Постановление Администрации г. Белгорода Белгородской области от 21.02.2018 № 37

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от21 февраля 2018 г.                                                                                      N 37

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙПОЖАРНОЙ

ОХРАНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"

 

В соответствии с Федеральнымизаконами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ"О добровольной пожарной охране", постановлением ПравительстваБелгородской области от 26 марта 2012 года N 127-пп "О добровольнойпожарной охране в Белгородской области " и в целях развития и совершенствования добровольной пожарнойохраны на территории городского округа "Город Белгород" постановляю:

1. Утвердить Положение о добровольной пожарной охранегородского округа "Город Белгород" (прилагается).

2. Управлению по взаимодействию со СМИ администрациигорода (Русинова Л.А.) обеспечить опубликованиенастоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправлениягорода Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя главы администрации города побезопасности Захарова А.С.

 

Главаадминистрации

городаБелгорода                                                                             К.ПОЛЕЖАЕВ

 

 

 

Утверждено

постановлением

администрации города Белгорода

от 21.02.2018 N 37

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"

 

1. Общие положения

Основные понятия, используемые в настоящем Положении одобровольной пожарной охране городского округа "Город Белгород"(далее - Положение):

1) добровольная пожарная охрана - социальноориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные поинициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединенийдля участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ;

2) добровольный пожарный - физическое лицо, являющеесячленом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающеена безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров ипроведении аварийно-спасательных работ;

3) добровольная пожарная дружина - территориальное илиобъектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие впрофилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения,пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружениипожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств;

4) добровольная пожарная команда - территориальное илиобъектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие впрофилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ и оснащенное пожарным автомобилем и (или)приспособленными для тушения пожаров техническими средствами;

5) работник добровольной пожарной охраны - физическоелицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом - общественнымобъединением пожарной охраны;

6) физическое лицо приобретает статус добровольногопожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестредобровольных пожарных. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйна решение задач в области пожарной безопасности, определяет порядок формированияи ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестрадобровольных пожарных.

2. Основные принципы создания и деятельности

добровольной пожарной охраны

Создание и деятельность добровольной пожарной охраныосуществляется в соответствии с принципами:

1) равенства перед законом общественных объединенийпожарной охраны независимо от их организационно-правовых форм;

2) добровольности, равноправия и законностидеятельности добровольной пожарной охраны;

3) свободы в определении внутренней структурыдобровольной пожарной охраны, целей, форм и методов деятельности добровольнойпожарной охраны;

4) гласности и общедоступности информации одеятельности добровольной пожарной охраны;

5) готовности подразделений добровольной пожарной охраныи добровольных пожарных к участию в профилактике и (или) тушении пожаров,проведении аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим;

6) приоритетности спасения людей и оказания первойпомощи пострадавшим при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательныхработ;

7) обоснованного риска и обеспечения безопасностидобровольных пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательныхработ.

3. Правовая основа создания и деятельности

добровольной пожарной охраны

Правовой основой создания и деятельности добровольнойпожарной охраны является Конституция Российской Федерации, международныедоговоры Российской Федерации, федеральные законы, постановления ПравительстваБелгородской области, постановления администрации города Белгорода, уставыдобровольной пожарной команды или дружины либо положения о добровольнойпожарной команде или дружине и другие нормативные правовые акты,регламентирующие деятельность добровольной пожарной охраны.

4. Общественные объединения пожарной охраны

Право физических лиц на создание общественныхобъединений пожарной охраны реализуется как непосредственно путем ихобъединения, так и через юридические лица - общественные объединения.

Общественные объединения пожарной охраны создаются водной из следующих организационно-правовых форм:

1) общественная организация;

2) общественное учреждение.

Участниками общественногообъединения пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица -общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и(или) его конкретным акциям и принимающие участие в его деятельности с обязательнымоформлением условий своего участия.

Условия участия добровольного пожарного илиюридического лица - общественного объединения в деятельности подразделениядобровольной пожарной охраны устанавливаются гражданско-правовым договором навыполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ.

