ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от22 мая 2017 г. N 182-пп
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИДЕПАРТАМЕНТОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ИЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ (СОГЛАСОВАНИЕЗАКЛЮЧЕНИЯ) СОГЛАШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СЕРВИТУТА В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
АТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНЫ ВУСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ"
(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от10.03.2020 г. № 78-пп)
Всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373"О разработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг", постановлением Правительства Белгородской областиот 30 мая 2011 года N 205-пп "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов", а также в целях приведения отдельныхнормативных правовых актов Правительства Белгородской области в соответствие стребованиями действующего законодательства Правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственнойуслуги департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области"Заключение (согласование заключения) соглашения об установлении сервитутав отношении земельных участков, находящихся в государственной собственностиБелгородской области, а также земельных участков, полномочия по предоставлениюкоторых переданы в установленном законом порядке".
2.Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (ШамаевВ.П.) обеспечить исполнение административного регламента, утвержденногонастоящим постановлением.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент имущественных иземельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.).
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
ПравительстваБелгородской области
от22 мая 2017 года N 182-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ИМУЩЕСТВЕННЫХИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ (СОГЛАСОВАНИЕЗАКЛЮЧЕНИЯ) СОГЛАШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СЕРВИТУТА В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ,А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПОЛНОМОЧИЯ
ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОТОРЫХ ПЕРЕДАНЫ В
УСТАНОВЛЕННОМЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги департаментомимущественных и земельных отношений Белгородской области "Заключение(согласование заключения) соглашения об установлении сервитута в отношенииземельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородскойобласти, а также земельных участков, полномочия по предоставлению которыхпереданы в установленном законом порядке" (далее соответственно -административный регламент, государственная услуга), устанавливает стандартпредоставления государственной услуги, состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий) при предоставлениигосударственной услуги, порядок взаимодействия департамента имущественных иземельных отношений Белгородской области (далее - департамент) с заявителями,иными органами государственной власти, учреждениями и организациями припредоставлении государственной услуги, порядок и формы контроля запредоставлением государственной услуги, порядок обжалования заявителями решенийи действий (бездействия) департамента и должностных лиц департамента припредоставлении государственной услуги.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются физические июридические лица, желающие приобрести право ограниченного пользованияземельными участками (частями земельных участков), а также государственныеунитарные предприятия, государственные учреждения, обратившиеся в письменнойформе за согласием на заключение соглашения об установлении сервитута, в случаеесли земельный участок, находящийся в государственной собственности,предоставлен им в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду всоответствии с нормами, установленными гражданским законодательством, земельнымзаконодательством, другими федеральными законами, в том числе в следующихслучаях:
-размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационныхзнаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованиюземельного участка;
-проведения изыскательских работ;
-ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Заявительвправе обратиться за предоставлением государственной услуги лично в случаях,предусмотренных настоящим административным регламентом, либо через своегопредставителя, имеющего надлежащим образом оформленную доверенность.
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Сведения о местонахождении и графике работы департамента, контактных телефонах(телефонах для справок), адресе официального сайта департамента в сети Интернет(далее - официальный сайт департамента), адресе электронной почты департаментаприведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
1.3.2.График приема должностными лицами департамента заинтересованных лиц иполучателей государственной услуги, в том числе для получения консультаций повопросам предоставления государственной услуги, устанавливается приказомдепартамента.
Сведенияо графике приема должностными лицами департамента заинтересованных лиц иполучателей государственной услуги сообщаются по телефонам для справок, а такжеразмещаются на официальном сайте департамента.
1.3.3.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
- всети Интернет на официальном сайте департамента (www.dizo31.ru) и на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), всредствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах),а также на информационных стендах в помещениях структурных подразделенийдепартамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги;
-при устном обращении в департамент с использованием средств телефонной связи вформе индивидуального устного консультирования;
-при письменном обращении в департамент с использованием средств почтовой,факсимильной связи, электронной почты в форме индивидуального письменногоконсультирования;
-при личном обращении заинтересованного лица в департамент в часы приема в формеиндивидуального устного консультирования по вопросам порядка и правилпредоставления государственной услуги.
1.3.4.На официальном сайте департамента, Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), информационных стендах впомещениях структурных подразделений департамента, обеспечивающихпредоставление государственной услуги, размещаются следующие информационныематериалы о порядке предоставления государственной услуги:
-извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующиепорядок предоставления государственной услуги;
-текст настоящего административного регламента с приложениями;
-краткое описание порядка предоставления государственной услуги и блок-схема,наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур;
-требования к оформлению заявлений о предоставлении государственной услуги,рекомендуемые формы заявлений и образцы их заполнения;
-сведения о местонахождении, графике работы департамента, контактных телефонах(телефонах для справок) структурных подразделений департамента, обеспечивающихпредоставление государственной услуги, адресе официального сайта департамента,адресе электронной почты департамента;
-сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах,адресах интернет-сайтов и электронной почты организаций, оказывающих услуги,являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги;
-схема размещения должностных лиц (с указанием номеров кабинетов) и режим приемаими получателей государственной услуги;
-таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальныхсроков выполнения отдельных административных процедур;
-основания для приостановления предоставления государственной услуги;
-основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
-порядок получения консультаций;
-порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лицдепартамента при предоставлении государственной услуги;
-наименование, адрес и телефон вышестоящего органа исполнительной власти.
