Постановление Правительства Белгородской области от 27.08.2012 № 350-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от27 августа 2012 г. N 350-пп
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ
ПОСЛЕДСТВИЙЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИУЧРЕЖДЕНИЯМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ
ОБЪЕКТАМИСОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ
Списокизменяющих документов
(вред. постановлений Правительства Белгородской области
от17.12.2012 N 513-пп, от 22.04.2013 N 152-пп, от 01.02.2016 N 24-пп)
Всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" правительство Белгородской областипостановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента образованияБелгородской области предоставления государственной услуги по проведениюэкспертной оценки последствий заключения договоров аренды имущества,закрепленного за подведомственными учреждениями, являющимися объектамисоциальной инфраструктуры для детей.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 22.04.2013 N 152-пп)
2.Департаменту образования области (Шаповалов И.В.) обеспечить исполнениеадминистративного регламента.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 22.04.2013 N 152-пп)
3.Департаменту кадровой политики области (Сергачев В.А.):
обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородскиеизвестия";
разместитьна официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования административныйрегламент.
4.Признать утратившим силу постановление правительства Белгородской области от 6декабря 2010 года N 413-пп "Об утверждении административного регламентадепартамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской областипо исполнению государственной функции по проведению экспертной оценкипоследствий заключения договоров аренды имущества, закрепленного заподведомственными учреждениями, являющимися объектами социальной инфраструктурыдля детей".
5. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородскойобласти - руководителя Администрации Губернатора Белгородской областиЕ.П.Батанову.
Временно исполняющийобязанности
Губернатора Белгородскойобласти Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
правительстваБелгородской области
от27 августа 2012 г. N 350-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТАОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ЯВЛЯЮЩИМИСЯ
ОБЪЕКТАМИСОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ
Списокизменяющих документов
(вред. постановлений Правительства Белгородской области
от17.12.2012 N 513-пп, от 22.04.2013 N 152-пп, от 01.02.2016 N 24-пп)
I. Общие положения
1.1.Административный регламент департамента образования Белгородской области (далее- Департамент) предоставления государственной услуги по проведению экспертнойоценки последствий заключения договоров аренды имущества, закрепленного заподведомственными учреждениями, являющимися объектами социальной инфраструктурыдля детей (далее - Регламент), определяет последовательность и срокиадминистративных процедур и административных действий Департамента, егоструктурных подразделений, порядок взаимодействия с физическими илиюридическими лицами, органами государственной власти и управления,государственными образовательными учреждениями, иными организациями припредоставлении названной государственной услуги.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 22.04.2013 N 152-пп)
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в отношенииобразовательных учреждений Белгородской области, находящихся в ведомственнойпринадлежности Департамента (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок),адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты Департамента, егоструктурного подразделения, предоставляющего государственную услугу:
департаментобразования Белгородской области расположен по адресу: 308005, г. Белгород,Соборная площадь, 4;
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 22.04.2013 N 152-пп)
управлениеобщего, дошкольного и дополнительного образования Департамента (далее -Управление) расположено по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, 80;
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 22.04.2013 N 152-пп)
справочныетелефоны: (4722) 32-56-83, 32-46-98, 32-94-06;
адрессайта и электронной почты: www.beluno.ru, beluno@belregion.ru.
1.3.2.Сведения о графике (режиме) работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00час.; перерыв с 13.00 до 14.00 час; суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.3.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляетсязаинтересованному лицу:
- наосновании письменного обращения;
- потелефону, электронной почте;
-посредством личного обращения;
-посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовойинформации, издания информационных материалов в виде брошюр, буклетов, а такжена информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Заявитель,представивший в Департамент (Управление) документы для экспертной оценкивозможных последствий заключения договоров аренды, в обязательном порядкеинформируется специалистами:
- оботказе в экспертной оценке возможных последствий заключения договоров аренды;
- осроке завершения оформления документов и возможности их получения.
Письменныеобращения заявителя рассматриваются сотрудниками с учетом времени, необходимогодля подготовки ответа, в срок, не превышающий тридцати календарных дней с датырегистрации письменного обращения.
Заинтересованноелицо в своем письменном обращении в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан в Российской Федерации" в обязательном порядке указывает либонаименование Департамента (Управления), либо фамилию, имя отчествосоответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Вслучае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает кобращению документы либо их копии.
Приответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил заявитель, и представления сотрудника,принявшего телефонный звонок. При невозможности сотрудника, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию.
Приличном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий еголичность. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение ссогласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. Востальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов. При информировании посредством личного обращения заинтересованноголица сотрудник, ответственный за такое информирование, должен датьисчерпывающие ответы на все возникающие у заинтересованного лица вопросы.
Вслучае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию Департамента (Управления), гражданину дается разъяснение, куда и вкаком порядке ему следует обратиться.
Входе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшемрассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вобращении вопросов.
Консультации(справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляютсясотрудниками, отвечающими за предоставление государственной услуги.
Размещениеинформации о предоставлении государственной услуги осуществляется в формедокументов на бумажных носителях и в электронной форме.
Информацияо предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах вУправлении, на официальном сайте Департамента в сети Интернет, на единомпортале государственных и муниципальных услуг.
Наинформационном стенде Управления размещается следующая информация:
а)сведения о местонахождении и графике работы Департамента, Управления;
б)справочные телефоны Департамента, Управления;
в)адрес официального сайта Департамента в сети Интернет, содержащий информацию опредоставлении государственной услуги, адрес электронной почты;
г)порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросампредоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставлениягосударственной услуги.
Наофициальном сайте Департамента, Управления в сети Интернет размещаетсяследующая информация о предоставлении государственной услуги:
-информация о порядке предоставления государственной услуги;
-нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственнойуслуги, в том числе административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги;
-перечень документов, представляемых заявителем для получения результатапредоставления государственной услуги;
-формы и образцы документов для заполнения;
-права и обязанности заявителя и Департамента;
-информация о результатах предоставления государственной услуги.
Выполнениеработ, связанных с формированием и ведением в сети Интернет официальных сайтовДепартамента, Управления, возлагается на подведомственное Департаментуобластное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональныйцентр оценки качества образования".
1.4.В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, универсальная картаявляется документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованноголица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях,предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, универсальнаякарта является документом, удостоверяющим право гражданина на получениегосударственных услуг.
(п. 1.4 введенпостановлением Правительства Белгородской области от 22.04.2013 N 152-пп)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Государственнаяуслуга по проведению экспертной оценки последствий заключения договоров арендыимущества, закрепленного за подведомственными учреждениями, являющимисяобъектами социальной инфраструктуры для детей (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Предоставлениегосударственной услуги непосредственно осуществляет структурное подразделениеДепартамента - управление общего, дошкольного и дополнительного образования.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 22.04.2013 N 152-пп)
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатомпредоставления государственной услуги является:
-предоставление экспертного заключения об оценке последствий договора аренды дляобеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления,социальной защиты и социального обслуживания детей, оказания им медицинской,лечебно-профилактической помощи (далее - экспертное заключение);
-отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Сроки исполнения государственной услуги.
2.4.1.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в течениевсего календарного года.
2.4.2.Общий срок исполнения государственной услуги составляет тридцать три рабочихдня с момента представления заявителем полного и надлежащим образомоформленного комплекта документов.
2.4.3.Сроки прохождения отдельных административных процедур при предоставлениигосударственной услуги:
-регистрация и проверка документов, принятых на экспертную оценку возможныхпоследствий заключения договора аренды, - двенадцать рабочих дней с датыпоступления заявления;
-издание приказа Департамента о проведении экспертной оценки - не позднее пятирабочих дней с даты завершения проверки документов;
-формирование состава экспертной комиссии и подготовка приказа о созданиикомиссии - пять рабочих дней с даты издания приказа о проведении экспертнойоценки;
-проведение экспертной оценки возможных последствий заключения договора аренды -двадцать пять рабочих дней с даты регистрации документов;
-подготовка экспертного заключения - три рабочих дня с даты окончания экспертнойоценки;
-утверждение экспертного заключения руководителем Департамента в течение двухрабочих дней с даты его подготовки;
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
-выдача (направление) копии экспертного заключения заявителю - в течение трехрабочих дней с даты утверждения экспертного заключения руководителемДепартамента.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
2.4.4.Предоставление государственной услуги приостанавливается в случаях:
-изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфередеятельности которых относится предоставление государственной услуги;
-несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям настоящегоРегламента;
-недостоверности сведений, указанных в документах, представленных заявителем.
