Постановление Правительства Белгородской области от 13.08.2012 № 325-пп

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 13 августа 2012 г.                                                           N325-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТАДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯУСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ

ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В

УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений ПравительстваБелгородской области

от 06.11.2012 N 433-пп, от 10.12.2012 N 502-пп,

от 06.08.2013 N 323-пп)

 

В соответствии с Федеральным законом от 27июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг", постановлением правительстваБелгородской области от 30 мая 2011 года N 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов" правительствообласти постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемыйадминистративный регламент департамента агропромышленного комплексаБелгородской области предоставления государственной услуги по рассмотрению обращенийграждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменныхобращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям вустановленный законодательством Российской Федерации срок (далее -административный регламент).

 

2. Департаменту агропромышленного комплекса области(Родионов В.Я.) обеспечить исполнение административного регламента.

 

3. Департаменту кадровой политики области (СергачевВ.А.):

- разместить административный регламентна официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

- обеспечить официальную публикацию административногорегламента в газете "Белгородские известия".

 

4. Признать утратившим силуадминистративный регламент исполнения государственной функции по рассмотрениюобращений граждан и юридических лиц, утвержденный в пункте 1 постановленияправительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 317-пп "Обутверждении административных регламентов пилотного проекта "Разработка ивнедрение административных регламентов исполнения государственных функцийорганами исполнительной власти, государственными органами Белгородскойобласти" департамента агропромышленного комплекса области".

 

5. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области -руководителя Администрации Губернатора Белгородской области Е.П.Батанову.

 

 

    Временноисполняющий обязанности

    ГубернатораБелгородской области                        Е. САВЧЕНКО

 

 

 

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 13 августа 2012 года N 325-пп

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН,ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И

ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В

УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений ПравительстваБелгородской области

от 06.11.2012 N 433-пп, от 10.12.2012 N 502-пп,

от 06.08.2013 N 323-пп)

 

I. Общие положения

 

1. Предмет регулирования регламента

 

Административный регламент департаментаагропромышленного комплекса Белгородской области (далее - Департамент)предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан,обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращенийграждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям вустановленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Регламент)определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанныхс реализацией гражданами Российской Федерации (далее - граждане)конституционного права на обращение в органы исполнительной власти, а также устанавливает порядоквзаимодействия между структурными подразделениями Департамента и гражданами прирассмотрении обращений, принятии решений и подготовке ответов. ПоложенияРегламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные иколлективные предложения, заявления или жалобы граждан, кроме обращений,рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иныминормативными правовыми актами.

 

2. Круг заявителей

 

Государственная услуга по рассмотрениюобращений граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных иписьменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответовзаявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее -государственная услуга) предоставляется гражданам Российской Федерации, а такжеиностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленныхмеждународными договорами с участием Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.

 

3. Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

 

3.1. Место нахождения Департамента: 308006, г. Белгород,ул. Попова, д. 24. Телефон Департамента: 8 (4722) 33-65-47.

3.2. График работы Департамента:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 9.00 до18.00; обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.

Суббота, воскресенье - выходные.

3.3. Информация о местонахождении, графике работы исправочном телефоне Департамента, порядке предоставления государственной услугиразмещается в федеральной государственной информационной системе "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее- Портал), на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.belapk.ru) (далее - сайтДепартамента).

3.4. Информация о местонахождении и графикеработы Департамента, порядке и ходе предоставления государственной услугипредоставляется гражданам в устной форме в установленное графиком работыДепартамента время по справочному телефону Департамента: 8 (4722) 33-65-47.

3.5. Письменные обращения граждан:

направляются в Департамент по почтовому адресу: 308006,г. Белгород, ул. Попова, д. 24; и на факс: 8(4722) 32-55-41;

принимаются работниками Департамента в приемнойначальника Департамента.

3.6. Обращения граждан в электронной форме направляются вДепартамент путем заполнения специальной формы на сайте Департамента (раздел"Интернет приемная").

3.7. В случаях, предусмотренных федеральными законами,универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личностьгражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования,иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами,постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами Белгородской области, универсальная электронная карта являетсядокументом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных услуг,а также иных услуг.

(п. 3.7 введен постановлением Правительства Белгородскойобласти от 06.08.2013 N 323-пп)

 

II. Стандарт предоставления государственнойуслуги

 

4. Наименование государственной услуги

 

Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан,обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращенийграждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям вустановленный законодательством Российской Федерации срок.

