Постановление Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 528-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30декабря 2013 г. N 528-пп

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Списокизменяющих документов

(вред. постановлений Правительства Белгородской области

от25.08.2014 N 327-пп, от 16.02.2015 N 50-пп, от 02.11.2015 N 389-пп,

от01.03.2016 N 57-пп, от 28.06.2016 N 227-пп, от 23.08.2016 N 314-пп,

от19.12.2016 N 452-пп, от 26.12.2016 N 493-пп, от 30.01.2017 N 34-пп)

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от26.12.2016 № 493-пп)

Вцелях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиембюджетного процесса", распоряжений Правительства Российской Федерации от 4мая 2013 года N 293-р "Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации "Управление государственными финансами", от 20 июля 2011года N 1275-р "О концепции создания и развития государственнойинтегрированной информационной системы управления общественными финансами"Электронный бюджет", постановлений Правительства Белгородскойобласти от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедренияпрограммного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Белгородской области", от 7 мая2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программБелгородской области", от 25 февраля 2013 года N 69-пп "Обутверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образованияи науки" Белгородской области" и в связи с переходом на программныйбюджет Правительство Белгородской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области"Развитие образования Белгородской области на 2014 - 2020 годы"(далее - Программа, прилагается).

2.Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) ежегодноначиная с 2014 года предусматривать в областном бюджете средства на реализациюмероприятий Программы.

3.Администрации Губернатора области (Жданов В.Н.), департаменту образованияобласти (Полуянова Н.В.), департаменту строительства и транспорта области(Глаголев Е.С.), департаменту здравоохранения и социальной защиты населенияобласти (Зубарева Н.Н.), управлению культуры области (Курганский С.И.),управлению социальной защиты населения области (Батанова Е.П.) обеспечитьреализацию мероприятий Программы.

(п. 3 в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп)

4.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

разработатьи утвердить в установленном законодательством порядке муниципальные программына 2014 - 2020 годы;

приформировании проектов бюджетов муниципальных образований ежегоднопредусматривать средства на реализацию мероприятий по развитию образования.

5.Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановления ПравительстваБелгородской области:

- от 2октября 2010 года N 325-пп "О долгосрочной целевой программе"Развитие образования Белгородской области на 2011 - 2015 годы";

- от23 октября 2010 года N 345-пп "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы "Духовно-нравственное воспитание населения Белгородскойобласти" на 2011 - 2013 годы";

- от 2июня 2008 года N 136-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программыразвития школьного туризма для учащихся Белгородской области "Моя Родина -Россия. От родного Белогорья - к святыням Отчизны" на 2008 - 2013годы";

- от23 октября 2010 года N 358-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы"Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2011 - 2015годы".

6.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образованияБелгородской области (Полуянова Н.В.).

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп)

Обисполнении постановления информировать ежегодно до 15 апреля года, следующегоза отчетным, начиная с 2015 года.

Губернатор Белгородскойобласти Е.САВЧЕНКО

Утверждена

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от 30декабря 2013 г. N 528-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА2014 - 2020 ГОДЫ"

Списокизменяющих документов

(вред. постановлений Правительства Белгородской области

от25.08.2014 N 327-пп, от 16.02.2015 N 50-пп, от 02.11.2015 N 389-пп,

от01.03.2016 N 57-пп, от 28.06.2016 N 227-пп, от 23.08.2016 N 314-пп,

от19.12.2016 N 452-пп, от 26.12.2016 N 493-пп, от 30.01.2017 N 34-пп)

Паспорт

государственнойпрограммы Белгородской области "Развитие

образованияБелгородской области на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной программы Белгородской области: "Развитие образования Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент образования Белгородской области

Соисполнители государственной программы

Департамент образования Белгородской области

Участники государственной программы

Департамент образования Белгородской области, управление культуры Белгородской области, управление социальной защиты населения Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, Администрация Губернатора Белгородской области

(раздел 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 02.11.2015 N 389-пп)

Подпрограммы государственной программы

1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования".

2. Подпрограмма "Развитие общего образования".

3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей".

4. Подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования".

5. Подпрограмма "Государственная политика в сфере образования".

6. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Белгородской области"

(п. 6 введен постановлением Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 50-пп)

Цель (цели) государственной программы

Создание условий для комплексного развития системы образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития Белгородской области

Задачи государственной программы

1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Белгородской области.

2. Повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным требованиям общества.

3. Развитие региональной системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи.

4. Обеспечение надежной и актуальной информацией руководителей и работников системы образования для принятия решений, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование региональной системы оценки качества образования.

5. Обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами.

6. Обеспечение и создание условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в возрасте до 18 лет

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 327-пп, от 16.02.2015 N 50-пп)

Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в период с 2014 по 2020 год, этапы реализации не выделяются

Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 109644833,81751 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 98014244,37 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11822511,337 тыс. рублей;

2015 год - 13295399,633 тыс. рублей;

2016 год - 13879379,6 тыс. рублей;

2017 год - 13450366,2 тыс. рублей;

2018 год - 14052790,2 тыс. рублей;

2019 год - 14721111,2 тыс. рублей;

2020 год - 16792686,2 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 5680657,04751 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированных бюджетов муниципальных образований - 2746875,4 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет иных источников составит 3203057 тыс. рублей

(раздел 8 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 34-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 27.09.2017 № 364-пп)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы,в том числе формулировки основных проблем в

указаннойсфере и прогноз ее развития

Стратегиейсоциально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года(утверждена постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N27-пп) определено, что стратегической целью развития области являетсядостижение для населения Белгородской области достойного человека качестважизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированнойэкономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособныхпроизводств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе РоссийскойФедерации.

Однимиз важнейших направлений реализации стратегической цели является развитиесистемы образования области.

Насегодняшний день в Белгородской области функционирует 1261 образовательноеучреждение, удовлетворяющее запросы граждан на образование.

Современнаясистема дошкольного образования Белгородской области представленамногомодельной сетью из 637 организаций различных правовых форм и формсобственности, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольногообразования, из них детских садов - 521. Кроме того, на базе школ, детскихсадов, учреждений дополнительного образования детей организовано 183консультативных пункта и группы кратковременного пребывания детей, 38негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей оказываютуслуги по развитию дошкольников в режиме полного дня, присмотра и ухода заними. Всего разными видами услуг в системе дошкольного образования регионаохвачены 63253 ребенка в возрасте от 1 года до 7 лет, что составляет 65,4% отих общего количества. В Белгородской области за период с 2008 по 2012 годыдополнительно к имеющимся было создано 11494 дошкольных места, на что былонаправлено 2141496000 рублей.

Вцелях стимулирования государственно-частного партнерства, осуществленияподдержки развития негосударственного сектора дошкольного образованияреализуется комплекс мер, направленный на нормативно-правовое, методическое ифинансовое обеспечение данных процессов. Создаются условия для предоставленияуслуг дошкольного образования жителям региона негосударственными организациямии индивидуальными предпринимателями, обеспечивается финансирование части затратродителей на получение соответствующих услуг у негосударственных поставщиков.Правом на субсидию пользуются 965 граждан Белгородской области. При этомфинансовая поддержка оказывается не только потребителям услуг дошкольного образования,но и их поставщикам. В ходе целевых региональных программных мероприятий 14индивидуальных предпринимателей (организаций) стали обладателями грантов насоздание собственного дела в размере 300000 рублей, 23 предпринимателя получилипо 600000 рублей на открытие групп дневного времяпровождения для дошкольников.За 3 года численность детей, охваченных негосударственным сектором дошкольногообразования, увеличилась на 73% и составляет на сегодняшний день 1286 детей(2010 год - 342 ребенка).

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 28.06.2016 N 227-пп)

Созданиеусловий для получения гражданами Белгородской области общего образованияосуществляется с учетом демографической ситуации, территориальной доступности иобразовательных потребностей детей и подростков. На фоне снижения общейчисленности населения региона в период с 2007 по 2013 г.г. имела местоустойчивая тенденция сокращения контингента обучающихся школ, особенно всельской местности, со 156000 до 139 тыс. детей и подростков соответственно,что спровоцировало снижение количества общеобразовательных организаций на21,6%.

Внастоящее время региональная сеть общеобразовательных организаций представлена575 организациями, в том числе 3 коррекционными школами, 3 вечерними сменными,4 специализированными школами-интернатами для детей с повышеннымиобразовательными потребностями, 7 школами-интернатами для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, 4 общеобразовательными организациями негосударственнойформы собственности.

Крометого, в регионе на базе общеобразовательных организаций и организацийдополнительного образования детей создано 11 центров по работе с одареннымидетьми, в которых занимаются более 4500 школьников; функционируют 108 ресурсныхцентров для организации профессиональной подготовки обучающихся, в том числе ворганизациях среднего профессионального образования (далее - СПО), межшкольныхучебных комбинатах; 26 школ области определены базовыми по организацииинклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья(далее - ОВЗ). Для данной категории обучающихся в 2010 году в ОГАОУ ОШИ"Белгородский инженерный юношеский лицей-интернат" был созданрегиональный Центр дистанционного образования. За период функционированияЦентра обучение в нем прошли 232 ребенка. Для подростков и молодежи девиантногоповедения образовательный процесс организован в 3 исполнительных организациях.

Совершенствуетсяматериально-техническая база школ. Доля обучающихся, осваивающихобщеобразовательные предметы в организациях, отвечающих современнымтребованиям, в 2012 году составила 69%.

Образовательноепространство Белгородской области включает в себя многовариантную сетьорганизаций дополнительного образования детей (103 организации разных видов),которая на протяжении многих лет характеризуется структурной стабильностью.Сохранен основной ее принцип - доступность дополнительных образовательныхуслуг, являющихся в основе своей бесплатными. 110000 детей и подростков ввозрасте от 5 до 18 лет (около 62% от общего числа детей данной возрастнойкатегории) осваивают дополнительные образовательные программыхудожественно-эстетической, эколого-биологической, технической испортивно-технической, спортивной, туристско-краеведческой и иныхнаправленностей.