2.4.5.Максимальный срок ожидания приема (обслуживания) получателя государственнойуслуги (заявителя) не должен превышать 15 минут.
(пп. 2.4.5 введенпостановлением Правительства Белгородской области от 22.04.2013 N 152-пп)
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставлениегосударственной услуги по проведению экспертной оценки последствий заключениядоговоров аренды имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями,являющимися объектами социальной инфраструктуры для детей, осуществляется всоответствии с:
-Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2012, N 53, ст. 7598);
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
-Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1998 г., N 31, статья 3802);
- Федеральнымзаконом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об основных принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1999 г., N 42, статья 5005);
-абзацы шестой - седьмой исключены. - Постановление Правительства Белгородскойобласти от 01.02.2016 N 24-пп;
-постановлением Правительства Белгородской области от 27 ноября 2012 года N482-пп "Об утверждении Положения о департаменте образования Белгородскойобласти" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2013г., N 37 (том I));
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
-иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области,регламентирующими правоотношения в сфере проведения экспертной оценкипоследствий заключения договоров аренды имущества, закрепленного заобразовательными учреждениями.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги.
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявитель непосредственнопредставляет в Управление или Департамент либо направляет почтовым отправлениемили в форме электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеединого портала государственных и муниципальных услуг, заявление о проведенииэкспертной оценки возможных последствий заключения договора аренды имущества.
2.6.2.Форма заявления приведена в приложении N 2 к Регламенту. Форма заявления, атакже исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, размещены на официальном сайте Департамента в сетиинтернет по адресу: http://beluno.ru/, а также на официальном сайте единогопортала государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi31.ru.
2.6.3.К заявлению прилагаются следующие документы:
-документы технического (земельного) учета (поэтажный план (план земельногоучастка) и экспликация) с точным указанием (наглядным выделением) помещений(земельных участков), предлагаемых образовательным учреждением к передаче варенду (выписка из единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, кадастровый план территории, кадастровый паспорт наобъект областного имущества);
-копии правоустанавливающих документов на объект областного имущества,планируемый к передаче в аренду (свидетельство о праве собственности на объектнедвижимости, свидетельство о праве оперативного управления недвижимымимуществом, договор безвозмездного пользования, договор аренды).
2.6.4.Департамент не вправе требовать у заявителя документы, если такие документы(сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций. Департаментсамостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) всоответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их пособственной инициативе.
2.6.5.Указанное заявление и прилагаемые к нему документы представляются:
- набумажном носителе заявителем или уполномоченным лицом;
- набумажном носителе по почте (через операторов почтовой связи общего пользованияпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения);
- вформе электронных документов с использованием информационно-коммуникационныхсетей общего использования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг.
Припредставлении документов в электронном виде с использованиеминформационно-коммуникационных сетей общего использования, в том единогопортала государственных и муниципальных услуг, документы представляются сиспользованием электронной подписи или иного аналога собственноручной подписиуполномоченного лица.
2.6.6.Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги сиспользованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации.
(пп. 2.6.6 введенпостановлением Правительства Белгородской области от 22.04.2013 N 152-пп)
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги.
Основаниемдля отказа в приеме документов является представление документов, содержащихподчистки, приписки, зачеркнутые слова, повреждения, не позволяющие однозначноистолковать их содержание.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги:
а)представление документов, по форме и содержанию не соответствующих пункту 2.6настоящего Регламента;
б)документы, запрошенные у заявителя, не представлены в течение пяти рабочих днейс даты получения заявителем соответствующего уведомления.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется заявителю бесплатно.
2.10.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.10.1.Здания Департамента, Управления, непосредственно участвующего в предоставлениигосударственной услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечениюбезопасности труда.
2.10.2.На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, Управления,непосредственно участвующего в предоставлении государственной услуги,оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц сограниченными возможностями здоровья. Доступ заявителей к парковочным местамявляется бесплатным.
2.10.3.Здания (строения), в которых расположены Департамент, Управление,непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, должныбыть оборудованы входом для свободного доступа заявителей (в том числе для лицс ограниченными возможностями здоровья) в помещение.