 

5. Наименование органа исполнительной властиобласти,

предоставляющего государственную услугу

 

5.1. Государственную услугу предоставляет департаментагропромышленного комплекса Белгородской области.

5.2. При предоставлении Департаментом государственнойуслуги запрещено требовать от гражданина осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы и организации.

 

6. Описание результата предоставлениягосударственной услуги

 

Результат предоставления государственной услуги:

принятие необходимых мер, направленных на восстановлениеили защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

письменный или устный ответ гражданину по существупоставленного в обращении вопроса с учетом его ранее поступивших обращений поданному вопросу;

направление обращения гражданина в течение 7 дней со днярегистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, суведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

возвращение обращения гражданину в течение 7 дней со днярегистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения;

обращение остается без ответа по существупоставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается онедопустимости злоупотребления правом в соответствии с пунктом 3 статьи 11Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации";

ответ на обращение не дается, и оно неподлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с ихкомпетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почтыподдаются прочтению;

решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на которыйнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранеепоступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса недается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщаетсягражданину, направившему обращение;

ответ на обращение не дается, если вобращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адресили адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

 

7. Срок предоставления государственной услуги,срок

выдачи (направления) документов, являющихся

результатом предоставления государственной услуги

 

7.1. Обращение гражданина рассматривается втечение 30 дней с даты его регистрации, если неустановлен более короткий срок его рассмотрения.

7.2. Срок рассмотрения обращения продлевается, но неболее чем на 30 дней, в случае направления запроса о предоставлении информации,необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, органместного самоуправления, организацию или должностному лицу (далее - орган), суведомлением гражданина и, при необходимости, органа, направившего обращение, опродлении срока рассмотрения.

7.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию Департамента, направляется начальником Департамента,первым заместителем начальника Департамента (далее - руководство департамента)в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенциюкоторого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлениемгражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

7.4. При направлении обращения на рассмотрение в другойорган, при необходимости, запрашивается информация о результатах егорассмотрения.

7.5. Обращение, направленное в Департамент вышестоящиморганом с контролем исполнения, рассматривается в установленный им срок или всрок, установленный руководством Департамента. Если вышеуказанный срок неустановлен, обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

7.6. Ответ на устное обращение гражданина с его согласияможет быть дан устно в ходе личного приема в случае, если изложенные вобращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуютдополнительной проверки, при этом соответствующая запись делается в карточкеличного приема гражданина. В остальных случаях гражданину в установленный подпунктом7.1 пункта 7 раздела II настоящего Регламента срок дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов.

 

8. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

 

Отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532);

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1"Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "Оперсональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации,2006, N 31 (ч. I), ст. 3451);

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179).

 

9. Исчерпывающий перечень документов,необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для

предоставления государственной услуги и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению

заявителем, способы их получения заявителем, в том

числе в электронной форме, порядок их представления

 

9.1. Основанием для предоставления государственной услугиявляется поступившее в Департамент обращение гражданина, а также письменное илиустное обращение гражданина с просьбой о личном приеме.

9.2. Письменное обращение гражданина,составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержатьнаименование Департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагаетсуть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводовгражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо ихкопии.

9.3. Обращение гражданина вформе электронного документа в обязательном порядке должно содержатьнаименование Департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), либо адрес электронной почты, еслиответ должен быть направлен в электронной форме, либо почтовый адрес, еслиответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявленияили жалобы.

Гражданин вправе приложить к обращению (в виде вложения)необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить этидокументы и материалы или их копии в письменной форме.

9.4. На личном приеме должностным лицом Департаментагражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагаетсодержание своего устного обращения или передает должностному лицу Департаментаобращение в письменном виде.

9.5. При предоставлении Департаментом государственнойуслуги запрещено требовать от гражданина:

представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятсяв распоряжении Департамента, иных органов в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации и муниципальными правовыми актами.

 

10. Исчерпывающий перечень оснований для

отказа в приеме документов, необходимых для

предоставления государственной услуги

 

Оснований для отказа в приеме обращений граждан,необходимых для предоставления Департаментом государственной услуги, законодательствомРоссийской Федерации не предусмотрено.

 

11. Исчерпывающий перечень оснований дляотказа

в предоставлении государственной услуги

 

Оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

 

12. Перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и

обязательными для предоставления государственной услуги

 

Других услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, законодательствомРоссийской Федерации не предусмотрено.