Вцелях повышения качества дошкольного образования в Белгородской областиобеспечен поэтапный переход к реализации федеральных государственных требованийк структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования иусловиям ее реализации.

Приэтом были учтены региональные приоритеты, определяющие содержание образованиядошкольников: духовно-нравственное воспитание; здоровьесбережение детей;обеспечение равных стартовых возможностей при поступлении в школу; развитиевариативных форм дошкольного образования; формирование элементарных навыковобщения на иностранном языке.

Основныерезультаты работы в данных направлениях за период с 2009 по 2012 г.г.:

-32227 воспитанников ДОУ (54,4% от их общей численности и 76,4% от их количествав возрасте 4 - 7 лет) изучают английский язык;

- 93%дошкольников охвачены предшкольной подготовкой (с учетом наполняемости группкратковременного пребывания, созданных на базе организаций общего, дошкольногои дополнительного образования для детей, не посещающих ДОУ);

- врезультате реализации в дошкольных образовательных организациях современныхпрограмм по физическому воспитанию детей, планов профилактических мероприятий,организации коррекционной работы на 7,5% снизился уровень заболеваемостивоспитанников;

-около 6000 дошкольников с ограниченными возможностями здоровья получаютспециализированную помощь;

-порядка 16000 детей в 225 ДОУ посещают спортивные секции;

-дополнительные образовательные программы социально-нравственного развитиядошкольников реализуются в 136 организациях региона и охватывают 16524 ребенка(63,4% от общей численности детей старшего дошкольного возраста в ДОУ),программы теоцентрической направленности - в 92 (14,5%) дошкольныхобразовательных организаций;

- 11ДОУ являются участниками экспериментальной работы федерального, 22 - регионального,98 - муниципального уровней.

Вобразовательных организациях реализуются инновационные проектыкультурно-исторической направленности и духовно-нравственного содержания,основанные на ценностях православной культуры, повышается статус классного руководителя,педагога-воспитателя. Развивается социально-педагогическая и психологическаяслужба образовательных учреждений, совершенствуется механизм их деятельности.Основной акцент в воспитательной работе сделан на профессиональную ориентацию,культурно-досуговую деятельность, пропаганду здорового образа жизни,духовно-нравственное воспитание.

Качествообщего образования школьников в регионе традиционно оценивается на внутреннем ивнешнем уровнях.

В 2011году по итогам международного сравнительного исследования TIMSS 56% и 47%обучающихся продемонстрировали уровень достижений выше среднего значения поматематике и естествознанию соответственно, а в исследовании PIRLS 79%испытуемых показали результаты на уровне и выше средних значений по РоссийскойФедерации. В школах области с использованием автоматизированной информационнойсистемы "Виртуальная школа" осуществляется ведение электронныхпортфолио обучающихся, в которых фиксируются внеучебные достижения.

Ежегодноувеличивается количество участников единого государственного экзамена (далее -ЕГЭ). Происходит сокращение числа обучающихся, не сдавших ЕГЭ (0,43% в 2011году, 0,36% в 2012 году). В Белгородской области количество выпускников,успешно преодолевших минимальный порог по большинству общеобразовательныхпредметов в ходе единого государственного экзамена, стабильно вышесреднероссийского показателя. В 2012 году число участников ЕГЭ, набравших 100баллов по одному предмету, составило 40 человек, по двум предметам - 3 человека(в 2011 году 100 баллов по одному предмету - 32 человека, по двум предметам - 2человека).

Сцелью принятия объективных управленческих решений ежегодно составляется рейтингобщеобразовательных организаций Белгородской области. Разработана критериальнаясистема оценки деятельности муниципальных систем образования, позволяющаяадекватно оценить степень достижения поставленных целей и выстроить рейтингмуниципальных образований.

Однимиз механизмов обеспечения качества образования Белгородской области являетсявнедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального иосновного общего образования. С 1 сентября 2011 года осуществлен массовыйпереход на федеральный государственный образовательный стандарт начальногообщего образования (далее - ФГОС НОО) в первых классах всех школ области. С 1сентября 2012 года с учетом готовности в 32 общеобразовательных организацияхрегиона введены федеральный государственный образовательный стандарт основногообщего образования (далее - ФГОС ООО) в 88 пятых классах.

Внастоящее время общее количество обучающихся по ФГОС начального и основногообщего образования составляет более 32,5 тысячи школьников, т.е. 23,8% от общейчисленности обучающихся региона.

Впоследние годы наблюдается устойчивая тенденция активного роста участияобучающихся в олимпиадах, научно-исследовательских конференциях и конкурсах.Одаренные школьники региона показывают высокие результаты на интеллектуальныхсостязаниях международного уровня. В 2011 г. на 44-й международнойМенделеевской олимпиаде по химии завоевана бронзовая медаль, 2012 г. наМеждународной олимпиаде по астрономии - серебряная медаль. Белгородская областьпо эффективности участия в заключительном этапе всероссийской олимпиадызанимает 16 место среди субъектов Российской Федерации и 4 место среди субъектовЦентрального федерального округа (2012 г.).

Средиосновных проблем в сфере дошкольного, общего и дополнительного образованиядетей можно выделить:

-дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях ростачисленности детского населения.

Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599"О мерах по реализации государственной политики в области образования инауки" и перечнем поручений Президента Российской Федерации по обеспечениюнеотложных задач социально-экономического развития Российской Федерации от 17июля 2012 г. N Пр-1798 к 2016 году необходимо обеспечить 100-процентнуюдоступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет за счетстроительства новых современных зданий детских садов и развития вариативныхформ дошкольного образования.

Вцелях достижения данного показателя, в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 459 Белгородская областьпринимает участие в федеральном проекте "Модернизация региональных системдошкольного образования", в рамках которого получила федеральную субсидиюна реализацию данных мероприятий.

Длярешения проблем сегодняшнего образования и ответа на вызовы завтрашнего днянеобходимо закончить начатые институциональные реформы. В среднесрочнойперспективе развития региональной системы образования акцент должен бытьперенесен с модернизации институтов и укрепления инфраструктуры организацийобщего образования на достижение нового качества образовательных результатов.Подготовка педагогов, повышение их квалификации должны основываться насистемно-деятельностном подходе (стажировочные площадки на базе организацийобщего, дошкольного и дополнительного образования детей).

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственнойпрограммы, цели, задачи и показатели

достиженияцелей и решения задач, описание основных

конечныхрезультатов государственной программы, сроков

иэтапов реализации государственной программы

Приоритетыгосударственной политики в сфере образования на период до 2020 годасформированы с учетом целей и задач, поставленных в стратегических документахфедерального и регионального уровней.

Миссиейобразования является реализация каждым гражданином своего позитивногосоциального, культурного, экономического потенциала и в конечном итоге -социально-экономическое развитие области. Для этого сфера образования должнаобеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизникаждого человека. Задачи доступности общего и профессионального образования вБелгородской области в значительной степени сегодня решены. Исключением покаостается дошкольное образование.

Поэтомуприоритетом государственной политики на данном этапе развития образованияявляется обеспечение доступности дошкольного образования, повышение качестварезультатов образования на разных уровнях.

Длякомплексного развития всех подотраслей системы образования в государственнойпрограмме были выделены соответствующие подпрограммы, содержащие свои цели изадачи:

1.Подпрограмма "Развитие дошкольного образования";

2.Подпрограмма "Развитие общего образования";

3.Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей";

4.Подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования";

5.Подпрограмма "Государственная политика в сфере образования".

6.Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и подростковБелгородской области.

(п. 6 введен постановлениемПравительства Белгородской области от 16.02.2015 N 50-пп)

Стратегическойцелью государственной молодежной политики является создание условий дляуспешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитиепотенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социальноориентированного развития страны.

Такимобразом, обобщив всю информацию, можно сформулировать цель государственнойпрограммы - создание условий для комплексного развития системы образования всоответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачамиразвития Белгородской области.

Достижениеданной цели возможно при решении следующих задач развития системы образованияобласти:

1.обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Белгородскойобласти;

2.повышение доступности качественного общего образования, соответствующеготребованиям инновационного развития экономики региона, современным требованиямобщества;

3.развитие региональной системы воспитания и дополнительного образования детей имолодежи;

4.обеспечение надежной и актуальной информацией руководителей и работниковсистемы образования для принятия решений, а также потребителей образовательныхуслуг для достижения высокого качества образования через формированиерегиональной системы оценки качества образования;

(п. 4 в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 25.08.2014 N 327-пп)

5.обеспечение реализации подпрограмм и основных мероприятий государственнойпрограммы в соответствии с установленными сроками и этапами.

6.Обеспечение и создание условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровлениядетей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в возрасте до 18 лет.

(п. 6 введен постановлениемПравительства Белгородской области от 16.02.2015 N 50-пп)

Даннаясистема включает в себя задачи по всем направлениям деятельности органовгосударственной власти и местного самоуправления области и обеспечиваетдостижение стратегических целей в сфере образования.

Государственнаяпрограммы реализуется в период с 2014 по 2020 годы, этапы реализации невыделяются.

Показателирезультата реализации государственной программы представлены в приложении N 1 кгосударственной программе.

3. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области,

принятиеили изменение которых необходимо для реализации

государственнойпрограммы (включая план принятия)

Переченьправовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимодля реализации государственной программы, представлен в приложении N 2 кгосударственной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от27.09.2017 № 364-пп)

Система подпрограмм государственной программы сформирована такимобразом, чтобы обеспечить решение задач государственной программы, и состоит из6 подпрограмм.