2.10.4.Центральный вход в здания Департамента, Управления, непосредственноучаствующего в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию оДепартаменте, Управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги:
-наименование, место нахождения, режим работы.
2.10.5.В зданиях Департамента, Управления, в котором осуществляется предоставлениегосударственной услуги, предусматриваются помещения для ожидания заявителей,оборудованные необходимой мебелью, доступные места общего пользования (туалеты)и помещения для хранения верхней одежды посетителей.
2.10.6.Помещения Департамента, Управления, непосредственно участвующего впредоставлении государственной услуги, должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам и организацииработы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", а также обеспечивать свободный доступ кним маломобильных групп населения.
Присутственныеместа оборудуются: противопожарной системой и средствами пожаротушения,системой охраны, схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуациипосетителей и работников.
2.11.Требования обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг с учетомимеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограниченийжизнедеятельности.
2.11.1.В соответствии с требованиями, установленными законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, вструктурных подразделениях Департамента, непосредственно участвующих впредоставлении государственной услуги, обеспечиваются следующие условиядоступности объектов для инвалидов:
а)возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б)возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступак месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта,предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а такжесменного кресла-коляски;
в)возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом вобъект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, спомощью работников объекта;
г)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения исамостоятельного передвижения, по территории объекта;
д)содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информированиеинвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е)надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограниченийих жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услугизвуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля ина контрастном фоне;
ж)обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных Приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;
з)оказание иных видов посторонней помощи.
2.11.2.В соответствии с требованиями, установленными законодательными и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, вструктурных подразделениях Департамента, непосредственно участвующих впредоставлении государственной услуги, инвалидам обеспечиваются следующиеусловия доступности услуг:
а)оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них формеинформации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлениинеобходимых для получения услуги документов, о совершении ими другихнеобходимых для получения услуги действий;
б)предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованиемрусского жестового языка, включая обеспечение допуска на объектсурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в)оказание работниками Департамента, структурных подразделений Департамента,непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги, инойнеобходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению имиуслуг наравне с другими лицами;
г)наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставленияуслуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечнымшрифтом Брайля и на контрастном фоне.
(п. 2.11 введенпостановлением Правительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
2.12.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателямидоступности и качества государственной услуги являются:
-сокращение временных и материальных затрат при представлении заявления иперечня документов для предоставления государственной услуги путем подачизаявления в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационныхсетей общего использования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг;
-обеспечение электронного взаимодействия с заявителем при предоставлениигосударственной услуги;
-отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
-удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги.
III. Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
-прием, регистрация и проверка поступивших заявлений и прилагаемых к нимдокументов для экспертной оценки возможных последствий заключения договороваренды;
-издание приказа Департамента о проведении экспертной оценки;
-формирование состава экспертной комиссии;
-проведение экспертной оценки возможных последствий заключения договора аренды;
-подготовка и утверждение экспертного заключения;
-выдача (направление) копии экспертного заключения заявителю.
Блок-схемапоследовательности действий при предоставлении государственной услуги приведенав приложении N 1 к Регламенту.
3.2.Прием, регистрация и проверка документов для экспертной оценки возможныхпоследствий заключения договоров аренды.
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действийпо приему и регистрации документов для экспертной оценки, является поступлениев Управление или Департамент заявления с комплектом документов, указанных впункте 2.6 раздела II Регламента (далее - документы).
3.2.2.Заявители представляют документы непосредственно в Управление или в Департаментлибо направляют их почтой в Управление, Департамент.
3.2.3.Ответственными за исполнение административных действий являются специалистыУправления Департамента в соответствии с обязанностями, определенными ихдолжностными регламентами.
3.2.4.Документы подлежат регистрации в течение трех рабочих дней с даты поступления.
3.2.5.В течение одного рабочего дня с даты регистрации поступившие документыпередаются начальнику Управления.
3.2.6.Начальник Управления в течение одного рабочего дня с даты поступления к немудокументов назначает специалиста, ответственного за рассмотрение поступившихдокументов, и передает ему документы.
3.2.7.Ответственный специалист в течение одного рабочего дня с даты получениядокументов проверяет их на соответствие требованиям Регламента.