Создаваемые общественные объединения пожарной охранымогут быть зарегистрированы в едином государственном реестре юридических лиц впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и приобрестиправа юридического лица либо осуществлять свою деятельность без государственнойрегистрации и приобретения прав юридического лица.

Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидацииобщественных объединений пожарной охраны и порядок осуществления ими своейдеятельности определяются законодательством Российской Федерации.

5. Права и обязанности работников добровольной

пожарной охраны и добровольных пожарных

 

Работникам добровольной пожарной охраны и добровольнымпожарным предоставлено право на:

- защиту жизни и здоровья при исполнении имиобязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольнойпожарной команде или добровольной пожарной дружине;

- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного приисполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности вдобровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

- информирование о выявленных нарушениях требованийпожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций,соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарнойслужбы;

- внесение в органы местного самоуправления иорганизации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориигородского округа "Город Белгород" и в организациях.

Обязанности работников добровольной пожарной охраны идобровольных пожарных:

- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниямив объеме, предусмотренном соответствующей программой профессионального обучениядобровольных пожарных;

- во время несения службы(дежурства) в соответствии с графиком дежурства добровольных пожарных,принимающих участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров ипроведении аварийно-спасательных работ, прибывать к месту вызова при получениисообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, принимать участие впрофилактике пожаров и (или) участие в тушении пожара и проведенииаварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

- нести службу (дежурство) в соответствии с графикомдежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебыдобровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанныйграфик дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственноруководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;

- соблюдать установленный порядок несения службы(дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольнойпожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

- содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных,пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарноеоборудование;

- выполнять законные распоряжения руководителядобровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителятушения пожара.

6. Статус работников добровольнойпожарной

охраны и добровольных пожарных

Физическое лицо приобретает статус добровольногопожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестредобровольных пожарных.

Реестр добровольных пожарных и общественныхобъединений пожарной охраны формируется Главным управлением МЧС России поБелгородской области в соответствии с Приказом МЧС РФ от 4 августа 2011 года N416 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественныхобъединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных".

7. Организация службы добровольной пожарной охраны

Работники добровольной пожарной охраны, состоящие надолжностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарныедопускаются к самостоятельной работе по тушению пожара при наличии у нихдокумента о квалификации, присвоенной по результатам профессиональногообучения.

Режим несения службы (дежурства) работникамидобровольной пожарной охраны и режим их отдыха устанавливается трудовымзаконодательством.

Режим несения службы (дежурства) добровольнымипожарными устанавливается учредителем (учредителями) общественного объединенияпожарной охраны по согласованию с начальником местного пожарно-спасательногогарнизона.

8. Страхование добровольных пожарных

Органы местного самоуправления,привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных кучастию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасениюлюдей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, могут впорядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных всоответствующем бюджете на содержание указанных органов, осуществлять личноестрахование добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.

9. Подготовка работников добровольной

пожарной охраны и добровольных пожарных

Не имеющие специальногопрофессионального образования в области пожарной безопасности работникидобровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в обязательном порядкепроходят профессиональное обучение по программам повышения квалификациидобровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарнойбезопасности.

Профессиональное обучение работников добровольнойпожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в подразделенияхдобровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителемсоответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов итерриторий на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарнойслужбы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

10. Привлечение подразделений добровольной пожарнойохраны

к участию в тушении пожаров и проведении

аварийно-спасательных работ

Подразделения добровольной пожарнойохраны осуществляют несение службы (дежурство) в составе пожарно-спасательногогарнизона и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средствподразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушенияпожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в областипожарной безопасности.

Выезд территориальных и объектовых подразделенийдобровольной пожарной охраны на тушение пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выездаосуществляется в порядке, согласованном с учредителем общественного объединенияпожарной охраны.

Личный состав добровольной пожарной охраны,участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ идействовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска,освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Назначенный руководителем илиучредителем подразделения добровольной пожарной охраны старший из числа личногосостава подразделения добровольной пожарной охраны, прибывшего первым на пожар,до прибытия подразделений пожарной охраны иных видов руководит действиямидобровольных пожарных по предотвращению возможности дальнейшего распространенияогня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

11. Участие органов местного самоуправления вобеспечении

деятельности добровольной пожарной охраны

Органы местного самоуправленияобеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных,работников добровольной пожарной охраны и общественных объединения пожарнойохраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольныхпожарных, работников добровольной пожарной охраны и оказывают поддержку приосуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации имуниципальными правовыми актами.

