Постановление Правительства Белгородской области от 09.04.2012 № 167-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9апреля 2012 г. N167-пп
ОБУТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ
ФЕРМНА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Списокизменяющих документов
(вред. постановлений Правительства Белгородской области
от13.08.2012 N 334-пп (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от24.12.2012 г. № 559-пп)
от27.05.2013 N 191-пп, от 29.07.2013 N 312-пп)
Вцелях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наразвитие семейных животноводческих ферм", ведомственной целевой программы"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной Приказом Минсельхоза России от6 марта 2012 года N 173, создания благоприятных условий для ускорения темповразвития крестьянских (фермерских) хозяйств области правительство Белгородскойобласти постановляет:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородскойобласти на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа, прилагается).
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
2.Утвердить прилагаемые:
-состав конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для участияв долгосрочной целевой программе "Развитие семейных животноводческих фермна базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014годы" (не приводится);
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
-положение о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйствдля участия в долгосрочной целевой программе "Развитие семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородскойобласти на 2012 - 2014 годы";
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
-порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на созданиеи развитие семейных животноводческих ферм.
3.Департаменту агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.):
(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от24.12.2012 г. № 559-пп)
-осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти,государственных органов области, администраций муниципальных районов игородских округов и других участников Программы по исполнению программныхмероприятий;
-направить заявку в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации дляучастия в отборе региональных программ развития семейных животноводческих ферм.
4.Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) приформировании проекта областного бюджета на 2013 - 2014 годы предусматриватьфинансовые средства на реализацию мероприятий Программы.
5.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:
- вустановленном законодательством порядке принять участие в реализациимероприятий Программы;
-организовать работу по отбору эффективных проектов семейных животноводческихферм для участия в конкурсе;
-обеспечить предоставление участникам Программы в первоочередном порядке варенду неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в муниципальной собственности;
-обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации муниципальных районов и городских округов.
6.Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора областиобеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации области.
7.Контроль за исполнением постановления возложить на департаментагропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.). (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от24.12.2012 г. № 559-пп)
Информациюо ходе исполнения постановления представлять ежегодно до 2015 года к 1 апрелягода, следующего за отчетным.
Губернатор Белгородской области Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
правительстваБелгородской области
от 9апреля 2012 г. N 167-пп
ДОЛГОСРОЧНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕСЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
НАБАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Списокизменяющих документов
(вред. постановлений Правительства Белгородской области
от13.08.2012 N334-пп, (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от24.12.2012 г. № 559-пп)
от27.05.2013 N191-пп, от 29.07.2013 N 312-пп)
Паспорт
долгосрочнойцелевой программы "Развитие семейных
животноводческихферм на базе крестьянских (фермерских)
хозяйствБелгородской области на 2012 - 2014 годы"
(вред. постановления Правительства Белгородской области
от27.05.2013 N 191-пп)
Наименование долгосрочная целевая программа "Развитие семейных
Программы животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 -
2014 годы" (далее - Программа)
(вред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013
N191-пп)
Основаниедля ведомственная целевая программа "Развитие семейных
разработкиПрограммы животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы",
утвержденная приказом Минсельхоза России от 6 марта
2012 года N 173;
Государственная программа развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденная
Постановлением Правительства Российской Федерации от
14 июля 2007 года N 446 (в редакции от 22 февраля
2012 года N 137);
Правила предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на развитие семейных животноводческих
ферм, утвержденные Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165;
Программа развития сельского хозяйства Белгородской
области на 2008 - 2012 годы, утвержденная
постановлением правительства области от 8 октября
2007 года N 231-пп;
областная целевая программа "Семейные фермы
Белогорья", утвержденная постановлением
правительства Белгородской области от 18 июня 2007
года N 134-пп;
- долгосрочная целевая программа"Развитие сельского
хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы",
утвержденная постановлением Правительства
Белгородской области от 24 декабря 2012 года N
564-пп
(в ред. постановления ПравительстваБелгородской области от 27.05.2013
N191-пп)
Государственный правительство Белгородской области
заказчик
Представитель департамент агропромышленного комплекса области
государственного
заказчика
(координатор)
Программы
Руководитель Алейник С.Н. - начальник департамента
Программы агропромышленного комплекса области - заместитель
председателя Правительства области
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
Разработчик департамент агропромышленного комплекса области
Программы
Исполнителии исполнителями и участниками Программы являются:
участникиПрограммы - органы исполнительной власти области;
- администрации районов и городских округов области
(по согласованию);
- руководители крестьянских (фермерских) хозяйств и
индивидуальные предприниматели - главы крестьянских
(фермерских) хозяйств (далее К(Ф)Х) - победители
конкурса на участие в Программе (далее - участники
Программы) (перечень представлен в приложении к
программе)
(вред. постановления Правительства Белгородской области от 13.08.2012
N334-пп)
ЦельПрограммы увеличение числа семейных животноводческих ферм на
базе К(Ф)Х, их дальнейшее развитие и распространение
на территории Белгородской области
ЗадачиПрограммы для достижения намеченной цели необходимо решение
следующих задач:
- поддержка проектов по созданию и комплектации
новых семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и
более голов крупного рогатого скота (далее - КРС)
или конематок, от 50 до 300 и более голов коз и
других сельскохозяйственных животных, птицеферм от
1000 и более голов на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств при условии их окупаемости сроком не более
8 лет
Целевыеиндикаторы и целевой показатель:
показатели создание 20 новых семейных животноводческих ферм на
базе К(Ф)Х
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013
N191-пп)
Характеристика комплекс мер, направленных на реализацию целей и
программных задач Программы, включает следующие мероприятия:
мероприятий - строительство, реконструкцию или модернизацию, а
также комплектацию животноводческих ферм;
- дальнейшее развитие сельскохозяйственных
перерабатывающих, снабженческо-сбытовых
потребительских кооперативов с участием К(Ф)Х для
переработки и сбыта продуктов животноводства
Срокии этапы срок реализации Программы: 2012 - 2014 годы;
реализацииПрограммы 1 этап - 2012 год;
2 этап - 2013 год;
3 этап - 2014 год
Объемыи источники Всего 291,238 млн. руб., в том числе:
финансирования в 2012 году - 89,557 млн. руб.;
реализацииПрограммы в 2013 году - 99,459 млн. руб.;
в 2014 году - 102,222 млн. руб.;
из них привлечение средств федерального бюджета:
в 2012 году - 23,557 млн. руб.;
в 2013 году - 19,930 млн. руб.;
в 2014 году - 22,693 млн. руб.;
итого 66,18 млн. руб.;
за счет средств бюджета Белгородской области:
в 2012 году - 30,00 млн. руб.;
в 2013 году - 38,64 млн. руб.;
в 2014 году - 38,64 млн. руб.;
итого 107,28 млн. руб.;
за счет собственных средств К(Ф)Х, хозяйственных
обществ с долевым участием малых форм
хозяйствования, сельскохозяйственных
потребительских, перерабатывающих,
снабженческо-сбытовых кооперативов - не менее
117,778 млн. руб., в том числе:
в 2012 году - 36 млн. руб.;
в 2013 году - 40,889 млн. руб.;
в 2014 году - 40,889 млн. руб.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013
N191-пп)
Целевыепоказатели реализация Программы на территории области
реализацииПрограммы обеспечит:
- создание 20 новых семейных животноводческих ферм
на базе К(Ф)Х;
- увеличение объема производства коровьего и козьего
молока на 5,4 тыс. тонн в год;
- увеличение объема производства мяса домашних
животных и птицы в живом весе на 304 тонны в год;
- увеличение поголовья КРС молочного направления на
900 гол., КРС мясного направления - на 200 голов,
птицы- на 10,0 тыс. голов, коз - на 500 голов
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013
N191-пп)
Показатели - создание не менее 60 рабочих мест в сельской
социально- местности;
экономической - достижение положительного мультипликативного
эффективности эффекта для развития смежных подотраслей
Программы агропромышленного комплекса (производство кормов,
переработка молока и другой животноводческой
продукции, обслуживание и ремонт
сельскохозяйственной техники и др.);
- увеличение доходов сельского населения;
- развитие семейного бизнеса;
- стабилизация существующей системы расселения в
сельской местности;
- увеличение поступлений налоговых платежей в
бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013
N191-пп)
Раздел1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕРЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ СПОСОБОМ
Проблемапродовольственной безопасности для современного российского общества являетсяодной из важнейших. Доктрина продовольственной безопасности РоссийскойФедерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января2010 года N 120, определяет продовольственную безопасность как состояние экономики,при котором обеспечивается продовольственная независимость страны игарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве,необходимом для активной и здоровой жизни. Для того чтобы была обеспеченапродовольственная безопасность граждан России, 80 процентов потребляемых имипродуктов питания должны производиться ее собственным аграрным сектором.Реальное же состояние дел на сегодня свидетельствует об утрате нашей странойпродовольственной безопасности.