 

13. Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или иной платы,

взимаемой за предоставление государственной услуги

 

Государственная услуга предоставляется без взиманиягосударственной пошлины или иной платы.

 

14. Максимальный срок ожидания в очереди приподаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

 

Срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 15 минут.

(в ред.постановления Правительства Белгородской области от 10.12.2012 N 502-пп)

 

15. Срок и порядок регистрации запроса

заявителя о предоставлении государственной

услуги, в том числе в электронной форме

 

Все обращения граждан независимо от их формы подлежатрегистрации в течение 3 дней со дня их поступления в Департамент.

 

16. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации

о порядке предоставления такой услуги

 

16.1. Помещение для работников Департамента,предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующимтребованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средствпожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количествомкомпьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к системе электронногодокументооборота, справочным правовым системам иинформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

16.2. Место ожидания и приема граждан должносоответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

удобство доступа;

наличие доступных мест общего пользования (туалет);

наличие стульев, столов для возможности оформлениязапросов;

наличие в достаточном количестве бумаги формата A4 иканцелярских принадлежностей;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам,определяющим сферу ведения Департамента и порядок предоставлениягосударственной услуги.

16.3. Визуальная и текстовая информация о порядкепредоставления государственной услуги размещается на Портале и сайтеДепартамента.

 

17. Показатели доступности и качествагосударственной услуги

 

17.1. Гражданин имеет право:

обращаться в Департамент с устным запросом опредоставлении государственной услуги (просьба о личном приеме должностнымлицом Департамента) и направлять в Департамент письменный запрос или запрос вэлектронной форме о предоставлении государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию опорядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной формеи на сайте Департамента;

получать государственную услугу своевременно, в полномобъеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации,в том числе в электронной форме;

представлять дополнительные документы и материалы ксвоему запросу о предоставлении государственной услуги либо обращаться спросьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами,касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободыи законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, идля которых установлен особый порядок предоставления;

получать ответ по существу поставленных в обращениивопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 6 Регламента, илиуведомление о переадресации его обращения в орган, в компетенцию котороговходит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) напринятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лицДепартамента;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотренияобращения.

17.2. Должностное лицо Департамента, ответственное зарассмотрение обращения:

обеспечивает своевременное, объективное и всестороннееего рассмотрение, в случае необходимости - с участием гражданина, направившегообращение;

принимает меры, направленные на защиту прав, свобод изаконных интересов гражданина;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращениядокументы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключениемсудов, органов дознания и органов предварительного следствия;

направляет гражданину полную, актуальную и достовернуюинформацию о результатах предоставления государственной услуги, в том числе вэлектронной форме;

уведомляет гражданина о направлении егообращения на рассмотрение в иной орган в соответствии с его компетенцией,в том числе в электронной форме.

17.3. Основные требования к качеству предоставлениягосударственной услуги:

своевременность, объективность и полнота ответа на всепоставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер позащите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходерассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения гражданином информации опорядке предоставления государственной услуги.

17.4. При предоставлении государственной услуги:

по рассмотрению письменного обращения или обращения вэлектронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностнымлицом Департамента, как правило, не требуется;

в форме личного приема взаимодействие гражданина сдолжностным лицом Департамента требуется при записи на личный прием и в ходеличного приема.

Общая продолжительность взаимодействия гражданина сдолжностным лицом Департамента при предоставлении государственной услуги недолжна превышать 30 минут.

 

III. Состав, последовательность и срокивыполнения

административных процедур (действий), требования кпорядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

 

18. Исчерпывающий перечень административных

процедур по предоставлению государственной услуги

 

Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры:

1) прием и регистрация обращения;

2) направление обращения на рассмотрение поподведомственности;

3) рассмотрение обращения ответственным исполнителем ипринятие по нему решения;

4) направление ответа на обращение;

5) организация личного приема граждан;

6) проведение личного приема.

В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обращения граждан о предоставлении государственной услуги и иныенеобходимые для предоставления государственной услуги документы могутподаваться в форме электронных документов с использованием сетей связи общегопользования, в том числе:

посредством официального сайта Департамента;

посредством электронной почты Департамента.

Блок-схема предоставления государственной услугиприводится в приложении к Регламенту.

 

19. Прием и регистрация обращения

 

19.1. Основанием для начала процедуры приема ирегистрации обращения является поступление обращения в Департамент.