12. Финансовое и материально-техническое обеспечение

деятельности добровольной пожарной охраны

Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственныхсредств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средствподдержки, оказываемой органами местного самоуправления общественнымобъединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательствомРоссийской Федерации.

13. Имущество добровольной пожарной охраны

Имущество, используемое добровольнойпожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя(учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование надолгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарнойдружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых всоответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарнойдружины, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной властии органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательствомРоссийской Федерации поступлений (в том числе средств страховыхорганизаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданскойответственности на случай пожара).

14. Компенсации и льготы, предусмотренные

добровольным пожарным

1. Добровольные пожарные по местуработы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработнойплаты (для работающих граждан), но с сохранением за ними места работы илиучебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы(дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольнойпожарной дружины либо прохождения ими профессионального обучения, если ихучастие в тушении пожаров или несении службы(дежурства) либо профессиональное обучение осуществляется в рабочее или учебноевремя с согласия руководителя организации по месту работы или учебыдобровольного пожарного.

На время несения службы (дежурства) за добровольнымипожарными и работниками добровольной пожарной охраны может сохранятьсясреднемесячная заработная плата (стипендия) по месту основной работы (учебы)при условии заключения соглашения между общественным объединением добровольнойпожарной охраны и работодателем.

2. Добровольные пожарные команды идобровольные пожарные дружины, которые привлекли добровольных пожарных врабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы(дежурства) либо прохождению профессионального обучения, выплачивают за счетсредств, предусмотренных на содержание подразделения добровольной пожарнойохраны, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учебыкомпенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующимиобщественными объединениями пожарной охраны.

3. Добровольным пожарным территориальных и объектовыхподразделений добровольной пожарной охраны за счет средств, предусмотренных насодержание указанных подразделений, выплачиваются компенсации, предусмотренныегражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и(или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

4. Привлечение граждан к исполнению обязанностейдобровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного временинесения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраныдопускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме. Приневозможности предоставления указанной компенсации время исполнения гражданамиобязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительностиеженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольнойпожарной охраны суммируется и предоставляется добровольным пожарным посогласованию с ними в виде дополнительного времени отдыха.

5. Размер и порядок выплатыкомпенсации за привлечение добровольных пожарных к несению службы (дежурства)сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы(дежурства), возмещения расходов, связанных с оплатой проезда от местажительства, работы или учебы до места прохождения профессионального обучения иобратно, и командировочных расходов, связанных с прохождением профессиональногообучения, определяются учредительными документами территориальных подразделенийдобровольной пожарной охраны или распорядительными документами собственникаимущества организации (для объектовых подразделений добровольной пожарнойохраны) и указываются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ поучастию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ.

6. Добровольные пожарные, сведения о которыхсодержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеютправо на поступление вне конкурса при условии успешного прохождениявступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения.

7. Добровольным пожарным по их письменному заявлениюпо месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранениязаработной платы продолжительностью до десяти календарных дней. По решениюработодателя добровольным пожарным может предоставляться ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня.

8. Органы государственной властисубъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления за счет средствсоответствующих бюджетов вправе в порядке, установленном соответственноорганами государственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления, возмещать работникам добровольной пожарной охраны идобровольным пожарным, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ, расходы, связанные с использованием личноготранспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либопроездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара иобратно, а также обеспечивать бесплатное питание добровольных пожарных иработников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своихобязанностей.

15. Социальная защита членов семей работников добровольной

пожарной охраны и добровольных пожарных

Органы государственной власти и органы местногосамоуправления за счет средств соответствующих бюджетов устанавливают гарантииправовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарнойохраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работникадобровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения имобязанностей добровольного пожарного.

 

 

Заместительглавы администрации

городапо безопасности                                                                  А.С.ЗАХАРОВ