Впоследние годы потребность населения России в продовольственных товарахудовлетворяется отечественными производителями примерно на 50 процентов сучетом экспертной оценки объемов неорганизованного ввоза и продажи товаров напродовольственных рынках.
Границапродовольственной безопасности находится, по разным оценкам, на уровне импортапродовольствия в размере 18 - 35 процентов потребности. Доля отечественнойпродукции в общем объеме потребления составляет: по мясу - 60 процентов,молочным продуктам - менее 80 процентов.
ВРоссии необходимо переходить от жесткой протекционистской политики отдельныхнаправлений сельскохозяйственного производства к адресной поддержкеотечественных сельхозпроизводителей через государственное финансирование частизатрат на реализацию проектов микро- и средними предприятиями, обеспечениеобъектами инфраструктуры, формирование стабильных каналов сбытасельскохозяйственной продукции, развитие доступных инвестиционно-кредитныхмеханизмов.
Следуетотметить, что несмотря на интенсивное развитие индустриального производствапродукции животноводства и растениеводства, именно предприятия малых формхозяйствования (в том числе К(Ф)Х, ИП - глава КФХ) являются наиболее мобильнойэкономической категорией сельского предпринимательства, предприятия которыхвосприимчивы к инновациям и процессам модернизации отрасли животноводства.
Задачамиорганов управления различных уровней является наращивание темпов развитияотрасли, создание условия для устойчивого развития семейных ферм, обеспечениепроведения технической модернизации сельского хозяйства, активное внедрениемеханизмов финансирования проектов за счет средств бюджетов различных уровней,что в конечном итоге является стимулом кредитной активности предпринимателей,осуществляющих сельскохозяйственное производство.
Основополагающимфактором развития животноводства также является разработка и реализацияпрограмм, направленных на всестороннюю поддержку наиболее активной массыпредпринимателей - крестьянских (фермерских) хозяйств.
Однойиз таких программ является ведомственная целевая программа "Развитиесемейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на2012 - 2014 годы", утвержденная Приказом Минсельхоза России от 6 марта2012 года N 173, которая является одним из инструментов реализации государственнойстратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств, а такжеразвития животноводства в агропромышленном комплексе России.
Программапризвана нарастить темпы развития отрасли, создать условия для устойчивогоразвития семейных ферм, обеспечить проведение технической модернизациисельского хозяйства.
Развитиесемейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования позволитувеличить производство отечественной животноводческой продукции, увеличитьпоголовье крупного рогатого скота молочных и мясных пород и других видовживотных и птицы, повысить уровень жизни и обеспечить занятость сельскогонаселения, а также распространить передовой опыт организации животноводческогопроизводства.
1.1.Анализ ситуации и потенциал развития семейных
животноводческихферм на базе К(Ф)Х
Производствопродуктов животноводства имеет важнейшее значение для продовольственнойбезопасности страны. Таким образом, качественные изменения в производствепродуктов животноводства могут стать катализатором положительных качественныхизменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом, рынковсельскохозяйственной продукции.
Врамках комплексного развития животноводства в Белгородской областиосуществляются мероприятия, направленные на создание и реализацию проектов построительству крупных животноводческих объектов, включающих высокуюиндустриализацию производственных процессов, использование современныхвысокопродуктивных пород скота.
Вместес тем, одной из приоритетных задач является создание комфортных условий дляразвития малого бизнеса на селе. В области реализуется ряд целевых программ,направленных на финансовую, инфраструктурную, информационную поддержкупредприятий малых форм хозяйствования. Мероприятия реализуемых программнаправлены на трансформацию личных подсобных хозяйств в предприятия,производящие товарную продукцию, обеспечение дальнейшего развития малых формхозяйствования, развитие технологичных современных производствсельскохозяйственной продукции.
Вцелом сектор малых форм хозяйствования области представлен 235крестьянско-фермерскими хозяйствами, 1035 - зарегистрированными индивидуальнымипредпринимателями - главами К(Ф)Х, 4163 - зарегистрированными индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 400 -обществами с ограниченной ответственностью, осуществляющимисельскохозяйственную деятельность.