Информация,размещенная на официальном сайте департамента и Едином портале государственныхи муниципальных услуг, должна быть круглосуточно доступна пользователям дляознакомления без взимания платы и иных ограничений.
1.3.5.При устном обращении заинтересованного лица в департамент с использованиемтелефонной связи сотрудник департамента при ответе по телефону подробно и ввежливой (корректной) форме информирует обратившегося по вопросам порядка иправил предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о наименовании органа, в который обратилосьзаинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшеготелефонный звонок.
Приневозможности сотрудника департамента, принявшего телефонный звонок,самостоятельно ответить на вопросы о предоставлении государственной услуги,телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонныйномер, по которому будет предоставлена необходимая информация.
Устноеконсультирование заинтересованного лица по телефону осуществляется сотрудникомдепартамента в пределах 10 минут.
1.3.6.В любое время с момента подачи заявления о предоставлении государственнойуслуги заявитель имеет право обратиться по телефонам структурных подразделенийдепартамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, или лично ксотруднику департамента, ответственному за предоставление государственнойуслуги, в часы приема для получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе о ходе осуществления и сроках завершенияотдельных административных процедур (действий), предусмотренных настоящимадминистративным регламентом. Предоставление заявителю информации о ходепредоставления государственной услуги осуществляется в порядке, установленномнастоящим административным регламентом для индивидуального устного консультированияпо вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.7.В целях доступности получения информации о государственной услуге для людей сограниченными возможностями здоровья по зрению обеспечивается адаптацияофициального сайта департамента в сети Интернет с учетом особых потребностейинвалидов с приведением их к международному стандарту доступности веб-контентаи веб-сервисов (WCAG).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Заключение (согласование заключения)соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков,находящихся в государственной собственности Белгородской области, а такжеземельных участков, полномочия по предоставлению которых переданы вустановленном законом порядке".
2.2.Государственная услуга предоставляется департаментом имущественных и земельныхотношений Белгородской области.
Впредоставлении государственной услуги принимают участие органы и организации,предоставляющие Департаменту в порядке межведомственного взаимодействиясведения и документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
-управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Белгородской области (308010, г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого,162; телефон: (4722) 20-05-70, www.rosreestr.ru);
-филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" поБелгородской области (308007, г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, 86, телефон:(4722) 26-72-24, www.kadastr.ru);
-отдел геологии и лицензирования по Белгородской и Курской областям Департаментапо недропользованию по ЦФО (308002, г. Белгород, ул. Мичурина, 62Б, оф. 404,405, телефон: (4722) 23-14-15);
-Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области (308600, г.Белгород, ул. Преображенская, 61, телефон: (4722) 30-15-35,www.nalog.ru/rn31/);
-органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов,городских и сельских поселений, осуществляющие полномочия в сфере имущественныхи земельных отношений и градостроительной деятельности.
Департаментне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг органами исполнительной власти, государственными органамиБелгородской области, утвержденный постановлением Правительства Белгородскойобласти от 23 апреля 2012 года N 178-пп "Об утверждении перечня услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органамиисполнительной власти, государственными органами области государственныхуслуг".
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
1)уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута впредложенных заявителем границах;
2)предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах сприложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
3)подписанный департаментом проект соглашения об установлении сервитута (вслучае, если заявление предусматривает установление сервитута в отношении всегоземельного участка или в случае заключения соглашения об установлении сервитутана срок до трех лет без проведения работ, в результате которых обеспечиваетсяподготовка документов, содержащих необходимые для осуществлениягосударственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, вотношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществлениягосударственного кадастрового учета указанной части земельного участка и безгосударственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи сустановлением данного сервитута);
4)согласие в письменной форме на заключение соглашения об установлении сервитута,в случае если земельный участок, находящийся в государственной собственности,предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в арендугосударственному унитарному предприятию, государственному учреждению;
5)решение об отказе в установлении сервитута с указанием оснований такого отказа.
2.4.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 24 рабочих днясо дня поступления в департамент заявления о предоставлении государственнойуслуги.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
- сКонституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993 год, N237);
-Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 29 октября 2001 года, N 44, ст. 4147);
-Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301);
-Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Парламентскаягазета", N 204 - 205, 30 октября 2001 года);
-Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровойдеятельности" ("Российская газета", 2007 год, N 165);
-Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственнойрегистрации недвижимости" ("Российская газета", 17 июля 2015года, N 156);
-Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета",2006 год, N 95);
-Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", 2010 год, N 168);
-постановлением Правительства Белгородской области от 23 июля 2012 года N 306-пп"Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельныхотношений Белгородской области" ("Белгородские известия", 3августа 2012 года, N 144);
-постановлением Правительства Белгородской области от 22 декабря 2014 года N474-пп "Об утверждении порядка определения платы по соглашению обустановлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся всобственности Белгородской области, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории Белгородскойобласти" (сайт "Вестник нормативных правовых актов Белгородскойобласти" www.zakon.belregion.ru);
-иными нормативными правовыми актами.