3.2.8.В случае представления неполного комплекта документов или несоответствияпредставленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего Регламентаответственный специалист в течение одного рабочего дня сообщает заявителюсодержание выявленных недостатков в документах и предлагает принять меры по ихустранению в течение пяти рабочих дней с даты получения заявителем указанногосообщения. При этом срок рассмотрения документов приостанавливается до моментаустранения заявителем недостатков, выявленных в документах.
3.2.9.В случае если заявитель не устранит недостатки, выявленные в документах,ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня с даты истеченияпятидневного срока на устранение недостатков в документах готовит проект письмас ответом заявителю об отказе в рассмотрении заявления и передает егоначальнику Управления.
3.2.10.После подписания начальником Управления проекта письма последнее направляетсязаявителю по почте. При этом срок подготовки и направления письма составляет неболее трех рабочих дней с даты истечения пятидневного срока на устранениенедостатков в документах.
3.2.11.Результат выполнения административных действий фиксируется на бумажном иэлектронном носителях.
3.3.Издание приказа Департамента о проведении экспертной оценки.
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действийпо изданию приказа Департамента о проведении экспертной оценки, являетсясоответствие поступивших от заявителя документов требованиям Регламента либосвоевременное (в течение пяти рабочих дней) устранение заявителем недостатков,выявленных в документах.
3.3.2.Ответственными за исполнение административных действий являются специалистыУправления в соответствии с обязанностями, определенными их должностнымирегламентами.
3.3.3.В случае если поступившие от заявителя документы соответствуют требованиямРегламента или заявитель своевременно (в течение пяти рабочих дней) устранилнедостатки, выявленные в документах, ответственный специалист Управления втечение двух рабочих дней готовит приказ руководителя Департамента о проведенииэкспертной оценки.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
3.3.4.Подготовленный проект после согласования его начальником Управления передаетсяна подпись руководителю Департамента.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
Срокподготовки, согласования и издания приказа Департамента о проведении экспертнойоценки составляет пять рабочих дней с даты окончания проверки документов.
3.3.5.Критерием принятия решения о проведении экспертной оценки является соответствиедокументов, представленных заявителем, требованиям Регламента.
3.3.6.Результатом административных действий является приказ Департамента о проведенииэкспертной оценки.
3.3.7.Результат выполнения административных действий фиксируется на бумажном иэлектронном носителях.
3.4.Формирование состава экспертной комиссии.
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действийпо формированию состава экспертной комиссии, является издание приказаДепартамента о проведении экспертной оценки.
3.4.2.Ответственными за исполнение административных действий являются специалистыУправления Департамента в соответствии с обязанностями, определенными ихдолжностными регламентами.
3.4.3.Ответственный специалист Управления в течение трех рабочих дней с даты изданияприказа о проведении экспертной оценки готовит проект приказа руководителяДепартамента о создании экспертной комиссии.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
3.4.4.Экспертная комиссия формируется из числа должностных лиц, специалистовУправления, Департамента, специалистов и экспертов из других органовисполнительной власти области и специализированных учреждений (по согласованию)в количестве не менее трех человек.
3.4.5.В состав экспертной комиссии входят председатель комиссии, секретарь комиссии ичлены комиссии.
3.4.6.Подбор членов экспертной комиссии осуществляется по согласованию с начальникомУправления.
3.4.7.Подготовленный проект передается на подпись руководителю Департамента.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
3.4.8.Сформированный состав экспертной комиссии утверждается приказом руководителяДепартамента.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
3.4.9.Срок подготовки, согласования и издания приказа о создании экспертной комиссиисоставляет пять рабочих дней с даты издания приказа о проведении экспертнойоценки.
3.4.10.Решение об утверждении состава экспертной комиссии принимается руководителемДепартамента в соответствии с особенностями объекта экспертной оценки, а такжес учетом квалификации и опыта работы лиц, включенных в экспертную комиссию.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
3.4.11.Результатом административных действий является приказ Департамента о создании экспертнойкомиссии.
3.4.12.Результат выполнения административных действий фиксируется на бумажном иэлектронном носителях.
3.5.Проведение экспертной оценки возможных последствий заключения договора аренды.
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действийпо проведению экспертной оценки, является издание приказа Департамента осоздании экспертной комиссии.
3.5.2.Ответственными за исполнение административных действий являются лица,включенные в состав комиссии согласно приказу Департамента (далее - эксперты).
