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в частиобеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраныокружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору),а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документамии документацией" Государственной инспекции по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области ссоответствующими государственными инспекциями городов и районов":
-преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"Всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг", Положением о Государственнойинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциямигородов и районов, утвержденным постановлением Правительства Белгородскойобласти от 28 июля 2014 года N 283-пп", далее по тексту;
-в административный регламент исполнения государственной функции "Надзор вагропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин иоборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей иимущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемыхстандартами, другими нормативными документами и документацией"Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машини других видов техники Белгородской области с соответствующими государственными инспекциями городов и районов (далее -административный регламент), утвержденный в пункте 1 названного постановления:
-пункт 1.3 раздела 1 административного регламента дополнить тринадцатым абзацемследующего содержания:
"ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Обутверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомленияоб исполнении такого предостережения" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации 2017, N 8, ст. 1239)";
-тринадцатый - семнадцатый абзацы пункта 1.3 раздела 1 административногорегламента считать четырнадцатым - восемнадцатым абзацами соответственно;
-раздел 1 административного регламента дополнить пунктом 1.9 следующегосодержания:
"1.9.В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, инспекция гостехнадзора области осуществляет мероприятия попрофилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодноутверждаемой ею программой профилактики нарушений.
1.9.1.В целях профилактики нарушений обязательных требований инспекция гостехнадзора области:
1)обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети Интернет перечнейнормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом государственногоконтроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2)осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей повопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработкии опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров разъяснительной работы в средствах массовой информации. В случаеизменения обязательных требований подготавливает комментарии о содержании новыхнормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенныхизменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, атакже рекомендации о проведении необходимых организационных, техническихмероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательныхтребований;
3)обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практикиосуществления в соответствующей сфере деятельности и размещение на официальномсайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указаниемнаиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований срекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4)выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
1.9.2.При наличии у подразделения инспекции гостехнадзораобласти сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушенийобязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (заисключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено),информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации в случаях, еслиотсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требованийпричинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и еслиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались кответственности за нарушение соответствующих требований, подразделениеинспекции гостехнадзора области объявляютюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований и предлагаютюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечениюсоблюдения обязательных требований и уведомить об этом в шестидесятидневныйсрок подразделение инспекции гостехнадзора области.
1.9.3.Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должносодержать указания на соответствующие обязательные требования нормативногоправового акта, их предусматривающего, а также информацию о том, какиеконкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуальногопредпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований";
-пункт 1.9 раздела 1 административного регламента считать пунктом 1.10;
-в подпунктах 2.1.2, 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 административного регламентаслова "http://www.belgtn.org.ru/" заменить словами"http://белгтн.рф/";
-пункт 5 подпункта 2.7.12 пункта 2.7 раздела 2 административного регламентапосле слов "обязательные требования" дополнить словами "иреквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведенииплановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольныхвопросов)";
-первый абзац подпункта 2.8.1 пункта 2.8 раздела 2 административного регламентапосле слов "средств массовой информации)" дополнить словами "атакже мотивированное представление должностного лица подразделения инспекции гостехнадзора области по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями", далее по тексту;
-пункт 2.7 раздела 2 административного регламента дополнить подпунктом 2.7.17следующего содержания:
"2.7.17.С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных всоответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" к субъектам малого предпринимательства";
-раздел 2 административного регламента дополнить пунктом 2.9 следующегосодержания:
"2.9.Особенности составления и направления предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения.
2.9.1.Решение о направлении предостережения принимает начальник подразделенияинспекции гостехнадзора области - главныйгосударственный инженер-инспектор гостехнадзорагорода (района) при наличии указанных в подпункте 1.9.1 настоящегоадминистративного регламента сведений.
2.9.2.Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней содня получения начальником подразделения инспекции гостехнадзораобласти - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзорагорода (района) сведений, указанных в подпункте 1.9.1 настоящегоадминистративного регламента.
2.9.3.В предостережении указываются:
а)наименование подразделения инспекции гостехнадзораобласти, направляющее предостережение;
б)дата и номер предостережения;
в)наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя;
г)указание на обязательные требования нормативного правового акта, с указаниемпунктов, регламентирующих требования;
д)информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица,индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушениюобязательных требований нормативного правового акта;
е)предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры пообеспечению соблюдения обязательных требований нормативного правового акта;
ж)предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направитьуведомление об исполнении предостережения в подразделение инспекции гостехнадзора области, направившее предостережение;
з)срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнениипредостережения;
и)контактные данные подразделения инспекции гостехнадзораобласти, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иныевозможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
2.9.4.Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
2.9.5.Предостережение направляется в бумажном виде заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным дляюридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включаянаправление в виде электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью начальника подразделения инспекции гостехнадзора области - главного государственногоинженера-инспектора гостехнадзора города (района),принявшего решение о направлении предостережения, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресуэлектронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательнымв соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредствомфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг".
