Постановление Главы Администрации Белгородской области от 31.12.2002 № 495
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА В СИСТЕМЕ "ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГИ" ДЛЯ ОТБОРА ПОСТАВЩИКА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ С НИМ ДОГОВОРА С ЦЕЛЬЮ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОСТАВКЕ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ И ОКАЗАНИЮ УСЛУГ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от31 декабря 2002 г. N 495
ОБУТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯКОНКУРСА В СИСТЕМЕ "ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГИ" ДЛЯ ОТБОРА ПОСТАВЩИКА ИЗАКЛЮЧЕНИЯ С НИМ ДОГОВОРА С ЦЕЛЬЮ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОПОСТАВКЕ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ И ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ НУЖД
Списокизменяющих документов
(вред. постановления губернатора Белгородской области
от28.05.2004 N 127)
Всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января2002 года N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия(2002 - 2010 годы)", постановлением главы администрации области от 10января 2002 года N 19 "О мерах по созданию и развитию единогоинформационно-телекоммуникационного пространства Белгородской области"постановляю:
1.Утвердить временный порядок организации и проведения конкурса в системе"Электронные торги" для отбора поставщика и заключения с ним договорас целью исполнения заказа Белгородской области по поставке товаров, выполнениюработ и оказанию услуг для областных нужд (прилагается).
(в ред. постановлениягубернатора Белгородской области от 28.05.2004 N 127)
2.Уполномоченным органом по организации и проведению электронных торгов поразмещению областного заказа в системе "Электронные торги" определитьобластное государственное учреждение "Белгородский информационныйфонд" (Пантелеев Д.М.).
3.Утвердить состав комиссии по организации и проведению конкурса в системе"Электронные торги" (прилагается - не приводится).
4.Исключен. - Постановление губернатора Белгородской области от 28.005.2004 N127.
5.Департаменту финансов и бюджетной политики правительства администрации области(Боровик В.Ф.) проводить финансирование закупок по областному заказу наосновании протоколов конкурсной комиссии электронных торгов.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов областиосуществлять закупку продукции для муниципальных нужд в соответствии свременным порядком размещения и исполнения государственного заказа Белгородскойобласти, иного заказа на закупку и поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг для государственных нужд Белгородской области и иных нужд в системе"Электронные торги".
7.Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов областиорганизовать проведение конкурсов в системе "Электронные торги" дляотбора поставщиков с целью заключения с ними договоров.
(п. 7 введен постановлениемгубернатора Белгородской области от 28.05.2004 N 127)
8.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главыадминистрации области - руководителя аппарата главы администрации областиПолухина О.Н.
Овыполнении постановления информировать к 1 апреля 2003 года.
Глава администрацииобласти Е. САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
главыадминистрации области
от31 декабря 2002 г. N 495
ВРЕМЕННЫЙПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА ЗАКУПКУ И ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕРАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
НУЖДБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В СИСТЕМЕ "ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГИ"
Утратилсилу. - Постановление губернатора Белгородской области от 28.05.2004 N 127)
Утвержден
постановлением
главыадминистрации области
от31 декабря 2002 г. N 495
ВРЕМЕННЫЙПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА В СИСТЕМЕ
"ЭЛЕКТРОННЫЕТОРГИ" ДЛЯ ОТБОРА ПОСТАВЩИКА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ С
НИМДОГОВОРА С ЦЕЛЬЮ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОПОСТАВКЕ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ И ОКАЗАНИЮ
УСЛУГДЛЯ ОБЛАСТНЫХ НУЖД
Списокизменяющих документов
(введенпостановлением губернатора Белгородской области
от28.05.2004 N 127)
1. Общие положения
1.1.Настоящий временный порядок организации и проведения конкурса в системе"Электронные торги" для отбора поставщика и заключения с ним договорас целью исполнения заказа Белгородской области по поставке товаров, выполнениюработ и оказанию услуг для областных нужд (далее - Порядок) разработан с цельюустановления процедур проведения конкурса.
1.2.Порядок определяет сам процесс конкурса, условия участия сторон в этомпроцессе, прием заявок на право участия, подведение итогов процесса, регулируетотношения, возникающие между организатором и участниками процесса.
1.3.Организация конкурса в системе "Электронные торги" (далее - конкурса)на приобретение права заключения договора в системе "Электронныеторги" проводится в несколько этапов:
-регистрация участников в системе "Электронные торги";
-создание электронной заявки заказчиком;
-экспертиза электронной заявки;
-извещение о проведении конкурса;
-создание электронного предложения;
-экспертиза электронного предложения;
-конкурсная процедура;
-формирование результатов конкурса.
