Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 30.05.2017 № 530

от «   30   »        мая         2017 г.                                                                                                                               № 530

308000,г. Белгород,

Гражданский проспект, 38

О внесенииизменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 23.09.2014 г. № 148«Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населенияна территории городского округа «Город Белгород»

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», руководствуясь статьей 27 Устава городского округа«Город Белгород»,

Белгородскийгородской Совет  РЕШИЛ:

1. Внести в Положение об организации транспортногообслуживания на территории городского округа «Город Белгород», утвержденноерешением Совета депутатов города Белгорода от 23.09.2014 года № 148 «Обутверждении Положения об организации транспортного обслуживания на территориигородского округа «Город Белгород» (далее – Положение) следующие изменения:

1.1. Пункт 1.4. раздела 1 Положения дополнитьподпунктом 10 следующего содержания:

«10) иные понятия, используемые внастоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральнымизаконами от 10.12.1995 года
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 года
№ 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта», от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательныеакты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерацииот 14.02.2009 года № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»,законом Белгородской области от 08.11.2011 года № 80 «Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Белгородской области», атакже другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок организациитранспортного обслуживания населения.

1.2. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

3.1. Открытие, изменение и закрытиемаршрутов регулярных перевозок осуществляется в целях обеспечения перевозокнаселения города транспортом общего пользования, повышения уровня безопасностидорожного движения, транспортной и экологической безопасности, повышения уровнятранспортного обслуживания населения, а также для возобновления транспортногообслуживания населения при возникновении аварий на дорогах, необходимостиликвидации или предотвращения чрезвычайных ситуаций, исключающих возможностьдвижения транспорта общего пользования ранее существовавшими маршрутами.

3.2. Открытие или изменение маршрутов регулярныхперевозок осуществляется при соблюдении установленных условий их открытия илиизменения. Соответствие вновь открываемых или изменяемых маршрутов регулярныхперевозок условиям их открытия или изменения устанавливается на основанииследующих критериев:

3.2.1. наличие устойчивого пассажиропотока(среднесуточная наполняемость транспортных средств не менее25%);

3.2.2. наличие условий, обеспечивающих безопасностьдвижения;

3.2.3. наличие резервов пропускной способноститранспортных узлов и дорожной сети города, пропускной способности остановочныхпунктов, что подтверждается:

а) наличием площадки для межрейсовогоотстоя подвижного состава на одном из конечных пунктов маршрута регулярныхперевозок;

б) возможностью обеспечения посадки и высадкипассажиров на остановочных пунктах в соответствии с расписанием движения сучетом расписаний движения по ранее открытым маршрутам регулярных перевозок идопустимого в соответствии с проектной документацией остановочного пунктаколичества единовременно находящихся на остановочных пунктах единиц транспортаобщего пользования;

3.2.4. создание либо ликвидация крупных предприятийторговли, медицинских учреждений, спортивных объектов и иных социально-значимыхобъектов;

3.2.5. оптимизация маршрутной сети путем изменениядвух или более характеристик существующих муниципальных маршрутов регулярныхперевозок, установленных паспортом маршрута.

3.3. Решение о закрытии маршрутов регулярных перевозокпринимает организатор пассажирских перевозок путем внесения изменений в реестрмаршрутов регулярных перевозок.

3.4. Основаниями для закрытия маршрутов регулярныхперевозок являются:

3.4.1. закрытие движения или изменение организациидвижения на отдельных участках дорожной сети на постоянной основе;

3.4.2. снижение уровня пассажиропотока ниже уровня,установленного пунктом 3.2.1 настоящего Положения;

3.4.3. неоднократное отсутствие заявок на участие воткрытом конкурсе на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозкипассажиров по маршрутам регулярных перевозок;

3.4.4. оптимизация маршрутной сети.

3.5. Информация о закрытии маршрутов регулярныхперевозок доводится организатором пассажирских перевозок до сведения населенияне позднее, чем за 10 календарных дней через средства массовой информации ипутем размещения объявлений в транспортных средствах, осуществляющих движениепо маршруту.

3.6. Обустройство маршрута регулярных перевозокпроизводится в зависимости от величины пассажиропотока и дорожных условий.

3.7. Остановочные пункты маршрутов регулярныхперевозок размещаются с учетом безопасного и удобного подхода пассажиров, присоблюдении Правил дорожного движения и требований действующегозаконодательства.

3.8. Обустройство, содержание и ремонт остановочныхпунктов маршрутов регулярных перевозок осуществляется в соответствии сдействующим законодательством.

