Постановление Губернатора Белгородской области от 29.12.2017 № 155

ГУБЕРНАТОР БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от29 декабря 2017 г.                                                                                    N 155

 

О МЕРАХ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМВ РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(Выписка)

 

В целях оказания содействияизбирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборовПрезидента Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 12 июня2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным закономот 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента РоссийскойФедерации" постановляю:

 

1. Создать рабочую группу по оказанию содействияизбирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведениивыборов Президента Российской Федерации (далее соответственно - Рабочая группа,выборы) и утвердить ее состав (прилагается - не приводится).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Рабочей группе(не приводится).

3. Утвердить прилагаемый Планорганизационно-технических мероприятий по оказанию содействия избирательнымкомиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов (неприводится).

4. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Белгородской области утвердитьсоответствующие организационно-технические мероприятия, создать аналогичныеРабочие группы.

5. Департаменту здравоохранения исоциальной защиты населения Белгородской области (Зубарева Н.Н.), управлениюзаписи актов гражданского состояния Белгородской области (Слюсаренко Т.М.),рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поБелгородской области (Умнов В.П.), Управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Белгородской области (Рожков С.В.), военномукомиссариату Белгородской области (Грицай В.С.),Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области(Видашев И.И.) обеспечить представление сведений длясоставления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которыеустановлены статьей 26 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ"О выборах Президента Российской Федерации" и нормативными актамиЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Департаменту здравоохранения исоциальной защиты населения Белгородской области, рекомендовать администрацияммуниципальных образований, Управлению Федеральной службы исполнения наказанийпо Белгородской области, командирам воинских частей, дислоцированным натерритории Белгородской области, оказывать содействие в образовании (вустановленных законом случаях обеспечивать образование) в порядке и сроки,которые установлены статьей 25 Федерального закона 10 января 2003 года N 19-ФЗ"О выборах Президента Российской Федерации", избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временногопребывания избирателей (больницы, санатории и дома отдыха, вокзалы, аэропорты,места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие меставременного пребывания), а также содействие в передаче данных протоколовсоответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования ввышестоящие избирательные комиссии по техническим каналам связи в соответствии с пунктом 29 статьи 73 Федерального закона от 10января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"и доставке указанных протоколов в вышестоящие избирательные комиссии и инойизбирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированныена таких избирательных участках.

7. Рекомендовать УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области, Главномууправлению МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.), войсковым частямN 25624 (Зернов С.В.), N 27898 (Зацепин В.В.), N34670 (Степанищев К.В.), Управлению Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Белгородской области, Управлению Федеральной службы войскнациональной гвардии Российской Федерации по Белгородской области (Мещерин Д.А.),следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации поБелгородской области (Сергеев А.В.), Управлению Федеральной службы исполнениянаказаний по Белгородской области принять меры по обеспечению избирательныхправ граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, атакже проживающих на территории расположения воинских частей (поподчиненности).

8. Рекомендовать Управлению Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Белгородской области совместно с другимиправоохранительными органами обеспечить:

- охрану общественного порядка и общественнуюбезопасность в период подготовки и проведения выборов Президента РоссийскойФедерации, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательныхкомиссий, помещений для голосования и по запросам избирательных комиссий -избирательных документов при их перевозке;

- принятие неотложных мер по пресечению противоправнойагитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконныхпредвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей ираспространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлениюучастников иной противоправной агитационной деятельности;

- проведение с сотрудниками органов внутренних делсеминаров, инструктажей по вопросам составления протоколов об административныхправонарушениях, проведения административных расследований по соответствующимсоставам административных правонарушений, связанных с нарушениями припроведении сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, предвыборнойагитации, нарушениями прав членов избирательных комиссий.

9. Рекомендовать Главному управлениюМЧС России по Белгородской области оказать содействие избирательным комиссиям вобеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательныхкомиссий и помещениях для голосования, обеспечить контроль за соблюдениемпожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях дляголосования, технической укрепленности этихпомещений, организацией мероприятий, связанных с эвакуацией избирательныхучастков, документации, людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации впомещениях избирательных участков.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Белгородской области, УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области,Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области:

- оказывать постоянное содействие избирательнымкомиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей, граждан,содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административномуаресту, для лиц, подвергнутых административному задержанию, а также лиц,находящихся под домашним арестом;

- принять меры по выполнению пункта21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденногоПостановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828"Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации,образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", ипостановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года N 391"О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или вреферендуме".

11. Рекомендовать УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области,Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области(Бондаренко А.В.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области (Негодин М.Ю.) и Управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Белгородской области обеспечить принятие неотложных мерпо пресечению противоправной агитационной деятельности, в том числе экстремистской в соответствии со статьей 1 Федеральногозакона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистскойдеятельности", предотвращению изготовления подложных и незаконныхпредвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей ираспространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлениюучастников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременноеинформирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах ипринятых мерах и своевременное направление материалов в суд.