2. Основные понятия
2.1.Система "Электронные торги" - информационная система для подготовки,отправки, получения, хранения или иной обработки электронных документов,реализующая информационный процесс определения победителя конкурса на правозаключения договора, результаты которого утверждаются комиссией по организациии проведению конкурса.
2.2.Организатор конкурса - лицо, осуществляющее функции организации и проведенияконкурса.
2.3.Время проведения конкурса - промежуток времени, в течение которого поставщикимогут уменьшить цену товарной позиции. Начало и окончание времени проведенияконкурса определяется по времени сервера, на котором размещена система"Электронные торги".
2.4.Электронный документ - документированная информация, формируемая, отправляемая,получаемая или хранимая с помощью электронных средств.
2.5.Участник конкурса - лицо, допущенное к работе в системе "Электронныеторги", которое в соответствии с действующим законодательством являетсясобственником или имеет право распоряжения товарами (работами, услугами), заключениядоговора на поставку, который является предметом конкурса.
2.6.Взнос - денежные средства, вносимые победителем конкурса на расчетный счеторганизатора конкурса. Сумма взноса определяется в соответствии с приложением N1 к Порядку и расходуется на возмещение затрат по организации и проведениюконкурса.
2.7.Товарная позиция - определенное количество однотипного имущества, которое имеетустановленную заказчиком цену.
2.8.Информационные услуги - услуги по обработке электронных документов, предоставлениюконсультаций, необходимых для участия в конкурсе.
2.9.Заказчик - лицо, от имени которого подается заявка на конкурс.
2.10.Победитель - участник конкурса, предложивший наименьшую цену на моментокончания конкурса, утвержденный протоколом комиссии по организации ипроведению конкурса.
2.11.Поставщик - победитель, заключивший договор на поставку товаров (работ, услуг)на основании протокола комиссии по проведению конкурса.
2.12.Эксперт Заказчика - ответственное лицо Заказчика, отвечающее за качествосоставления заявки и проверяющее предложения поставщиков.
2.13.Электронная заявка - электронный документ, составленный заказчиком всоответствии с формой, установленной в системе "Электронные торги".
2.14.Электронное предложение - электронный документ, составленный в соответствии сформой, установленной в системе "Электронные торги".
3. Требования к участникам конкурса
3.1.Участник конкурса должен обладать необходимой гражданской правоспособностью.
3.2.Участник конкурса предоставляет организатору конкурса комплект документов,включающий в себя:
-для юридических лиц - устав (заверенный нотариально);
-свидетельство о регистрации предприятия или предпринимателя без образованияюридического лица (заверенное нотариально);
-свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (заверенное нотариально);
-свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц(заверенное нотариально);
-документ, подтверждающий полномочия действующего директора (заверенный печатьюорганизации);
-доверенность на представителя организации (при необходимости).
Дляиностранных поставщиков - комплект документов, состав и содержание которогосогласовываются в каждом конкретном случае.
3.3.Заказчик предоставляет организатору конкурса заявку на проведение конкурса,согласованную с финансирующим органом и подписанную заказчиком.
3.3.1.В заявке указываются:
-полное наименование организации;
-адрес организации:
-электронный адрес организации;
-телефон организации;
-наименование товара (работ, услуг);
-полная стоимость заказа (руб.);
-единица измерения товара (работ, услуг);
-цена за единицу (руб.);
-количество единиц;
-требования по срокам поставки (указать дату поставки, число дней послезаключения договора);
-требования по качеству, соответствие ГОСТ, ТУ или международным стандартам;
-форма оплаты;
-порядок оплаты;
-источники финансирования:
-областной бюджет (согласовано департаментом финансов и бюджетной политикиобласти);
-внебюджетные фонды (согласовано фондами, за счет которых финансируется даннаязаявка);
-другие (заверяется печатью и подписью организации, осуществляющейфинансирование данной заявки);
-место поставки;
-дата окончания приема предложений;
-эксперт заказчика (Ф.И.О., тел., электронный адрес);
Конкурспровести:
- Позаявке в целом - подпись заказчика ______;
- Потоварным позициям - подпись заказчика ______;
-дата подписания, печать и подпись заказчика (Ф.И.О.).
Вслучае если в заявке несколько товарных позиций, они указываются в приложении,являющемся неотъемлемой частью заявки, заверенном печатью и подписью заказчика.
3.4.Заказчик несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке.