3.9. На начальных, конечных и промежуточныхостановочных пунктах маршрутов регулярных перевозок при среднем интерваледвижения менее 20 минут вывешиваются указатели интервалов, при среднеминтервале движения более 20 минут – почасовые расписания движения автобусовчерез данный остановочный пункт.

3.10. Остановка транспортных средств являетсяобязательной на всех постоянных остановочных пунктах утвержденного маршрутарегулярных перевозок.

3.11. Организатор пассажирских перевозок не позднеечем через 90 дней со дня установления нового муниципального маршрута регулярныхперевозок объявляет о проведении открытого конкурса на право осуществленияперевозок по данному маршруту.

3.12. Организатор пассажирских перевозок при принятиирешения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок уведомляет оданном решении перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки посоответствующему маршруту, не позднее 180 дней до дня вступления указанногорешения в силу.

3.13. Юридические лица, индивидуальныепредприниматели, участники договора простого товарищества, инициирующиеустановление нового, изменение или отмену существующего муниципального маршрутарегулярных перевозок, обращаются к организатору пассажирских перевозок сзаявлением об установлении или изменении маршрута.

К заявлению об установлении нового или изменениисуществующего муниципального маршрута регулярных перевозок заявитель прилагаетследующие документы:

- пояснительную записку с технико-экономическимобоснованием целесообразности установления нового либо изменения существующегомуниципального маршрута регулярных перевозок с указанием вида регулярныхперевозок, максимального количества и вида транспортных средств, сведений окатегории, классе, экологической характеристике транспортных средств,планируемых для работы на данном маршруте;

- схему с указанием начальных, промежуточных иконечных остановочных пунктов и протяженности маршрута;

- перечень улиц и автомобильных дорог, по которымпредполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами помаршруту;

- планируемое расписание движения транспортных средствпо маршруту.

3.14. Организатор пассажирских перевозок послеполучения заявления об установлении нового, изменении или отмене существующегомуниципального маршрута регулярных перевозок проводит обследование маршрута илиучастка, подлежащего к изменению.

3.15. По представленным документам и по результатамобследования в тридцатидневный срок принимается решение о возможности либоотказе в установлении нового, изменении или отмене существующего муниципальногомаршрута регулярных перевозок.

3.16. Основаниями для отказа в установлении новыхмаршрутов либо изменении существующих маршрутов являются:

3.16.1. Указание недостоверных сведений в заявлении обустановлении или изменении маршрута;

3.16.2. Непредставление заявителем одного илинескольких документов, предусмотренных пунктом 3.13. настоящего Положения;

3.16.3. Несоответствие обустройства остановочныхпунктов и расстояний между остановочными пунктами на маршруте установленнымнормам, требованиям, предусмотренным национальным стандартом и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;

3.16.4. Несоответствие маршрута требованиям,установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров;

3.16.5. Совпадение полностью (или частично) параметровпредполагаемого к открытию маршрута с параметрами маршрутов, содержащихся вреестре.

3.17. Организатор пассажирских перевозок в письменнойформе сообщает заявителю, подавшему заявку, о принятом решении по установлениюнового или изменению существующего муниципального маршрута регулярныхперевозок. В случае отказа в письменном ответе заявителю указываются основаниядля отказа.

3.18. Муниципальный маршрут регулярных перевозок,межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными,измененными или отмененными со дня включения данных сведений в реестрмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, организованных администрациейгорода Белгорода».».

1.3. Абзац 3 пункта 4.2. изложить в следующейредакции:

«Одновременно с договором перевозчику выдаютсясвидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок икарты маршрута регулярных перевозок.».

1.4. Абзац 4 пункта 4.2. отменить.

1.5. Раздел 4 дополнить следующими пунктами:

«4.6. К полномочиям организатора пассажирскихперевозок относятся:

4.6.1. Определение потребности населения втранспортном обслуживании на территории городского округа «Город Белгород» наосновании анализа интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортныхуслуг, проведение прогнозирования развития транспортного обслуживаниянаселения, установление вида, общего количества и класса транспортных средств,экологических характеристик, необходимых для выполнения пассажирских перевозокпо каждому маршруту регулярных перевозок;

4.6.2. Формирование, ведение и представление наутверждение реестра маршрутов регулярных перевозок и вносимых в него изменений;

4.6.3. Принятие решений об изменении вида регулярныхперевозок, установлении, изменении и отмене маршрутов регулярных перевозок;

4.6.4. Согласование схем маршрутов;

4.6.5. Ведение реестров выданных карт маршрутоврегулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутамрегулярных перевозок;

4.6.6. Учет и хранение бланков карт маршрутоврегулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутамрегулярных перевозок;

4.6.7. Организация и проведение открытых конкурсов направо получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок по нерегулируемым тарифам;

4.6.8. Осуществление функциймуниципального заказчика при заключении муниципальных контрактов на выполнениеработ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифамв порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от13.07.2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации».