2.9.6.По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем могут быть поданы в подразделение инспекции гостехнадзора области, направившее предостережение,возражения.
2.9.7.В возражениях указываются:
а)наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя;
б)идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
в)дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя;
г)обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий(бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которыеприводят или могут привести к нарушению обязательных требований нормативногоправового акта.
2.9.8.Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в подразделениеинспекции гостехнадзора области, направившеепредостережение, либо в виде электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица,уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный впредостережении адрес электронной почты подразделения инспекции гостехнадзора области, либо иными указанными впредостережении способами.
2.9.9.Подразделение инспекции гостехнадзора областирассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получениявозражений ответ в порядке, установленном подпунктом 2.4.5 настоящегоадминистративного регламента. Результаты рассмотрения возражений используютсяподразделением инспекции гостехнадзора области дляцелей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушенияобязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированногоподхода при организации государственного надзора и иных целей, не связанных сограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.9.10.При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель в указанный в (предостережении срок направляет в подразделениеинспекции гостехнадзора области уведомление обисполнении предостережения.
2.9.11.В уведомлении об исполнении предостережения указываются:
а)наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя;
б)идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
в)дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя;
г)сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах пообеспечению соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов.
2.9.12.Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в подразделениеинспекции гостехнадзора области, либо в видеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать отимени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почтыподразделения инспекции гостехнадзора области, либоиными указанными в предостережении способами.
2.9.13.Подразделение инспекции гостехнадзора областииспользует уведомление для целей организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушения обязательных требований, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организациигосударственного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав исвобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
-раздел 4 административного регламента дополнить пунктом 4.8 следующегосодержания:
"4.8.Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций являетсясамостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращенийкак в инспекцию гостехнадзора области, егоструктурные подразделения, так и путем обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административных процедур,в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.
Данныйвид контроля осуществляется посредством открытости деятельности инспекции гостехнадзора области, получение полной, актуальнойинформации об административных процедурах и возможности досудебного обжалованияв процессе исполнения государственной функции".
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородскойобласти Е.САВЧЕНКО
Приложение
к постановлению
ПравительстваБелгородской области
от 14 августа2017 года N 308-пп
Приложение N 8
кадминистративному регламенту
исполнениягосударственной функции
"Надзор затехническим состоянием
тракторов,самоходных дорожно-строительных
и иных машин иприцепов к ним в процессе
использованиянезависимо от их
принадлежности(кроме машин Вооруженных
Сил и другихвойск Российской Федерации,
а такжепараметров машин, подконтрольных
Ростехнадзору )по нормативам, обеспечивающим
безопасность дляжизни, здоровья людей и
имущества,охрану окружающей среды"
Государственнойинспекции по надзору за
техническимсостоянием самоходных машин и
других видовтехники Белгородской области с
соответствующимигосударственными
инспекциямигородов и районов
Порядок
проведенияплановых (рейдовых) осмотров
самоходных машини других видов техники
I.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотровсамоходных машин и других видов техники (далее - Порядок) регламентируетоформление, содержание плановых (рейдовых) заданий и проведение плановых(рейдовых) осмотров по исполнению обязательных требований при эксплуатациитракторов, самоходных машин и других видов машин и прицепов к ним в частиобеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраныокружающей среды, а в отношении оборудования агропромышленного комплекса(далее - техника) - за соблюдением правил эксплуатации, регламентируемыхстандартами, техническими регламентами, другими нормативными документами идокументацией, установленных в соответствии с международными договорами.Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации,Белгородской области, а также порядок оформления результатов плановых(рейдовых) осмотров.
1.2.Проведение плановых (рейдовых) осмотров по соблюдению обязательных требованийпри эксплуатации техники осуществляется на основании приказа руководителя(заместителя руководителя) Государственной инспекции по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Белгородской области ссоответствующими государственными инспекциями городов и районов. Приказоформляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
1.3.Выдачу плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотровпо соблюдению обязательных требований при эксплуатации техники осуществляют:
-начальник инспекции - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Белгородской области;
-заместитель начальника инспекции - заместитель главного государственногоинженера-инспектора гостехнадзора Белгородскойобласти.
Плановое(рейдовое) задание оформляется в соответствии с приложением N 2 к настоящемуПорядку.
1.4.Рейдовая работа государственных инженеров-инспекторов инспекции гостехнадзора области осуществляется в строгом соответствиис плановыми (рейдовыми) заданиями.
