Постановление Правительства Белгородской области от 16.04.2018 № 127-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2018 г.                                                        N 127-пп

 

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИПРОИЗВОДСТВЕННОГО БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА В ПОСЕЛКЕ ВОЛОКОНОВКА

 

В соответствии с пунктом 4части 3 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "Озащите конкуренции", в целях создания благоприятных условий дляосуществления деятельности субъектов малого предпринимательства в целяхускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики Белгородскойобласти, в соответствии с подпрограммой 3 "Развитие и государственнаяподдержка малого и среднего предпринимательства" государственной программыБелгородской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 -2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской областиот 16 декабря 2013 года N 522-пп, Приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 25 марта 2015 года N 167 "Об утверждении условийконкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства,и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства" Правительство Белгородской областипостановляет:

1. Определить управляющейкомпанией по обеспечению деятельности производственного бизнес-инкубатора впоселке Волоконовка общество с ограниченной ответственностью "Промышленныйпарк Волоконовский".

2. Утвердить Положение опроизводственном бизнес-инкубаторе в поселке Волоконовка (прилагается).

3. Предоставитьгосударственную преференцию обществу с ограниченной ответственностью"Промышленный парк Волоконовский" в целях поддержки субъектов малогопредпринимательства в виде передачи в доверительное управление без проведенияторгов на срок 5 лет нежилых помещений (зданий) общей площадью 2808 кв. метров,в том числе: производственное здание N 1 площадью 1404 кв. метра с кадастровымномером 31:20:0705012:94 и производственное здание N 2 площадью 1404 кв. метрас кадастровым номером 31:20:0705012:95, находящихся в государственнойсобственности Белгородской области, расположенных по адресу: Белгородскаяобласть, п. Волоконовка, ул. Ленина, д. 1 (далее - имущественный комплекспроизводственного бизнес-инкубатора), на условиях направления доходов отиспользования имущества, переданного в доверительное управление, в полномобъеме на возмещение расходов по обеспечению деятельности бизнес-инкубатора, втом числе содержанию, эксплуатации, текущему и капитальному ремонту, а такжеиных улучшений указанного имущества.

4. Департаментуимущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.)заключить договор доверительного управления имущественным комплексомпроизводственного бизнес-инкубатора на условиях, указанных в пункте 3настоящего постановления.

5. Рекомендовать обществу сограниченной ответственностью "Промышленный парк Волоконовский"(Лисов С.В.):

- обеспечить организациюДеятельности производственного бизнес-инкубатора в рамках требований,предъявляемых Минэкономразвития России к бизнес-инкубаторам, порядкапредоставления помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства,на условиях, предусмотренных Положением о производственном бизнес-инкубаторе впоселке Волоконовка, утвержденным в пункте 2 настоящего постановления;

- обеспечить ежеквартальное,в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представление посогласованной форме отчетности о результатах деятельности производственногобизнес-инкубатора департаменту экономического развития Белгородской области.

6. Департаменту внутренней икадровой политики Белгородской области (Павлова О.А.) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в средствах массовой информации.

7. Контроль за исполнениемпостановления возложить на департамент экономического развития Белгородскойобласти (Абрамов О.В.).

Информацию об исполнениипостановления представить к 25 декабря 2018 года.

8. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Белгородской области                    Е.САВЧЕНКО

 

 

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородской области

от 16 апреля 2018 года N 127-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМБИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ В ПОСЕЛКЕ ВОЛОКОНОВКА

 

1. Общие положения

1.1. Положение опроизводственном бизнес-инкубаторе в поселке Волоконовка (далее - Положение)определяет основные принципы функционирования производственногобизнес-инкубатора в поселке Волоконовка (далее - бизнес-инкубатор), порядокпредоставления помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательствав целях ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики Белгородскойобласти.

1.2. Принципыфункционирования бизнес-инкубатора определяются в соответствии с требованиями кбизнес-инкубаторам и порядку их деятельности, установленными в действующихнормативных документах Минэкономразвития России, касающихся реализациимероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства,а также Уставом общества с ограниченной ответственностью "Промышленныйпарк Волоконовский" и настоящим Положением.