Таблица1. Динамика показателей производства
сельскохозяйственнойпродукции на территории
Белгородскойобласти
| Наименование показателя | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| 1. Поголовье, голов |
|
|
|
|
|
|
| КРС - всего | 320700 | 313611 | 291831 | 268289 | 249821 | 235335 |
| в т.ч. в К(Ф)Х | 9900 | 7929 | 10906 | 7853 | 11157 | 13833 |
| доля от общего показателя, % | 3,1% | 2,5% | 3,7% | 2,9% | 4,5% | 5,9% |
| в т.ч. коровы | 127500 | 126567 | 125012 | 115562 | 108462 | 102076 |
| в т.ч. в К(Ф)Х | 4900 | 4272 | 5546 | 3713 | 5516 | 6921 |
| доля от общего показателя, % | 3,8% | 3,4% | 4,4% | 3,2% | 5,1% | 6,8% |
| Овцы и козы | 52900 | 53792 | 54877 | 68708 | 80796 | 89317 |
| в т.ч. в К(Ф)Х | 1800 | 1854 | 2653 | 5807 | 6281 | 7179 |
| доля от общего показателя, % | 3,4% | 3,4% | 4,8% | 8,5% | 7,8% | 8,0% |
| Птица, тыс. гол. | 23322,9 | 31064,9 | 40408,9 | 44446,2 | 47585,1 | 47646,4 |
| в т.ч. в К(Ф)Х | 11,4 | 23,3 | 25,1 | 25,9 | 26,1 | 18,9 |
| доля от общего показателя, % | 0,05% | 0,1% | 0,1% | 0,1% | 0,1% | 0,04% |
| 2. Производство, тонн |
|
|
|
|
|
|
| Скот и птица | 394300 | 529012 | 726096,3 | 923529,1 | 1063580,8 | 1180127,2 |
| в т.ч. в К(Ф)Х | 900 | 1417 | 1768,7 | 1523,6 | 1440,5 | 1864,8 |
| доля от общего показателя, % | 0,2% | 0,3% | 0,2% | 0,2% | 0,1% | 0,2% |
| Молоко | 522900 | 554271 | 574009,9 | 581504,8 | 557791,6 | 539095,5 |
| в т.ч. в К(Ф)Х | 15600 | 19033 | 20131,3 | 17800,0 | 20607,2 | 22820,0 |
| доля от общего показателя, % | 3,0% | 3,4% | 3,5% | 3,1% | 3,7% | 4,2% |
Впоследние годы наметилась устойчивая тенденция увеличения производствасельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х. Так, объем производства молока в К(Ф)Хобласти увеличился в 2011 году до 22,8 тыс. тонн, что на 14,8 процента большерезультатов 2010 года. Производство мяса увеличилось на 16 процентов. Этопроисходит преимущественно за счет укрупнения самих К(Ф)Х (в том числе ИП -глав КФХ), повышения их технической оснащенности, совершенствования технологиии других факторов.
Вместес тем, сектор крестьянских - фермерских хозяйств имеет определенный потенциалдля развития животноводства. Спрос на сырое отечественное молоко и другие видысельскохозяйственного производства со стороны российских перерабатывающихзаводов по мере углубления переработки продукции будет возрастать, а К(Ф)Х,работающие в отличие от крупных корпоративных структур без лишнегоуправленческого бюрократического аппарата, способны наладить управлениенебольшими семейными животноводческими фермами и в отличие от личных подсобныххозяйств имеют возможность обеспечить достаточно высокое качество производимогомолочного сырья, мяса.
Крометого, поддержка развития К(Ф)Х во многом будет способствоватьсоциально-экономическому развитию сельских территорий, уменьшению безработицы иповышению качества жизни сельского населения. Важным фактором в развитииэкономики сельского хозяйства области является стимулирование эволюционногоперехода личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) в К(Ф)Х.
Раздел2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2.1.Цель Программы:
Увеличениечисла семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств, их дальнейшее развитие и распространение на территории области.
Созданиеи развитие на территории Белгородской области к концу 2014 года системысовременных, экономически эффективных семейных животноводческих ферм позволит:
увеличитьчисленность поголовья скота молочных и мясных пород;
развитьптицеводство, овцеводство, козоводство, коневодство и другие видыживотноводства;
увеличитьпроизводство отечественной животноводческой продукции;
распространитьпередовой опыт организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;
продолжитьразвитие системы кооперации и интеграции малых форм хозяйствования;
увеличитьрост занятости сельского населения;
развитьсмежные подотрасли агропромышленного комплекса (производство кормов,переработка молока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонтсельскохозяйственной техники и др.);
увеличитьколичество К(Ф)Х, в том числе за счет переоформления личных подсобных хозяйствв К(Ф)Х, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы;
создатьусловия для устойчивого развития и освоения сельских территорий.
2.2.Задачи Программы:
Длядостижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
-обеспечить условия для создания новых и модернизации существующихживотноводческих предприятий на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в томчисле разработать и реализовать проекты животноводческих ферм многократногоиспользования при условии их окупаемости сроком не более 8 лет;
-сформировать систему дополнительных мер по оказанию государственной поддержкиразвивающихся К(Ф)Х;
-обеспечить доступность привлечения из различных источников финансовых ресурсовна реализацию проектов по созданию, комплектации и модернизации семейныхживотноводческих ферм;
-обеспечить объектами инфраструктуры семейные животноводческие фермы;
-обеспечить дальнейшее развитие социально-экономического партнерства органовисполнительной власти области и предприятий малого бизнеса (семейныхживотноводческих ферм);
-обеспечить популяризацию Программы через распространение положительного опытасемейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х Белгородской области и другихрегионов Российской Федерации.
2.3.Механизм:
Строительство,реконструкция, модернизация, комплектация 20 новых или действующихживотноводческих ферм на базе К(Ф)Х.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
Раздел3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И
ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Врезультате реализации Программы планируется создание 20 новых семейныхживотноводческих ферм на базе К(Ф)Х, что повлечет за собой создание не менее 60новых рабочих мест.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
Прогнозотраслевой градации семейных ферм, которые планируется создать за периодреализации Программы:
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
| Тип фермы | Количество ферм | Общее количество сельскохозяйственных животных |
| Ферма от 20 до 100 и выше голов КРС | 16 | 1100 |
| Фермы от 50 до 300 и выше голов овец, коз и др., конефермы от 20 и выше конематок | 2 | 500 |
| Птицефермы от 1000 и выше голов птиц | 2 | 10000 |
|
(таблица в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп) | ||
Ожидаемымиконечными результатами реализации Программы будут:
увеличениеобъема производства коровьего и козьего молока, произведенного в К(Ф)Х, на 5,4тыс. тонн в год;
увеличениеобъема производства мяса крупного рогатого скота и птицы в живом весе на 304тонны в год;
увеличениепоголовья крупного рогатого скота на 1100 голов, в том числе молочногонаправления на 900 голов;
увеличениепоголовья птицы на 10 тыс. голов, коз - на 500 голов;
внедрениевысокопроизводительной техники в отечественное производствосельскохозяйственной продукции.
Раздел4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Комплексмер, направленных на реализацию целей и задач Программы, включает следующиемероприятия:
-строительство, реконструкцию или модернизацию, а также комплектациюживотноводческих ферм;
-дальнейшее развитие сельскохозяйственных перерабатывающих, снабженческих исбытовых потребительских кооперативов с участием К(Ф)Х для переработки и сбытапродуктов животноводства.
Дляцелей реализации настоящей Программы используются следующие понятия:
а)семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный длявыращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся всобственности и пользовании К(Ф)Х (определено ведомственной целевой программой,утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173);
б)развитие семейной животноводческой фермы - строительство, реконструкция илимодернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование,возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственнымиживотными, создание мощностей по переработке произведенной продукции(определено ведомственной целевой программой, утвержденной Приказом МинсельхозаРоссии от 6 марта 2012 года N 173);
в)грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы - это средства,передаваемые из бюджета области на счет главы К(Ф)Х, открытый в кредитнойорганизации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иныхнаправлений государственной поддержки в соответствии с Государственнойпрограммой, в целях создания и развития на территории области крестьянского(фермерского) хозяйства (определено ведомственной целевой программой,утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173), включая:
разработкупроектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейныхживотноводческих ферм;
строительство,реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство,реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработкепродукции животноводства;
комплектациюсемейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческойпродукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупкусельскохозяйственных животных.