II.Содержание планового (рейдового) задания
2.1. Плановое(рейдовое) задание содержит следующую информацию:
-основание проведения планового (рейдового) осмотра;
-фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лицаили должностных лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотрапо соблюдению обязательных требований, с указанием номера служебногоудостоверения и нагрудного знака;
-фамилию, имя, отчество (при наличии) специалиста иного ведомства, эксперта,представителя экспертной организации с указанием должности, привлеченного кпроведению планового (рейдового) осмотра;
-цель планового (рейдового) осмотра;
-место проведения планового (рейдового) осмотра;
-сроки проведения планового (рейдового) осмотра;
-перечень мероприятий по надзору за соблюдением обязательных требований приэксплуатации самоходных машин, других видов техники, машин и оборудованияагропромышленного комплекса при проведении планового (рейдового) осмотра.
III.Порядок оформления результатов
проведенияплановых (рейдовых) осмотров
3.1. Порезультатам проведения плановых (рейдовых) осмотров по соблюдению обязательныхтребований при эксплуатации техники государственными инженерами-инспекторамиинспекции гостехнадзора области, осуществляющиминадзорные мероприятия в отношении объекта, оформляется следующая документация:
-ведомость учета работы на линии (приложение N 3);
-протокол и постановление об административном правонарушении - в случаяхвыявления нарушений действующего законодательства в части эксплуатации техники;
-предписание (представление) - в случаях выявления нарушений действующегозаконодательства в части эксплуатации техники.
3.2.Ведомость учета работы на линии составляет государственный инженер-инспекторподразделения инспекции гостехнадзора области,осуществляющий надзорные мероприятия, непосредственно после завершениянадзорных мероприятий, осуществляемых в отношении техники.
3.3.Протокол об административном правонарушении составляет государственныйинженер-инспектор подразделения инспекции гостехнадзораобласти, осуществляющий надзорные мероприятия, в порядке и сроки, определенныеКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлениепо делу об административном правонарушении выносит главный государственныйинженер-инспектор либо его заместитель подразделения инспекции гостехнадзора области, осуществляющие надзорныемероприятия, в порядке и сроки, определенные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
3.4.Оформление и выдача предписания (представления) владельцу техникиосуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты выявлениянарушений действующего законодательства в части эксплуатации техники.
3.5.В случаях выявления систематических грубых нарушений обязательных требованийпри эксплуатации техники в ходе осуществления плановых (рейдовых) осмотровгосударственными инженерами-инспекторами подразделения инспекции гостехнадзора области, осуществляющими надзорныемероприятия, принимаются в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений и доводится информация о выявленных нарушениях вписьменном виде по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядкуначальнику (заместителю начальника) инспекции гостехнадзораБелгородской области.
Одновременнос представлением информации начальнику (заместителю начальника) инспекции гостехнадзора Белгородской области направляется проектприказа на проведение внеплановой выездной проверки в отношении хозяйствующегосубъекта.
3.6.Начальник (заместитель начальника) инспекции гостехнадзораБелгородской области рассматривает поступившую информацию и принимает решение оназначении внеплановой (выездной) проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям причинения либо возникновения угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
3.7.Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателейможет быть проведена по основаниям, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка,инспекцией гостехнадзора области после согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.
Приложение N 1
к Порядкупроведения плановых
(рейдовых)осмотров самоходных
машин и другихвидов техники
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИНСПЕКЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ
(инспекция гостехнадзора Белгородской области)
ПРИКАЗ
опроведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных
машин и других видов техники
от "__"_____________ ______ г. N _____
В соответствии с
___________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативных правовых актов, в соответствии с
которымипроводится плановый (рейдовый) осмотр, обследование, реестровый
номергосударственной функции в федеральной государственной системе
"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг(функций)")
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В период с "__" по "__" _______ 20__ г.
(дата начала и окончания проведения
планового (рейдового) осмотра, обследования)
провести плановый(рейдовый) осмотр _______________________________________
(место проведения планового рейдового
осмотра: район, территория)
2.Для проведения планового (рейдового) осмотра
направить:_____________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц,
уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра)
3. Целью настоящегопланового (рейдового) осмотра является: _______________
4. Задачей настоящегопланового (рейдового) осмотра является: _____________
5. Предметом настоящегопланового (рейдового) осмотра является: ___________
6. Правовые основанияпроведения настоящего планового (рейдового)
осмотра:_______________________________________________________________
7. В процессе проведениянастоящего планового (рейдового) осмотра
провестиследующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения
целей и задач:_________________________________________________________
8. Ведомостьучета работы на линии (отчет о выполнении планового
(рейдового)осмотра) представить до "__" ___________ 20__ г.