19.2. Поступающие в Департамент письменные обращенияпринимаются архивариусом или помощником начальника Департамента.

19.3. В целях обеспечения безопасности при работе списьменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительномупросмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте(бандероли, посылке) работа с письменным обращением приостанавливается довыяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководствомДепартамента.

При приеме письменных обращений и документов, связанных сих рассмотрением:

проверяется правильность адресности корреспонденции;

сортируются телеграммы;

вскрываются конверты, проверяется наличие в нихдокументов (разорванные документы подклеиваются);

сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;

поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет,трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие приложения кписьму) прикрепляются под скрепку после текста письма, затем прикрепляетсяконверт. В случае отсутствия самого текста письма работником, принимающимпочту, прикрепляется к конверту заверенный его подписью с указанием даты листбумаги с текстом: "Письменного обращения к адресату нет";

по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты:

на письма, к которым прилагаются вложенные в конвертыденежные знаки, ценные бумаги и т.п.;

на письма, при вскрытии которых не обнаружилосьписьменного вложения;

в конвертах которых обнаружиласьнедостача документов, упоминаемых в обращении или вложенной в конверт описидокументов.

Акт составляется в двух экземплярах и подписываетсяархивариусом и помощником начальника Департамента.

При этом один экземпляр акта посылается отправителю,второй остается у помощника начальника Департамента.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются напочту невскрытыми.

19.4. Обращения в форме электронных сообщений (далее - Интернет-обращения) поступают через официальный сайтДепартамента.

19.5. Регистрация письменных обращений осуществляетсяархивариусом, Интернет-обращений граждан - работникомотдела информатизации, мониторинга и электронного межведомственноговзаимодействия управления информационного обеспечения АПК и социальногоразвития села.

19.6. Если одновременно поступило несколько обращенийодного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляетсярегистрация только одного из обращений.

19.7. Повторными считаются обращения, поступившие в Департаментот одного и того же лица по одному и тому же вопросу:

если гражданин не удовлетворен данным ему ответом попервоначальному заявлению;

если со времени подачи первого обращения истекустановленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и ответзаявителю не дан.

Не считаются повторными:

обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;

обращения, в которых содержатся новые вопросы илидополнительные сведения.

В случае если письменное обращение поступило в качествеприложения к сопроводительному письму, регистрационный штамп проставляется всопроводительном письме.

19.8. Зарегистрированное обращение в двухдневный срок с даты его регистрации направляется на рассмотрениеруководству Департамента для определения исполнителя государственной услуги.

 

20. Направление обращения на

рассмотрение по подведомственности

 

20.1. Основанием для начала процедуры направленияобращения на рассмотрение по подведомственности является регистрация обращения.

20.2. Зарегистрированные обращения передаются руководствуДепартамента.

20.3. Обращения, рассмотренные руководством Департамента,передаются архивариусу для последующего направления обращения непосредственномуисполнителю.

20.4. Копии обращений, рассмотрение которых порученоруководителю подведомственной Департаменту службы, направляются архивариусом вуказанную в резолюции службу.

20.5. Заявитель информируется о переадресации егообращения в соответствии с поручением руководства Департамента.

20.6. Направление обращений на рассмотрение поподведомственности в другой орган исполнительной власти осуществляется в формедокумента на бумажном носителе.

20.7. В случаях когда обращениегражданина направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениямДепартамента, ответственным исполнителем является должностное лицо, указанное врезолюции первым. Ему направляется подлинник обращения и предоставляется правосбора соответствующей информации от других исполнителей, указанных в резолюции(далее - соисполнители), координации их работы для подготовки ответагражданину. Остальным соисполнителям обращения направляются копии обращения.

 

21. Рассмотрение ответственным исполнителем

обращения и принятие по нему решения

 

21.1. Все обращения, поступившие в Департамент, подлежатобязательному рассмотрению.

21.2. Подготовка проекта ответа гражданину осуществляетсяответственным исполнителем.

21.3. В проекте окончательного ответа обобщаетсяинформация, полученная от всех соисполнителей по конкретному обращению, послечего передается на подпись руководству Департамента.

21.4. Гражданину на одно его обращение направляетсятолько один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем.

21.5. Соисполнители представляют ответственномуисполнителю предложения для включения в проект ответа или сообщают об ихотсутствии.

21.6. Ответственность за своевременное, всестороннее иобъективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные врезолюции исполнители.