Основноймерой, обеспечивающей выполнение мероприятий Программы, является предоставлениегранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы победителямконкурсного отбора К(Ф)Х.
Отборучастников Программы и предоставление грантов осуществляется на конкурснойоснове. Порядок проведения конкурсного отбора участников Программы ипредоставления грантов, состав конкурсной комиссии и положение о нейутверждается правительством Белгородской области.
К(Ф)Химеет право получить грант на развитие семейной животноводческой фермы толькоодин раз.
Недопускается двойное финансирование одних и тех же затрат за счет любого уровнябюджетов и внебюджетных источников.
НастоящаяПрограмма разработана в рамках Государственной программы. При этом К(Ф)Х,участник настоящей Программы, имеет право также принимать участие во всехдругих мероприятиях Государственной программы.
Помимопредоставления грантов поддержка участников Программы осуществляетсяпосредством:
-предоставления участникам Программы в первоочередном порядке в арендунеиспользуемых участков земли из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в собственности Белгородской области. Обеспечение свободногодоступа граждан к информации о наличии земель сельскохозяйственного назначенияобеспечивается реализацией областного проекта "Вовлечение в хозяйственныйоборот сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области", врамках которого на официальных сайтах департамента имущественных и земельныхотношений области и ОАО "Белгородский земельный фонд" размещаетсяинформация о наличии свободных земельных участков;
-компенсации части расходов на оформление в собственность используемых К(Ф)Хземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
-оказания поддержки участникам Программы в части строительства и ремонтаинженерно-технической инфраструктуры, дорог с твердым покрытием кпроизводственным объектам за счет включения их в областные инвестиционныепрограммы;
-организации сбыта произведенной продукции за счет участия семейных ферм всуществующих снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительскихкооперативах "Районное молоко" и других сбытовых организациях,осуществляющих деятельность в рамках областной целевой программы "Семейныефермы Белогорья";
-оказания консультационной поддержки в рамках Программы;
-предоставления поручительств Белгородского гарантийного фонда содействиякредитованию, залогов и гарантий Белгородской области и муниципальных районов игородских округов для обеспечения обязательств по кредитам и займам,привлекаемым участниками Программы, а также договорам лизинга;
-погашения части затрат на строительство и реконструкцию производственныхмощностей; приобретение или взнос по лизингу сельхозтехники, оборудования исельскохозяйственных животных;
-возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционнымкредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученнымв сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
-обеспечения семейных животноводческих ферм ветеринарным обслуживанием иперечнем услуг, необходимых для ведения племенной работы;
-включения членов К(Ф)Х, развивающих семейные животноводческие фермы, в числоучастников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих всельской местности;
-дальнейшего развития системы перерабатывающих предприятий, осуществляющихзакупку и переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе произведенноймалыми формами хозяйствования и семейными животноводческими фермами.
Раздел5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программареализуется в 2012 - 2014 годах в три этапа:
1этап - 2012 год,
2этап - 2013 год,
3этап - 2014 год.
Раздел6. СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6.1.Общая оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие сельскихтерриторий
РеализацияПрограммы будет способствовать достижению стратегических целей в областисельского хозяйства: повышению конкурентоспособности отечественнойсельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизациисельского хозяйства; устойчивому развитию сельских территорий, повышениюзанятости и уровня жизни сельского населения.
Показателями,отражающими уровень решения тактических и стратегических задач региона вобласти сельского хозяйства, являются увеличение численности К(Ф)Х и ростобъемов производства в них.
РеализацияПрограммы создаст предпосылки для устойчивого развития К(Ф)Х на селе, в томчисле отработку опыта и механизмов их государственной поддержки в перспективедо 2020 года.
РеализацияПрограммы также позволит получить следующие результаты:
-распространение передового опыта организации семейных животноводческих ферм набазе К(Ф)Х;
-достижение положительного мультипликативного эффекта для развития смежныхподотраслей агропромышленного комплекса (производство кормов, переработкамолока и другой животноводческой продукции, обслуживание и ремонт сельскохозяйственнойтехники и др.);
-внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в сферу животноводства;
-увеличение доходов сельского населения и получения социального эффекта;
-развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации;
-развитие конкурентной среды;
-создание условий для перехода ЛПХ в К(Ф)Х, что приведет к увеличению налоговыхплатежей во все уровни бюджета;
-создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.
6.2.Социальные и экономические последствия реализации Программы
Врезультате реализации программных мероприятий будет достигнут прирост поголовьясельскохозяйственных животных и объемов производства животноводческой продукциив крестьянских (фермерских) хозяйствах области, в том числе на семейныхживотноводческих фермах. Будет организована работа 20 новых семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, что повлечетза собой создание не менее 60 новых рабочих мест.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
Возрастетобъем сельскохозяйственной продукции, произведенной К(Ф)Х:
-коровьего и козьего молока на 5,4 тыс. тонн в год;
-мяса КРС и птицы в живом весе на 304 тонны в год.
ПоголовьеКРС возрастет на 1100 голов, в том числе молочного направления - на 900 голов.Увеличится поголовье птицы на 10 тыс. голов, коз - на 500 голов.
6.3.Экологические последствия реализации Программы
РеализацияПрограммы не несет негативных экологических последствий, будет способствоватьсохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий поулучшению качества сельскохозяйственных угодий. Предполагается достижениеэкологического эффекта за счет компактности производственных мощностей ииспользования современных технологий производства и переработки продукцииживотноводства, использования современного оборудования по переработкепродуктов жизнедеятельности животных, а также равномерного размещенияживотноводческих ферм по территории области. При планировании размещенияобъектов Программы будут учтены принципы концепции бассейнового развитиятерриторий.
6.4.Оценка рисков Программы
Квнешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактическидостигнутых результатов Программы от первоначально запланированных, относятся:
-низкий уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически иморально устаревшую техническую базу К(Ф)Х и цехов по первичной переработкеживотноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственныхугодий;
-рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику иоборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для созданияживотноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпамиинфляции;
-аномальные погодные условия;
-форс-мажорные обстоятельства, которые могут возникнуть вследствие возможныхинституциональных преобразований, связанных с административной реформой, атакже изменением структуры федеральных органов исполнительной власти иперераспределением соответствующих полномочий между Российской Федерацией исубъектами Российской Федерации.
Указанныериски являются форс-мажорными или зависят от деятельности органов власти, невходящих в систему Минсельхоза России, в этой связи эти риски не могут бытьспрогнозированы.
Квнутренним рискам относятся:
-риски по несвоевременному кредитованию К(Ф)Х с целью формирования собственныхсредств;
-риски по несвоевременному проведению предпроектных и проектных работ;
-риски по вводу в эксплуатацию объектов, сопряженные с несвоевременной поставкойстроительных материалов и оборудования, нарушением графика выполнения работ;
-операционные риски при производстве и реализации продукции, связанные снедостатком и снижением качества сырья, ухудшением качества готовой продукции,ошибочной маркетинговой стратегией.
Оперативноеуправление рисками входит в сферу ответственности исполнителей Программы.
