Постановление Правительства Белгородской области от 31.01.2011 № 16-пп

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 января 2011 г.                                                    N 16-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии с Уставом Белгородской области, в целяхреализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 -2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25октября 2005 года N 1789, постановления правительства области от 30 июня 2008года N 160-пп "Об утверждении Положения о департаменте экономическогоразвития Белгородской области" правительство Белгородской областипостановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый административный регламентдепартамента экономического развития Белгородской области по исполнениюгосударственной функции "Составление и ведение территориального балансазапасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезныхископаемых, предоставление информации из кадастра и баланса, ведение учетаучастков недр, используемых для строительства подземных сооружений, несвязанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых".

 

2. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент экономического развития области (Левченко А.А.).

 

 

    Губернатор Белгородской области                  Е. САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 31 января 2011 г. N 16-пп

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "СОСТАВЛЕНИЕ ИВЕДЕНИЕ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БАЛАНСА ЗАПАСОВ И КАДАСТРОВМЕСТОРОЖДЕНИЙ

И ПРОЯВЛЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ИЗ КАДАСТРА И БАЛАНСА, ВЕДЕНИЕ

УЧЕТА УЧАСТКОВ НЕДР, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий административный регламент департаментаэкономического развития Белгородской области по исполнению государственнойфункции "Составление и ведение территориального баланса запасов икадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых,предоставление информации из кадастра и баланса, ведение учета участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычейобщераспространенных полезных ископаемых" (далее - Регламент) определяетсроки и последовательность административных процедур по предоставлениюгосударственной функции по составлению и ведению территориального балансазапасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезныхископаемых, предоставлению сведений из кадастра и баланса, ведению учетаучастков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанныхс добычей общераспространенных полезных ископаемых (далее - составлениебалансов, кадастров и учет участков недр).

1.2. Выполнение настоящей государственной функцииосуществляется отделом мониторинга и развития минерально-сырьевой базыуправления промышленности и предпринимательства департамента экономическогоразвития Белгородской области.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28февраля 1996 года N 215 "Об утверждении Порядка представлениягосударственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведкуместорождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальныефонды геологической информации" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1996, N 12, ст. 1110);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11февраля 2005 года N 69 "О государственной экспертизе запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платыза ее проведение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N8, ст. 651);

- постановлением правительства Белгородской области от 30июня 2008 года N 160-пп "Об утверждении Положения о департаментеэкономического развития Белгородской области" (Сборник нормативныхправовых актов Белгородской области, N 13(131), июнь, 2008);

- иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сференедропользования на территории Белгородской области.

При исполнении государственной функции департаментэкономического развития области осуществляет взаимодействие с:

- органами исполнительной власти Белгородской области;

- экспертными организациями;

- филиалом по Белгородской области ФГУ"Территориальный фонд геологической информации по Центральномуфедеральному округу";

- предприятиями-недропользователями.

1.4. Конечным результатом исполнения государственнойфункции является:

- территориальный баланс запасов общераспространенныхполезных ископаемых Белгородской области, составленный по состоянию на 1 январятекущего года;

- кадастр месторождений и проявлений общераспространенныхполезных ископаемых на территории Белгородской области;

- ведение территориального баланса по каждому видуобщераспространенных полезных ископаемых;

- внесение сведений в кадастры месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых;

- ведение учета участков недр, используемых длястроительства подземных сооружений, не связанных с добычей общераспространенныхполезных ископаемых;

- предоставление сведений из балансов, кадастров иперечня участков недр по запросам заявителей.

1.5. Получателями сведений, содержащихся в балансах,кадастрах и перечне участков недр, являются органы государственной власти,местного самоуправления муниципальных образований области, а также организации,предприятия и учреждения независимо от их ведомственной подчиненности и формсобственности (далее - заявители).

1.6. Для получения сведений из балансов, кадастров иперечня участков недр заявитель представляет в департамент экономическогоразвития Белгородской области запрос по форме согласно приложению N 1 кРегламенту.

1.7. Предоставление выписок из балансов, кадастров иперечня участков недр для заявителей и исполнение государственной функцииосуществляется бесплатно.