21.7. Руководство Департамента рассматривает обращения,поступившие в течение текущего рабочего дня, по мере их поступления.

Обращения, поступившие с пометкой о срочности доставки:"Вручить немедленно" или "Срочно", рассматриваютсяруководством Департамента незамедлительно.

21.8. В случае разногласий между руководителямиструктурных подразделений Департамента о принадлежности обращения окончательноерешение по этому вопросу принимается начальником Департамента, а в случае егоотсутствия - первым заместителем начальника Департамента.

21.9. Обращение считается рассмотренным, если даны ответына все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и авторуобращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

21.10. В случае если данных, указанных в обращении,недостаточно для принятия окончательного решения, руководителемсоответствующего структурного подразделения Департамента запрашиваютсянеобходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении,на место могут быть командированы работники соответствующих структурныхподразделений Департамента.

Решение о рассмотрении обращения с выездом на местоуказанных работников структурных подразделений Департамента принимаетсяруководством Департамента.

21.11. Результаты рассмотрения обращения сообщаютсягражданину, его направившему, в необходимых случаях - в контролирующий орган.

21.12. Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию,обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

21.13. Если просьба, изложенная в обращении, не можетбыть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не можетбыть удовлетворена.

21.14. В ответах контролирующему органу на обращения, вкоторых указываются факты нарушения законодательства Российской Федерации, вслучаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых для устранения нарушенийи в отношении виновных лиц.

21.15. Исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несутответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сутиответа, достоверность ссылки на нормативные акты.

21.16. Вносить какие-либо изменения в содержание ответабез разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.

21.17. Ответы на обращения подписывает руководствоДепартамента.

21.18. Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовыекнижки и др.), если нет иного поручения контролирующего органа, возвращаютсягражданину заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должныбыть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.

21.19. Непосредственно перед передачей писем на отправкуархивариус проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, приложений,указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса,фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера.

 

22. Направление ответа на обращение

 

22.1. Ответ гражданину подготавливается по результатамрассмотрения его обращения.

Оформленные надлежащим образом и подписанные ответы наобращения регистрируются и передаются архивариусу для последующей отправкиадресатам.

Ответ на обращение, в том числе поступившее в электроннойформе, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному вобращении.

22.2. Отправка ответов на обращения вадрес Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата ПравительстваРоссийской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Генеральнойпрокуратуры Российской Федерации осуществляется главным специалистом помобилизационной работе и режиму через фельдъегерскую связь в течение одного дняс момента предоставления специалисту ответа на обращение.

 

23. Организация личного приема граждан

 

23.1. Начальник Департамента осуществляет личный прием вкабинете начальника Департамента.

23.2. Личный прием граждан первым заместителем начальникаДепартамента, заместителями начальника Департамента, начальниками управленийосуществляется в личных кабинетах в соответствии с графиком работыДепартамента.

 

24. Проведение личного приема

 

24.1. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность.

24.2. Граждане приглашаются на прием в порядкеочередности.

24.3. Результаты приема заносятся в карточку личногоприема.

24.4. Ответ на устное обращение с согласия гражданинаможет быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема гражданина (в случае если изложенные в устном обращениифакты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки).

24.5. На личном приеме гражданин имеет право податьписьменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на негоответ в сроки, установленные настоящим Регламентом.

24.6. На обращениях, принятых на личном приеме,указывается дата и делается отметка "принято на личном приеме".Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с настоящимРегламентом.

 

IV. Формы контроля запредоставлением государственной услуги

 

25. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами

положений Регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

 

Текущий контроль за соблюдениеми исполнением работниками структурных подразделений Департамента требованийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги,осуществляют начальники отделов, начальники управлений, заместители начальникаДепартамента, первый заместитель начальника Департамента.

 

26. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой икачеством

предоставления государственной услуги

 

26.1. Контроль полноты и качества предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) государственных гражданских служащих (должностных лиц)Департамента.

26.2. Целью проведения плановых и внеплановых проверокявляется выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, втом числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан,обоснованности и законности принятия по ним решений.

26.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться наосновании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.

Проверка также может проводиться по конкретному обращениюзаявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставлениягосударственных услуг может быть сформирована комиссия.

Результаты проверки оформляются в акте, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

 

27. Ответственность должностных лицДепартамента за решения

и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые

ими в ходе предоставления государственной услуги

 

27.1. Руководство Департамента обязано регулярнопроверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушенияустановленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причиннарушений.