2.6.Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Департаментследующие документы:
2.6.1.Заявление о заключении соглашения об установлении сервитута (далее - заявление)в письменной форме, оформленное согласно приложению N 2 к административномурегламенту и содержащее следующую информацию:
-фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа,удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
-наименование и местонахождение заявителя (для юридического лица), а такжегосударственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ), идентификационный номер налогоплательщика;
-почтовый адрес заявителя;
-кадастровый номер земельного участка, в отношении которого предполагаетсяустановить сервитут (при наличии сведений о нем в Едином государственномреестре недвижимости);
-учетный номер части земельного участка, применительно к которой устанавливаетсясервитут, за исключением установления сервитута в отношении всего земельногоучастка или установления сервитута на срок до трех лет;
-цель и предполагаемый срок действия сервитута;
-личную подпись заявителя (уполномоченного представителя заявителя) и датуподписания заявления.
2.6.2.Оформленную в соответствии с действующим законодательством доверенность (вслучае подачи заявления представителем заявителя).
2.6.3.Схему границ сервитута на кадастровом плане территории. Если заявление озаключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установлениесервитута в отношении всего земельного участка или его части на срок более трехлет, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории куказанному заявлению не требуется.
Переченьдокументов, перечисленных в пункте 2.6 административного регламента, являетсяисчерпывающим. Требовать от заявителя документы, не указанные в пункте 2.6, недопускается.
2.6.4.В случае обращения в департамент государственного унитарного предприятия,государственного учреждения Белгородской области, которому в постоянное(бессрочное) пользование или в аренду предоставлен земельный участок, вотношении которого устанавливается сервитут, к заявлению прилагаются документы,перечисленные в настоящем пункте, и согласие в письменной форме органаисполнительной власти Белгородской области, в ведении которого находится этопредприятие, учреждение.
2.7.К документам, необходимым для предоставления услуги, которые находятся враспоряжении других органов исполнительной власти, государственных органов,органов местного самоуправления, организаций и получение которых в процессеоказания государственной услуги осуществляется департаментом самостоятельно всоответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", относятся:
2.7.1.Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) оправах на испрашиваемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРНзапрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельныйучасток.
2.7.2.Выписка из ЕГРЮЛ в Управлении федеральной налоговой службы по Белгородскойобласти о юридическом лице, являющемся заявителем.
2.7.3.Копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическомуизучению недр, в случае обращения за установлением сервитута для ведения работ,связанных с пользованием недрами.
Заявительпо своей инициативе вправе представить документы, указанные в настоящем пунктеадминистративного регламента, самостоятельно вместе с заявлением.
2.8.Заявление с приложением документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, представляется в департамент заявителем (его уполномоченнымпредставителем) лично или посредством почтового отправления с описью вложения иуведомлением о вручении.
Заявлениезаполняется в электронном виде или от руки разборчиво чернилами черного илисинего цвета.
Заявлениеможет быть подано путем направления электронного документа на официальный адресэлектронной почты департамента или с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) или портала государственных имуниципальных услуг Белгородской области.
Приподаче заявления в департамент лично заявителем (его уполномоченнымпредставителем) копии документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, заверяются ответственным сотрудником департамента припредъявлении ему оригиналов документов, после чего оригиналы документоввозвращаются заявителю.
2.9.При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать отзаявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
-представления документов и информации, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжениидепартамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных илимуниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, департаментом являются:
-обращение с заявлением неправомочного лица;
-обращение с заявлением в иной уполномоченный орган;
-отсутствие документов или части документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, перечисленных в пункте 2.6 административногорегламента;
-наличие в документах, необходимых для предоставления государственной услуги,перечисленных в пункте 2.6 административного регламента, исправлений, серьезныхповреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
-текст заявления не поддается прочтению;
- взаявлении заполнены не все поля, обязательные для заполнения;
- взаявлении не указаны цель и предполагаемый срок действия сервитута.
2.11.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги непредусмотрено.
2.12.Основаниями для отказа в заключении соглашения об установлении сервитутаявляются:
-заявление об установлении сервитута направлено в органы, которые не вправезаключать соглашение об установлении сервитута;
-планируемое на условиях сервитута использование земельного участка недопускается в соответствии с федеральными законами;
-установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участокв соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениямв использовании земельного участка.
Решениеоб отказе в заключении соглашения об установлении сервитута должно бытьобоснованным и содержать указание на все основания отказа.
Отказв предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращениюзаявителя о предоставлении такой услуги после устранения причин, послужившихоснованием для отказа.
2.13.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины илииной платы.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги, а также при получении результатов предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется вжурнале регистрации входящей корреспонденции департамента и (или) вавтоматизированной информационной системе электронного документооборота впорядке общего делопроизводства в день поступления заявления в департамент.