1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственнойпрограммы по обеспечению доступности качественного дошкольного образования вБелгородской области. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- обеспечение государственных гарантий доступности качественногодошкольного образования;

- развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равныйдоступ населения к услугам дошкольных образовательных организаций.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижениеследующего показателя:

- охват детей программами дошкольного образования - 73,5 процентав 2020 году.

2. Подпрограмма "Развитие общего образования".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственнойпрограммы по повышению доступности качественного общего образования,соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона,современным требованиям общества. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- обеспечение государственных гарантий доступности общегообразования;

- модернизация и развитие региональной системы общего образования,направленные на создание механизмов обеспечения равенства доступа ккачественному образованию независимо от места жительства исоциально-экономического статуса;

- создание механизмов, направленных на повышение статуса профессииучителя;

- создание механизмов, направленных на выявление, развитие иподдержку одаренных детей, а также поддержку сохранения здоровья детей иподростков;

- развитие инфраструктуры общего образования;

- создание механизмов, направленных на социальную поддержкупедагогических работников.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижениепоказателей:

- удельный вес численности обучающихся организаций общегообразования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательнымстандартам - 95 процентов в 2020 году;

- количество созданных Центров для одаренных детей (нарастающимитогом) - 22 в 2015 году.

3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образованиядетей".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственнойпрограммы по развитию региональной системы воспитания и дополнительногообразования детей и молодежи. В рамках подпрограммы решаются задачи:

- обеспечение государственных гарантий доступности дополнительногообразования детей;

- модернизация содержания дополнительного образования детей;

- модернизация и развитие инфраструктуры организацийдополнительного образования детей.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижениепоказателя:

- увеличение удельного веса численности обучающихся подополнительным образовательным программам, участвующих в олимпиадах и конкурсахразличного уровня, в общей численности обучающихся по дополнительнымобразовательным программам - 47 процентов в 2020 году.

4. Подпрограмма "Развитие системы оценки качестваобразования".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственнойпрограммы по обеспечению надежной и актуальной информацией руководителей иработников системы образования для принятия решений, а также потребителейобразовательных услуг для достижения высокого качества образования черезформирование региональной системы оценки качества образования. В рамкахподпрограммы решается задача по созданию целостной и сбалансированной системыпроцедур и механизмов оценки качества образования.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижениепоказателей:

- доля образовательных организаций, в которых внедреныколлегиальные органы управления с участием общественности (родители,работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическимвопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности, - 100процентов в 2020 году;

- доля мероприятий независимой оценки качества подготовкиобучающихся, которые проведены с использованием автоматической информационнойсистемы, от общего количества мероприятий, - 80 процентов в 2020 году.

5. Подпрограмма "Государственная политика в сфереобразования".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственнойпрограммы по обеспечению реализации подпрограмм и основных мероприятийгосударственной программы в соответствии с установленными сроками и этапами. Врамках подпрограммы решаются задачи:

- исполнение государственных функций департамента образованияБелгородской области в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление мер государственной поддержки в сфере развитияобразования;

- обеспечение эффективного управления реализацией государственнойпрограммы.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижениепоказателя:

- обеспечение среднего уровня достижения целевых показателейконечного результата подпрограмм 1, 2, 3, 4, 6 - 95 процентов в 2020 году.

6. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей иподростков Белгородской области".

Подпрограмма направлена на решение задачи государственнойпрограммы по обеспечению и созданию условий полноценного и безопасного отдыха иоздоровления детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в возрастедо 18 лет. В рамках подпрограммы решается задача по организации отдыха иоздоровления детей в возрасте от 7 до 18 лет, в том числе детей, находящихся втрудной жизненной ситуации.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит достижениепоказателя:

- доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, вобщем количестве детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, ввозрасте до 18 лет - 80 процентов в 2020 году.

Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализациигосударственной программы в целом, этапы не выделяются.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

(вред. постановления Правительства Белгородской области

от30.01.2017 N 34-пп)

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от09.04.2018 № 123-пп)

Планируемый общий объемфинансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет всехисточников финансирования составит 106464203,81751 тыс. рублей.

Прогнозируемый объемфинансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средствобластного бюджета составит 98950672,37 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11822511,337 тыс.рублей;

2015 год - 13295399,633 тыс.рублей;

2016 год - 13879379,6 тыс.рублей;

2017 год - 14553087,4 тыс.рублей;

2018 год (прогноз) -14386724,8 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) -15023189,8 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) -15990379,8 тыс. рублей.

Привлечение:

- средств федеральногобюджета в сумме 3143489,34751 тыс. рублей на софинансирование мероприятийподпрограмм на условиях, установленных федеральным законодательством;

- средств консолидированныхбюджетов муниципальных образований области в сумме 2844196,6 тыс. рублей насофинансирование мероприятий подпрограмм;

- иные источники составят1525845 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммгосударственной программы из различных источников финансирования и ресурсноеобеспечение реализации подпрограмм государственной программы за счет средствбюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N4 к государственной программе.

Сводная информация погосударственным заданиям приводится в приложении N 5 к государственнойпрограмме.

Объем финансовогообеспечения государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамкахподготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период.

6. Анализ рисков реализации государственной

программыи описание мер управления рисками

реализациигосударственной программы

Приреализации государственной программы осуществляются меры, направленные наснижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достиженияпредусмотренных в ней конечных результатов.

Наоснове анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамкахгосударственной программы, выделены следующие риски ее реализации:

1.финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий государственнойпрограммы;

2.нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятиенеобходимых нормативных правовых актов, влияющих на мероприятия государственнойпрограммы;

3.организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов,решаемых в рамках государственной программы, недостаточная подготовкауправленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализациигосударственной программы, отставание от сроков реализации мероприятий;

4.социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональнойобщественности и политических партий и движений целям и реализациигосударственной программы.

Финансово-экономическиериски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий. Минимизацияэтих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий,направленных на достижение целей государственной программы.

Нормативныеправовые риски в государственной программе заложены по мероприятиям, которыетребуют внесения соответствующих изменений в ряд нормативных правовых актов.Минимизация риска связана с качеством планирования реализации государственнойпрограммы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесениянеобходимых изменений.

Организационныеи управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческийпотенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новымиинструментами) могу привести к неэффективному управлению процессом реализациигосударственной программы, несогласованности действий основного исполнителя иучастников государственной программы, низкому качеству реализации программныхмероприятий. Устранение рисков возможно за счет организации единогокоординационного органа по реализации государственной программы и обеспеченияпостоянного и оперативного мониторинга реализации государственной программы иее подпрограмм, а также за счет корректировки государственной программы на основеанализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведениеаттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а такжеопережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализациигосударственной программы.

Социальныериски могут проявляться в сопротивлении общественности осуществляемымизменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовойинформации целей, задач и планируемых в рамках государственной программырезультатов, с ошибками в реализации мероприятий государственной программы, спланированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизацияданного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественностик обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичногоосвещения хода и результатов реализации государственной программы.

Подпрограмма

"Развитиедошкольного образования"

Паспорт

подпрограммы"Развитие дошкольного образования"

Наименование подпрограммы "Развитие дошкольного образования" (далее - подпрограмма 1)

Соисполнитель

Департамент образования Белгородской области

Участники подпрограммы 1

Департамент образования Белгородской области, департамент строительства и транспорта Белгородской области

(раздел 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 02.11.2015 N 389-пп)

Цель (цели) подпрограммы 1

Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Белгородской области

Задачи подпрограммы 1

1. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования.

2. Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательных организаций

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 25.08.2014 N 327-пп)

Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

2014 - 2020, этапы реализации не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 27235603,876 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 24068394,819 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2948148 тыс. рублей;

2015 год - 3328560,819 тыс. рублей;

2016 год - 3214683 тыс. рублей;

2017 год - 3173659 тыс. рублей;

2018 год - 3597349 тыс. рублей;

2019 год - 3731482 тыс. рублей;

2020 год - 4074513 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 1615866,057 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 911428 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет иных источников составит 639915 тыс. рублей.

(раздел 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 26.12.2016 N 493-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 27.09.2017 № 364-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основныхпроблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сферадействия подпрограммы 1 охватывает систему муниципальных дошкольныхобразовательных организаций, расположенных на территории Белгородской области,и устанавливает меры по реализации образовательной политики в областидошкольного образования.

Внастоящее время система дошкольного образования Белгородской областипредставляет собой многоуровневую систему, состоящую из организаций различныхтипов и видов. В регионе функционирует 525 дошкольных образовательныхорганизаций, 9 организаций для детей дошкольного и младшего школьного возраста,181 дошкольная группа в структуре 112 общеобразовательных организаций. Крометого, на базе дошкольных организаций, школ, организаций дополнительногообразования организовано 213 групп кратковременного пребывания детей иконсультативных пунктов, 46 негосударственных организаций и индивидуальныхпредпринимателей оказывают в режиме полного дня услуги по развитию, присмотру иуходу за детьми дошкольного возраста. Общая численность детей, охваченных нетолько услугами дошкольного образования, но и присмотра и ухода, составляет 67060детей. Из них дошкольным образованием охвачено 65200 детей, что составляет65,5% от общего количества детей в возрасте от 1 до 7 лет и на 15,8 тысячпревышает показатель 2008 года (на 1 января 2008 года - 49358 детей). Общаяхарактеристика системы дошкольного образования Белгородской областипредставлена в таблице 1.

