Постановление Главы Администрации Белгородской области от 20.06.2003 № 12-1

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 20 июня 2003 г.                                                           N12

 

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ,

НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

 

В настоящее время на территории области продолжаетсяработа по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, проводятсякомплекс землеустроительных работ и постановка на государственный кадастровыйучет конкретных земельных участков, находящихся во владении и пользовании сельскохозяйственныхструктур, что обеспечивает более эффективное использование земельных ресурсов.

Вместе с тем проведенный анализ показывает, что не вовсех муниципальных образованиях области достаточно эффективно используютсяземельные участки, находящиеся в государственной собственности, в том числевходящие в состав фонда перераспределения земель. Данные земли находятся вфактическом пользовании сельскохозяйственных товаропроизводителей, при этом вомногих случаях юридически не закреплены за ними.

В то же время встречаются факты заключения договороваренды по завышенным, ничем не обоснованным ставкам арендной платы. Большойразброс устанавливаемых органами местного самоуправления ставок арендной платыза примерно одинаковые земли говорит об отсутствии единой обоснованнойметодологии в этом вопросе, что в ряде случаев снижает интерес к даннымземельным участкам со стороны агропромышленных формирований.

Кроме указанных земель, на территории области имеется118,4 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения в виде невостребованныхземельных паев, которые также не имеют соответствующего правового оформленияпри их использовании сельскохозяйственными товаропроизводителями до перехода,согласно законодательству, в муниципальную собственность.

В целях повышения эффективности использования земельныхучастков сельскохозяйственного назначения, которые после разграничениягосударственной собственности на землю будут отнесены к собственностиБелгородской области, в том числе входящих в состав фонда перераспределения земель,создания надлежащих условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей по ихрациональному использованию администрация Белгородской области постановляет:

 

1. Предложить главам местного самоуправления городов ирайонов области:

усилить контроль за целевым и эффективнымиспользованием земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихсяна территории муниципальных образований, в том числе земель, входящих в фондперераспределения, и в срок до 15 июля текущего года провести проверкииспользования земель фонда перераспределения, его состава и соответствияотнесения конкретных земельных участков к этому фонду требованиям ст. 80Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации";

принять меры по устранению выявленных нарушений,связанных с формированием и использованием фонда, приведению в соответствие стребованиями законодательства правового положения конкретных земельныхучастков, оформлению соответствующих документов на землепользование, в томчисле сельскохозяйственными товаропроизводителями;

в установленном порядке осуществить включение в фондперераспределения участков, которые по законодательству должны быть включены внего, но по различным причинам до сих пор находятся в другом правовомположении;

при передаче сельскохозяйственным товаропроизводителям варенду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной собственности, в том числе из состава земельфонда перераспределения, в заключаемых договорах аренды размер арендной платыустанавливать, руководствуясь примерным порядком расчета арендной платы(прилагается). Установить надлежащий контроль заисполнением этих договоров;

при предоставлении земельных участковсельскохозяйственного назначения в аренду обратить внимание на соблюдениеправил, установленных ст. 10 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения".

 

2. До разграничения государственной собственности наземлю поручить главам местного самоуправления городов и районов области:

определить в рамках действующего законодательства порядокпредоставления земельных участков из фонда перераспределения для целей,предусмотренных ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации;

своевременно принимать решения о включении в фондперераспределения новых участков, отошедших в государственную собственность, пооснованиям, предусмотренным ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации;

обеспечить общедоступность сведений о наличии земель вфонде перераспределения согласно законодательству.

 

3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов ирайонов области:

до 1 января 2004 года совместно с землепользователямизавершить работы по оформлению землеустроительной документации и постановке нагосударственный кадастровый учет земельных участков, входящих в состав фондаперераспределения земель;

в порядке, установленном действующим законодательством,организовать работу по переводу земельных участков, состоящих изневостребованных земельных паев в муниципальную собственность.

 

4. Комитету по управлениюгосударственным имуществом Белгородской области (ШамаевВ.П.) совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройствуБелгородской области (Колесников В.Н.), департаментом агропромышленногокомплекса правительства администрации области (Анисимов А.И.) и органамиместного самоуправления городов и районов сформировать единую информационнуюбазу о земельных участках, входящих в состав фонда перераспределения земель, сцелью дальнейшего контроля за эффективностью их использования.

 

5. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя губернатора области - руководителяаппарата губернатора области Полухина О.Н.

Информацию о ходе исполнения постановления представить к1 января 2004 года.

 

 

    ГубернаторБелгородской области                   Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

от 20 июня 2003 г. N 12

 

ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК

РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

 

Размер арендной платы за земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения определяется по соглашению сторон(арендодателя и арендатора).

В договоре аренды земельного участкасельскохозяйственного назначения указывается порядок выплаты налоговых и иныхплатежей за землю, которые учитываются при расчете арендной платы.

Возможны два варианта:

1. Налоговые платежи уплачиваются непосредственноарендатором помимо выплаты чисто арендной платы (данный вариант применяется внастоящее время в большинстве сельскохозяйственных организаций области).

2. Налоговые платежи осуществляет собственник земельногоучастка (арендодатель).

При передаче в аренду земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в государственной собственности, целесообразно, чтобыналоговые платежи, которые учитываются в составе арендной платы, перечислялисьне арендодателю, а напрямую арендатором на соответствующий расчетный счет.

В целях обеспечения заинтересованностисельскохозяйственных товаропроизводителей в эффективном использовании этихземельных участков целесообразно устанавливать размер арендной платы в пределах3 - 4 процентов от стоимости валовой продукции плюс земельный налог. Вместе стем минимальный размер арендной платы согласно действующему законодательству неможет быть менее суммы земельного налога.

В договоре аренды может предусматриваться передачаарендодателю в счет арендной платы части выращенной продукции по согласованныммежду ними ценам для муниципальных нужд (муниципальных учреждений и т.д.).

 

Ориентировочная методика расчета аренднойплаты:

 

Арендная плата установлена в размере 5 процентов отстоимости валовой продукции растениеводства, оцененной по действующим ценамреализации.

 

    1. Арендуемая площадь (га)                                3000

 

    2. Стоимость валовой продукциирастениеводства,

       полученной со всей переданной в арендуплощади

       (тыс. руб.)                                          13071

 

    3. 5% от стоимости валовой продукции (тыс.руб.)           653

 

    4. Арендная плата за 1 га земли, переданнойв

       аренду (руб.)                                           218

 

    5. Ставка земельного налога за 1 га пашни всреднем

       по области на 2003 год (руб.)                        50,83*

 

    6. Итого арендной платы за 1 га (руб.)                  268,83

 

*) ставка земельного налога по районам областидифференцирована.

 

Примечание: В среднем по области по результатам работы за2002 год стоимость валовой продукции растениеводства с 1 га пашни составила4357 рублей. Арендная плата за землю в размере 5 процентов составит:

4357 * 0,05 = 218 рублей