Постановление Правительства Белгородской области от 16.01.2017 № 8-пп

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 16 января2017 г.                                                           №8-пп

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 11 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА № 35-ПП

 

Всоответствии с подпунктами 18, 46, 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности", подпунктом "а" пункта 2 статьи 1 Федеральногозакона от 5 апреля 2016 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014года № 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами,уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", пунктом 4постановления Правительства Белгородской области от 29 сентября 2014 года №365-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей Белгородскойобласти" Правительство Белгородской области постановляет:

 

1. Внести в постановлениеПравительства Белгородской области от 11февраля 2013 года № 35-пп "Об утверждении Положения о департаментездравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области"следующие изменения:

- в пункте 2постановления слова "Е.П.Батанову" заменитьсловами "Н.Н.Зубареву";

- раздел IIIПоложения о департаменте здравоохранения и социальной защиты населения области(далее - Положение), утвержденного в пункте 1 названного постановления, изложитьв следующей редакции:

"III.Полномочия Департамента

3.1. Кполномочиям Департамента относятся:

3.1.1.Определение приоритетных направлений развития системы здравоохранения,лекарственного обеспечения, социальной защиты населения Белгородской области,государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.2.Разработка и внесение в установленном порядке законопроектов и проектов иныхнормативных правовых актов области в целях регулирования вопросов, отнесенных кустановленной сфере деятельности Департамента и подведомственных ему органовисполнительной власти Белгородской области.

3.1.3.Осуществление переданных в установленном порядке полномочий РоссийскойФедерации:

3.1.3.1.Лицензирование следующих видов деятельности:

а) медицинскаядеятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций,подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственнымакадемиям наук);

б)фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечнымиорганизациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти,государственным академиям наук);

в)деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащихрастений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащихконтролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечнымиорганизациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти,государственным академиям наук).

3.1.3.2.Организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом,гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиямилимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лицпосле трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами поперечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

3.1.3.3.Организация обеспечения на территории Белгородской области лекарственнымипрепаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктамилечебного питания детей-инвалидов, граждан, включенных в Федеральный регистрлиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и неотказавшихся от получения социальной услуги, в части дополнительноголекарственного обеспечения.

3.1.4.Разработка и реализация областных программ развития здравоохранения,обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактикизаболеваний.

3.1.5.Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскимиизделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации иБелгородской области.

3.1.6. Участие всанитарно-гигиеническом просвещении населения.

3.1.7.Разработка и реализация территориальной программы государственных гарантийоказания жителям Белгородской области бесплатной медицинской помощи, включающейв себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

3.1.8.Организация оказания населению Белгородской области первичной медико-санитарнойпомощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинскойпомощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи ипаллиативной медицинской помощи в областных государственных медицинскихорганизациях.

3.1.9. Созданиев пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации,условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности дляграждан.

3.1.10.Организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) еекомпонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами,специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями,средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинскойпомощи в соответствии с подпунктами 3.1.8 и 3.1.15 настоящего Положения.

3.1.11.Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний иформированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территорииБелгородской области.

3.1.12.Организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции идератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.13.Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечениязаболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих ихронических прогрессирующих редких (орфанных)заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина илиинвалидности, утвержденный Правительством Российской Федерации.

3.1.14.Координация деятельности медицинских организаций всех форм собственности натерритории Белгородской области.

3.1.15.Реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровьялюдей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановкев зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

3.1.16.Осуществление совместно с территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Белгородской области мер по совершенствованию системы обязательногомедицинского страхования на территории Белгородской области.

3.1.17.Организация и координация деятельности по подготовке медицинских кадров ипроведению научных исследований в области охраны здоровья граждан.

3.1.18.Организация и проведение медицинских мероприятий по охране семьи, материнства,отцовства и детства.

3.1.19.Осуществление прав учредителя областных государственныхорганизаций здравоохранения Белгородской области в соответствии сзаконодательством Белгородской области.

3.1.20.Осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинскойдеятельности в пределах компетенции, установленной законодательством РоссийскойФедерации.

3.1.21.Организация направления жителей области для оказания дорогостоящей(высокотехнологичной) медицинской помощи, санаторно-курортного лечения вфедеральных специализированных медицинских организациях, а также медицинскихорганизациях Белгородской области.

3.1.22.Разработка и реализация совместно с заинтересованными структурамиисполнительной власти, общественными и другими организациями приоритетныхнаправлений демографической и семейной политики, стратегий и концепцийдемографического развития, областных целевых программ и планов мероприятий поулучшению демографической ситуации на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

3.1.23.Организация межрегиональных и областных форумов, конференций, семинаров,выставок и иных мероприятий по основным направлениям деятельности Департамента.

3.1.24. Обеспечение в пределах установленной компетенциисанитарно-эпидемиологического благополучия населения Белгородской области, мерпо санитарно-гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропагандездорового образа жизни, обеспечению своевременного информирования населенияБелгородской области о возникновении или об угрозе возникновения инфекционныхзаболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); участиев пределах своей компетенции в организации и проведении работ по обеспечениюбиологической и химической безопасности на территории Белгородской области.