2.15.1.Прием заявлений в электронной форме осуществляется в круглосуточном режиме втечение семи дней в неделю, за исключением времени на технологические перерывы,о которых заранее размещается информация на Портале государственных имуниципальных услуг или официальном сайте департамента в сети Интернет.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, кместам ожидания и приема заявителей, размещению визуальной, текстовой имультимедийной информации о предоставлении государственной услуги:
2.16.1.Служебные помещения департамента, в которых осуществляется прием заявлений опредоставлении государственной услуги, консультирование по вопросампредоставления государственной услуги, должны соответствовать требованиямпротивопожарных, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, бытьоборудованы системой кондиционирования воздуха, информационными стендами, иметьпри входе информационные таблички с указанием наименования структурногоподразделения департамента и номера кабинета.
Вслужебных помещениях департамента должна быть обеспечена возможностьпредоставления заявителям мест для заполнения документов с предоставлениемписчей бумаги и канцелярских принадлежностей в количестве, достаточном дляоформления заявления.
2.16.2.Места ожидания в здании, в котором располагаются служебные помещениядепартамента, должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованныхлиц и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличиедоступных мест общего пользования (туалет, гардероб). В служебных помещенияхдепартамента выделяются места ожидания в очереди на консультацию, подачузаявления или получение результатов государственной услуги, которые должны бытьоборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в служебных помещенияхдепартамента, но не может составлять менее двух мест.
2.16.3.Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу,оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полномобъеме получать справочную информацию по вопросам предоставлениягосударственной услуги и организовать предоставление государственной услуги вполном объеме.
2.16.4.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставлениягосударственной услуги размещается на официальном сайте департамента, а такжепортале государственных и муниципальных услуг Белгородской области.
Оформлениевизуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлениягосударственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному ислуховому восприятию этой информации гражданами.
2.16.5.Обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у нихстойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности всоответствии с требованиями, установленными законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
Обеспечениеусловий доступности объектов:
-возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
-возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступак месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта,предоставляющих услуги;
-возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом вобъект, в том числе при необходимости с помощью работников объекта;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения исамостоятельного передвижения, по территории объекта;
-содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информированиеинвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
-оказание иных видов посторонней помощи.
Обеспечениеусловий доступности услуг:
-оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них формеинформации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлениинеобходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимыхдля получения услуги действий;
-предоставление инвалидам по слуху возможности допуска на объектсурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.
2.16.6.Оказание работниками департамента иной необходимой инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне сдругими лицами.
2.17.Показатели доступности и качества услуг.
Показателидоступности услуги:
-предоставление услуги на безвозмездной основе;
-предоставление заинтересованным лицам полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной формепутем размещения на официальном сайте и Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций);
-возможность получения услуги без непосредственного взаимодействия заявителя сдолжностным лицом при направлении заявления и получения результатапредоставления услуги с использованием средств почтовой связи и (или) вэлектронной форме;
-информирование уполномоченных представителей заявителей о ходе предоставленияуслуги по телефону.
Показателикачества услуги:
-доля заявлений, по которым услуга предоставлена в срок и в соответствии состандартом предоставления услуги, в общем количестве заявлений о предоставленииуслуги;
-доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лицпри предоставлении услуги в общем количестве заявлений о предоставлении услуги.
2.18.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования
кпорядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
-прием, регистрация и передача на исполнение сотруднику департамента,ответственному за предоставление государственной услуги, заявления опредоставлении государственной услуги;
-проверка заявления и прилагаемых к нему документов;
-запрос и получение документов (сведений), необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, организаций;
-выдача уведомления о возможности заключения соглашения об установлениисервитута в предложенных заявителем границах либо подготовка и выдачапредложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах сприложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
-выдача согласия о заключении соглашения об установлении сервитута в отношенииземельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородскойобласти и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в арендугосударственным унитарным предприятиям, государственным учреждениямБелгородской области;
-подготовка проекта соглашения об установлении сервитута;
-выдача решения об отказе в заключении соглашения об установлении сервитута.
Блок-схемапредоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящемуадминистративному регламенту.
3.2.Прием, регистрация и передача на исполнение сотруднику департамента,ответственному за предоставление государственной услуги, заявления опредоставлении государственной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращениезаявителя (его представителя) в департамент или поступление заявления вдепартамент по почте или в форме электронного документа.
3.2.2.Сотрудник отдела бухгалтерского учета и делопроизводства управления государственногоимущества и организационной работы департамента (далее - отдел бухгалтерскогоучета и делопроизводства), ответственный за регистрацию входящейкорреспонденции, в соответствии с общими правилами ведения делопроизводства:
-при личном обращении заявителя (его представителя) осуществляет приемзаявления, проставляет на копии заявления штамп регистрации входящейкорреспонденции департамента с указанием даты поступления заявления и выдаеткопию заявления с отметкой о приеме заявителю (его представителю).