Таблица 1

Основныеколичественные характеристики

дошкольногообразования Белгородской области

N п/п

Наименование показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Численность населения в возрасте от 1 до 7 лет, человек

98 025

101 788

103 190

103 827

104 127

104 146

102 661

99 562

96 367

(п. 1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 50-пп)

Охват детей программами дошкольного образования, %

65,4

65,5

69,3

69,5

70,0

70,5

71,5

72,5

73,5

(п. 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 16.02.2015 N 50-пп)

Охват детей в возрасте от 0 до 3 лет программами поддержки раннего развития, %

18,2

32,5

Увеличениев последние годы численности населения в возрасте от 1 года до 7 лет обусловилорост численности детей, состоящих на учете для предоставления места вдошкольных образовательных организациях, что требует создания дополнительныхмест. Поэтому одним из основных направлений деятельности регионального имуниципальных органов управления в сфере образования является ликвидацияочереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации иувеличение охвата детей программами дошкольного образования.

Проблемадефицита мест в детских дошкольных организациях приводит к снижению доступностидошкольного образования. Количество дошкольных образовательных организаций внастоящее время является недостаточным для удовлетворения спроса на получениеуслуг дошкольного образования. В 2012 - 2013 учебном году численность детей,нуждающихся в предоставлении места в ДОУ и не обеспеченных таковым, составила7286 человек.

Количествоработников, занятых в системе дошкольного образования, по состоянию на конец2012 года составило 15876 человек, в том числе 6690 педагогических работников(42% в общей численности работников), при этом практически все педагогическиеработники имеют педагогическое образование. В связи с планируемым увеличениемчисла мест в дошкольных образовательных организациях планируется увеличениечисленности работников к 2020 году до 15700 человек, в том числе увеличениечисленности педагогических работников до 6800 человек.

Небольшоеувеличение педагогических работников в системе дошкольного образования ведет кувеличению численности воспитанников, приходящихся на 1 педагогическогоработника. В настоящее время данный показатель равен 9,7 человека (в среднем поРоссийской Федерации 9,2 человека), к 2020 году он должен увеличиться до 10,5человека.

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 25.08.2014 N 327-пп)

Существующиеорганизационные формы дошкольного образования не удовлетворяют полностьюрастущие потребности населения. Во исполнение распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р в Белгородской области разработан иутвержден постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013г. N 69-пп региональный план мероприятий ("дорожная карта")"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышениеэффективности образования и науки Белгородской области". Основныенаправления "дорожной карты", планируемые к реализации до 2018 года,включают реализацию мероприятий по ликвидации очередности на зачисление детей вдошкольные образовательные организации, обеспечению высокого качества услугдошкольного образования. В рамках "дорожной карты" в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 года N 459"О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий помодернизации региональных систем дошкольного образования в 2013 году"введено дополнительно за 2013 год 1810 дошкольных мест за счет строительства,реконструкции и капитального ремонта дошкольных организаций.

Вцелях эффективного решения проблемы дефицита дошкольных мест наряду страдиционными мерами, такими как строительство новых детских садов, возвратзданий, перепрофилирование учреждений, в регионе проводится активная работа поразвитию негосударственных форм дошкольного образования, таких как частныедетские сады, услуги по развитию, присмотру и уходу за детьми.

Большимстимулом для развития государственно-частного партнерства в сфере дошкольногообразования стало принятие постановления Правительства области от 10 февраля2014 года N 20-пп "О поддержке альтернативных форм предоставлениядошкольного образования", которое позволило не только создать равныеусловия для участия негосударственных организаций в предоставлении услугдошкольного образования, но и обеспечить финансирование части затрат родителейна получение данных услуг. Численность граждан, получающих субсидию, составляет931 человек.

(в ред. постановленийПравительства Белгородской области от 25.08.2014 N 327-пп, от 28.06.2016 N227-пп)

Врамках долгосрочной целевой программы "Развитие и государственнаяподдержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 -2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской областиот 30 октября 2010 года N 377-пп, финансовая поддержка оказывается не толькопотребителям услуг дошкольного образования, но и их поставщикам:предоставляются гранты и субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства на организацию услуг для детей дошкольного возраста.

За 3,5года численность детей, охваченных негосударственным сектором дошкольногообразования, увеличилась на 72% и на сегодняшний день составляет 1235 детей (на1 января 2010 года - 342 ребенка).

Вцелях дальнейшего развития государственно-частного партнерства в сфередошкольного образования в регионе проходит апробация модельной программы посозданию благоприятных условий для развития негосударственных организацийдошкольного образования и досуга в субъекте Российской Федерации, разработаннойАНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов" в рамках инициативы "Новое детство", поддержаннойПрезидентом Российской Федерации В.В.Путиным. Модельная программа предполагаетреализацию комплекса региональных мер по организационной, инфраструктурной,финансовой, имущественной, налоговой поддержке развития негосударственногосектора дошкольного образования.

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 28.06.2016 N 227-пп)

Вцелях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новаяшкола", декларирующей поддержку развития систем дошкольного образования,обеспечивающих равные стартовые условия прихода детей в школу, в областиорганизована предшкольная подготовка не только в старших и подготовительныхгруппах ДОУ, но и в группах кратковременного пребывания на базе детских садов,школ, учреждений дополнительного образования. В 2012 - 2013 учебном годупроцент охвата детей 5 - 7-летнего возраста предшкольным образованием превысилзапланированный показатель 90 процентов и составил 93 процента.

Несмотряна положительную динамику внедрения альтернативных организационно-правовых формДОУ, реализации программ предшкольной подготовки, проблема обеспечениядоступного и качественного дошкольного образования остается актуальной итребует поиска как внешних, так и внутренних резервов развития системы в целом.

Такимобразом, основной проблемой в системе дошкольного образования области являетсядефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях ростачисленности детского населения.

Внастоящее время удовлетворенность населения доступностью реализации программдошкольного образования составляет 50%. В результате выполнения мероприятий,предусмотренных подпрограммой 1, планируется к 2018 году увеличить данныйпоказатель до 90%.

Удовлетворенностьнаселения качеством реализации программ дошкольного образования составляет 60%.Данный показатель планируется увеличить к 2018 году до 95%.

Подпрограмма1 является инструментом для реализации государственной политики Белгородскойобласти в сфере дошкольного образования и направлена на решениевышеобозначенных проблем.

2. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Цельюподпрограммы 1 является обеспечение доступности качественного дошкольного образованияв Белгородской области.

Длядостижения цели необходимо решение следующих задач:

1.Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольногообразования;

2.Развитие системы дошкольного образования, обеспечивающей равный доступ населенияк услугам дошкольных образовательных организаций.

Показателямиконечного результата реализации подпрограммы 1 являются:

-охват детей программами дошкольного образования - 73,5% в 2020 году.

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 16.02.2015 N 50-пп)

Срокреализации подпрограммы 1 - 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются. (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от27.09.2017 № 364-пп)

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описаниеосновных мероприятий подпрограммы 1

(вред. постановления Правительства Белгородской области

от28.06.2016 N 227-пп) (В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от09.04.2018 № 123-пп)

Длявыполнения задачи 1 "Обеспечение государственных гарантий доступностикачественного дошкольного образования" необходимо реализовать следующиеосновные мероприятия.

1.1."Реализация образовательных программ дошкольного образования"предусматривает мероприятие 1.1.1 "Субвенции на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях".

Реализациямероприятия направлена на создание условий, обеспечивающих общедоступное,качественное и бесплатное дошкольное образование.

Спринятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации отнесено обеспечение государственныхгарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях путемвыделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализацииобразовательных программ дошкольного образования в части финансовогообеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательныхорганизаций, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры иигрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий, хозяйственныенужды и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) всоответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность.

Финансированиемероприятия осуществляется из областного бюджета в виде предоставлениявышеуказанных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городскимокругам Белгородской области.

Длявыполнения задачи 2 "Развитие системы дошкольного образования,обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольных образовательныхучреждений" необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

1.2."Государственная поддержка предоставления дошкольного образования"предусматривает мероприятие 1.2.1 "Субвенции на выплату компенсации частиродительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования".

Реализациямероприятия направлена на материальную поддержку воспитания и обучения детей,посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программудошкольного образования, посредством предоставления субвенций муниципальнымрайонам и городским округам на выплату компенсации части родительской платы заприсмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях,реализующих основную программу дошкольного образования.

Мероприятие1.2.2 "Субсидии на поддержку альтернативных форм предоставлениядошкольного образования".

Реализациямероприятия направлена на расширение предложения качественных услуг дошкольногообразования детей за счет стимулирования развития негосударственного сектора.

Всоответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2012 года N 10-ФЗ "Овнесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" истатью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" будет оказываться содействиегражданам в получении дошкольного образования в негосударственныхобразовательных организациях, а также в рамках постановления Правительстваобласти от 10 февраля 2014 года N 20-пп "О поддержке альтернативных формпредоставления дошкольного образования" выплачивается субсидия гражданамна получение у негосударственных поставщиков услуг по присмотру и уходу задетьми дошкольного возраста. Реализуется мероприятие посредством предоставлениясубсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержкуальтернативных форм предоставления дошкольного образования.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств областного и местных бюджетов.

1.3."Содействие развитию дошкольного образования" предусматриваетмероприятие 1.3.1 "Модернизация региональных систем дошкольногообразования".

Врамках данного мероприятия предполагается предоставление субсидий муниципальнымрайонам и городским округам на приобретение оборудования для дошкольныхобразовательных организаций.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

Мероприятие1.3.2 "Финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программыразвитие образования на 2016 - 2020 годы".

Поданному направлению отражаются расходы областного бюджета, производимые за счетсубсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятийфедеральной долгосрочной целевой программы развития образования на 2016 - 2020годы.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

1.4."Развитие инфраструктуры системы дошкольного образования"предусматривает мероприятие 1.4.1 "Строительство (реконструкция) объектовсоциального и производственного комплексов, в том числе объектовобщегражданского назначения, жилья, инфраструктуры".