1.3. Для целей реализациинастоящего Положения используются следующие понятия:

бизнес-инкубатор -имущественный комплекс общей площадью 2808 кв. метров, расположенный по адресу:Белгородская область, п. Волоконовка, ул. Ленина, д. 1, предназначенный дляразмещения субъектов малого предпринимательства, осуществляющихпроизводственную деятельность;

резидент бизнес-инкубатора -субъект малого предпринимательства, реализующий на территории бизнес-инкубаторапроект по разработке и внедрению перспективных видов услуг, продукции итехнологий, включенный в установленном порядке в реестр резидентовбизнес-инкубатора.

Срок деятельности субъектамалого предпринимательства с момента государственной регистрации до моментаподачи заявки на участие в конкурсе на предоставление в аренду помещений иоказания услуг бизнес-инкубатором не превышает 3 (трех) лет.

1.4. Управлениеимущественным комплексом бизнес-инкубатора и организацию его деятельности попредоставлению помещений (частей нежилых помещений) и оказанию услуг субъектаммалого предпринимательства, необходимых для ведения предпринимательскойдеятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических услуг,а также проведения образовательных тренингов и семинаров, осуществляетуправляющая компания - общество с ограниченной ответственностью"Промышленный парк Волоконовский" (далее - управляющая компания).

1.5. Управляющая компанияобеспечивает сохранение целевого назначения имущественного комплекса,предусмотренного для размещения бизнес-инкубатора, в течение срока управления.

1.6. Источникамифинансирования мероприятий по обеспечению деятельности и развитиюбизнес-инкубатора являются субсидии областного и федерального бюджетов,средства, полученные от сдачи в аренду помещений бизнес-инкубатора, переданныхуправляющей компании в доверительное управление, собственные, заемные и иныеполученные в соответствии с законодательством Российской Федерации средствауправляющей компании.

2. Предмет и целидеятельности бизнес-инкубатора

2.1. Предметом деятельностибизнес-инкубатора является создание благоприятных условий для создания,развития и деятельности субъектов малого предпринимательства в производственнойсфере, создание конкурентоспособных импортозамещающих технологий, товаров,услуг и доведение их до потребителя на коммерческой основе.

2.2. Целями деятельностибизнес-инкубатора являются:

- содействие ускоренномуросту малых предприятий в производственной сфере;

- содействие формированиюкооперированной системы "наука и образование - производственный малый,средний - крупный бизнес";

- создание условий длявнедрения научно-технических, инновационных разработок в производство;

- увеличение числаработников, занятых в производственной сфере.

2.3. Деятельностьбизнес-инкубатора осуществляется во взаимодействии с высшими учебнымизаведениями, финансовыми учреждениями, научными организациями, промышленнымипредприятиями, расположенными на территории Белгородской области.

3. Управлениебизнес-инкубатором

3.1. Управляющая компанияобеспечивает управление имущественным комплексом бизнес-инкубатора, включающимв себя производственные, административные, складские и иные помещения, а такжеобъекты инженерной, технологической и транспортной инфраструктуры, а такжеорганизацию деятельности по размещению резидентов, координации ихвзаимодействия с институтами развития и организациями, образующимиинфраструктуру поддержки малого предпринимательства, и оказанию комплексауслуг, содействующих успешному развитию резидентов бизнес-инкубатора.

3.2. Руководительуправляющей компании должен быть гражданином Российской Федерации, иметь высшееэкономическое образование или высшее образование в сфере управления, обладатьопытом работы на руководящих должностях не менее 3 (трех) лет.

Руководитель управляющейкомпании обеспечивает:

- осуществление руководствадеятельностью бизнес-инкубатора, направленное на достижение целей, решениезадач, определенных настоящим Положением;

- осуществление текущего иперспективного планирования деятельности бизнес-инкубатора;

- организацию взаимодействияс органами исполнительной власти, обеспечение координации межведомственноговзаимодействия;

- осуществление мониторингаи контроля реализации инвестиционных проектов предприятиями-резидентами.

3.3. Управляющая компаниядолжна иметь в штатном расписании не менее двух должностей менеджеров дляработы с резидентами бизнес-инкубатора. Менеджеры осуществляют непосредственноеучастие в процессах, указанных в абзаце втором пункта 3.6 раздела 3 настоящегоПоложения.

3.4. Менеджеры должны иметьвысшее или специальное образование в сфере менеджмента (инновационногоменеджмента), опыт работы не менее 3 (трех) лет.