 

2. Требования к порядку исполнениягосударственной функции

 

2.1 Порядок информирования о правилах исполнениягосударственной функции:

2.1.1. Сведения о местах нахождения, графике (режиме)работы:

департамент экономического развития Белгородской области:

место нахождения: 308000, г. Белгород, пр. Славы, д. 72.

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Структурные подразделения департамента экономическогоразвития Белгородской области:

- управление промышленности и предпринимательства, отделмониторинга и развития минерально-сырьевой базы:

место нахождения: 308000, г. Белгород, пр. Славы, д. 72;

2.1.2. Справочные телефоны: (4722) 32-37-35; 32-20-07,32-85-65;

2.1.3. На официальном сайте в сети Интернет:www.belregion.ru, раздел - департамент экономического развития Белгородскойобласти, www.derbo.ru - официальный сайт департамента экономического развитияБелгородской области.

Адрес электронной почты департамента экономическогоразвития Белгородской области: priemnaya@derbo.ru.

2.1.4. Информация об исполнении государственной функциипредоставляется непосредственно в отделе мониторинга и развитияминерально-сырьевой базы управления промышленности и предпринимательствадепартамента экономического развития области при поступлении:

- телефонного звонка;

- устного запроса;

- письменного запроса.

Информация о ходе исполнения государственной функциисообщается по вышеуказанным справочным телефонам.

2.1.5. Консультации о порядке исполнения государственнойфункции по составлению балансов, кадастров и учету участков недр могутпредоставляться:

- по письменным обращениям заявителей;

- по телефону;

- по электронной почте.

При осуществлении консультирования по телефонудолжностные лица департамента экономического развития Белгородской области(далее - департамент) предоставляют информацию о:

- порядке получения сведений из балансов, кадастров иперечня участков недр;

- требованиях к содержанию письменного запроса опредоставлении сведений из балансов, кадастров и перечня участков недр;

- необходимости представления письменного запроса суказанием точного наименования месторождения, участка недр, по которымзапрашивается информация из балансов, кадастров и перечня участков недр;

- сроках выдачи выписок из балансов, кадастров и перечняучастков недр.

Ответ на письменное обращение направляется почтой в адресзаявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления обращения.

При консультировании по электронной почте ответ наобращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15дней с момента поступления обращения.

2.1.6. На сайте www.belregion.ru в разделе - департаментэкономического развития Белгородской области, подразделе - управлениепромышленности и предпринимательства (отдел мониторинга и развитияминерально-сырьевой базы), а также www.derbo.ru - официальном сайтедепартамента экономического развития Белгородской области размещается текстрегламента с приложениями.

2.2. Сроки исполнения государственной функции по составлениюи ведению территориального баланса запасов и кадастров месторождений ипроявлений общераспространенных полезных ископаемых, предоставлению информациииз кадастра и баланса, ведению учета участков недр, используемых длястроительства подземных сооружений, не связанных с добычей общераспространенныхполезных ископаемых:

- составление и ведение территориального баланса запасовпо каждому виду общераспространенных полезных ископаемых осуществляетсядепартаментом в срок не более 15 дней с момента предоставления государственнойотчетности недропользователем или утверждения протокола территориальнойкомиссией по запасам об утверждении запасов полезных ископаемых и постановке ихна баланс или о списании их с баланса;

- подготовка сводных данных о запасах и добычеобщераспространенных полезных ископаемых в Белгородской области по состоянию на1 января текущего года осуществляется в срок до 1 апреля года, следующего заотчетным;

- внесение сведений в кадастры месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых осуществляется не позднее 15 дней содня получения департаментом геологической информации;

- ведение учета участков недр, используемых длястроительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,осуществляется по участкам недр местного значения в виде перечня по формесогласно приложению N 2 к настоящему Регламенту и осуществляется не позднее 15дней с даты выдачи (либо аннулирования) лицензии на данный вид пользованиянедрами;

- сведения из балансов, кадастров и перечня участков недрпредоставляются департаментом в срок, не превышающий 15 дней со дня получениязапроса заявителя.

2.3. Территориальный баланс запасов общераспространенныхполезных ископаемых составляется отдельно по каждому виду общераспространенныхполезных ископаемых.