4.7. Перевозчик (подрядчик) имеет право:

4.7.1. Вносить предложения по изменению и отменедействующих и организации новых маршрутов регулярных перевозок;

4.7.2. Вносить предложения по изменению расписаниядвижения транспортных средств на обслуживаемых маршрутах;

4.7.3. Вносить предложения по оптимизации маршрутнойсети, изменению количества и класса транспортных средств, необходимых длявыполнения пассажирских перевозок по каждому маршруту регулярных перевозок;

4.7.4. Обращаться в структурные подразделенияадминистрации города Белгорода с предложениями по обустройству объектовтранспортной инфраструктуры, усовершенствованию улично-дорожной сети города идругим вопросам, касающимся усовершенствования организации транспортногообслуживания населения в границах городского округа «Город Белгород».

4.8. Перевозчик обязан:

4.8.1. Осуществлять регулярные перевозки по маршруту встрогом соответствии с согласованной схемой маршрута;

4.8.2. Соблюдать в полном объеме расписание движенияпо маршрутам регулярных перевозок;

4.8.3. Осуществлять оперативную замену сошедшего слинии подвижного состава;

4.8.3. Обследовать и изучать пассажиропотоки наобслуживаемом маршруте с целью повышения качества обслуживания пассажиров иобеспечения эффективного использования транспортных средств;

4.8.4. Обеспечивать наличие у водителя транспортногосредства, используемого для осуществления регулярных перевозок, свидетельстваоб осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрутарегулярных перевозок, а также соответствия технических характеристик такоготранспортного средства сведениям, указанным в свидетельстве об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок и карте маршрута регулярныхперевозок;

4.8.5. Соблюдать требования порядка посадки и высадкипассажиров, осуществлять посадку и высадку пассажиров только в установленныхсхемой маршрута остановочных пунктах;

4.8.6. Выполнять требования нормативных правовых актовпо обеспечению безопасности дорожного движения, безопасности перевозокпассажиров, транспортной безопасности;

4.8.7. Соблюдать иные положения действующегозаконодательства, регулирующие данную сферу деятельности.

4.9. Формирование маршрутной сети и ведение реестрамуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4.9.1. Организация маршрутной сети осуществляетсяпосредством формирования и ведения реестра муниципальных маршрутов регулярныхперевозок.

4.9.2. Формирование маршрутной сети осуществляетсяпутем установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярныхперевозок;

4.9.3. С инициативой о формировании маршрутной сетимогут выступать уполномоченный орган, органы государственной власти и местногосамоуправления, а также юридические, физические лица и индивидуальныепредприниматели в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

4.9.4. Формирование и ведение реестра муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок осуществляется организатором пассажирскихперевозок;

4.9.5. В реестр муниципальных маршрутов регулярныхперевозок включаются сведения, указанные в статье 26 Федерального закона от13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»;

4.9.6. Транспортное обслуживание населения в границахгородского округа «Город Белгород» осуществляется по регулируемым инерегулируемым тарифам;

4.9.7. Организатор пассажирских перевозок выдаетперевозчикам, осуществляющим перевозки по нерегулируемым тарифам, свидетельстваоб осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок икарты маршрутов регулярных перевозок;

4.9.8. Осуществление регулярныхперевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключенияорганизатором перевозок муниципального контракта в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работа, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сучетом положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации ио внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4.9.9. Организатор пассажирских перевозок выдает насрок действия муниципального контракта карты маршрутарегулярных перевозок в соответствии с максимальным количествомтранспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.

4.10. Изменение вида регулярных перевозок.

4.10.1. Изменение вида регулярных перевозокосуществляется организатором пассажирских перевозок в соответствии с документомпланирования регулярных перевозок.

4.10.2. Организатор пассажирских перевозок припринятии решения об изменении вида регулярны перевозокуведомляет об этом решении перевозчика, осуществляющего регулярныеперевозки по соответствующему маршруту, не позднее 180 дней со дня вступленияуказанного решения в силу.

4.10.3. Сведения об изменении вида регулярных перевозоквносятся в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня егоразмещения на официальном сайте «Белгородский городской Совет» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ( www . sovetdep 31. ru ).

3. Контроль за выполнениемрешения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета поградостроительству и развитию городского хозяйства.

                Председатель

Белгородского городского Совета                                            С.Н.Глаголев

                Секретарь сессии                                                               Т.Ю.Хтей