27.2. По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

28. Требования к порядку и формам контроля за

предоставлением государственной услуги, в том числе

со стороны граждан, их объединений и организаций

 

28.1. Контроль запредоставлением государственной услуги со стороны должностных лиц Департаментадолжен быть постоянным, всесторонним и объективным.

28.2. Контроль за ходомрассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:

устной информации, полученной у начальника структурногоподразделения Департамента, ответственного за исполнение обращения;

информации, полученной из Департамента по запросу вписьменной или электронной форме.

28.3. Граждане, их объединения и организации вправе такженаправлять замечания и предложения по улучшению качества предоставлениягосударственной услуги.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования

решений и действий (бездействия) Департамента,

а также его должностных лиц

 

29.1. Гражданин вправе обжаловатьрешение и действие (бездействие) должностного лица Департамента, принятое илиосуществленное в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном(внесудебном) порядке вышестоящему должностному лицу Департамента в течение 15рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае обжалования отказа в приемедокументов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

(п.29.1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 10.12.2012 N502-пп)

29.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляется решение или действие (бездействие) должностного лица Департамента пообращению гражданина, принятое или осуществленное в ходе предоставлениягосударственной услуги.

29.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией),в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхдействующим законодательством;

4) отказ в приеме документов, представление которыхпредусмотрено действующим законодательством;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены действующим законодательством;

6) затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;

7) отказ Департамента, должностного лицаДепартамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

(пп. 29.2.1 введен постановлениемПравительства Белгородской области от 06.11.2012 N 433-пп)

29.3. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лицаДепартамента является поступление в Департамент жалобы (претензии) гражданина,изложенной в письменной или электронной форме (с учетом требований,предусмотренных подпунктами 9.2 и 9.3 пункта 9 раздела II Регламента), о егонесогласии с результатом предоставления государственной услуги.

29.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр при условии наличия соглашения, с использованием сетиИнтернет, официального сайта Департамента либо областного порталагосударственных услуг.

(пп. 29.3.1 введен постановлениемПравительства Белгородской области от 06.11.2012 N 433-пп; в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 10.12.2012 N 502-пп)

29.4. Гражданин имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), вчастности имеет право:

1) представлять дополнительные документы иматериалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе вэлектронном виде;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения жалобы (претензии), если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных вжалобе (претензии) вопросов;

4) обращаться с жалобой (претензией) на принятое пожалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотренияжалобы.

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы непредусмотрено.

(п.29.4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 10.12.2012 N502-пп)

29.5. Жалоба (претензия) гражданина может быть направленаначальнику Департамента на решение или действие (бездействие) первогозаместителя начальника Департамента, заместителя начальника Департамента.

29.6. Жалоба (претензия) рассматривается в срок,установленный подпунктом 7.1 пункта 7 раздела II Регламента.

29.6.1. Если в письменной жалобе (претензии) не указаныфамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если текст письменной жалобыне поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в Департамент. О данном решении уведомляется заявитель,направивший жалобу.

(пп. 29.6.1 введен постановлениемПравительства Белгородской области от 10.12.2012 N 502-пп)

29.7. По результатам рассмотрения жалобы (претензии)на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходепредоставления государственной услуги, начальник Департамента:

признает решение или действие (бездействие) должностноголица правомерным;

признает решение или действие (бездействие) должностноголица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с цельюустранения допущенных нарушений.

29.8. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 29.7 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляются мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы(претензии).

В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы (претензии) признаков административного правонарушения илипреступления должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб (претензий), незамедлительно направляет имеющиеся материалыв органы прокуратуры.

(п. 29.8 введен постановлением Правительства Белгородскойобласти от 06.11.2012 N 433-пп)

29.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые входе исполнения государственной услуги, действия или бездействия должностныхлиц Департамента в судебном порядке путем подачи заявления в соответствующийсуд.

(п. 29.9 введен постановлением Правительства Белгородскойобласти от 10.12.2012 N 502-пп)

29.10. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы(претензии) можно получить следующими способами:

1) на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.belapk.ru), а также путемиспользования федеральной государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);

2) по телефонам, указанным в пункте 3.4 настоящегоАдминистративного регламента;

3) при личном общении со специалистами Департамента,предварительно договорившись о встрече по телефонам, указанным в пункте 3.4настоящего Административного регламента.

(п.29.10 введен постановлением Правительства Белгородскойобласти от 10.12.2012 N 502-пп)