3.5.3.Предметом и содержанием экспертной оценки является оценка возможных последствийзаключения договоров аренды объектов собственности, земельных участков,закрепленных за подведомственными областными государственными образовательнымиучреждениями, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха иоздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи,социальной защиты и социального обслуживания.
Экспертизапроводится с выездом на объекты, указанные в настоящем подпункте Регламента.
Входе экспертизы комиссия проверяет сведения, указанные в документах, поданныхзаявителем, и устанавливает обстоятельства, имеющие значение для вывода овозможных последствиях установления арендных отношений указаннымиобразовательными учреждениями для обучающихся.
Экспертынесут ответственность за соблюдение законных прав и интересов заявителей припроведении различных форм экспертизы.
3.5.4.Основными критериями при определении последствий заключения договора арендыявляются:
-возможность учреждения после передачи объекта социальной инфраструктуры длядетей в аренду в полном объеме выполнять цели, задачи и функции, определенныеуставом учреждения;
-возможность при передаче объекта социальной инфраструктуры для детей в арендусоблюдения безопасности, включая противопожарную и санитарную;
-возможность при передаче объекта социальной инфраструктуры для детей в арендусоблюдения установленных действующим законодательством прав несовершеннолетнихна обеспечение образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей,оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты исоциального обслуживания детей;
-соблюдение норм действующего законодательства, связанных с ограничением следующихвидов деятельности:
1)распространение алкогольной продукции;
2)распространение табачных изделий;
3)распространение рекламы алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемыхна его основе, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей;
4)деятельность политических партий, их структурных подразделений,общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений);
5)незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность.
3.5.5.По окончании экспертной оценки эксперты проводят совещание, на которомпринимают решение о возможности или недопустимости сдачи в аренду областногоимущества, закрепленного за заявителем. Совещание проводит председателькомиссии. Организацию проведения совещания, подготовку необходимых материалов иоформление проекта решения комиссии осуществляет секретарь комиссии.
Решениякомиссии принимаются открытым голосованием экспертов, присутствующих насовещании.
3.5.6.Комиссия принимает решение о невозможности заключения договора аренды в случае:
1)выявления в представленных документах неполных или недостоверных сведений;
2)если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения условийобеспечения образования, воспитания, развития, отдыха, оздоровления детей,оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты исоциального обслуживания детей;
3)если планируемая передача в аренду противоречит нормам законодательстваРоссийской Федерации.
3.5.7.Экспертная оценка считается положительной при условии, что за положительноерешение по вопросу о возможности предоставления областного имущества в арендупроголосовали пятьдесят и более процентов экспертов.
3.6.Подготовка и утверждение экспертного заключения.
3.6.1.По результатам проведенной экспертной оценки секретарь комиссии готовитэкспертное заключение по форме, приведенной в приложении N 3 к Регламенту,которое подписывают все эксперты.
Вслучае несогласия с выводами экспертной комиссии к экспертному заключениюприлагается письменное особое мнение эксперта, который выразил свое несогласие.
Оформленноеэкспертное заключение вместе с особыми мнениями (если они имеются) передаетсяна рассмотрение и утверждение руководителю Департамента.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
3.6.2.Экспертная оценка возможных последствий заключения договоров аренды (включаяподготовку и утверждение экспертного заключения) проводится в течение двадцатипяти рабочих дней с даты регистрации документов в Департаменте.
3.6.3.Максимальный срок подготовки экспертного заключения составляет три рабочих дняс даты издания приказа о создании комиссии.
3.6.4.Критерием принятия решения о возможности или недопустимости заключения договорааренды областного имущества являются выводы комиссии относительно возможныхпоследствий аренды для обучающихся, в частности их образования, воспитания,развития, отдыха, оздоровления, оказания им медицинской,лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания.
3.6.5.Результатом административных действий является экспертное заключение,утвержденное руководителем Департамента, о возможности или недопустимости сдачив аренду областного имущества, закрепленного за заявителем.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
3.6.6.Результат выполнения административных действий фиксируется на бумажном иэлектронном носителях.
3.6.7.Экспертное заключение утверждается руководителем Департамента в течение двухрабочих дней с даты его подготовки.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
3.7.Выдача (направление) копии экспертного заключения заявителю.