Вслучае если заявителем (его представителем) не представлена копия заявления,сотрудник департамента обеспечивает ее изготовление без взимания платы;
- вдень поступления заявления департамент обеспечивает его регистрацию в журналерегистрации входящей корреспонденции департамента на бумажном носителе и (или)в автоматизированной информационной системе электронного документооборота;
-передает зарегистрированное заявление на рассмотрение первому заместителюГубернатора Белгородской области - начальнику департамента имущественных иземельных отношений области, осуществляющему руководство департаментом (далее -руководитель департамента).
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 15 минут в день поступлениязаявления в департамент.
3.2.3.Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги руководителемдепартамента, первым заместителем (заместителем) начальника департамента,начальником отдела департамента, к функциям которого отнесено обеспечениепредоставления государственной услуги (далее - отдел), и передача заявления наисполнение сотруднику отдела осуществляется в порядке общего делопроизводства.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день со дня поступлениязаявления в департамент.
3.2.4.Результатом административной процедуры является передача зарегистрированногозаявления о предоставлении государственной услуги сотруднику отдела.
3.2.5.Способом фиксации результата административной процедуры является совершениесотрудником отдела отметки о принятии заявления к исполнению в журналерегистрации входящей корреспонденции департамента или в автоматизированнойинформационной системе электронного документооборота.
3.3.Проверка заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияи прилагаемых к нему документов на исполнение сотруднику отдела в порядкеобщего делопроизводства.
3.3.2.Сотрудник отдела осуществляет проверку (экспертизу) полученного на исполнениезаявления на соответствие требованиям к оформлению и комплектности прилагаемыхк нему документов, установленным пунктами 2.6, 2.8 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, а также наличие (отсутствие) иных оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги.
Приэтом сотрудник отдела вправе запрашивать и получать у других сотрудниковдепартамента информацию, необходимую для установления факта наличия(отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, втом числе информацию, содержащуюся в автоматизированной информационной системе"Реестр государственной собственности Белгородской области" и делахреестра государственной собственности Белгородской области на бумажныхносителях.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дняпоступления заявления сотруднику отдела на исполнение.
3.3.3.Результатом административной процедуры является заключение об отсутствии(наличии) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.3.4.Способом фиксации результата административной процедуры является совершениесотрудником отдела на обратной стороне заявления записи "Проведенапервичная проверка документов. Основания для отказа в предоставлениигосударственной услуги не выявлены" или "Проведена первичная проверкадокументов. Выявлены основания для отказа в предоставлении государственнойуслуги: (указываются основания для отказа)", заверенной личной подписью суказанием фамилии и даты завершения проверки заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.5.Критерии принятия решения:
-соответствие заявления и представленных документов требованиям пунктов 2.6, 2.8раздела 2 настоящего административного регламента;
-наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,предусмотренных настоящим административным регламентом и другими нормативнымиправовыми актами, регулирующими порядок предоставления государственной услуги.
3.4.Запрос и получение документов (сведений), необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, организаций.
3.4.1.Данная административная процедура осуществляется, если по результатам административнойпроцедуры, указанной в пункте 3.3 раздела 3 административного регламента, небыли выявлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниемдля начала административной процедуры является отсутствие в департаментедокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении другихорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.
3.4.2.Сотрудник отдела осуществляет в порядке общего делопроизводства подготовкупроектов, согласование с начальником отдела и подписание у первого заместителя(заместителя) начальника департамента запросов в адрес органов (организаций),уполномоченных на предоставление документов (сведений), необходимых дляпредоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.2 раздела 2административного регламента.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней со дня завершенияпредыдущей административной процедуры.
3.4.3.Направление запросов, указанных в настоящем пункте административногорегламента, осуществляется, в том числе в электронном виде, по каналам системымежведомственного электронного взаимодействия. При этом способом удостоверениянаправления запроса первым заместителем (заместителем) начальника департаментаявляется введение логина и пароля соответствующего должностного лица в системемежведомственного электронного взаимодействия или подписание запросаэлектронной подписью соответствующего должностного лица. До подключениядепартамента и (или) органов (организаций), являющихся поставщиками документов(сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, кэлектронным сервисам системы межведомственного электронного взаимодействиянаправление запроса осуществляется на бумажном носителе почтовым отправлением.
3.4.4.Регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции департамента инаправление с использованием средств почтовой связи подписанных первымзаместителем (заместителем) начальника департамента запросов осуществляется впорядке общего делопроизводства сотрудником отдела бухгалтерского учета иделопроизводства, ответственным за регистрацию и отправку исходящейкорреспонденции, в день подписания запросов.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 30 минут в день подписаниязапросов.
3.4.5.Направление ответов на запросы департамента осуществляется согласно пункту 3статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" в срок,не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса, сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а доподключения департамента и (или) органов (организаций), уполномоченных напредоставление документов (сведений), необходимых для предоставлениягосударственной услуги, к электронным сервисам системы межведомственногоэлектронного взаимодействия - на бумажном носителе почтовым отправлением.