3.5.В случае невыполнения заказчиком подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего Порядкаорганизатор конкурса имеет право вернуть заявку заказчику на доработку.
3.6.Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования кучастникам.
4. Комиссия по организации и проведению конкурса
4.1.Для утверждения результатов конкурса и принятия решения о победителе создаетсякомиссия по организации и проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) -коллегиальный орган.
4.2.Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением губернатора Белгородскойобласти.
4.3.В полномочия конкурсной комиссии входит:
- наблюдениеза ходом проведения конкурса;
-принятие решения об участии в конкурсе;
-утверждение результатов конкурса;
-рассмотрение споров и разногласий (до момента заключения договора).
4.4.Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если за него высказалось неменее трех ее членов. Решение оформляется протоколом.
5. Проведение конкурса
5.1.Регистрация в системе "Электронные торги".
5.1.1.Заказчик:
-заполняет регистрационную карточку, находящуюся в системе "Электронныеторги";
- поуказанному при регистрации адресу электронной почты получает пароль для входа всистему "Электронные торги".
Заказчикнесет ответственность за сохранность пароля, полученного при регистрации всистеме "Электронные торги".
5.1.2.Участник конкурса:
-заполняет регистрационную карточку, находящуюся в системе "Электронныеторги";
- поуказанному при регистрации адресу электронной почты получает пароль для входа всистему "Электронные торги";
-представляет организатору конкурса комплект документов в соответствии с п.п.3.2 настоящего Порядка.
Участникконкурса несет ответственность за сохранность пароля, полученного прирегистрации в системе "Электронные торги".
5.1.3.Эксперт заказчика:
-получает уведомление о регистрации в системе "Электронные торги";
- поуказанному в заявке электронному адресу получает логин и пароль для входа всистему "Электронные торги".
Экспертзаказчика несет ответственность за сохранность пароля, полученного прирегистрации в системе "Электронные торги", своевременность и качествопроведения экспертизы.
5.2.Создание электронной заявки на закупку, экспертиза заявки.
5.2.1.Заказчик с помощью логина и пароля получает доступ в систему "Электронныеторги".
5.2.2.Заказчик формирует электронную заявку в соответствии с подпунктом 3.3.1 пункта3.3 настоящего Порядка и отправляет ее на экспертизу.
Информация,содержащаяся в электронной заявке, должна соответствовать информации в заявкена бумажном носителе.
5.2.3.Эксперт заказчика в течение не более пяти рабочих дней обязан провестиэкспертизу поступившей к нему электронной заявки.
5.2.4.Эксперт заказчика рассматривает электронную заявку и либо допускает ее кконкурсу, либо возвращает ее на доработку со своими комментариями, содержащимипричину отклонения электронной заявки. После устранения замечаний электроннаязаявка вновь рассматривается экспертом.
5.2.5.При положительном результате экспертизы электронной заявки публикуетсяинформационное сообщение (извещение) о проведении конкурса.
5.3.Информационное сообщение (извещение) о проведении конкурса.
5.3.1.Извещение о проведении конкурса публикуется на сайте системы "Электронныеторги" не менее чем за тридцать дней до его проведения.
5.3.2.Извещение о проведении конкурса должно содержать:
-полное наименование организации;
-наименование товара (работ, услуг);
-полная стоимость заказа (руб.);
-единицы измерения товара (работ, услуг);
-цена за единицу (руб.);
-количество единиц;
-требования по срокам поставки:
-требования по качеству;
-форма оплаты;
-порядок оплаты;
-место поставки;
-дата окончания приема предложений;
-время проведения конкурса;
-вид конкурса;
- позаявке в целом;
- потоварным позициям.
5.4.Создание электронного предложения, экспертиза электронного предложения.
5.4.1.Участник с помощью логина и пароля, полученных при регистрации, входит всистему "Электронные торги".
5.4.2.По выбранной товарной позиции участник создает электронное предложение.
5.4.3.По каждой товарной позиции от каждого участника принимается только одноэлектронное предложение, цена которого может уменьшаться в процессе конкурса.
5.4.4.Электронному предложению участника присваивается отдельный номер.
5.4.5.Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение на любом этапе конкурса(при этом оплата информационных услуг поставщику не возвращается).
5.4.6.В электронном предложении необходимо указать:
-наименование товара (работ, услуг);
-полная стоимость заказа (руб.);
-единицы измерения товара (работ, услуг);
-цена за единицу (руб.);
-количество единиц;
-требования по срокам поставки;
-требования по качеству;
-форма оплаты;
-порядок оплаты;
-место поставки.