Раздел7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Механизмоценки:
Изучение,обобщение опыта и оценка эффективности реализации Программы по созданию икомплектации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х.
Аналитическийпоказатель:
Увеличениеколичества семейных животноводческих ферм в Белгородской области, созданных врамках настоящей Программы, на 20 единиц.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
Целевыеиндикаторы:
Показательрезультативности Программы определяется на основании соответствия приростачисленности семейных животноводческих ферм в области и создания новых рабочихмест.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
| Целевой индикатор | Уровень стремления | Значения показателя на конец года, ед. | Год достижения цели | ||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||
| Увеличение числа семейных животноводческих ферм, единиц | 20 | 6 | 13 | 20 | 2014 |
| Создание новых рабочих мест, единиц | 60 | 18 | 39 | 60 | 2014 |
|
(таблица в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп) | |||||
Раздел8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общийобъем финансирования Программы за 2012 - 2014 годы за счет всех источниковфинансирования - 294,444 млн. руб., в том числе: (млн. руб.)
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
| Наименование мероприятия | 2012 - 2014 г.г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
| Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х | 173,46 | 53,557 | 58,57 | 61,333 |
| Привлечение собственных и (или) заемных средств участниками Программы (не менее) | 117,778 | 36 | 40,889 | 40,889 |
| Всего финансирование: | 291,238 | 89,557 | 99,459 | 102,222 |
| В т.ч. федеральный бюджет | 66,18 | 23,557 | 19,930 | 22,693 |
| областной бюджет | 107,28 | 30 | 38,64 | 38,64 |
| внебюджетные источники | 117,778 | 36 | 40,889 | 40,889 |
|
(таблица в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп) | ||||
Ресурсноеобеспечение реализации Программы подлежит корректированию в течение периода еедействия с учетом особенностей реализации федеральных, областных программ имероприятий, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждениябюджетов Российской Федерации и Белгородской области на очередной финансовыйгод и в процессе их исполнения.
Раздел9. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Механизмреализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей иучастников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнениемероприятий Программы предусматривается осуществлять на основе открытости,добровольности и взаимной выгоды, что обеспечивает широкие возможности дляучастия всех заинтересованных юридических и физических лиц.
Общееруководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляетгосударственный заказчик Программы - правительство области. От именигосударственного заказчика Программы оперативную работу по организацииуправления Программой и контролю за ходом ее реализации осуществляетдепартамент агропромышленного комплекса области.
Контрольза целевым использованием средств областного и федерального бюджетов нареализацию мероприятий Программы осуществляют департамент агропромышленногокомплекса области и департамент финансов и бюджетной политики области согласнобюджетному законодательству Российской Федерации.
Утверждено
постановлением
правительстваБелгородской области
от 9апреля 2012 г. N 167-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
ОКОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)
ХОЗЯЙСТВДЛЯ УЧАСТИЯ В ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕСЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ
КРЕСТЬЯНСКИХ(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИНА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Списокизменяющих документов
(вред. постановления Правительства Белгородской области
от27.05.2013 N 191-пп)
1.Общие положения
1.1.Конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств ииндивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств(далее - К(Ф)Х) для участия в долгосрочной целевой программе "Развитиесемейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородскойобласти на 2012 - 2014 годы" (далее - Конкурсная комиссия) создана всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наразвитие семейных животноводческих ферм" и ведомственной целевойпрограммой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной ПриказомМинсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
1.2.В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется действующимзаконодательством, настоящим положением и организует свою работу вовзаимодействии с органами исполнительной власти Белгородской области, органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов,организациями, составляющими инфраструктуру государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей, общественными организациями,крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
1.3.Основными задачами Конкурсной комиссии являются: обеспечение своевременного,открытого и объективного рассмотрения конкурсной документации, предоставляемойзаявителем для получения гранта на развитие семейных животноводческих ферм;экспертиза проектов, с целью определения их полноты и достоверности,экономической эффективности, социальной значимости для экономики области ицелесообразности оказания государственной поддержки; определение победителейконкурса и размеров предоставляемых им грантов.
2.Состав, полномочия и ответственность Конкурсной комиссии
2.1.Председатель Конкурсной комиссии:
руководитдеятельностью Конкурсной комиссии и несет ответственность за выполнение возложенныхна нее задач;
распределяетобязанности между членами Конкурсной комиссии;
осуществляетведение заседаний Конкурсной комиссии, контроль за подготовкой протоколовзаседаний и реализацией принимаемых решений Конкурсной комиссии.
Заместительпредседателя Конкурсной комиссии:
вслучае отсутствия председателя на заседании Конкурсной комиссии исполняет егообязанности.
СекретарьКонкурсной комиссии:
формируетперечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии спредставленными документами;
организуетподготовку материалов по повестке дня заседаний Конкурсной комиссии,обеспечивает документооборот и участие членов Конкурсной комиссии в заседаниях,оформление протоколов заседаний Конкурсной комиссии;
информируетглав К(Ф)Х - заявителей об отклонении их заявки в случаях, установленныхдействующим законодательством;
информируето деятельности Конкурсной комиссии по работе с заявителями администрациимуниципальных районов и городских округов;
поокончании конкурса передает все заявки и документы, а также все документы,принятые Конкурсной комиссией, в департамент агропромышленного комплексаобласти для хранения в течение 5 лет.
2.2.Для реализации возложенных полномочий Конкурсная комиссия вправе привлекатьэкспертные советы, экспертов и специалистов для консультаций, изучения,проведения экспертизы представленных проектов, установления финансовойсостоятельности бизнес-плана. Состав и положения о деятельности создаваемыхэкспертных советов утверждаются председателем Конкурсной комиссии.
2.3.Конкурсная комиссия:
рассматриваетпредставленные заявки и документы заявителей и по результатам проведенногоконкурса определяет победителя;
определяетразмер предоставляемого гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
вслучае изменения у К(Ф)Х сроков кредитования либо отказа в кредитовании илипредоставлении имущества в лизинг, а также условий предпринимательскойдеятельности, препятствующих по объективным причинам расходованию средствгранта, и в соответствии с планом расходов, либо отказом заявителя отреализации проекта до начала использования средств гранта принимает решение осогласовании указанных изменений или проведении дополнительного заседанияКонкурсной комиссии для определения нового участника Программы "Развитиесемейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйствБелгородской области на 2012 - 2014 годы" из числа заявителей,участвовавших в конкурсе. Решение принимается в порядке, установленном пунктом3.3 порядка предоставления К(Ф)Х грантов на создание и развитие семейныхживотноводческих ферм, оформляется протоколом и в течение 3 рабочих дней с датывынесения решения направляется в департамент агропромышленного комплексаобласти;
запрашиваету администраций муниципальных районов и городских округов, предприятий иорганизаций области, банков, аудиторских фирм, других финансовых институтовматериалы по вопросам, связанным с проведением конкурса.
2.4.Члены Конкурсной комиссии несут ответственность за обеспечениеконфиденциальности коммерческой информации заявителя в соответствии сдействующим законодательством.
2.5.Заседания Конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. ЧленыКонкурсной комиссии созываются на заседание по решению председателя. За три днядо заседания секретарь Конкурсной комиссии направляет информацию о заявках,запланированных к рассмотрению, членам Конкурсной комиссии для изучения.