3.4.6.Результатом административной процедуры является получение от органов(организаций) запрашиваемых документов (сведений), необходимых дляпредоставления государственной услуги.
3.4.7.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация вжурнале регистрации входящей корреспонденции департамента и (или) регистрацияпоступления по каналам системы межведомственного электронного взаимодействиязапрошенных документов (сведений).
3.4.8.Критерии принятия:
-решения о необходимости подготовки и направления запросов - отсутствие вдепартаменте документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся враспоряжении других органов (организаций);
-решения о способе направления запросов - наличие (отсутствие) техническойвозможности направления запросов в электронном виде с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия.
3.5.Выдача уведомления о возможности заключения соглашения об установлениисервитута в предложенных заявителем границах либо подготовка и выдачапредложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах сприложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.
3.5.1.Данная административная процедура осуществляется, если по результатамадминистративной процедуры, указанной в пункте 3.3 раздела 3 административногорегламента, не были выявлены основания для отказа в предоставлениигосударственной услуги.
Основаниемдля начала административной процедуры является наличие в департаменте полногокомплекта документов (сведений), необходимых для предоставления государственнойуслуги.
3.5.2.Сотрудник отдела проводит анализ документов (сведений), необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, которые предоставлены другими органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, организациями по результатам административнойпроцедуры, указанной в пункте 3.4 раздела 3 административного регламента, сцелью установления факта наличия (отсутствия) оснований для отказа впредоставлении государственной услуги.
Вслучае отсутствия основания для отказа в заключении соглашения об установлениисервитута в предложенных заявителем границах специалист департаментаподготавливает уведомление о возможности заключения соглашения об установлениисервитута в предложенных заявителем границах или предложение о заключениисоглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границсервитута на кадастровом плане территории и передает его на подписьуполномоченному лицу.
Уведомлениео возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенныхзаявителем границах или предложение о заключении соглашения об установлениисервитута в иных границах являются основанием для проведения работ за счетсредств заявителя, в результате которых обеспечивается подготовка документов,содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учетасведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается сервитут,и государственного кадастрового учета части земельного участка, в отношениикоторой устанавливается сервитут, за исключением случаев установления сервитутав отношении всего земельного участка или достижения сторонами соглашения обустановлении сервитута в отношении части земельного участка, заключенного насрок до трех лет, без осуществления указанных действий.
Уведомлениеили предложение о заключении соглашения оформляется в виде письма департамента.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней со дня поступления вдепартамент всех документов в соответствии с запросами, указанными в пункте 3.4раздела 3 настоящего административного регламента.
3.5.3.Результатом административной процедуры является направление уведомления овозможности заключения соглашения об установлении сервитута или предложение озаключении соглашения в иных границах, подписанное первым заместителем(заместителем) начальника департамента.
3.5.4.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрацияписьма в журнале регистрации исходящей корреспонденции департамента.
3.5.5.Критерии принятия:
-решения о направлении письма - отсутствие оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентоми другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставлениягосударственной услуги, по результатам анализа документов, которые представленыв порядке межведомственного взаимодействия;
-решения о согласовании письма начальником отдела - соответствие письматребованиям нормативных правовых актов и Инструкции по делопроизводству ворганах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.
3.6.Выдача согласия о заключении соглашения об установлении сервитута в отношенииземельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородскойобласти и предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в арендугосударственным унитарным предприятиям, государственным учреждениямБелгородской области.
3.6.1.Данная административная процедура осуществляется в случае обращения вдепартамент государственного унитарного предприятия, государственногоучреждения Белгородской области, которому в постоянное (бессрочное) пользованиеили в аренду предоставлен земельный участок, в отношении которогоустанавливается сервитут.
Основаниемдля начала административной процедуры является наличие в департаментеписьменного обращения и полного комплекта документов (сведений), необходимыхдля предоставления государственной услуги, а также, если по результатамадминистративной процедуры, указанной в пункте 3.3 раздела 3 административногорегламента, не были выявлены основания для отказа в предоставлениигосударственной услуги.
3.6.2.Сотрудник отдела проводит анализ документов (сведений), необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, которые предоставлены другими органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, организациями по результатам административнойпроцедуры, указанной в пункте 3.4 раздела 3 административного регламента, сцелью установления факта наличия (отсутствия) оснований для отказа впредоставлении государственной услуги.
Вслучае отсутствия основания для отказа в заключении соглашения об установлениисервитута специалист департамента подготавливает письменное согласие озаключении соглашения об установлении сервитута.
Согласиео заключении соглашения об установлении сервитута оформляется в виде письмадепартамента.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней со дня поступления вдепартамент всех документов в соответствии с запросами, указанными в пункте 3.4раздела 3 настоящего административного регламента.
3.6.3.Результатом административной процедуры является направление заявителю согласияо заключении соглашения об установлении сервитута, подписанное первымзаместителем (заместителем) начальника департамента.
3.6.4.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрацияписьма в журнале регистрации исходящей корреспонденции департамента.