Реализациямероприятия направлена на увеличение охвата услугами дошкольного образования иудовлетворение потребности населения области в услугах дошкольного образованиядля всех слоев населения и равных возможностей его получения путем строительстваи реконструкции дошкольных образовательных организаций Белгородской области, атакже на проведение проектно-изыскательских работ, проведение экспертизыпроектов и иные работы при осуществлении строительства (реконструкции) объектовгосударственной собственности Белгородской области.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств федерального бюджета, областного бюджетаи иных источников.

Мероприятие1.4.2 "Субсидии на софинансирование капитальных вложений (строительства,реконструкции) в объекты муниципальной собственности".

Поданному мероприятию отражаются расходы областного бюджета на предоставлениесубсидий на софинансирование строительства, реконструкции дошкольныхобразовательных организаций муниципальной собственности, а также на проведениепроектно-изыскательских работ, проведение экспертизы проектов и иные работы приосуществлении строительства (реконструкции) объектов муниципальнойсобственности, а также расходы муниципальных районов и городских округов науказанные цели.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств федерального, областного, местныхбюджетов и иных источников.

Мероприятие1.4.3 "Субсидии на софинансирование капитального ремонта объектовмуниципальной собственности".

Врамках данного основного мероприятия предполагается предоставление субсидиймуниципальным районам и городским округам на софинансирование капитальногоремонта объектов муниципальной собственности, а также на проведениепроектно-изыскательских работ, проведение экспертизы проектов и иные работы припроведении капитального ремонта объектов муниципальной собственности, а такжерасходы на иные цели.

1.5 "Созданиедополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных организациях" предусматривает мероприятие 1.5.1"Софинансирование капитальных вложений в объекты государственнойсобственности субъектов Российской Федерации".

Реализация мероприятиянаправлена на обеспечение местами в дошкольных образовательных организацияхдетей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем строительства и реконструкциидошкольных образовательных организаций.

Финансирование мероприятияосуществляется из средств федерального, областного и местного бюджетов.

Мероприятие 1.5.2"Софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации".

Финансирование мероприятияосуществляется из средств федерального, областного и местного бюджетов. (Дополнен -Постановление Правительства Белгородской области от09.04.2018 № 123-пп)

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от27.09.2017 № 364-пп)

N п/п

Наименование показателя, единица измерения

Соисполнитель

Значение показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Охват детей программами дошкольного образования, %

Департамент образования Белгородской области

69,3

69,5

70,0

70,5

71,5

72,5

73,5

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 1 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 (в разрезе главных

распорядителейсредств областного бюджета, основных

мероприятий,а также по годам реализации подпрограммы 1)

(в ред.постановления Правительства Белгородской области

от26.12.2016 N 493-пп)

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от09.04.2018 № 123-пп)

Планируемый общий объем финансированияподпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансированиясоставит 27235603,876 тыс. рублей.

Прогнозируемый объемфинансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств областногобюджета составит 24068394,819 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2948148 тыс.рублей;

2015 год - 3328560,819 тыс.рублей;

2016 год - 3214683 тыс.рублей;

2017 год - 3173659 тыс.рублей;

2018 год (прогноз) - 3597349тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 3731482тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 4074513тыс. рублей.

Привлечение:

- средств федеральногобюджета в сумме 1914545,057 тыс. рублей на софинансирование мероприятийподпрограммы 1 на условиях, установленных федеральным законодательством;

- средств консолидированныхбюджетов муниципальных образований области в сумме 720278 тыс. рублей насофинансирование мероприятий подпрограммы 1;

- иные источники составят829672 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы1 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализацииподпрограммы 1 за счет средств бюджета Белгородской области представленысоответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Сводная информация погосударственным заданиям приводится в приложении N 5 к государственнойпрограмме.

Объем финансовогообеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовкипроекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от27.09.2017 № 364-пп)

Подпрограмма

"Развитиеобщего образования"

Паспорт

подпрограммы"Развитие общего образования"

Наименование подпрограммы: "Развитие общего образования" (далее - подпрограмма 2)

Соисполнитель

Департамент образования Белгородской области

Участники подпрограммы 2

(раздел 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 02.11.2015 N 389-пп)

Цель (цели) подпрограммы 2

Повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным требованиям общества

Задачи подпрограммы 2

1. Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования.

2. Модернизация и развитие региональной системы общего образования, направленные на создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства и социально-экономического статуса.

3. Создание механизмов, направленных на повышение статуса профессии учителя.

4. Создание механизмов, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренных детей, а также поддержку сохранения здоровья детей и подростков.

5. Развитие инфраструктуры общего образования.

6. Создание механизмов, направленных на социальную поддержку педагогических работников

(раздел 4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 28.06.2016 N 227-пп)

Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 72132141,05651 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 69366449,866 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 8387672,266 тыс. рублей;

2015 год - 9259983 тыс. рублей;

2016 год - 9836681,5 тыс. рублей;

2017 год - 10581891,1 тыс. рублей;

2018 год - 9928071 тыс. рублей;

2019 год - 10349043 тыс. рублей;

2020 год - 11023108 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составит 1430525,19051 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств консолидированного бюджета муниципальных образований - 449236 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет иных источников составит 885930 тыс. рублей.

(раздел 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 30.01.2017 N 34-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017 № 522-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 27.09.2017 № 364-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основныхпроблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В2012/2013 учебном году система общего образования Белгородской области былапредставлена 581 общеобразовательной организацией области с контингентом 136,5тыс. обучающихся, из них 555 - дневные муниципальные общеобразовательныеорганизации. Кроме того, в области функционируют 5 дневных общеобразовательныхорганизаций областного подчинения, 6 вечерних, 4 негосударственныхобщеобразовательных школы, 11 коррекционных общеобразовательных организаций. В2012 году органами местного самоуправления оптимизирована сетьобщеобразовательных организаций. Общая характеристика системы общегообразования представлена в таблице 2.

Таблица 2

Основныеколичественные

характеристикисистемы общего образования

N п/п

Наименование показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях, человек

135 664

136 555

137 350

138 350

139 280

140 150

141 110

141 500

141 800

Численность обучающихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя, человек

11,6

11,7

11,8

11,9

Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, %

23,8

100

Всистеме образования основные мероприятия направлены на обеспечение получениякачественного образования за счет рационализации использования ресурсов сетиобщеобразовательных организаций, создание материально-технических, финансовых,кадровых, управленческих условий для удовлетворения образовательныхпотребностей школьников. Во всех муниципальных образованиях области реализуютсямуниципальные программы развития сети общеобразовательных организаций на 2010 -2015 годы.

В 2012году продолжается активная реализация проекта "Модернизация систем общегообразования", направленного на совершенствование кадрового потенциала исоздание новой инфраструктуры школ. Для реализации проекта на софинансированиерасходных обязательств области, возникающих при реализации комплексного планамодернизации общего образования, в 2012 году из федерального бюджета быливыделены субсидии в размере 545,8 млн. рублей, из областного бюджета - 111,8млн. рублей.

Внастоящее время все общеобразовательные организации области обеспеченысовременным компьютерным оборудованием. В учебных целях используется 175,54тыс. компьютеров. По итогам 2012 года средний областной показатель количестваобучающихся в общеобразовательных организациях на один компьютер в Белгородскойобласти составил 8,8 школьника против 9,2 школьника в 2011 году, 41,6% школимеют десять и более автоматизированных рабочих места для учителя, что выше2011 года на 3,6 процентного пункта. У каждой общеобразовательной организацииимеется сайт, все организации принимают участие в комплексном мониторингеобразовательных организаций в автоматизированной информационной системе насайте kpmo.ru.

С 2013года планируется запуск "облачных технологий" для формированиявиртуальной базы цифровых образовательных ресурсов с открытым доступом дляучителей области, определены модели организации дистанционного обученияшкольников и 10 стажерских площадок по их отработке, организовано обучениепедагогических работников по использованию облачных технологий в дистанционномобразовании школьников (на сегодняшний день обучено 45 человек из 9 школобласти).

Сцелью обеспечения внедрения и развития дистанционного образования в сентябре2012 года на базе ОГАОУ ДПО "Белгородский институт повышения квалификациии профессиональной переподготовки специалистов" создан и успешнофункционирует Центр дистанционного образования. В 2012 году с применениемсовременных информационно-коммуникационных технологий прошли обучение более 150педагогических работников различных категорий. Центром педагогики здоровьяинститута разработана модульная программа дистанционного обучения слушателей,рассчитанная на заместителей директоров по учебно-воспитательной работе,классных руководителей, психологов и социальных педагогов.

Однойиз приоритетных задач системы образования области является выявление исопровождение одаренных детей, реализация их потенциальных возможностей.Поставленные задачи реализовывались за счет исполнения подпрограммы"Одаренные дети" долгосрочной целевой программы "Развитиеобразования Белгородской области на 2011 - 2015 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 2 октября 2010 года N325-пп. Реализация мероприятий подпрограммы способствовала тому, что в заключительномэтапе всероссийской олимпиады школьников в 2013 году приняли участие 50обучающихся общеобразовательных организаций области, из них 18 сталипобедителями и призерами, в том числе 6 обучающихся по предмету "Основыправославной культуры".

272школьника стали обладателями премии по итогам регионального этапа всероссийскойолимпиады школьников.

Лауреатамипремии Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи врамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2013 годустали 68 человек.

Вместес тем, требует совершенствования система психолого-педагогической диагностикидетской одаренности, выявления и дальнейшего сопровождения развития одаренныхдетей с использованием научно-педагогического потенциалапрофессорско-преподавательского состава вузов.