12. Рекомендовать Управлениюспециальной связи по Белгородской области (Хромов Ю.Ф.), отделу Государственнойфельдъегерской службы Российской Федерации в городе Белгороде (Першин В.Г.) позаказу Избирательной комиссии Белгородской области обеспечить оперативнуюдоставку избирательных документов, а также предоставление услуг федеральнойфельдъегерской связи, услуг специальной связи по тарифам, установленным дляфедеральных органов государственной власти и их территориальных органов.

13. Управлению специальной связи по Белгородскойобласти по согласованию с Избирательной комиссией Белгородской областиобеспечить оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений внижестоящие избирательные комиссии, а также предоставление избирательнымкомиссиям услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органовгосударственной власти и их территориальных органов.

14. Рекомендовать Белгородскому филиалу ПАО"Ростелеком" (Кузьменко Г.Н.) принять меры к бесперебойномуфункционированию сегмента сети связи общего пользования, цифровых каналовсвязи, предназначенных для оказания услуг связи в интересах избирательныхкомиссий всех уровней, в том числе для функционирования Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

15. Рекомендовать филиалу ПАО "МРСК Центра"- "Белгородэнерго" (Демидов С.Н.) обеспечить бесперебойную подачуэлектроэнергии в муниципальные образования области и бесперебойноеэнергоснабжение помещений избирательных участков, помещений для голосования иизбирательных комиссий всех уровней.

16. Рекомендовать Управлению Федеральной службы понадзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поБелгородской области:

- в соответствии с пунктами 7 - 9 статьи 48Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах ПрезидентаРоссийской Федерации" направлять в Избирательную комиссию Белгородскойобласти перечни государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а также государственных имуниципальных периодических печатных изданий;

- своевременно принимать надлежащие меры, включаянаправление в суд материалов о соответствующих административныхправонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле-и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевыхизданий, нарушивших требования Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и Федерального закона 10 января 2003 года N19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" в ходеинформационного обеспечения выборов, в том числе в связи с установленнымиизбирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средствмассовой информации требованиям законодательства Российской Федерации овыборах;

- при необходимости проводить анализ содержанияпечатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации,изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Белгородской области, сцелью определения соответствия ее содержания требованиям законодательстваРоссийской Федерации;

- оперативно представлять Избирательной комиссииБелгородской области по ее запросам сведения о регистрации средств массовойинформации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов,относящихся к деятельности средств массовой информации.

17. Департаменту финансов ибюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.), рекомендоватьУправлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородскойобласти, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации поБелгородской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородскойобласти (Воронин С.П.), Управлению Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, УправлениюФедерального казначейства по Белгородской области (Чернявский А.Н.), Отделениюпо Белгородской области Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Центральному федеральному округу (Беленко А.Н.), Белгородскомуотделению N 8592 ПАО Сбербанк (Исаенко А.Н.), а также другим государственным ииным органам, организациям и учреждениям откомандировывать специалистов позапросам для работы в контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссииБелгородской области.

18. Рекомендовать УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области,Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородскойобласти по запросу Избирательной комиссии Белгородской области направлятьспециалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбора подписейизбирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся вподписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных вподдержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов.

19. Рекомендовать УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской областиобеспечить направление в 3-дневный срок уведомления о регистрации гражданина поновому месту жительства в орган регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по прежнему месту жительства гражданина для снятия его срегистрационного учета, если гражданин не осуществил снятие с регистрационногоучета по прежнему месту жительства.

20. Управлению социальной защитынаселения Белгородской области (Батанова Е.П.),рекомендовать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Белгородской области (ХудаевД.В.), Государственному учреждению - Белгородскому региональному отделениюФонда социального страхования Российской Федерации (Шушкова И.С.) в порядке исроки, которые установлены пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона от 12июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", представлятьсведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихсяинвалидами, по группам инвалидности и видам стойких расстройств функций организма,а также иные сведения об инвалидах по зрению, слуху и с нарушениемопорно-двигательного аппарата.

21. Органам исполнительной власти Белгородскойобласти, рекомендовать органам местного самоуправления Белгородской области:

- предоставлять избирательнымкомиссиям на безвозмездной основе (без возмещения и оплаты затрат заиспользование помещений, на оплату коммунальных услуг) необходимые помещения,включая помещение для голосования, помещение для хранения избирательной документациии помещение для приема заявлений о включении избирателей в список избирателейпо местонахождению (в том числе обеспечивать охрану этих помещений иизбирательной документации), транспортные средства, средства связи итехническое оборудование, а также оказыватьпри необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполненияизбирательными комиссиями полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации;

- обеспечить выполнение соглашений, заключенныхИзбирательной комиссии Белгородской области с соответствующими уполномоченнымимногофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в целях обеспечения возможности подачи заявлений о включении избирателейв список избирателей по местонахождению;

- при проведении голосования, в томчисле вне помещения для голосования, предоставлять соответствующимизбирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест,необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования неменее чем 2 членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса инаблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса для проведения голосования;