3.6.5.Критерии принятия:
-решения о направлении письма - отсутствие оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентоми другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставлениягосударственной услуги, по результатам анализа документов, которые представленыв порядке межведомственного взаимодействия;
-решения о согласовании письма начальником отдела - соответствие письматребованиям нормативных правовых актов и Инструкции по делопроизводству ворганах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.
3.7.Подготовка проекта соглашения об установлении сервитута.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие основанийдля отказа в предоставлении государственной услуги в случаях, если заявлениепредусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка илив случае заключения соглашения об установлении сервитута на срок до трех летбез проведения государственного кадастрового учета части земельного участка, атакже направленное уведомление о возможности заключения соглашения обустановлении сервитута в предложенных заявителем границах либо подготовка и выдачапредложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах сприложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.
3.7.2.Специалист департамента в случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении государственной услуги обеспечивает подготовку проектасоглашения об установлении сервитута в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами и согласование вышеуказанного проекта с начальником отдела,ответственного за предоставление государственной услуги в департаменте.
3.7.3.Начальник отдела обеспечивает согласование проекта соглашения об установлениисервитута с юридическим отделом департамента, другими структурнымиподразделениями (если проект соглашения содержит поручения данным структурнымподразделениям), первым заместителем (заместителем) начальника департамента ипредставляет проект соглашения в трех экземплярах на подпись руководителюдепартамента.
Руководительдепартамента рассматривает и подписывает представленный проект соглашения иливозвращает его на доработку при наличии замечаний.
Замечанияруководителя департамента к проекту соглашения устраняются начальником отделанезамедлительно, после чего проект повторно представляется для подписания.
Максимальныйсрок выполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней содня согласования проекта соглашения начальником отдела.
3.7.4.Специалист департамента после подписания уполномоченным лицом соглашения обустановлении сервитута направляет заявителю для подписания подписанноеуполномоченным лицом соглашение по почтовому адресу, указанному в заявлении,либо по желанию заявителя уведомляет его по телефону, указанному в заявлении.Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день со дняподписания соглашения.
3.7.5.Соглашение об установлении сервитута изготавливается не менее чем в трехэкземплярах.
3.7.6.Результатом административной процедуры является подписанное руководителемдепартамента соглашение об установлении сервитута.
3.7.7.Способом фиксации результата административной процедуры является отметка ополучении заявителем подписанного руководителем департамента проекта соглашенияоб установлении сервитута.
3.7.8.Критерий принятия решения - соответствие содержания и оформления проектасоглашения об установлении сервитута требованиям административного регламента идругих нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставлениягосударственной услуги, Инструкции по делопроизводству в органах исполнительнойвласти и государственных органах Белгородской области.
3.8.Подготовка и направление заявителю письменного уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является заключение сотрудникаотдела о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услугипо результатам административных процедур (действий), указанных в пунктах 3.3,3.4 раздела 3 административного регламента.
3.8.2.Сотрудник отдела обеспечивает в порядке общего делопроизводства подготовкупроекта, согласование с начальником отдела и подписание у первого заместителя(заместителя) начальника департамента письменного уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги.
Письменноеуведомление об отказе в предоставлении государственной услуги должно содержатьисчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги со ссылкой на соответствующие положения настоящего административногорегламента, других нормативных правовых актов Российской Федерации иБелгородской области.
3.8.3.Подписанное первым заместителем (заместителем) начальника департаментаписьменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги впорядке общего делопроизводства в день его подписания регистрируется инаправляется в адрес заявителя почтовым отправлением сотрудником отделабухгалтерского учета и делопроизводства, ответственным за регистрацию и оправкуисходящей корреспонденции.
3.8.4.Результатом административной процедуры является направление заявителюписьменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.8.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочихдня со дня завершения административной процедуры, указанной в пункте 3.3раздела 3 административного регламента, или административного действия,указанного в подпункте 3.6.2 пункта 3.6 раздела 3 административного регламента.
3.8.6.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрацияписьменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги вжурнале регистрации исходящей корреспонденции департамента.
3.8.7.Критерии принятия решения:
-наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,подтвержденных заключением ответственного сотрудника департамента;
-соответствие проекта уведомления об отказе в предоставлении государственнойуслуги требованиям настоящего пункта административного регламента и Инструкциипо делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органахБелгородской области.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственнойуслуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами департаментаположений административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги, атакже принятием ими решений осуществляется руководителем департамента и егозаместителями.
4.2.В целях осуществления руководителем департамента (его заместителями) текущегоконтроля за предоставлением государственной услуги:
-начальники отделов департамента, обеспечивающих предоставление государственнойуслуги, еженедельно (на оперативных совещаниях) докладывают руководителюдепартамента о результатах предоставления государственной услуги;
-начальник отдела бухгалтерского учета и делопроизводства ежемесячнопредставляет отчет об исполнении заявлений о предоставлении государственнойуслуги на основании данных журналов регистрации входящей и исходящейкорреспонденции департамента и автоматизированной информационной системыэлектронного документооборота.