Сцелью создания условий для профессионального самоопределения и реализацииспособностей одаренных детей в социально-экономической сфере Белгородскойобласти в регионе создан банк данных одаренных детей и талантливой молодежи, вкоторый занесены около 8425 школьников.

Вцелях реализации государственной программы "Доступная среда",интеграции инвалидов в общество формируется сеть базовых образовательныхорганизаций, обеспечивающих полноценную интеграцию детей-инвалидов. В 26образовательных организациях области создается универсальная безбарьерная среда(2011 год - 11 школ, 2012 год - 15 школ), позволяющая обеспечить совместноеобучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Успешнореализуется проект "Развитие дистанционного образованиядетей-инвалидов". На базе областного Центра дистанционного образованияобучаются 232 ребенка-инвалида со всех муниципальных образований области.

Вцелях усиления заинтересованности общеобразовательных организаций в повышениикачества образования, развития творческой активности и инициативы привыполнении поставленных задач сформирован рейтинг общеобразовательныхорганизаций области. По итогам рейтинга общеобразовательных организацийБелгородской области в 2012 году 100 общеобразовательных организаций сталипобедителями, которым были выделены денежные средства в сумме 94 млн. рублей.

Вусловиях демографического спада за последние 7 лет контингент учащихся вобласти снизился со 156000 до 139000. Резко обозначилась тенденция к ростуколичества малокомплектных школ. По этой причине начиная с 2006 года в регионезакрыты 172 общеобразовательных организации. Это во многом способствовалодостижению того, что сегодня доля школьников, обучающихся в организациях,отвечающих современным требованиям, составляет 81,2%. В целях создания условийдля качественного обучения всех детей независимо от места жительства определены127 базовых (опорных) школ, сформированы школьные образовательные округа. Вбазовые школы поступили 275 специализированных кабинетов. На основе сетевоговзаимодействия по 36 специальностям ведется профессиональная подготовкаучащихся старших классов: 97,9% старшеклассников обучаются на базе 108ресурсных центров, 34,4% из них осваивают две специальности. Таким образом,именно реструктуризация сети образовательных организаций во многом определяетсегодняшнее состояние образования в области.

Предполагается,что с 2015 года школы Белгородчины перейдут на новые стандарты основного общегообразования. Вопросы перехода на новые стандарты образования и одновременноеповышение качества образовательного процесса обусловили круг проблем, требующихрешения:

- внастоящее время в регионе не в полной мере сформирована инфраструктураобразовательных организаций для организации внеурочной деятельности учащихся вовторой половине дня;

- не вполную мощь работает система тьюторского (в том числе дистанционного)сопровождения, обеспечивающая поддержку учителей начальной школы иучителей-предметников основной школы;

-требуют обновления содержание и технологии образования, обеспечивающиекомпетентностное обучение;

-необходимо развитие вариативности образовательных программ и адаптивностисодержания школьного образования к различным группам обучающихся(индивидуальные образовательные траектории);

-целесообразными становятся модернизация структуры сети образовательныхорганизаций в соответствии с задачами инновационного развития, дальнейшеесовершенствование механизмов финансирования образовательных организаций.

Несмотряна положительные тенденции в формировании региональной информационнойобразовательной среды, здесь также остается ряд нерешенных проблем:

- незавершены в полном объеме работы по предоставлению высокоскоростного доступа ксети Интернет общеобразовательным организациям области со скоростью доступа нениже 2 Мбит/с;

-далеки от совершенства условия для обучения детей-инвалидов в дистанционнойформе;

- невнедрена в полной мере автоматизированная система управления образовательнымпроцессом (электронный дневник, электронный журнал успеваемости, электроннаяучительская) и т.д.

Реализациязадач модернизации образования области требует профессиональной и социальнойсостоятельности педагогических и руководящих кадров образовательныхорганизаций. В настоящее время в системе общего образования области работают25460 человек, из которых: 1839 человек - руководящие работники; 14366 человек- педагогические работники (в том числе 11711 учителей); 1298 человек -учебно-вспомогательный персонал; 7957 человек - обслуживающий персонал. Приэтом 6270 педагогов (43,6%) трудятся в сельских школах, 8096 (56,4%) - вгородских.

Организационнойосновой решения большинства указанных проблем, реализации региональной политикив сфере общего образования должна стать настоящая подпрограмма, обеспечивающаяпродолжение модернизации регионального образования, направленность,последовательность и контроль инвестирования государственных средств в системуобщего образования и объединение усилий субъектов системы.

2. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

(вред. постановления Правительства Белгородской области

от28.06.2016 N 227-пп)

Цельюподпрограммы 2 является повышение доступности качественного общего образования,соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона,современным требованиям общества.

Задачамиподпрограммы 2 являются:

1.Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования.

2.Модернизация и развитие региональной системы общего образования, направленныена создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованиюнезависимо от места жительства и социально-экономического статуса.

3.Создание механизмов, направленных на повышение статуса профессии учителя.

4.Создание механизмов, направленных на выявление, развитие и поддержку одаренныхдетей, а также поддержку сохранения здоровья детей и подростков.

5.Развитие инфраструктуры общего образования.

6.Создание механизмов, направленных на социальную поддержку педагогическихработников.

Основнымипоказателями конечного результата реализации подпрограммы 2 являются:

"-удельный вес численности обучающихся организаций общего образования,обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам.Значение данного показателя должно увеличиться с 45 процентов в 2014 году до 95процентов в 2020 году;

- количествомероприятий интеллектуальной направленности регионального уровня, проведенных втечение года в целях увеличения количества обучающихся по программам общегообразования, вовлеченных в интеллектуальную деятельность. Значение данногопоказателя должно увеличиться с 16 единиц в 2017 году до 19 единиц в 2020 году; (В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от27.09.2017 № 364-пп)

-количество созданных Центров для одаренных детей (нарастающим итогом). Значениеданного показателя увеличится с 8 в 2013 году до 22 в 2015 году.

Срокреализации подпрограммы 2 - 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описаниеосновных мероприятий подпрограммы 2

(вред. постановления Правительства Белгородской области

от28.06.2016 N 227-пп)

Длявыполнения задачи 1 "Обеспечение государственных гарантий доступностиобщего образования" необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

2.1."Реализация программ общего образования" предусматривает рядмероприятий:

Мероприятие2.1.1 "Субвенции на реализацию государственного стандарта общегообразования".

Реализациямероприятия направлена на обеспечение возможностей для получения обучающимисямуниципальных общеобразовательных организаций общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего общего образования путемвыделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализацииобщеобразовательных программ в части финансового обеспечения расходов на оплатутруда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствиис нормативами.

Мероприятие2.1.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственныхучреждений (организаций) Белгородской области".

Реализациямероприятия направлена на обеспечение возможностей для получения обучающимисягосударственных общеобразовательных организаций общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего общего образования и включает всебя оказание государственными общеобразовательными организациями области услуги выполнение работ в рамках государственного задания.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

Мероприятие2.1.3 "Поддержка некоммерческих организаций".

Реализациямероприятия направлена на обеспечение возможностей для получения обучающимисянекоммерческих организаций общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего общего образования путем выделения субсидий бюджетамнекоммерческих организаций в размере, необходимом для реализацииобщеобразовательных программ в части финансового обеспечения расходов на оплатутруда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), всоответствии с нормативами.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

Мероприятие2.1.4 "Выплата денежного вознаграждения за выполнение функций классногоруководителя педагогическим работникам государственных и муниципальныхобразовательных учреждений (организаций)".

Реализацияданного мероприятия направлена на поощрение педагогических работниковобщеобразовательных организаций за выполнение функций классного руководителя вобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Поданному направлению расходов отражаются расходы бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и местных бюджетов по выплате ежемесячного денежного вознагражденияза классное руководство, а также расходы бюджетов субъектов РоссийскойФедерации на предоставление субвенций местным бюджетам на выплату ежемесячногоденежного вознаграждения за классное руководство.

Финансированиемероприятия осуществляется посредством предоставления субвенций бюджетаммуниципальных районам и городским округам и подведомственным организациям изсредств областного бюджета.

2.2."Социальная поддержка обучающихся" предусматривает выполнениемероприятия 2.2.1 "Пособия и компенсация детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей".

Реализациямероприятия направлена на выплату пособий и компенсации детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, на питание, мягкий инвентарь, выходногопособия и выплаты компенсации родителям (законным представителям)детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционныхобразовательных технологий.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

Длявыполнения задачи 2 "Модернизация и развитие региональной системы общегообразования, направленные на создание механизмов обеспечения равенства доступак качественному образованию независимо от места жительства и социально-экономическогостатуса" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.

2.3."Содействие развитию общего образования" предусматривает выполнениемероприятий.

Мероприятие2.3.1 "Финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы развитияобразования на 2016 - 2020 годы".

Поданному направлению отражаются расходы на реализацию федеральной целевойпрограммы развития образования на 2016 - 2020 годы.

Такжеотражаются расходы на поставку в образовательные организации области оборудованияв целях обеспечения введения ФГОС начального общего и основного общегообразования и на обновление программного обеспечения и приобретение электронныхобразовательных ресурсов.

Врамках данного мероприятия также планируется обновление парка подвижного составадля осуществления организованных перевозок групп детей и оснащение системамивидеонаблюдения пунктов проведения единого государственного экзамена и прочегооборудования, расходных материалов для общеобразовательных организаций области.

Врамках мероприятия 2.3 "Создание сети школ, реализующих инновационныепрограммы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания,через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов"федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годыпланируется проведение мероприятия по грантовой поддержке инновационных школ.

(абзац введен постановлениемПравительства Белгородской области от 23.08.2016 N 314-пп)

Финансированиемероприятия осуществляется из средств федерального, областного и иныхисточников.

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 23.08.2016 N 314-пп)

Мероприятие2.3.2 "Модернизация региональных систем общего образования".