3.5. Управляющая компанияобеспечивает на постоянной основе размещение и обновление (актуализацию) наофициальном сайте бизнес-инкубатора в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет следующей информации:

- общие сведения обизнес-инкубаторе;

- сведения об учредителяхбизнес-инкубатора;

- сведения о помещенияхбизнес-инкубатора, а также информация об условиях и сроках проведенияконкурсных отборов на размещение в бизнес-инкубаторе субъектов малогопредпринимательства;

- сведения о субъектахмалого предпринимательства, размещающихся в бизнес-инкубаторе, с указанием ихотраслевой принадлежности, производимых товаров, оказываемых услуг;

- сведения о деятельностибизнес-инкубатора, об его услугах, в том числе о стоимости предоставляемыхуслуг;

- отчеты о деятельностибизнес-инкубатора с момента создания;

- дополнительныеинформационные сервисы (например, базы данных по государственным имуниципальным закупкам, сведения о мерах поддержки для субъектов малогопредпринимательства).

3.6. Управляющая компаниябизнес-инкубатора осуществляет следующие функции:

- реализация следующихпроцессов: поиск, оценка перспективности и отбор проектов для размещения вбизнес-инкубаторе; мониторинг и анализ последовательности и эффективности шаговв создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг,финансовое планирование, разработка технологии, создание команды); внесениерекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проекта; анализэффективности деятельности компаний, являющихся резидентами бизнес-инкубатора,в условиях реального рынка и оказание им консалтинговых услуг;

- взаимодействие сорганизациями, оказывающими государственную поддержку субъектам малогопредпринимательства субъекта Российской Федерации;

- ведение реестра резидентовбизнес-инкубатора;

- развитие и обеспечениедеятельности резидентов бизнес-инкубатора, в том числе с привлечением сервисныхкомпаний: аудиторско-финансовое, маркетинго-информационное обеспечение;юридический и правовой консалтинг;

- формирование средыинформационного обмена между резидентами, организация образовательных программи тренингов;

- эксплуатацияимущественного комплекса бизнес-инкубатора, обеспечение функционирования егоинженерной инфраструктуры (электроэнергия, теплоэнергия, водоснабжение иводоотведение), содержание и благоустройство прилегающей территории и местобщего пользования (услуги охраны, уборки территории, парковки автомобилей).

3.7. Управляющая компаниябизнес-инкубатора обеспечивает оказание следующих услуг:

- предоставление в арендусубъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора;

- предоставление впользование инженерной инфраструктуры (электроэнергия, теплоэнергия,водоснабжение и водоотведение) на условиях компенсации понесенных затрат, атакже услуг по эксплуатации имущественного комплекса бизнес-инкубатора;

- консультационные услуги повопросам регистрации юридического лица (в том числе подготовка учредительныхдокументов), кредитования (в том числе помощь в получении кредитов,поручительств и гарантий), правовой защиты и развития предприятия,бизнес-планирования;

- почтово-секретарскиеуслуги;

- предоставление доступа кинформационным базам данных, необходимым для резидентов бизнес-инкубатора;

- маркетинговые и рекламныеуслуги;

- предоставление услуг поповышению квалификации и обучению, дополнительному образованию, а такжетренинги и курсы для разных профессий, занятия для личного роста,мастер-классы, семинары;

- поиск инвесторов ипосредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

- услуги по обслуживаниюинженерных сетей и имущественного комплекса, в том числе ремонт помещений;

- помощь в получениикредитов и банковских гарантий;

- распространение информациио продукции, производимой субъектами малого предпринимательства - резидентамибизнес-инкубатора;

- привлечение заказов длядозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;

- информационно-ресурсноеобеспечение процессов внедрения новых технологий;

- информационно-ресурсноесопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельностькоторых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасныхтехнологических процессов;

- подготовка инвестиционныхпредложений для привлечения инвестиций, в том числе за счет средств паевыхинвестиционных фондов.

Услуги предоставляютсяуправляющей организацией на условиях, определенных в договоре с субъектоммалого предпринимательства.