______________________________/_______________________/____________________
(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)
___________________________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес)
Приложение N 2
к Порядкупроведения плановых
(рейдовых)осмотров самоходных
машин и другихвидов техники
На бланке инспекции гостехнадзора
Белгородской области
Форма планового (рейдового) задания
1. Основание:_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
указываются реквизиты приказа инспекции гостехнадзора Белгородской
области о проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований в
области эксплуатации самоходных машин, других видов техники, машин и
оборудования агропромышленного комплекса, установленныхв соответствии с
международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и
принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Белгородскойобласти (далее - обязательные требования)
2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности
должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение
мероприятий по надзору засоблюдением обязательных требований.
3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста иноговедомства,
эксперта, представителя экспертной организации, иного лица суказанием
должности, привлекаемогок проведению мероприятия:
____________________________________ _________________________________
____________________________________ _________________________________
4. Цель мероприятий понадзору за соблюдением обязательных требований: ____
___________________________________________________________________________
5. Место проведения мероприятий по надзору за соблюдением обязательных
требований приэксплуатации самоходных машин, других видов техники, машин и
оборудованияагропромышленного комплекса __________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование территориального образования, запланированного для
осуществления надзорных мероприятий)
6. Сроки проведения мероприятий по надзору за соблюдением обязательных
требований:
с _____ час. ______ мин. "__"_____________ 20__ г.
по _____ час. _____ мин. "__"_____________ 20__ г.
7. В ходеосуществления надзора за соблюдением обязательных требований при
эксплуатации самоходных машин, других видов техники, машин и оборудования
агропромышленногокомплекса провести следующие мероприятия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование мероприятий)
___________________________/___________________/___________________________
(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)
Приложение N 3
к Порядкупроведения плановых
(рейдовых)осмотров самоходных
машин и другихвидов техники
Ведомость учетаработы на линии
| Коды нарушений | |
| 1. БДД (1.1 - тормозная система, 1.2 - рулевое управление, 1.3 - внешние световые приборы, 1.4 - стеклоочистители, 1.5 - стеклоомыватели, 1.6 - шины, 1.7 - зеркала, 1.8 - звуковой сигнал, 1.9 - течь ГСМ, 1.10 - знак "Аварийная остановка", 1.11 - знак "Автопоезд", 1.12 - тягово-сцепное устройство, 1.13 - знак "Тихоходное транспортное средство"). 2. ТБ (блокировки, кожухи, ограждения). 3. Охрана окружающей среды. 3.1. Повышенное содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность. | 3.2. Подтекание топлива, масел, охлаждающей жидкости. 4. Не зарегистрирован. 5. Без технического осмотра. 6. Без удостоверения. 7. Без разрешающей отметки в УТМ. 8. Без регистрационных документов. 9. Без путевого листа. 10. Без свидетельства о прохождении ТО. 11. Без государственного регистрационного знака. 12. Без полиса "ОСАГО" |
| Дата, время | Ф.И.О. водителя, наименование владельца | Серия и номер удостоверения тракториста машиниста (тракториста) | Марка машины | ГРЗ | Код нарушения | Меры административного воздействия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_______________________________/____________________/______________________
(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)
__________________
дата
Приложение N 4
к Порядкупроведения плановых
(рейдовых)осмотров самоходных
машин и другихвидов техники
На бланке инспекции гостехнадзора
города (района)
Начальнику инспекции
гостехнадзора Белгородской области
___________________________________
(инициалы, фамилия)
Информация о выявленных в ходе
осуществления выполнения плановых
(рейдовых) заданий грубыхнарушений
1. В ходе выполнения плановых (рейдовых) заданий в соответствии с
приказом(ми) инспекции гостехнадзора Белгородской области от "__"
_____________ 20__ года N______ "О проведении плановых (рейдовых) заданий"
выявлены системные нарушения при эксплуатации самоходных машин и других
видов техники, машин и оборудования агропромышленного комплекса,
принадлежащиххозяйствующему субъекту
___________________________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта, адрес местонахождения)
| N п/п | Дата выявления нарушений | Наименование и марка машин (оборудования) ГРЗ (заводской или инвентарный номер) | Выявленные нарушения с указанием нарушенных норм и правил, характер выявленного нарушения и лицо, допустившее нарушение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. В соответствии с вышеизложенным прошурассмотреть вопрос о принятии
решения для назначения проведения внеплановой (выездной) проверки в
отношении вышеуказанного хозяйствующего субъекта по основаниям причинения
либо возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениями окружающей среде при эксплуатации самоходных машин и
других видов техники,машин и оборудования агропромышленного комплекса.
Приложение: 1) копия(ии) протокола(ов) об административном
правонарушении на ______ л. в 1 экз.,
2)копия(ии) постановления(ий) об административном
правонарушении на ______ л. в 1 экз.,
3)копия предписания (представления) об устранении выявленных
нарушений на _____ л. в 1 экз.
_____________________________/_____________________/_______________________
(должность) (подпись) (фамилияи инициалы)