Внесение в балансы запасов общераспространенных полезныхископаемых сведений осуществляется департаментом на основании геологическойинформации, имеющейся в филиале по Белгородской области ФГУ"Территориальный фонд геологической информации по Центральномуфедеральному округу", а также на основании поступивших в департамент формфедерального государственного статистического наблюдения N 5-гр "Сведенияо состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых", утвержденныхПостановлением Госкомстата Российской Федерации от 13 ноября 2000 года N 110"Об утверждении статистического инструментария для организации МПР Россиистатистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочнымиработами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами зазагрязнение окружающей среды" (далее - форма N 5-гр).

Составление территориального баланса осуществляется наосновании следующих документов, предоставляемых пользователем недр:

а) заполненной формы федерального государственногостатистического наблюдения N 5-гр;

б) пояснительной записки, содержащей характеристикузапасов, причин их изменения за отчетный год, данные о результатахгеологоразведочных и эксплуатационных работ и другие показатели, подписаннойруководителем организации и заверенной печатью;

в) копии актов на списание запасов либо сведений о них.

Документы направляются в департамент с сопроводительнымписьмом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении и описью вложениялибо сдаются в отдел мониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента непосредственно заявителем.

Государственная отчетность по форме N 5-гр представляетсянедропользователем по почте либо доставляется непосредственно в департамент всрок до 15 января года, следующего за отчетным.

2.4. Составление кадастра месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых осуществляется на основаниигеологической информации, представляемой пользователями недр и содержащейся вфондах геологической информации.

Учету в кадастре месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых подлежат:

а) месторождения с запасами полезных ископаемых,учтенными Государственным или территориальным балансами запасов;

б) месторождения с запасами полезных ископаемых, еще неучтенными Государственным или территориальным балансами запасов, но на которыхзавершены оценочные работы (при положительной геолого-экономической оценке) илиразведка;

в) месторождения, запасы полезных ископаемых которыхсняты с учета Государственным или территориальными балансами запасов по любойпричине;

г) выработанные и застроенные месторождения;

д) проявления общераспространенных полезных ископаемых,удовлетворяющие минимальные требования промышленности к качеству материала, ноколичество запасов которых либо не установлено, либо им не дана промышленнаяоценка.

Составление и внесение изменений в кадастр месторожденийи проявлений общераспространенных полезных ископаемых осуществляетсядепартаментом на основании данных:

- заключений государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, утвержденных в установленном порядке;

- территориальных балансов запасов полезных ископаемых,поступивших из филиала по Белгородской области ФГУ "Территориальный фондинформации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Центральномуфедеральному округу";

- геологических отчетов о поисках, оценке и разведкеместорождений.

2.5. Основаниями для приостановления исполнениягосударственной функции либо отказа в исполнении государственной функции могутбыть:

- непредставление заявителем точного наименованияместорождения или участка недр, по которому запрашивается информация;

- отсутствие документов для исполнения функции, указанныхв пунктах 2.3, 2.4 Регламента;

- реорганизация департамента экономического развитияБелгородской области;

- ликвидация государственной функции.

2.6. Здание (строение), в котором расположен орган,осуществляющий исполнение государственной функции, должно быть оборудованоцентральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информациюо наименовании органа, исполняющего государственную функцию.

Места для ожидания посетителей должны соответствоватькомфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для приема посетителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,наименования отдела (управления).

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационнымбазам данных, печатающим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода специалистов из помещения принеобходимости.

 

3. Административные процедуры

 

3.1. Исполнение государственной функции включаетследующие административные процедуры:

- составление и ведение территориального баланса покаждому виду общераспространенных полезных ископаемых;

- внесение сведений в кадастры месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых;

- ведение учета участков недр, используемых длястроительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- предоставление сведений из балансов, кадастров иперечня участков недр заявителям.

3.2. Составление и ведение территориального баланса покаждому виду общераспространенных полезных ископаемых.

Юридическим фактом, являющимся основанием для началаисполнения административного действия, является поступление в департаментгосударственной отчетности по форме N 5-гр от пользователя недр илигеологической информации от филиала по Белгородской области ФГУ"Территориальный фонд геологической информации по Центральномуфедеральному округу".

Поступившие материалы в течение 5 дней с момента ихрегистрации в департаменте рассматривают и анализируют начальник и специалистыотдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента.