4.3.Текущий контроль за соблюдением сотрудниками отделов департамента,обеспечивающих предоставление государственной услуги, последовательностидействий и сроков, определенных административными процедурами припредоставлении государственной услуги, качеством подготовленных при исполненииадминистративных процедур документов осуществляется начальникамисоответствующих отделов департамента.
4.4.Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и сотрудникамидепартамента положений административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к порядку предоставления государственнойуслуги, полнотой и качеством предоставления государственной услугиосуществляется также путем проведения проверок и рассмотрения жалоб.
Порядок,периодичность и сроки осуществления плановых проверок устанавливаются планамиработы департамента. Внеплановые проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги проводятся по инициативе Губернатора области,Правительства области, руководителя департамента, его заместителей. Дляпроведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаютсягосударственные гражданские служащие департамента, а при проведении проверки поинициативе Губернатора области, Правительства области - специалистыАдминистрации Губернатора области, других департаментов области.
Результатыдеятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленныенедостатки и нарушения при предоставлении государственной услуги, а такжедаются предложения по устранению выявленных нарушений и привлечению виновныхлиц к ответственности. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей и (или) требований административного регламента ииных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставлениягосударственной услуги, виновные должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
4.5.Должностные лица, сотрудники департамента несут ответственность за нарушениепорядка предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление,ненадлежащее предоставление государственной услуги заявителю либопредоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленныхсроков, в соответствии с действующим законодательством.
Персональнаяответственность должностных лиц, сотрудников департамента за несоблюдениепорядка предоставления государственной услуги закрепляется в их должностныхрегламентах.
Ослучаях и причинах нарушения порядка и сроков осуществления административныхпроцедур (действий) ответственные за их осуществление сотрудники департаментанемедленно информируют своих непосредственных руководителей, а такжеосуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.6.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, ихобъединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельностидепартамента при предоставлении государственной услуги, получение полной,актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственнойуслуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессеполучения государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
идействий (бездействия) департамента, а также
должностныхлиц департамента
5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие)департамента и (или) его должностных лиц, государственных служащих припредоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
-нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги;
-нарушение срока предоставления государственной услуги;
-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области дляпредоставления государственной услуги;
-отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиБелгородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
-отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Белгородской области;
-требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области;
-отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном видев департамент на имя руководителя департамента либо на имя ГубернатораБелгородской области.
Жалобана решения, принятые руководителем департамента, подается в вышестоящий органгосударственной власти области.
Жалоба,поданная в департамент, рассматривается руководителем департамента или по егопоручению одним из заместителей начальника департамента.
5.4.Жалоба может быть направлена:
- попочте;
- сиспользованием официального сайта органа, предоставляющего государственнуюуслугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.dizo31.ru);
-официального сайта Губернатора и Правительства области (www.belregion.ru);
-портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области(www.gosuslugi31.ru);
-портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, ихдолжностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее -система досудебного обжалования) с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
-принята при личном обращении (приеме) заявителя.
Личныйприем заявителя для подачи жалобы в департамент осуществляется по адресудепартамента и графику работы, указанному в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту.
Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
-оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
-оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
-копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пунктеадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
5.5.Жалоба должна содержать:
-наименование департамента, наименование должности и фамилию должностного лицадепартамента либо государственного служащего департамента, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождениизаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента,должностного лица департамента либо государственного служащего департамента;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) департамента, должностного лица департамента либогосударственного служащего департамента. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Основаниядля приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган:
5.7.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, а также в иныхформах.
5.7.2.Вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
-если в жалобе не указаны фамилия гражданина или наименование юридического лица,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направленответ;
-если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу,направившему жалобу, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобынаправляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
-если текст жалобы не поддается прочтению (лицу, направившему жалобу, в течение5 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется сообщение о невозможностипрочтения текста жалобы, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаютсяпрочтению).
5.7.3.Отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
-наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям;
-подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
-наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и потому же предмету жалобы.
5.8.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
-наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
-номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице,решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
-фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
-основания для принятия решения по жалобе;
-принятое по жалобе решение;
- вслучае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленныхнарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
-сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может бытьпредставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица департамента, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.
5.9.Заявители вправе обжаловать решения по жалобе, принятые уполномоченным нарассмотрение жалобы органом или его должностным лицом, в досудебном порядке илив суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вдосудебном порядке решение по жалобе, принятое заместителем начальникадепартамента, может быть обжаловано путем направления жалобы руководителюдепартамента, а решение, принятое руководителем департамента, - в вышестоящийорган государственной власти области в порядке, установленном настоящимадминистративным регламентом для обжалования решений и (или) действий(бездействия) департамента и (или) его должностных лиц, государственныхгражданских служащих при предоставлении государственной услуги.
5.10.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляетсяв порядке, установленном настоящим административным регламентом дляинформирования по вопросам предоставления государственной услуги.
5.12.Должностные лица департамента, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб,несут ответственность за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либонезаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению в соответствии сдействующим законодательством.