Постановление Правительства Белгородской области от 15.05.2017 № 165-пп

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от15 мая 2017г.                                                                   N 165-пп

 

  (Утратилсилу - Постановление Правительства Белгородской области от28.05.2018 г. № 160-пп)

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХКОНТРАКТОВ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 

Вцелях реализации закона Белгородской области от 30 июня 2016 года N 87 "Опромышленной политике в Белгородской области" Правительство Белгородскойобласти постановляет:

 

1.Утвердить Порядок заключения Белгородской областью специальных инвестиционныхконтрактов для отдельных отраслей промышленности (прилагается).

 

2.Установить, что применение мер стимулирования деятельности в сферепромышленности, предусмотренных нормативными правовыми актами Белгородскойобласти, в рамках специального инвестиционного контракта осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год.

 

3.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономическогоразвития Белгородской области (Абрамов О.В.).

 

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Белгородскойобласти                          Е.САВЧЕНКО

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от15 мая 2017 года N 165-пп

 

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

КОНТРАКТОВДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 

1.Настоящий Порядок заключения Белгородской областью специальных инвестиционныхконтрактов для отдельных отраслей промышленности (далее - Порядок)устанавливает правила заключения специальных инвестиционных контрактов от имениПравительства Белгородской области, за исключением специальных инвестиционныхконтрактов, заключаемых с участием Российской Федерации.

2.Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Белгородской областиуполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области в сферепромышленной политики - департаментом экономического развития Белгородскойобласти (далее - уполномоченный орган) с юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем, принимающим на себя обязательства, в предусмотренныйспециальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечениеминых лиц создать и (или) освоить новое промышленное производство на территорииБелгородской области (далее соответственно - инвестор, привлеченное лицо,инвестиционный проект).

Подсозданием нового промышленного производства понимаются мероприятия,осуществляемые инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения)в рамках инвестиционного проекта до момента начала выпуска продукции.

Подосвоением нового промышленного производства понимаются мероприятия по выпускупродукции с использованием созданного в рамках инвестиционного проекта имущественногокомплекса, осуществляемые инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае егопривлечения) с момента начала выпуска продукции.

Сторонойспециального инвестиционного контракта наряду с Белгородской областью можетбыть муниципальное образование Белгородской области (далее - муниципальноеобразование) в случае осуществления в отношении инвестора, являющегося сторонойспециального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных вспециальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сферепромышленности, предусмотренных муниципальными правовыми актами.

Специальныйинвестиционный контракт заключается с инвесторами, реализующими проекты,которые относятся к следующим видам экономической деятельности: производствоготовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производствоэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования; производствотранспортных средств и оборудования; производство химических веществ ихимических продуктов; производство лекарственных средств и медицинскихматериалов.

Специальныйинвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достиженияцелевых показателей и индикаторов государственных программ Белгородскойобласти.

3.Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выходаинвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии сбизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на 5 лет, но не более 10лет.

4.Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет вуполномоченный орган заявление по форме, утвержденной приказом уполномоченногооргана, с приложением:

4.1.Заверенных в установленном порядке копий учредительных документов.

4.2.Заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих вложениеинвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 750 млн. рублей(кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированиеминвестиционного проекта либо иные документы, подтверждающие размер привлекаемыхинвестиций).

4.3.Договоров на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков подсоздание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когдаземельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится всобственности инвестора или привлеченных лиц).

4.4.Бизнес-плана инвестиционного проекта, содержащего описание инвестиционногопроекта, в том числе: срок выхода инвестиционного проекта на операционнуюприбыль с приведением расчета ежегодного объема валовой и операционной прибыли,инвестиционных расходов, налоговых платежей за весь предполагаемый срокдействия специального инвестиционного контракта; перечень и характеристикипланируемой к производству продукции; наименование и адрес промышленногопроизводства; обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления в рамках реализации инвестиционного проекта капитальных вложений,а также описание мероприятий, направленных на реализацию инвестиционногопроекта; количество создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционногопроекта.