Если представленные геологические материалы соответствуюттребованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от28 февраля 1996 г. N 215 "Об утверждении Порядка представлениягосударственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведкуместорождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальныефонды геологической информации", начальник и специалисты отдела в течение10 дней с момента окончания рассмотрения материалов вносят сведения втерриториальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых.

Если документы не соответствуют установленным требованиямлибо представлены не в полном объеме, предусмотренным пунктом 2.3 Регламента,ответственный специалист отдела подготавливает пользователю недр письмо с указаниемдопущенных нарушений.

Максимальный срок проведения административного действия -в течение 15 дней с момента представления государственной отчетностинедропользователем или утверждения протокола территориальной комиссией позапасам об утверждении запасов полезных ископаемых и постановке их на балансили о списании их с баланса.

Критерии принятия решений: достоверность и соответствиепредставляемых документов требованиям Регламента.

Результат административного действия: внесенные измененияв территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых.

Способ фиксации результата исполнения административногодействия - на электронном носителе.

По результатам обработки данных за отчетный год опостановке на баланс и списании с баланса департамент подготавливает сводныеданные о запасах и добыче полезных ископаемых в Белгородской области в срок до1 апреля года, следующего за отчетным, и составляет территориальный баланс посостоянию на 1 января текущего года.

Блок-схема исполнения административной процедуры"Составление и ведение территориального баланса по каждому видуобщераспространенных полезных ископаемых" представлена в приложении N 3 кнастоящему Регламенту.

3.3. Внесение сведений в кадастры месторождений ипроявлений общераспространенных полезных ископаемых.

Юридическим фактом, являющимся основанием для началаисполнения административного действия, является утвержденный председателемтерриториальной комиссии по запасам протокол об утверждении запасов вновьразведанного месторождения или геологическая информация, полученная от филиалапо Белгородской области ФГУ "Территориальный фонд геологической информациипо Центральному федеральному округу".

Поступившие материалы в течение 5 дней с моментаутверждения протокола по запасам вновь разведанного месторождения илирегистрации поступившей геологической информации от филиала по Белгородскойобласти ФГУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральномуфедеральному округу" рассматривают и анализируют начальник и специалистыотдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента.

С момента окончания рассмотрения материалов специалистыотдела в течение 10 дней вносят в кадастры сведения о разведанныхместорождениях и проявлениях полезных ископаемых.

Максимальный срок проведения административного действия -в течение 15 дней с момента утверждения протокола по запасам вновь разведанногоместорождения или регистрации поступившей геологической информации от филиалапо Белгородской области ФГУ "Территориальный фонд геологической информациипо Центральному федеральному округу".

Критерий принятия решения: поступившая геологическаяинформация о месторождениях или проявлениях полезных ископаемых, не включенныхв территориальный кадастр.

Результат административного действия: внесенные измененияв территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых.

Способ фиксации результата исполнения административногодействия - на электронном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры"Внесение сведений в кадастры месторождений и проявленийобщераспространенных полезных ископаемых" представлена в приложении N 4 кнастоящему Регламенту.

3.4. Ведение учета участков недр, используемых длястроительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Юридическим фактом, являющимся основанием для началаисполнения административного действия, является выдача (либо аннулирование)департаментом лицензии на право пользования недрами для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

С момента регистрации и выдачи лицензии специалистыотдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента в течение 15 дней вносятсведения в перечень участков недр местного значения, на которые выданы (либоаннулированы) лицензии на право пользования недрами месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Максимальный срок проведения административного действия -в течение 15 дней с момента выдачи (либо аннулирования) департаментом лицензиина право пользования недрами для строительства подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых.

Критерий принятия решения: зарегистрированнаядепартаментом лицензия на право пользования недрами.

Результат административного действия: внесенные измененияв перечень участков недр местного значения, на которые выданы (либоаннулированы) лицензии на право пользования недрами месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Способ фиксации результата исполнения административногодействия - на электронном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры"Ведение учета участков недр, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" представлена вприложении N 5 к настоящему Регламенту.

3.5. Предоставление сведений из балансов, кадастров иперечня участков недр заявителям.