4. Основания и порядокпредоставления нежилых помещений

бизнес-инкубатора субъектаммалого предпринимательства

4.1. Предоставление нежилыхпомещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательстваосуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится в соответствии сПриказом ФАС России от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведенияконкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоровбезвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом,иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного илимуниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которогозаключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов вформе конкурса" (далее - Конкурс).

4.2. Условия допускасубъектов малого предпринимательства к участию в Конкурсе:

- срок деятельности субъектамалого предпринимательства с момента государственной регистрации до моментаподачи заявки на участие в Конкурсе не превышает трех лет;

- вид деятельности субъектамалого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;

- на Конкурс представленбизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малогопредпринимательства в бизнес-инкубаторе.

4.3. В бизнес-инкубаторе недопускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющихследующие виды деятельности:

- финансовые, страховыеуслуги;

- розничная или оптоваяторговля;

- строительство, включаяремонтно-строительные работы;

- услуги адвокатов,нотариат;

- ломбарды;

- бытовые услуги;

- услуги по ремонту,техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

- распространение наружнойрекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы натранспортных средствах;

- оказание автотранспортныхуслуг по перевозке пассажиров и грузов;

- медицинские и ветеринарныеуслуги;

- общественное питание(кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных внем);

- операции с недвижимостью,включая оказание посреднических услуг;

- производство подакцизныхтоваров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

- добыча и реализацияполезных ископаемых;

- игорный бизнес.

4.4. Максимальный срокпредоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малогопредпринимательства не должен превышать 3 (трех) лет.

4.5. Величина арендной платыдля субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещенийв бизнес-инкубаторе устанавливается в следующем размере:

- в первый год аренды - 15процентов от рыночной величины арендной платы за пользование имуществом,определенной на основании заключения независимого оценщика в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- во второй год аренды - 25процентов от рыночной величины арендной платы за пользование имуществом,определенной на основании заключения независимого оценщика в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- в третий год аренды - 50процентов от рыночной величины арендной платы за пользование имуществом,определенной на основании заключения независимого оценщика в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Доходы от сдачи в арендупомещений бизнес-инкубатора в полном объеме направляются на возмещение расходовпо обеспечению деятельности бизнес-инкубатора, в том числе - содержание, эксплуатацию,текущий и капитальный ремонт, а также иных улучшений имуществабизнес-инкубатора.

4.6. Конкурс среди субъектовмалого предпринимательства проводится конкурсной комиссией по предоставлениюнежилых помещений в производственном бизнес-инкубаторе (далее - Комиссия).

Решение о создании Комиссии,определении ее состава и утверждении Положения о Комиссии принимает управляющаякомпания бизнес-инкубатора. В состав Комиссии по согласованию включаются неменее чем по одному представителю от департамента экономического развитияБелгородской области и департамента имущественных и земельных отношенийБелгородской области.

4.7. При проведении отборасубъектов малого предпринимательства на участие в конкурсе для предоставлениянежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду используются в совокупностиследующие критерии оценки заявок:

- качество описанияпреимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами(конкурентами);

- качество проработкимаркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малогопредпринимательства;

- прогнозируемые измененияфинансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малогопредпринимательства;

- срок окупаемости проекта.

4.8. Принятие управляющейкомпанией решения о проведении Конкурса и заключение по результатам Конкурсадоговора аренды помещения бизнес-инкубатора осуществляется на основаниинастоящего Положения без получения предварительного согласования со стороныуполномоченного органа исполнительной власти области по управлениюгосударственной собственностью Белгородской области и других органовисполнительной власти области.

4.9. Копии заключенныхдоговоров аренды помещений бизнес-инкубатора в течение 10 рабочих дней со дняих заключения представляются управляющей компанией в уполномоченный органисполнительной власти области по управлению государственной собственностьюБелгородской области.

5. Контроль за деятельностьюбизнес-инкубатора

5.1. Управляющая компанияежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляетпо согласованной форме:

- отчетность о результатахдеятельности бизнес-инкубатора и расходовании финансовых средств на обеспечениеего деятельности и развитие в департамент экономического развития Белгородскойобласти;

- отчетность о заключениидоговоров аренды, получении и использовании доходов от сдачи в аренду помещенийбизнес-инкубатора в департамент имущественных и земельных отношенийБелгородской области.

5.2. Контроль за развитиембизнес-инкубатора осуществляет департамент экономического развития Белгородскойобласти.