4.5.Копии положительного заключения государственной экспертизы на проектнуюдокументацию по инвестиционному проекту, разработанную в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.6.Документов, подтверждающих, что в ходе реализации инвестиционного проектаосваивается производство промышленной продукции, не имеющей аналогов,произведенных в Российской Федерации, в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 719 "О критерияхотнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов,произведенных в Российской Федерации" (в случае освоения).

4.7.Документов, подтверждающих внедрение наилучших доступных технологий всоответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды" (в случае их внедрения):

-план мероприятий по охране окружающей среды, согласованный с органомисполнительной власти Белгородской области и уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии сФедеральным законом "Об охране окружающей среды" (для объектов II иIII категории);

-программу повышения экологической эффективности, одобренную межведомственнойкомиссией, создаваемой в соответствии с Федеральным законом "Об охранеокружающей среды" (для объектов I категории);

-копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора(договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участиятретьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

4.8.Предлагаемого перечня обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (вслучае его привлечения).

4.9.Предлагаемого перечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности изчисла мер, предусмотренных законом Белгородской области от 30 июня 2016 года N87 "О промышленной политике в Белгородской области", или мерподдержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленныхзаконодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами Белгородскойобласти, муниципальными правовыми актами, которые инвестор предлагает включитьв специальный инвестиционный контракт.

Вслучае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционногоконтракта заявление, указанное в настоящем пункте, должно быть подписано такжепривлеченным лицом.

5.Уполномоченный орган не позднее 60 рабочих дней со дня поступления документов,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их на предметсоответствия пункту 4 настоящего Порядка и подготавливает заключение о возможности(невозможности) заключения специального инвестиционного контракта, в которомсодержится:

5.1.Перечень мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или)привлеченного лица.

5.2.Перечень обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае егопривлечения).

5.3.Срок действия специального инвестиционного контракта.

5.4.Результаты, которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционногопроекта, и измеряющие указанные результаты показатели (ежегодные и итоговые показатели).

5.5.Характеристики промышленной продукции, производство которой создается и (или)осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта.

5.6.Перечень мероприятий инвестиционного проекта.

5.7.Объем инвестиций в инвестиционный проект.

5.8.Выводы уполномоченного органа о возможности (невозможности) заключенияспециального инвестиционного контракта.

6.Уполномоченный орган принимает решение о невозможности заключения специальногоинвестиционного контракта в следующих случаях:

6.1.Инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 2 настоящегоПорядка.

6.2.Представленные инвестором заявление и документы не соответствуют пункту 4настоящего Порядка.

6.3.Ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных вотношении инвестора и (или) привлеченного лица, не соответствуетзаконодательству Российской Федерации, закону Белгородской области от 30 июня2016 года N 87 "О промышленной политике в Белгородской области" илииным нормативным правовым актам Белгородской области.

7.При подготовке заключения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка,уполномоченный орган не вправе вносить изменения в перечень обязательствинвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения), в предложенныеинвестором характеристики инвестиционного проекта, указанные в подпунктах 4.4,4.8 пункта 4 настоящего Порядка.

8.Заключение уполномоченного органа направляется в течение 10 рабочих дней со дняего утверждения лицам, участвующим в заключении специального инвестиционногоконтракта.

Приэтом в случае направления заключения, содержащего решение о возможностизаключения специального инвестиционного контракта, одновременно с такимзаключением уполномоченный орган направляет проект специального инвестиционногоконтракта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

9.Инвестор и (или) привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 10рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контрактанаправляют в уполномоченный орган подписанный специальный инвестиционныйконтракт либо оформленный в письменном виде отказ инвестора и (или)привлеченного лица (в случае его привлечения) от подписания специальногоинвестиционного контракта либо протокол разногласий (по вопросам, не касающимсяусловий специального инвестиционного контракта, содержащихся в заключении).

10.В течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий уполномоченныйорган проводит переговоры с инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае егопривлечения) для урегулирования таких разногласий (при необходимости - спривлечением уполномоченных представителей муниципального образования),подписания специального инвестиционного контракта либо получения отказаинвестора и (или) привлеченного лица от подписания специального инвестиционногоконтракта.