Юридическим фактом, являющимся основанием для началаисполнения административного действия, является запрос заявителя опредоставлении сведений из балансов, кадастров и перечня участков недр по отдельнымместорождениям, участкам.

В течение 3 дней с момента регистрации заявкидепартаментом начальник и специалисты отдела мониторинга и развитияминерально-сырьевой базы управления промышленности и предпринимательстварассматривают обращение на предмет наличия запрашиваемых сведений втерриториальном балансе и кадастре.

При наличии запрашиваемых сведений начальник испециалисты отдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента в течение 12 дней с моментаустановления возможности предоставления информации подготавливают и направляютзаявителю выписки о месторождении.

При отсутствии необходимой информации в территориальномбалансе и кадастре начальник и специалисты отдела мониторинга и развития минерально-сырьевойбазы управления промышленности и предпринимательства подготавливают отказ впредоставлении сведений.

Максимальный срок проведения административного действия -в течение 15 дней с момента регистрации заявки департаментом.

Критерий принятия решения: наличие запрашиваемойинформации в территориальном балансе запасов и кадастре месторождений.

Результат административного действия: выписка избалансов, кадастров и перечня участков недр или отказ в предоставлении сведенийиз балансов, кадастров и перечня участков недр, подписанные начальникомдепартамента - заместителем председателя правительства области.

Способ фиксации результата исполнения административногодействия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры"Предоставление сведений из балансов, кадастров и перечня участков недрзаявителям" представлена в приложении N 6 к настоящему Регламенту.

 

4. Текущий контроль за соблюдением Регламента

 

4.1. Текущий контроль осуществляется постоянногосударственными гражданскими служащими, исполняющими государственную функцию,по каждой процедуре в соответствии с установленными Регламентом содержанием исроками действий, а также путем проведения начальником департамента -заместителем председателя правительства области проверок исполнениягосударственными гражданскими служащими положений Регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации.

4.2. Для текущего контроля используются сведения,полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменнаяинформация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

4.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержанияадминистративных процедур ответственные за их осуществление государственныегражданские служащие немедленно информируют своих непосредственныхруководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.4. Государственные гражданские служащие, исполняющиегосударственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещенияинформации на официальных сайтах и ее публикацию в общероссийских периодическихпечатных изданиях, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи сисполнением государственной функции.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицдепартамента.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться наосновании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми.Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность проведения проверок устанавливаетсяначальником департамента - заместителем председателя правительства области.

По результатам проверок, в случае выявления нарушенийправ граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации.

4.6. Для проведения проверки создается комиссия, в составкоторой включаются государственные гражданские служащие департамента.

Проверка осуществляется на основании приказа департамента.

Результаты проверки оформляются в акте, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего онпомещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия)и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции на основании Регламента

 

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и(или) бездействия государственных гражданских служащих департамента вдосудебном и судебном порядке.

5.2. Заявитель вправе письменно обжаловать действия илибездействие государственных служащих, исполняющих государственную функцию.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или попочте в департамент.

5.4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятиирешения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и иным должностнымлицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов иноедолжностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимостиот их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5.5. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона"О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации"заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указываетадресата: либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а такжесвои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование дляюридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления илижалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество государственногослужащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает,что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для ихреализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимымсообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

5.6. По результатам рассмотрения обращения должностнымлицом департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителялибо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю.

5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилиязаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается.

Департамент при получении письменного обращения, вкотором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению,ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводыили обстоятельства, начальник департамента - заместитель председателяправительства области вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному итому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопросане может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявительвправе вновь направить обращение.

5.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходеисполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц всудебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532).

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением обоспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти втечение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав исвобод.

5.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав изаконных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении илинарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, содержащимся в приложении N 1 кРегламенту,

- на интернет-сайт и по электронной почте органов,исполняющих государственную функцию.

 

6. Внесение изменений в Регламент

 

6.1. Изменения в настоящий Регламент вносятся:

- в случае изменения законодательства Российской Федерациии Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

- в случае изменения структуры федеральных органовисполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, ксфере деятельности которых относится оказание соответствующей государственнойфункции;

- на основании результатов анализа практики применениянастоящего Регламента.