- выделять специально оборудованные места дляразмещения печатных агитационных материалов (не менее одного места натерритории избирательного участка);

- обеспечивать публикацию информации, связанной собразованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, атакже предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки ипроведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий,кандидатах и политических партиях;

- обеспечить необходимые нормативные технологическиеусловия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированнойсистемы Российской Федерации "Выборы";

- представлять в избирательные комиссии сведения офактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей впорядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации;

- оказывать содействие Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Белгородской области впроверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях,поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;

- осуществить своевременную передачу в УправлениеФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Белгородской области необходимых сведений оборганизациях, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями)которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов являютсягосударственные органы и организации Белгородской области, органы местногосамоуправления, муниципальные организации, и (или) которым загод, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Белгородскойобласти, местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Белгородской области,муниципального образования (муниципальных образований);

- обеспечить содействие избирательным комиссиям восуществлении информирования избирателей о подготовке и проведении выборовПрезидента Российской Федерации, в том числе о политических партиях,выдвинувших кандидатов, о кандидатах;

- обеспечить участковые избирательные комиссии не позднее чем за 20 дней до дня голосования компьютернымоборудованием, необходимым для оформления приема заявлений о включенииизбирателей в список избирателей по местонахождению и изготовления протоколовучастковых избирательных комиссий об итогах голосования в машиночитаемом виде сприменением технологии изготовления протоколов с машиночитаемым кодом;

- обеспечить оборудование помещений для голосованияспециальными приспособлениями, позволяющими инвалидам, иным маломобильнымгруппам населения в полном объеме реализовать их избирательные права;

- обеспечить работу на избирательных участках в деньголосования волонтеров для оказания помощи гражданам с ограниченнымифизическими возможностями, изготовление для волонтеров специальной экипировки(накидки, нарукавные повязки, нагрудные знаки);

- обеспечить оптимальное функционированиеобщественного транспорта в целях прибытия избирателей к помещениям дляголосования;

- оказывать содействие Избирательной комиссииБелгородской области при осуществлении ею закупок работ и услуг по изготовлениюизбирательной документации по тарифам (расценкам), установленным дляорганизаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

- предусмотреть совместно сИзбирательной комиссией Белгородской области, избирательными комиссиямимуниципальных районов, городских округов с полномочиями территориальныхизбирательных комиссий наличие резервных пунктов для голосования в целяхорганизации непрерывности процесса проведения выборов в случаях невозможностиработы избирательных комиссий в имеющихся помещениях, а также рассмотреть вопросо реализации мер по оборудованию всех помещений для голосования, в том числе наобъектах транспортной инфраструктуры, в день голосования стационарными, рамочными металлодетекторамии техническими средствами объективного контроля.

22. Рекомендовать главам администраций муниципальныхрайонов и городских округов Белгородской области:

- организовать и обеспечить работу муниципальныхорганов, предприятий и организаций по оперативному рассмотрению обращенийучастников избирательного процесса, создать все условия для реализации имигарантированных законом избирательных прав;

- разработать и реализовать планы мероприятий поинформационно-разъяснительной работе, направленной на обеспечение участияизбирателей в выборах, созданию максимальных удобств избирателям для реализацииими избирательных прав;

- обеспечить помещения для голосования необходимоймебелью, сейфами, телефонной связью, средствами пожаротушения, изготовить ивывесить на зданиях, в которых располагаются избирательные участки, календарибольших размеров с указанием даты выборов, привести в надлежащее санитарноесостояние территории всех населенных пунктов области, особенно дороги и подходык избирательным участкам и помещениям для голосования;

- обеспечить оформление входов наизбирательные участки, помещения для голосования элементами, создающимипраздничное настроение у избирателей, организовать на всех избирательныхучастках питание для избирателей, выездные буфеты, торговые точки по продажепродовольственных товаров, сувенирной продукции. В течение всего дня голосования обеспечить трансляциюмузыки, выступление концертных бригад, творческих детских коллективов, встречисо знаменитыми людьми, спортивные состязания в спортивных залах и другихпомещениях (при наличии);

- по заявкам избирательных комиссий муниципальныхрайонов, городских округов с полномочиями территориальных избирательныхкомиссий, участковых избирательных комиссий выделить в их распоряжениетранспортные средства, организовать подвоз избирателей из отдаленных населенныхпунктов на избирательные участки для их участия в голосовании по заранееразработанным и доведенным до избирателей графикам;

- обеспечить реализацию избирательных прав граждан,работающих на предприятиях с круглосуточным производственным циклом.

 

23. Рекомендовать прокуратуре Белгородской области (Саврун Н.Д.) в период проведения выборов усилить надзор засоблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму,экстремистской деятельности, об информации, информационных технологиях и защитеинформации.

24. Контроль за исполнениемпостановления возложить на департамент внутренней и кадровой политикиБелгородской области (Павлова О.А.).

Об исполнении постановления информировать к 20 апреля2018 года.

25. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторБелгородской области                                               Е.САВЧЕНКО