2.6.Заседания Конкурсной комиссии правомочны в случае участия в заседании не менееполовины членов Конкурсной комиссии.
2.7.Победители конкурса определяются в соответствии с пунктом 3.3 порядкапредоставления К(Ф)Х грантов на создание и развитие семейных животноводческихферм.
2.8.По результатам рассмотрения заявок и документов, а также защиты проекта (очногособеседования) заявителем решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом,утверждаемым председателем Конкурсной комиссии или его заместителем.
2.9.При рассмотрении проекта члены Конкурсной комиссии имеют право выражать особоемнение, вносимое в протокол Конкурсной комиссии.
Утвержден
постановлением
правительстваБелгородской области
от 9апреля 2012 г. N 167-пп
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯКРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ ГРАНТОВ
НАСОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
Списокизменяющих документов
(вред. постановления Правительства Белгородской области
от27.05.2013 N 191-пп)
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок принят в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм"и ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческихферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы",утвержденной Приказом Минсельхоза России от 6 марта 2012 года N 173.
Дляцелей реализации настоящего Положения используются следующие понятия:
-участник долгосрочной целевой программы "Развитие семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородскойобласти на 2012 - 2014 годы" (далее - участник Программы) - руководителькрестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальный предприниматель -глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - К(Ф)Х) - победительконкурса на участие в Программе;
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
-заявитель - житель Белгородской области, являющийся гражданином РоссийскойФедерации, ведущий К(Ф)Х, подающий заявку в конкурсную комиссию для признанияего участником Программы и соответствующий требованиям, установленным настоящимпорядком.
1.2.Грант на создание и развитие семейной животноводческой фермы - средства,передаваемые из бюджета области на счет участника Программы, длясофинансирования его затрат на создание и развитие на территории областисемейной животноводческой фермы на конкурсной, безвозмездной и безвозвратнойоснове на условиях долевого финансирования из средств областного и федеральногобюджетов.
1.3.Предоставление гранта предполагает развитие или создание на базе К(Ф)Х не болееодной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (однойотрасли) животноводства.
1.4.Гранты на создание и развитие семейной животноводческой фермы подлежатрасходованию на следующие цели:
разработкупроектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейныхживотноводческих ферм;
строительство,реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство,реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработкепродукции животноводства;
комплектациюсемейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческойпродукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупкусельскохозяйственных животных.
1.5.Сумма гранта, предоставляемого главе К(Ф)Х, определяется конкурсной комиссиейисходя из потребности, указанной в представляемом бизнес-плане, и не может бытьвыше предельного максимального размера гранта.
Максимальныйразмер гранта на развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одноК(Ф)Х не должен превышать 21,6 млн. рублей. Сумма гранта не может составлятьболее 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
Суммагранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера,указанному в бизнес-плане. Изменение плана расходов, в том числе в пределахпредоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурснойкомиссией.
1.6.Предоставление грантов предполагает наличие собственных средств заявителей,часть которых может быть привлечена посредством получения инвестиционных икраткосрочных банковских кредитов и займов. В формировании проектов по развитиюсемейных ферм в качестве соинвесторов имеют право принимать участиехозяйственные общества и снабженческо-сбытовые сельскохозяйственныепотребительские кооперативы, снабженческо-сбытовые сельскохозяйственныепроизводственные кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительскиекооперативы.
1.7.Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляетсяв течение 18 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счетполучателя гранта в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане исогласованными с конкурсной комиссией.
Использованиеимущества, закупаемого за счет гранта, осуществляется в целях развития иобеспечения деятельности семейной животноводческой фермы.
(абзац введен постановлениемПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
Вслучае нецелевого использования участником Программы полученного грантасредства, составляющие его сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет всоответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Требования к заявителю
2.1.Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
1)заявитель является руководителем действующего К(Ф)Х, соответствующегоопределению микропредприятия или малого предприятия, установленному Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированного и осуществляющегодеятельность на территории Белгородской области более 12 месяцев до дня подачизаявки на получения гранта;
2)заявитель и члены хозяйства являются гражданами Российской Федерации (не менеедвух), состоят в родстве и совместно осуществляют производственную деятельность,основанную на их личном участии;
3)заявитель имеет бизнес-план и технико-экономическое обоснование создания,реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы, предприятия попереработке животноводческой продукции, предполагающий увеличение объемапроизводства и реализации животноводческой продукции, со сроком окупаемостипроекта не более 8 лет с даты открытия проекта, а также план расходов средств,предполагаемых к софинансированию за счет гранта, с указанием наименованийприобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества,цены, источников финансирования;
4)заявитель является членом действующего сельскохозяйственного потребительскогоили производственного кооператива по профилю продукции, производимой насемейной животноводческой ферме и перерабатываемой в данном кооперативе, либоимеет соглашение о реализации своей продукции с перерабатывающей организацией.При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческойпродукции и (или) в случае, если хозяйство не является членомсельскохозяйственного потребительского кооператива и не имеет соглашений(договоров) с перерабатывающими предприятиями, планируемое хозяйством поголовьесельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы недолжно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, коз (овец) - 300 голов;
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
5)заявитель представил предложения по созданию в К(Ф)Х не менее трех рабочих мест;
6) узаявителя отсутствуют просроченные обязательства перед бюджетом и внебюджетнымифондами, просроченные задолженности по кредитам, полученным в кредитныхорганизациях;
7)заявитель представил наличие или экономическое обоснование создания собственнойили на кооперативной основе кормовой базы или заключенные предварительныедоговоры на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами;
8)заявитель имеет финансовые средства в сумме, составляющей не менее 40 процентовзатрат на развитие семейной животноводческой фермы, за счет собственных средстви (или) за счет кредитных средств. При этом сумма собственных средств не можетбыть менее 10 процентов от суммы указанных затрат;
(пп. 8 в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
9)заявитель представил письменное согласие о готовности проводитьэкскурсионно-обучающие мастер-классы на базе своего предприятия с цельюпередачи передового опыта функционирования семейных животноводческих ферм врамках реализации представляемого проекта;
10)заявитель представил рекомендательное письмо от главы администрациимуниципального района или городского округа, характеризующее развитие К(Ф)Х,динамику его производственных показателей, а также возможныйсоциально-экономический эффект и целесообразность предоставления гранта;
11)заявитель и члены хозяйства постоянно проживают в муниципальном образовании поместу нахождения и регистрации хозяйства;
12)заявитель представляет письменное обязательство в том, что в случае получениягранта он обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет послеполучения гранта;
13)заявитель представляет письменное подтверждение, что строительство,реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитиекоторой предлагается, ранее не осуществлялось с использованием средствгосударственной поддержки, а сам заявитель и члены крестьянского (фермерского)хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейныхживотноводческих ферм;
(пп. 13 в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
14)заявитель дает письменное согласие на передачу и обработку его персональныхданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Проведение конкурса среди заявителей
Организациюпроведения конкурса по отбору К(Ф)Х для участия в долгосрочной целевойпрограмме "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы"осуществляет департамент агропромышленного комплекса области.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
3.1.Объявление конкурса
3.1.1.Объявление о проведении конкурса размещается департаментом агропромышленногокомплекса области на официальном сайте по адресу: www.belapk.ru не позднее чемза 15 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов.