Поданному направлению расходов отражаются расходы на поставку в образовательныеорганизации области оборудования в целях обеспечения введения ФГОС начальногообщего и основного общего образования и на обновление программного обеспеченияи приобретение электронных образовательных ресурсов.

Врамках данного мероприятия также планируется обновление парка подвижногосостава для осуществления организованных перевозок групп детей и оснащениесистемами видеонаблюдения пунктов проведения единого государственного экзаменаи прочего оборудования, расходных материалов для общеобразовательных организацийобласти.

Финансированиемероприятия осуществляется из федерального и областного бюджетов.

Мероприятие2.3.3 "Распространение на всей территории Российской Федерации современныхмоделей успешной социализации детей".

Реализацияданного мероприятия направлена на распространение на территории Белгородскойобласти современных моделей успешной социализации детей, в рамках которойпредполагается создание региональной стажировочной площадки по распространениюмодели формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихсяобщеобразовательных организаций.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

Длявыполнения задачи 3 "Создание механизмов, направленных на повышениестатуса профессии учителя" необходимо реализовать следующие основныемероприятия.

2.4."Поощрение лучших учителей" предусматривает выполнение мероприятия2.4.1 "Поощрение лучших учителей".

Поданному направлению расходов отражаются расходы, связанные с предоставлениемсубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поощрение лучших учителей.

Поступлениесубсидий на указанные цели отражается по коду 000 2 02 02067 02 0000 151"Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поощрение лучшихучителей" классификации доходов бюджетов.

Поступлениев местные бюджеты субвенций на указанные цели отражается по соответствующимкодам вида доходов 000 2 02 03014 00 0000 151 "Субвенции бюджетаммуниципальных образований на поощрение лучших учителей" классификациидоходов бюджетов.

Такжепо данному направлению расходов отражаются расходы бюджетов субъектовРоссийской Федерации на предоставление субвенций местным бюджетам на поощрениелучших учителей, а также расходы бюджетов субъектов Российской Федерации иместных бюджетов по выплате указанного поощрения.

Финансированиемероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий из средствфедерального и областного бюджетов.

Длявыполнения задачи 4 "Создание механизмов, направленных на выявление,развитие и поддержку одаренных детей, а также поддержку сохранения здоровьядетей и подростков" необходимо реализовать следующее основное мероприятие.

2.5."Мероприятия по развитию общего образования, выявление и поддержкаодаренных детей" предусматривает выполнение мероприятия 2.5.1"Мероприятия (проведение организационно-методических мероприятий,направленных на развитие общего образования; создание системы выявления,развития и поддержки одаренных детей в различных областях научной и творческойдеятельности; создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей иподростков, а также формирования у них культуры питания)".

Реализацияосновного мероприятия направлена на развитие внеучебной деятельностиобучающихся общеобразовательных организаций, обеспечение полноценных условийдля изучения иностранных языков, обеспечение реализации функции русского языкакак государственного языка Российской Федерации.

Такжепо данному направлению расходов отражаются расходы областного бюджета,включающие в том числе:

-оснащение образовательных организаций учебным, учебно-лабораторным,учебно-производственным, компьютерным и прочим оборудованием;

-приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

-пополнение фондов школьных библиотек;

-модернизацию существующих компьютерных классов, приобретение автоматизированныхрабочих мест учителя и ученика, создание локальных сетей в образовательныхорганизациях с выходом в Интернет;

-организацию доступа к сети Интернет с использованием спутниковых и иных каналовсвязи, обеспечивающих дистанционное обучение детей-инвалидов, оплаты услугдоступа педагогических работников к сети Интернет;

-обеспечение доступа общеобразовательных организаций области к сети Интернет;

-развитие корпоративной телекоммуникационной сети, объединяющей департаментобразования Белгородской области, муниципальные органы управления образования,общеобразовательные организации;

-укрепление материально-технической базы образовательных организаций (школстаршей ступени регионального подчинения), работающих с одаренными детьми;

-создание и функционирование заочной дистанционной школы для одаренных детей;

-организацию профильных смен для одаренных детей с участием ученых ведущих вузовобласти и России;

-организацию учебно-тренировочных сборов на базе вузов области при подготовке кзаключительному этапу всероссийской олимпиады школьников;

-организацию и проведение для одаренных школьников творческих конкурсов поразличным направлениям образовательной деятельности;

-проведение всероссийской олимпиады школьников и конкурсов;

-выплату премии Губернатора области одаренным детям, победителям и призерамрегионального этапа всероссийской олимпиады школьников;

-создание программного продукта "База данных одаренных детей Белгородскойобласти" и его систематическое обновление;

-работу постоянно действующих семинаров (спецкурсов) для учащихся 10 - 11классов областных школ-интернатов круглосуточного пребывания;

-модернизацию материально-технической базы пищеблоков общеобразовательныхорганизаций;

-разработку и внедрение единого научно обоснованного сбалансированного рационапитания школьников региона;

-обеспечение организационно-просветительской работы по формированию культурыздорового питания среди участников образовательного процесса.

Длявыполнения задачи 5 "Развитие инфраструктуры общего образования"необходимо реализовать следующее основное мероприятие.

2.6."Развитие инфраструктуры системы общего образования" предусматриваетвыполнения ряда мероприятий.

Мероприятие2.6.1 "Строительство (реконструкция) объектов социального, ипроизводственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения,жилья, инфраструктуры".

Реализациямероприятия направлена на строительство (реконструкцию) объектовгосударственной собственности Белгородской области, а также на проведениепроектно-изыскательских работ, проведение экспертизы проектов и иные работы приосуществлении строительства (реконструкции) объектов государственнойсобственности Белгородской области.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств областного, местных бюджетов и иныхисточников.

Мероприятие2.6.2 "Капитальный ремонт объектов государственной собственности".

Реализациямероприятия направлена на увеличение охвата услугами общего образования иудовлетворение потребности населения области в услугах общего образования длявсех слоев населения и равных возможностей его получения путем проведениякапитального ремонта объектов государственной собственности Белгородскойобласти, а также на проведение капитального ремонта объектов государственнойсобственности Белгородской области.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств областного бюджета.

Мероприятие2.6.3 "Субсидии на софинансирование капитальных вложений (строительства,реконструкции) в объекты муниципальной собственности".

Врамках данного мероприятия отражаются расходы областного бюджета напредоставление субсидий на софинансирование строительства, реконструкцииобразовательных организаций муниципальной собственности, а также на проведениепроектно-изыскательских работ, проведение экспертизы проектов и иные работы приосуществлении строительства (реконструкции) объектов муниципальнойсобственности, а также расходы муниципальных районов и городских округов науказанные цели.

Всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября2015 года N 2145-р разработана областная программа "Создание новых мест вобщеобразовательных организациях Белгородской области на 2016 - 2025годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от29 декабря 2015 года N 498-пп.

Цельюпрограммы является обеспечение создания новых мест в общеобразовательныхорганизациях Белгородской области в соответствии с прогнозируемой потребностьюи современными требованиями к условиям обучения.

Дляреализации данной цели необходимо решить ряд задач:

-обеспечить односменный режим обучения в общеобразовательных организацияхБелгородской области;

-выполнить комплекс мер по приведению технического состояния зданийобщеобразовательных организаций в соответствие с нормативными требованиямикомплексной безопасности, требованиями строительных норм и правил (далее -СНиП), санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (далее - СанПиН).

Целевыепоказатели (индикаторы) Программы:

-19071 новое место в общеобразовательных организациях Белгородской области, втом числе 10060 - введенных путем строительства объектов инфраструктуры общегообразования и пристроя к существующим общеобразовательным организациям;

- 100%обучающихся, занимающихся в одну смену к 2021 году.

Ожидаемыеконечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономическойэффективности:

Приреализации I этапа Программы (2016 - 2020 годы):

- к2020 году 1 - 9 классы в общеобразовательных организациях Белгородской областиперейдут на обучение в одну смену;

-сохранится односменный режим обучения в 10 - 11 классах.

Приреализации II этапа Программы (2020 - 2025 годы):

-сохранится односменный режим обучения в 1 - 11(12) классах;

- на19% снизится доля зданий общеобразовательных организаций, требующихкапитального ремонта, от общего количества общеобразовательных организаций.

Поитогам реализации Программы все обучающиеся в общеобразовательных организацияхстанут обучаться в одну смену.

Зданияобщеобразовательных организаций будут приведены в соответствие с нормативнымитребованиями комплексной безопасности, требованиями СНиП и СанПиН.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств областного, местных бюджетов и иныхисточников.

Мероприятие2.6.4 "Субсидии на софинансирование капитального ремонта объектовмуниципальной собственности".

Поданному мероприятию отражаются расходы областного бюджета на предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных районов и городским округам на софинансированиекапитального ремонта объектов муниципальной собственности, а также напроведение проектно-изыскательских работ, проведение экспертизы проектов и иныеработы при проведении капитального ремонта объектов муниципальнойсобственности, а также расходы муниципальных районов и городских округов науказанные цели.

Врамках предоставления субсидии из федерального бюджета планируется создание вобщеобразовательных организациях Белгородской области, расположенных в сельскойместности, условий для занятия физической культурой и спортом.

2.7."Развитие национально-региональной системы независимой оценки качестваобщего образования через реализацию пилотных региональных проектов и созданиенациональных механизмов оценки качества" предусматривает выполнениемероприятия 2.7.1 "Независимая оценка качества общего образования".

Мероприятияпо развитию системы независимой оценки качества общего образования в областиразрабатываются в целях создания условий для повышения объективности ивостребованности процедур и результатов оценки качества образования черезсоздание, апробацию и внедрение современных механизмов оценки качества.