11.В случае неполучения уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со днянаправления инвестору и (или) привлеченному лицу (в случае его привлечения)заключения, содержащего решение о возможности заключения специального инвестиционногоконтракта, и проекта специального инвестиционного контракта, подписанногоинвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения), протоколаразногласий или отказа от подписания специального инвестиционного контрактаинвестор и (или) привлеченное лицо считается отказавшимся от подписанияспециального инвестиционного контракта.

12.В течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного инвестором и (или)привлеченным лицом специального инвестиционного контракта, уполномоченныйорган, а также уполномоченный орган муниципального образования в случаеосуществления в отношении инвестора и (или) привлеченного лица мерстимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами, подписываютспециальный инвестиционный контракт.

13.Экземпляры подписанного всеми участниками специального инвестиционногоконтракта передаются уполномоченным органом указанным участникам специальногоинвестиционного контракта.

14.Мониторинг и контроль исполнения инвесторами и (или) привлеченными лицамиобязательств, принятых по специальным инвестиционным контрактам (далеесоответственно - мониторинг, контроль), осуществляет уполномоченный орган.

Еслистороной специального инвестиционного контракта наряду с Белгородской областьюявляется муниципальное образование, уполномоченный орган соответствующегомуниципального образования участвует в осуществлении контроля в соответствии спунктом 23 настоящего Порядка.

15.Сведения об уполномоченном органе муниципального образования представляются втечение 15 рабочих дней с даты заключения специального инвестиционногоконтракта в уполномоченный орган соответственно органом муниципальногообразования, заключившим специальный инвестиционный контракт от именимуниципального образования.

16.Мониторинг проводится уполномоченным органом каждые 6 месяцев со дня заключенияспециального инвестиционного контракта.

Вслучае если отчетный период, установленный специальным инвестиционнымконтрактом, по результатам которого осуществляется контроль, менее или равенпериоду мониторинга, мониторинг не проводится.

Мониторингпроводится в целях надлежащего исполнения инвестором и (или) привлеченным лицомобязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, и включает всебя сбор, обобщение, систематизацию и учет информации о ходе исполненияуказанных обязательств, в том числе в отношении объема инвестиций, фактическинаправленных на финансирование инвестиционного проекта и количества созданных входе инвестиционного проекта новых рабочих мест.

Мониторингосуществляется уполномоченным органом на основании информации об исполненииинвестором и (или) привлеченным лицом обязательств, принятых по специальномуинвестиционному контракту, представляемой инвестором и (или) привлеченным лицомв течение 10 рабочих дней со дня окончания периода мониторинга по формесогласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

17.Уполномоченный орган после получения от инвестора и (или) привлеченного лицаинформации, указанной в пункте 16 настоящего Порядка:

-регистрирует информацию об исполнении инвестором и (или) привлеченным лицомобязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, в журналерегистрации входящей документации;

- втечение 30 рабочих дней со дня поступления информации осуществляет обобщение,систематизацию и учет представленной инвестором и (или) привлеченным лицоминформации о ходе исполнения обязательств, принятых по специальномуинвестиционному контракту, и уведомляет инвестора и (или) привлеченное лицо орезультатах осуществления мониторинга.

18.Результатом осуществления мониторинга является обеспечение уполномоченногооргана текущей информацией о ходе реализации инвестиционного проекта,осуществляемого в рамках специального инвестиционного контракта, и направляемоев адрес инвестора и (или) привлеченного лица письмо уполномоченного органа,содержащее сведения о рассмотрении информации, представленной инвестором и(или) привлеченным лицом в целях проведения мониторинга.

19.Контроль осуществляется уполномоченным органом с участием уполномоченногооргана муниципального образования, в случае если наряду с Белгородской областьюстороной специального инвестиционного контракта является муниципальноеобразование, путем оценки промежуточных и итоговых результатов при реализацииинвестиционных проектов.

20.В ходе осуществления контроля проверяется:

20.1.Исполнение инвестором и (или) привлеченным лицом обязательств, принятых поспециальному инвестиционному контракту.