3.7.1.Копия экспертного заключения выдается заявителю под расписку или направляетсяпо почте заказным отправлением в течение трех рабочих дней с даты утвержденияего руководителем Департамента.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
3.7.2.Ответственными за исполнение административных действий являются специалистыУправления Департамента в соответствии с обязанностями, определенными ихдолжностными регламентами.
3.7.3.Результат выполнения административных действий фиксируется на бумажном иэлектронном носителях.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственнойуслуги
4.1.Контроль за применением настоящего Регламента осуществляет руководительДепартамента.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственной услуги, ипринятием решений осуществляется должностными лицами Департамента,ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.
Полномочиядолжностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях оструктурных подразделениях, должностных регламентах работников Департамента.
4.3.Формами контроля за соблюдением исполнения государственной услуги являются:
-контрольные проверки;
-отчеты и справки об осуществлении государственной услуги.
4.4.Контрольные проверки предоставления государственной услуги осуществляются наосновании индивидуальных правовых актов (приказов) руководителя Департаменталибо графика.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых илигодовых планов работы Департамента) и внеплановыми (по обращениямзаинтересованных лиц).
4.6.Предметом контроля является оценка полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, включая соблюдение последовательности и сроковадминистративных действий (административных процедур), входящих в нее,обоснованности и законности решений, принятых сотрудниками Департамента впроцессе ее предоставления, а также выявление и устранение допущенныхнарушений.
4.7.Служащие и работники Департамента, Управления, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, несут ответственность за:
-выполнение административных действий (административных процедур) в соответствиис настоящим Регламентом;
-соблюдение последовательности административных действий (административныхпроцедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;
-достоверность информации, представляемой в ходе предоставления государственнойуслуги.
4.8.В случае выявления нарушений в ходе исполнения настоящего Регламента порезультатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий(бездействия) органа, осуществляющего исполнение
государственнойфункции, а также его должностных лиц
(вред. постановления правительства Белгородской области
от17.12.2012 N 513-пп)
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения,принятые в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Основанием для начала внесудебного (досудебного) обжалования являетсяпоступление жалобы в Департамент.
5.3.Предметом жалобы является:
5.3.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги.
5.3.2.Нарушение срока предоставления государственной услуги.
5.3.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации.
5.3.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, у заявителя.
5.3.5.Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.3.6.Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Белгородской области, РоссийскойФедерации.
5.3.7.Отказ Департамента, Управления, предоставляющего государственную услугу, ихдолжностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.4.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лицДепартамента и Управления руководителю Департамента, начальнику Управления.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
5.5.Жалоба подается в Департамент на бумажном носителе или в электронной форме.Жалоба может быть направлена лично, по почте, через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (в случае наличиязаключенного соглашения о сотрудничестве), с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаДепартамента, единого портала государственных и муниципальных услуг.
5.6.Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
5.6.1.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя,отчество должностного лица (при наличии информации), решения и действия(бездействие) которых обжалуются.
5.6.2.Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю.
5.6.3Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента либогосударственного служащего.
5.6.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием).В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает кжалобе соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.7.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не долженпревышать пятнадцати рабочих дней с даты регистрации жалобы. А в случаеобжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней с даты регистрации жалобы.
5.8.Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу недается.
5.9.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается,о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению.
5.10.Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами ипри этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительДепартамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент. Оданном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 01.02.2016 N 24-пп)
5.11.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворениитребований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13раздела V настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
5.16.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставлениягосударственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Департамента всудебном порядке путем подачи заявления в соответствующий суд общей юрисдикциив порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РоссийскойФедерации.
5.17.При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
5.17.1.Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой обих истребовании, в том числе в электронном виде.
5.17.2.Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, еслиэто не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.17.3.Получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.17.4.Обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие)в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.17.5.Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.18.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующимиспособами:
5.18.1.В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Департаментаhttp://beluno.ru, через единый портал государственных и муниципальных услуг.
5.18.2.По телефонам, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела I настоящегоРегламента.
5.18.3.Путем личного общения в Департамент, предварительно договорившись о встрече соспециалистами Департамента по телефонам, указанным в подпункте 1.3.1 пункта 1.3раздела I настоящего Регламента.