Врамках данного мероприятия планируется:

-разработка и реализация комплекса мер по материально-техническому оснащениюрегионального центра обработки информации (далее - РЦОИ), пунктов проведенияэкзаменов (далее - ППЭ);

-организация информационно-методического сопровождения проведениянационально-региональных оценочных процедур, в том числе разработкаметодических материалов и формирование внутрирегионального анализа оценкикачества общего образования, организация обучающих семинаров по внедрению новыхтехнологий;

-разработка и апробация региональных оценочных инструментов для проведениявнутрирегионального анализа оценки качества общего образования;

-повышение квалификации специалистов, обеспечивающих реализацию мероприятий поразвитию национально-региональной системы независимой оценки качества общегообразования и создание национальных механизмов оценки качества образования.

Поданному направлению отражаются расходы в рамках мероприятия 5.1 "Развитиенационально-региональной системы независимой оценки качества общего образованиячерез реализацию пилотных региональных проектов и создание национальныхмеханизмов оценки качества" Федеральной целевой программы развитияобразования на 2016 - 2020 годы.

Финансированиемероприятия осуществляется из средств федерального и областного бюджетов.

(п. 2.7 введен постановлениемПравительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп)

Длявыполнения задачи 6 "Создание механизмов, направленных на социальнуюподдержку педагогических работников" необходимо реализовать следующееосновное мероприятие.

2.8."Возмещение части затрат молодым учителям общеобразовательных учреждений(организаций) Белгородской области по ипотечному кредиту" подразумеваетвыполнение мероприятия 2.8.1 "Возмещение части затрат молодым учителямобщеобразовательных учреждений (организаций) Белгородской области по ипотечномукредиту".

(в ред. постановленияПравительства Белгородской области от 19.12.2016 N 452-пп)

Реализацияданного мероприятия направлена на создание системы льготного ипотечногокредитования для молодых учителей, которая включает в себя:

-льготную процентную ставку для молодого учителя за счет субсидирования изместного бюджета разницы между уплачиваемыми процентами за пользование кредитомв размере 10,5% годовых и суммой процентов, рассчитанных исходя из процентнойставки 8,5% годовых;

-первоначальный взнос в размере 10% от стоимости приобретаемого жилья, полностьюили частично субсидируемый из областного бюджета (в объеме 20% от расчетнойстоимости жилья);

-возможность привлечения для расчета максимально возможной суммы кредита каксозаемщиков, так и поручителей, а также сумм социальных выплат в видематеринского капитала, сертификатов и т.д.

2.9. "Возмещение частизатрат молодым учителям общеобразовательных учреждений (организаций)Белгородской области по ипотечному кредиту" подразумевает выполнениемероприятия 2.9.1 "Возмещение части затрат молодым учителямобщеобразовательных учреждений (организаций) Белгородской области по ипотечномукредиту.

Мероприятия по внедрению вобщеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся сограниченными возможностями здоровья разрабатываются в целях создания условийдля мониторинга здоровья обучающихся с ограниченными возможностями.

В рамках данного мероприятияпланируется:

- создание региональногоцентра мониторинга здоровья обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- внедрение системымониторинга здоровья обучающихся с ограниченными возможностями здоровья наоснове отечественной технологической платформы в общеобразовательныхорганизациях;

- повышение квалификациируководящих и педагогических работников общеобразовательных организаций повопросам внедрения системы мониторинга здоровья обучающихся с ограниченнымивозможностями здоровья;

- проведение региональногоэтапа конкурса "Школа - территория здоровья".

По данному направлениюотражаются расходы на реализацию мероприятия "Внедрение вобщеобразовательных организациях системы мониторинга здоровья обучающихся сограниченными возможностями здоровья на основе отечественной технологическойплатформы" государственной программы Российской Федерации "Развитиефармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы".

Финансирование мероприятияосуществляется из средств федерального и областного бюджетов. (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от28.12.2017 № 522-пп)

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2

(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от27.09.2017 № 364-пп)

N п/п

Наименование показателя, единица измерения

Соисполнитель

Значение показателя по годам реализации

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Департамент образования Белгородской области

61,5

76,2

Количество мероприятий интеллектуальной направленности регионального уровня, проведенных в течение года в целях увеличения количества обучающихся по программам общего образования, вовлеченных в интеллектуальную деятельность, ед.

Департамент образования Белгородской области

Количество созданных Центров для одаренных детей (нарастающим итогом)

Департамент образования Белгородской области

8/2100

Исчерпывающийперечень показателей реализации подпрограммы 2 представлен в приложении N 1 кгосударственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 (в разрезе главных

распорядителейсредств областного бюджета, основных

мероприятий,а также по годам реализации подпрограммы 2)

(вред. постановления Правительства Белгородской области

от30.01.2017 N 34-пп) (В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от09.04.2018 № 123-пп)

Планируемый общий объемфинансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источниковфинансирования составит 72132141,05651 тыс. рублей.

Прогнозируемый объемфинансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств областногобюджета составит 69366449,866 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 8387672,266 тыс.рублей;

2015 год - 9259983 тыс.рублей;

2016 год - 9836681,5 тыс.рублей;

2017 год - 10581891,1 тыс.рублей;

2018 год (прогноз) - 9928071тыс. рублей;

2019 год (прогноз) -10349043 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) -11023108 тыс. рублей.

Привлечение:

- средств федеральногобюджета в сумме 1430525,19051 тыс. рублей на софинансирование мероприятийподпрограммы 2 на условиях, установленных федеральным законодательством;

- средств консолидированныхбюджетов муниципальных образований области в сумме 449236 тыс. рублей насофинансирование мероприятий подпрограммы 2;

- иные источники составят885930 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение ипрогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы2 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализацииподпрограммы 2 за счет средств бюджета Белгородской области представленысоответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Сводная информация погосударственным заданиям приводится в приложении N 5 к государственнойпрограмме.

Объем финансовогообеспечения подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовкипроекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период.

Подпрограмма

"Развитиедополнительного образования детей"

Паспорт

подпрограммы"Развитие дополнительного образования детей"

Наименование подпрограммы: "Развитие дополнительного образования детей" (далее - подпрограмма 3)

Соисполнитель

Департамент образования Белгородской области

Участники подпрограммы 3

Департамент образования Белгородской области;

департамент строительства и транспорта Белгородской области;

управление культуры Белгородской области

(раздел 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 02.11.2015 N 389-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 27.09.2017 № 364-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание

основныхпроблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сферадействия данной подпрограммы 3 охватывает систему государственных организацийдополнительного образования детей, расположенных на территории Белгородскойобласти, и устанавливает меры по реализации образовательной политики в областидополнительного образования детей.

Дополнительноеобразование детей направлено на формирование и развитие творческих способностейдетей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей винтеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формированиекультуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также наорганизацию их свободного времени. Дополнительное образование детейобеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, атакже выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности.Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастныеи индивидуальные особенности детей.

ВБелгородской области накоплен положительный опыт по развитию системыдополнительного образования детей и молодежи, укреплению воспитательногопотенциала образовательных организаций региона. Реализуются долгосрочныецелевые программы в области духовно-нравственного, патриотического воспитания,профилактики негативных проявлений в подростковой среде. Создана вариантнаясеть дополнительного образования детей: действуют 103 государственных имуниципальных организаций дополнительного образования детей, в которыхзанимается свыше 110 тыс. детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет (около75% от общего числа детей указанного возраста).

Вобласти создано более 600 детских общественных организаций, которыми охваченооколо 130 тыс. детей. Общая характеристика системы дополнительного образованиядетей представлена в таблице 3.

Таблица 3

Основныеколичественные характеристики системы

дополнительногообразования детей

(вред. постановления Правительства Белгородской области

от25.08.2014 N 327-пп)

N п/п

Наименование показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Численность детей и молодежи 5 - 18 лет, тыс. человек

195189

199971

199980

204684

210423

216369

220339

Доля детей, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет, %

92,1

92,4

92,8

93,12

93,2

Основныеприоритеты сферы воспитания и дополнительного образования - духовно-нравственноевоспитание, продвижение здорового образа жизни, техническое творчество,экологическое воспитание. Именно по этим направлениям свыше 40 обучающихсяорганизаций дополнительного образования получили государственную поддержку врамках национального проекта "Образование".

Запоследние 3 года более чем на 20% увеличилось количество победителейвсероссийских и международных конкурсов различной направленности.

Принятымеры по привлечению детей и подростков к занятиям физической культурой испортом. Создана сеть организаций дополнительного образования детейфизкультурно-спортивной, туристско-краеведческой направленностей. Сегодня всистеме образования области таких организаций 30.

Однакопринимаемые меры не позволяют изменить ситуацию в области воспитания кореннымобразом. Сегодня наблюдается низкий уровень гражданского, патриотическогосамосознания и конструктивного общественного поведения. Требуют координациидействия различных служб и ведомств, связанных с вопросами воспитания детей иучащейся молодежи. Не в полной мере учитываются интересы юных белгородцев,стремящихся освоить новые формы деятельности, популярные в детской и молодежнойсреде.

Такимобразом, приоритетной задачей развития сферы воспитания и дополнительногообразования детей является увеличение охвата детей услугами дополнительногообразования и обеспечение соответствия предоставляемых услуг изменяющимсяпотребностям населения, внедрение экспериментальных образовательных программнового поколения, развитие воспитательной компоненты в образовательныхорганизациях, рост социального статуса воспитания, духовно-нравственноеразвитие личности, обеспечение подготовки обучающихся к жизненномусамоопределению, социальной адаптации.

2. Цель и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Цельюподпрограммы 3 является развитие региональной системы воспитания идополнительного образования детей и молодежи в соответствии с областнымиприоритетами.

Задачамиподпрограммы 3 являются:

1.обеспечение государственных гарантий доступности дополнительного образованиядетей;