20.2.Достижение в ходе реализации инвестиционного проекта результатов (показателей),указанных в специальном инвестиционном контракте, за отчетный период и кокончанию срока действия специального инвестиционного контракта.

21.Контроль включает в себя рассмотрение отчетов об исполнении инвестором и (или)привлеченным лицом обязательств, принятых по специальному инвестиционномуконтракту, представляемых инвестором и (или) привлеченным лицом за отчетныепериоды, указанные в специальном инвестиционном контракте, а также отчета обитогах реализации инвестиционного проекта, представляемого по окончании срокадействия специального инвестиционного контракта, с прилагаемыми к отчетамдокументами и оценку результатов исполнения указанных обязательств.

22.Результатом осуществления контроля является заключение уполномоченного органа овыполнении или невыполнении инвестором и (или) привлеченным лицом обязательств,принятых по специальному инвестиционному контракту, и о достижении (полном,частичном) или недостижении предусмотренных специальным инвестиционнымконтрактом показателей за отчетный период либо за весь срок действия специальногоинвестиционного контракта, содержащее следующую информацию (далее -заключение):

22.1.Место составления заключения.

22.2.Дата и номер специального инвестиционного контракта.

22.3.Полное наименование инвестора и (или) привлеченного лица (в случае егопривлечения).

22.4.Отчетный период, за который составлено заключение, либо срок действияспециального инвестиционного контракта (для заключения, составляемого по итогамреализации инвестиционного проекта).

22.5.Дата утверждения заключения уполномоченного органа, фамилия, имя, отчество,подпись должностного лица уполномоченного органа с указанием его должности ипечать уполномоченного органа.

22.6.Перечень документов, представленных инвестором и (или) привлеченным лицом.

22.7.Сведения о соответствии (несоответствии) оформления и комплектности документов,представленных инвестором и (или) привлеченным лицом, требованиям настоящегоПорядка.

22.8.Сведения о выполнении (полном, частичном) или невыполнении инвестором и (или)привлеченным лицом каждого обязательства, принятого по специальномуинвестиционному контракту, в отчетном периоде либо за весь срок действияспециального инвестиционного контракта, в том числе о выполнении мероприятийинвестиционного проекта (плана мероприятий по охране окружающей среды/программыповышения экологической эффективности - для специальных инвестиционныхконтрактов, предусматривающих внедрение наилучших доступных технологий), объемевложенных инвестиций, видах произведенных расходов, выпущенной промышленнойпродукции (или введенном в эксплуатацию технологическом оборудовании - дляспециальных инвестиционных контрактов, предусматривающих внедрение наилучшихдоступных технологий).

22.9.Сведения о плановых показателях, предусмотренных специальным инвестиционнымконтрактом, и о фактически достигнутых инвестором и (или) привлеченным лицомпоказателях за отчетный период либо за срок действия специальногоинвестиционного контракта.

22.10.Сведения о достижении (полном, частичном) или недостижении инвестором и (или)привлеченным лицом каждого предусмотренного специальным инвестиционнымконтрактом показателя за отчетный период либо за период действия специальногоинвестиционного контракта.

22.11.Сведения о согласовании заключения уполномоченным органом муниципальногообразования (в случае, если муниципальное образование является сторонойспециального инвестиционного контракта).

23.При осуществлении контроля уполномоченный орган муниципального образованияполучает от уполномоченного органа отчеты и документы, прилагаемые к отчетам,согласовывает в течение 20 рабочих дней с даты получения от уполномоченногооргана заключение, указанное в пункте 22 настоящего Порядка.

24.Инвестор и (или) привлеченное лицо в течение 10 рабочих дней с даты окончанияотчетного периода (в случае, если отчетный период менее или равен шестимесяцам) либо в течение 20 рабочих дней с даты окончания отчетного периода (вслучае, если отчетный период составляет более шести месяцев), предусмотренногоспециальным инвестиционным контрактом, представляет в уполномоченный органотчет об исполнении инвестором и (или) привлеченным лицом обязательств,принятых по специальному инвестиционному контракту, за соответствующий периодпо одной из прилагаемых к настоящему Порядку форм отчета (в зависимости отпредмета специального инвестиционного контракта) (согласно приложениям N 3 -5).