5.4.7.Участник конкурса отправляет электронное предложение на экспертизу:
-при положительном результате экспертизы электронное предложение допускается кконкурсу экспертом заказчика;
-при отрицательном результате экспертизы электронное предложение отправляетсяэкспертом заказчика участнику на доработку с комментариями;
-после устранения замечаний эксперта заказчика электронное предложение вновьпроходит экспертизу.
5.4.8.Эксперт заказчика в течение не более пяти дней обязан провести экспертизупоступивших электронных предложений участников конкурса.
5.4.9.Организатор конкурса вправе оказывать информационные услуги, предоставлятьконсультации специалиста по работе системы "Электронные торги" идругие услуги.
5.5.Проведение конкурса.
5.5.1.Начало и окончание времени проведения конкурса определяется по времени сервера,на котором размещена система "Электронные торги".
5.5.2.Участник в указанное в извещении время проведения конкурса, используя логин ипароль, входит в систему "Электронные торги".
5.5.3.Во время конкурса участник имеет право изменять цену в товарных позициях толькона уменьшение. Участников, изменивших цену в товарных позициях в сторонуувеличения, организатор конкурса имеет право отстранить от дальнейшего участияв конкурсе.
5.5.4.Организатор конкурса имеет право отстранить участника конкурса на любом этапепроведения конкурса по согласованию с комиссией по проведению конкурса.
5.5.5.Конкурс заканчивается точно в установленное время. По окончании конкурсаизменения цен товарных позиций не принимаются.
5.5.6.Победителем конкурса признается участник конкурса (утвержденный решениемконкурсной комиссии), которым на момент окончания конкурса была предложенанаименьшая стоимость товарной позиции (или нескольких товарных позиций). Вслучае поступления нескольких электронных предложений с одинаковымиминимальными ценами победителем признается участник, чье предложение принятопервым.
5.5.7.Если при проведении конкурса на Интернет-площадке, где размещается система"Электронные торги", возникают неисправности, влекущие за собойневозможность продолжения конкурса, организатор конкурса вправе принять решениео переносе времени проведения конкурса.
5.5.8.В течение трех рабочих дней с момента окончания конкурса победитель обязаноплатить взнос организатору конкурса. Победители, не оплатившие в установленноевремя взнос, могут быть отстранены от участия в последующих конкурсах.
5.6.Результаты конкурса.
5.6.1.Результаты конкурса утверждаются комиссией по проведению конкурса.
5.6.2.В случае равенства голосов при утверждении результатов конкурса принимаетсярешение, за которое проголосовал председатель комиссии по проведению конкурса.
5.6.3.Организатор конкурса не позднее пяти дней от даты составления протоколаконкурсной комиссии направляет заказчику данный протокол (согласно приложению N2 к Порядку).
5.6.4.Экземпляр выписки из протокола конкурсной комиссии (согласно приложению N 3),содержание которого касается победителя, передается ему организатором торгов.Факт подписания выписки победителем является его согласием заключить договор.
5.7.На основании протокола конкурсной комиссии заказчик заключает договор спобедителем или готовит новую заявку. Содержание договора поставки должносоответствовать требованиям, предъявляемым к договорам такого типа Бюджетнымкодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.
5.7.1.Заказчик в течение пяти рабочих дней после заключения договора с победителемконкурса представляет копию договора организатору конкурса. В случаенезаключения договора поставки заказчик обязан проинформировать об этомкомиссию по проведению конкурса с указанием причины.
5.7.2.Победитель, уклонившийся от заключения договора в срок, установленныйзаконодательством, утрачивает право на заключение договора, при этом взноспобедителю не возвращается.
5.7.3.Право на заключение договора поставки (в случае, оговоренном п.п. 5.7.2настоящего Порядка) может быть передано поставщику, занявшему последующееместо.
6. Споры и разногласия
6.1.Все споры и разногласия, возникшие при организации и проведении конкурса,разрешаются конкурсной комиссией в пределах ее компетенции.
6.2.Споры и разногласия рассматриваются комиссией по проведению конкурса вписьменном виде после получения заявления от заинтересованной стороны (соссылкой на факт (номер пункта настоящего порядка)).
7. Контроль исполнения договоров поставки
7.1.По истечении срока исполнения договора заказчик в срок не позднее 10 днейобязан представить организатору конкурса письменное подтверждение исполнениядоговора и отсутствие у заказчика претензий к поставщику.
7.2.Организатор конкурса имеет право в любое время затребовать необходимыедокументы, подтверждающие выполнение договора.