3.1.2.Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
датуи время начала и окончания приема заявок и документов;
составконкурсной комиссии;
почтовыеи фактические адреса организатора для представления заявок и документов, номерателефонов для справок;
график(режим) работы организатора конкурса;
номеракабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;
переченьнормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;
требованияк заявителям;
переченьдокументов, представляемых заявителем для участия в конкурсе;
формазаявки, бизнес-плана, презентации.
3.2.Представление заявки
3.2.1.Для участия в конкурсе заявитель подает заявку по форме в соответствии сприложением к настоящему порядку в конкурсную комиссию с приложением следующихдокументов:
-заверенные заявителем и скрепленные печатью копии свидетельств о регистрацииК(Ф)Х и постановке на учет в налоговом органе;
-заверенная заявителем копия его паспорта и копии паспортов членов К(Ф)Х;
-справка об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам вбюджетную систему Российской Федерации, заверенная налоговым органом по местурегистрации К(Ф)Х;
-бизнес-план по форме, утвержденной приказом департамента агропромышленногокомплекса области, предусматривающий ведение рентабельного производства,увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и создание в К(Ф)Хне менее трех рабочих мест, содержащий план расходов, предлагаемых ксофинансированию за счет гранта на создание и развитие семейнойживотноводческой фермы (перерабатывающего предприятия);
-рекомендательное письмо главы администрации муниципального района илигородского округа по месту нахождения и регистрации К(Ф)Х с просьбой включитьзаявителя в перечень участников долгосрочной целевой программы "Развитиесемейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйствБелгородской области на 2012 - 2014 годы";
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
-заверенные заявителем и скрепленные печатью копии документов, подтверждающихвозможности заявителя софинансировать не менее 40 процентов затрат на развитиесемейной животноводческой фермы (одного из нижеперечисленных):
а)письмо финансово-кредитной организации, подтверждающее наличие на расчетномсчете заявителя денежных средств в размере не менее 40 процентов от стоимостипроекта;
б)письмо финансово-кредитной организации, подтверждающее наличие на расчетномсчете заявителя денежных средств в размере не менее 10 процентов от стоимостипроекта, и письмо, подтверждающее готовность финансово-кредитной организациилибо лизинговой компании рассмотреть возможность предоставления финансовыхресурсов или имущества в лизинг для реализации проекта в объеме,удовлетворяющем требованиям подпункта 7 пункта 2.1 раздела 2 настоящего порядка(представляется в случае, если в соответствии с представленным заявителембизнес-планом предусматривается привлечение заемных средств или имущества влизинг):
-заверенные заявителем и скрепленные печатью копии документов, подтверждающихего право собственности на движимое и/или недвижимое имущество, участвующее вреализации бизнес-плана, а также документы, подтверждающие остаточную стоимостьуказанного имущества;
-презентацию проекта (бизнес-плана), отражающую основные экономическиепоказатели проекта и этапы его реализации, по форме, утвержденной приказомдепартамента агропромышленного комплекса области, на бумажном и электронномносителе;
-документы в соответствии с подпунктами 12, 13, 14 пункта 2.1 раздела 2настоящего порядка.
Заявительвправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации всредствах массовой информации и иные документы.
(пп. "б" в ред.постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
в)исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N191-пп.
3.2.2.При представлении документов, требующих заверения и состоящих из несколькихлистов, заверяется каждый лист. Оригиналы документов представляются длясличения с копиями конкурсной комиссии при защите проекта.
3.2.3.Прием заявок и документов осуществляется в течение 15 рабочих дней с датыначала приема заявок и документов. По истечении указанного срока заявкисоискателей приему не подлежат.
3.2.4.Заявка и документы, указанные в подпункте 3.2.1 настоящего порядка, подаютсяработнику департамента агропромышленного комплекса области, назначенномусоответствующим приказом департамента агропромышленного комплекса области(далее - уполномоченный работник департамента), в папке прошитыми и завереннымиподписью заявителя и печатью. При этом уполномоченным работником департаментаагропромышленного комплекса области, принявшим документы, на двух экземплярахописи проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты,времени приема и номера заявки. Первый экземпляр описи приобщается к пакетудокументов, второй экземпляр описи остается у заявителя.
3.2.5.Регистрация полученных заявок и документов осуществляется по мере ихпоступления в журнале регистрации заявок. Регистрация заявок и документовосуществляется в момент их поступления организатору. При регистрации заявкеприсваивается входящий номер.
3.2.6.Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах,несет заявитель.
3.2.7.Подать заявку для участия в конкурсе заявитель имеет право лично либо черезуполномоченных им представителей.
3.2.8.При приемке заявки и документов проверка их полноты и соответствияустановленным требованиям не осуществляется.
3.2.9.Уполномоченные работники департамента агропромышленного комплекса области втечение не более 15 рабочих дней с даты регистрации заявки рассматриваютпоступившие документы, проводят их предварительную экспертизу на предметсоответствия требованиям пункта 2.1 и подпункту 3.2.1 пункта 3.2 настоящегопорядка и в случае их соответствия включают заявку в перечень заявок,подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии.
3.2.10.Основаниями для отказа во включении заявки в перечень заявок, подлежащихрассмотрению на заседании конкурсной комиссии, являются:
несоответствиесведений, изложенных в заявке и документах, действительности;
несоответствиезаявителя либо заявки требованиям пункта 2.1, подпункта 3.2.1 пункта 3.2настоящего порядка;
наличиеисправлений и подчисток в заявке и прилагаемых документах.
3.2.11.Мотивированный отказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащихрассмотрению на заседании конкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней с датыокончания приема заявок и документов направляется заявителю по почте либовручается ему лично. Отказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащихрассмотрению на заседании конкурсной комиссии, может быть обжалован вустановленном законодательством порядке.
3.2.12.Перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании конкурсной комиссии,формируется в порядке даты и времени регистрации заявки и в течение 5 рабочихдней с даты окончания приема заявок и документов размещается на официальномсайте по адресу: www.belapk.ru и с представленными материалами передается вконкурсную комиссию. В перечне заявок указывается наименование заявителя, адресего регистрации, наименование проекта, дата, время и место рассмотрения проектаконкурсной комиссией.
3.3.Рассмотрение заявки конкурсной комиссией
3.3.1.Конкурс проводится в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок идокументов. В случае если конкурс проводится в течение нескольких дней, датойпроведения конкурса считается дата последнего заседания конкурсной комиссии.
3.3.2.Конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурса по результатамрассмотрения заявки и документов, представленных заявителем, а также защитыпроекта (очного собеседования) лично заявителем либо его уполномоченнымпредставителем на заседании конкурсной комиссии.