25.Инвестор и (или) привлеченное лицо в течение 20 рабочих дней с даты окончаниясрока действия специального инвестиционного контракта представляет вуполномоченный орган отчет об итогах реализации инвестиционного проекта поодной из прилагаемых к настоящему Порядку форм отчета (в зависимости отпредмета специального инвестиционного контракта) (согласно приложениям N 6 -8).

26.К отчетам, указанным в пунктах 24, 25 настоящего Порядка, инвестор и (или)привлеченное лицо прилагает копии подтверждающих документов, прошитые,пронумерованные и заверенные инвестором либо привлеченным инвестором лицомпромышленным предприятием (в случае, если какие-либо документы дляподтверждения сведений, изложенных в отчетах, получены инвестором отпромышленного предприятия).

27.Документы, указанные в пунктах 24 - 26 настоящего Порядка, инвестор и (или)привлеченное лицо представляют в уполномоченный орган с копиями, прошитыми,пронумерованными и заверенными в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка,для муниципального образования, являющегося стороной специальногоинвестиционного контракта.

28.Уполномоченный орган после получения от инвестора и (или) привлеченного лицадокументов, указанных в пунктах 24 - 26 настоящего Порядка:

28.1.Регистрирует представленные документы об исполнении инвестором и (или)привлеченным лицом обязательств, принятых по специальному инвестиционномуконтракту, в журнале регистрации входящей документации.

28.2.В течение 15 рабочих дней проверяет правильность оформления и комплектностьдокументов, предусмотренных пунктами 24 - 26 настоящего Порядка.

28.3.В случае несоответствия оформления и комплектности документов пунктов 24 - 26настоящего Порядка в течение 5 рабочих дней направляет инвестору и (или)привлеченному лицу уведомление о необходимости устранения выявленныхнедостатков не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

28.4.В случае соответствия оформления и (или) комплектности документов пунктам 24 -26 настоящего Порядка либо после повторного получения от инвестора и (или)привлеченного лица полного комплекта документов в течение 25 рабочих днейпроводит проверку представленных инвестором и (или) привлеченным лицомдокументов в целях, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, и готовит проектзаключения.

28.5.Не позднее 5 рабочих дней со дня подготовки проекта заключения направляетпроект заключения с приложением копий документов, указанных в пункте 27настоящего Порядка, на согласование в уполномоченный орган муниципальногообразования.

29.Уполномоченный орган муниципального образования в течение 20 рабочих дней содня получения документов, указанных в подпункте 28.5 пункта 28 настоящегоПорядка, осуществляет их проверку и по итогам проверки направляет вуполномоченный орган уведомление о согласовании проекта заключения беззамечаний, либо уведомление о согласовании проекта заключения с замечаниями,либо уведомление о несогласовании проекта заключения с указанием причиннесогласования.

30.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомленияуполномоченного органа муниципального образования о согласовании проектазаключения утверждает заключение.

31.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомленияуполномоченного органа муниципального образования о согласовании проектазаключения с замечаниями либо о несогласовании проекта заключения дорабатываетпроект заключения и направляет его на повторное согласование в уполномоченныйорган муниципального образования.

32.Уполномоченный орган муниципального образования в течение 10 рабочих дней содня получения доработанного проекта заключения направляет в уполномоченныйорган уведомление, указанное в пункте 29 настоящего Порядка.

33.В случае получения от уполномоченного органа муниципального образованияповторного уведомления о согласовании заключения с замечаниями или онесогласовании заключения уполномоченный орган либо осуществляет действия,указанные в пункте 31 настоящего Порядка, либо утверждает заключение с указаниемв нем сведений, изложенных в уведомлении уполномоченного органа муниципальногообразования о согласовании заключения с замечаниями либо о несогласованиизаключения.

34.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключениянаправляет по одному экземпляру заключения всем сторонам специальногоинвестиционного контракта.