3.3.3.Конкурсная комиссия отклоняет заявку заявителя в случае: выявления фактовнесоответствия сведений, изложенных в заявке и документах, действительности, атакже несоответствия заявителя либо заявки требованиям пункта 2.1 и подпункта3.2.1 пункта 3.2 настоящего порядка;
наличиянулевого балла по одному из основных критериев, указанных в подпункте 3.3.4пункта 3 настоящего порядка, в том числе и в случае, если данный фактобнаружился в результате выявления ошибок и неточностей при рассмотрениибизнес-плана заявителя;
неявкизаявителя либо его представителя на защиту проекта в установленное время.
Решениеконкурсной комиссии по вопросу соответствия каждой конкурсной заявкитребованиям настоящего порядка отражается в протоколе заседания конкурснойкомиссии.
3.3.4.В качестве основных критериев оценки заявок, документов и в целом всего проектадля определения победителей конкурса устанавливаются следующие критерии:
| N п/п | Наименование критерия | Еди- ница изме- рения | Удель- ный вес пока- зателя | Баллы | |||||
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||
| 1 | Доля собственного участия (собственные средства, кредитные или заемные средства) по отношению к общей сумме проекта | % | 1 | Менее 40 | 40 - 44 | 45 - 49 | 50 - 54 | 55 - 59 | 60 и больше |
| 2 | Количество создаваемых рабочих мест | Ед. | 0,5 | Менее 3 и более 15 | 3 | 4 - 6 | 7 - 9 | 10 - 12 | 13 - 15 |
| 3 | Рентабельность производства после выхода на проектную мощность | % | 0,5 | 0 | 1 - 10 | 11 - 15 | 16 - 20 | 21 - 25 | 26 - 30 и выше |
| 4 | Период окупаемости проекта | лет | 1 | Свыше 8 | 8 | 7 | 6 | 5 | 4 и менее |
|
(пп. 3.3.4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп) | |||||||||
3.3.5. Дополнительные критерии, учитываемые при оценкепроекта:
| N п/п | Наименование показателей | Удельный вес показателя | Количество дополнительных баллов |
| 1 | Приобретение в результате реализации проекта племенного скота | 1 | 1 |
| 2 | Наличие в штате фермы (предприятия) специалистов с высшим образованием по профильному направлению (зооинженеров, зоотехников, ветеринарных врачей, технологов) | 1 | 1 |
| 3 | Наличие на момент подачи заявления в собственности или аренде земельных участков, обеспечивающих производство 50 и более процентов годовой потребности кормов | 1 | 1 |
| 4 | Наличие на момент подачи заявки в собственности помещения фермы, подлежащего реконструкции или земельного участка под строительство помещения | 1 | 1 |
| 5 | Постоянное проживание руководителя К(Ф)Х по месту расположения семейной фермы (удаленность жилья не более 1 км) | 1 | 1 |
| 6 | В ходе прямого голосования проект одобрен более чем 50 процентами голосов членов комиссии от числа, присутствующих на заседании | 1 | 15 |
3.3.6.Оценка заявок и документов (проектов) осуществляется путем расчета совокупногопоказателя, включающего значения каждого из критериев оценки. Расчетсовокупного показателя для каждого из проектов осуществляется умножениемколичества баллов по критерию оценки на удельный вес показателя и сложениемполученных значений по основным и дополнительным критериям.
3.3.7.Проекты, набравшие наибольшее значение совокупного показателя, становятсяпобедителями конкурса.
3.3.8.В случае равенства значений совокупного показателя нескольких заявителейпобедитель определяется конкурсной комиссией путем голосования в порядке,установленном положением о конкурсной комиссии.
3.3.9.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который утверждаетсяпредседателем конкурсной комиссии или его заместителем и в течение пяти рабочихдней с даты проведения конкурса направляется в департамент агропромышленногокомплекса области. Протокол заседания составляется по форме, утвержденнойприказом департамента агропромышленного комплекса области.
3.3.10.В течение 10 рабочих дней с даты проведения конкурса департаментагропромышленного комплекса области готовит проект постановления правительстваБелгородской области о включении победителей конкурса в список участниковдолгосрочной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм набазе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы" ипредоставлении им грантов на создание и развитие семейных животноводческих ферм.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
3.3.11.В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления правительстваБелгородской области о внесении изменений в долгосрочную целевую программу"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств на 2012 - 2014 годы" в части дополнения (изменения) спискаучастников Программы департамент агропромышленного комплекса области размещаетего на официальном сайте по адресу: www.belapk.ru.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
3.3.12.В течение двух календарных месяцев, следующих за датой опубликования спискаучастников Программы, руководители К(Ф)Х, включенные в список участниковПрограммы, проходят краткосрочный курс обучения основам ведения бизнеса врамках действующих в области образовательных программ.
(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
3.3.13.В течение календарного месяца, следующего за датой опубликования спискаучастников Программы, руководители К(Ф)Х - победители конкурса совместно соспециалистами департамента агропромышленного комплекса области инициируютоткрытие проектов по организации и развитию семейных животноводческихферм".
(пп. 3.3.13 введен постановлениемПравительства Белгородской области от 27.05.2013 N 191-пп)
4.Предоставление гранта
4.1.В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления, указанного вподпункте 3.3.10 пункта 3.3 настоящего порядка, департамент агропромышленногокомплекса области заключает с участником Программы соглашение о предоставлениигранта на создание и развитие семейной животноводческой фермы по форме,утвержденной приказом департамента агропромышленного комплекса области.
4.2.Департамент агропромышленного комплекса области в течение 5 рабочих дней послезаключения соглашения с участником Программы представляет в департаментфинансов и бюджетной политики области заявку на перечисление грантов.
Вслучае если бизнес-планом участника Программы предусмотрено получение заемныхсредств, департамент агропромышленного комплекса области представляет заявку вдепартамент финансов и бюджетной политики области в течение 5 рабочих днейпосле представления участником Программы выписки из протокола уполномоченногооргана кредитно-финансовой организации о принятии решения по выдаче кредиталибо займа.
4.3.Департамент финансов и бюджетной политики области в течение 5 рабочих дней содня получения подтверждающих документов и заявок на оплату расходовосуществляет перечисления:
-средств областного бюджета - с лицевого счета департамента агропромышленногокомплекса области, открытого на едином счете областного бюджета на расчетныесчета получателей гранта, открытые ими в кредитных учреждениях;
-средств федерального бюджета - с единого счета областного бюджета на лицевойсчет департамента агропромышленного комплекса области, открытый в УправленииФедерального казначейства по Белгородской области. Департаментагропромышленного комплекса области в течение 5 рабочих дней со дня поступлениясредств производит кассовые выплаты с лицевого счета на отдельные целевыерасчетные счета получателей гранта, открытые ими в кредитных организациях.
4.4.Участник Программы обязан использовать грант по целевому назначению всоответствии с заключенным соглашением.
4.5.Участник Программы представляет в департамент агропромышленного комплексаобласти отчетность в форме и сроки в соответствии с заключенным соглашением.
4.6.Контроль за целевым использованием грантов осуществляет департамент агропромышленногокомплекса области и департамент финансов и бюджетной политики области согласнобюджетному законодательству Российской Федерации.
Приустановлении факта нецелевого использования гранта, а также невыполнения либоненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств по соглашению начинающийфермер возвращает грант в полном объеме в порядке и сроки, установленныезаключенным соглашением.