3.1.25. Участиев проведении санитарно-гигиенического мониторинга на территории Белгородскойобласти.

3.1.26.Осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинскойдеятельности в отношении подведомственных Департаменту организаций.

3.1.27. Выдачаразрешений, дающих право на занятие народной медициной.

3.1.28.Информирование населения Белгородской области, в том числе через средствамассовой информации, о возможности распространения социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, натерритории Белгородской области, осуществляемое на основе ежегодныхстатистических данных, а также об угрозе возникновения и о возникновенииэпидемий.

3.1.29.Проведение анализа состояния здоровья и лекарственной помощи населениюБелгородской области, деятельности медицинских и фармацевтических организацийБелгородской области, выявление резервов, тенденций развития и разработкамероприятий по улучшению медицинского и лекарственного обеспечения населенияБелгородской области.

3.1.30.Формирование информационных систем и банков данных, необходимых для управлениясистемой здравоохранения.

3.1.31.Лицензирование (в части предоставления и переоформления лицензий,предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществлениялицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов,представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действиялицензий, формирования и ведения реестров выданныхорганами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий,утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий,утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и другихиспользуемых в процессе лицензирования документов, а также предоставлениязаинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включаяразмещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернетна официальном сайте Департамента с указанием адресов электронной почты, покоторым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и полученазапрашиваемая информация) следующих видов деятельности:

а) медицинскаядеятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций,подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

б)фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечнымиорганизациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

в)деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащихрастений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащихконтролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечнымиорганизациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).

3.1.32.Координация в соответствии с действующим законодательством деятельностиподведомственных медицинских организаций Белгородской области по развитиюплатных услуг в сфере здравоохранения, определение перечня и цен (тарифов) наплатные услуги, оказываемые медицинскими организациями, учредителем которыхвыступает Департамент.

3.1.33. Участиев разработке региональных программ научных исследований в сфере охраныздоровья.

3.1.34.Руководство деятельностью по оценке уровня профессиональной квалификациимедицинских и фармацевтических работников, получению ими квалификационныхкатегорий.

3.1.35.Организация областных конкурсов профессионального мастерства врачей и среднихмедицинских работников.

3.1.36.Методическое руководство деятельностью образовательных организаций среднегопрофессионального (медицинского) образования и дополнительногопрофессионального образования медицинских и фармацевтических работниковБелгородской области. Взаимодействие с образовательными медицинскимиорганизациями федерального подчинения и других регионов Российской Федерации повопросам дополнительного профессионального образования специалистовздравоохранения.

3.1.37. В соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Белгородской области организация работы по формированиюведомственного плана закупок по продовольственным, хозяйственным товарам,медикаментам, продукции медицинского назначения, технологическому имедицинскому оборудованию, капитальному ремонту и строительным материалам, иныхработ и услуг, выполнение функций государственного заказчика по организацииразмещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд и нужд медицинских организаций Белгородскойобласти.

3.1.38. Реализация федеральных и областных инвестиционных программ поразвитию, укреплению и технической модернизации объектов здравоохранения,социальной защиты населения, государственной регистрации актов гражданскогосостояния на территории Белгородской области, рассмотрение технологическихразделов технико-экономических обоснований строительства и реконструкцииобъектов здравоохранения, социальной защиты населения, государственнойрегистрации актов гражданского состояния Белгородской области, подготовказаключений о необходимости и экономической целесообразности строительства,ремонта и реконструкции, технической модернизации объектов за счетсредств областного бюджета.

3.1.39. Разработкапрогноза социально-экономического развития области в части здравоохранения,социальной защиты населения, демографической политики, согласование показателейв сфере, отнесенной к компетенции Департамента.

3.1.40.Осуществление расчетов потребности в финансовых средствах по отрасли"Здравоохранение" за счет всех источников финансирования,формирование проектов расходов областного бюджета и участие в разработкепоказателей консолидированного бюджета Белгородской области по отрасли "Здравоохранение".

3.1.41.Рассмотрение и согласование представляемых управлениями социальной защитынаселения записи актов гражданского состояния Белгородской области,территориальным фондом обязательного медицинского страхования Белгородскойобласти проектов бюджетов.

3.1.42.Осуществление финансирования подведомственных медицинских организаций.

3.1.43. Впределах своих полномочий разработка нормативов финансовой обеспеченностиподведомственных организаций, применяемых при составлении консолидированногобюджета Белгородской области, осуществление контроля завыполнением данных нормативов.

3.1.44.Обеспечение утверждения смет доходов и расходов и в целом свод смет доходов ирасходов казенных учреждений здравоохранения, а также плановфинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных (автономных)учреждений области.

3.1.45.Обеспечение доведения до государственных учреждений здравоохранения областиутвержденных государственных заданий на предстоящий финансовый год.

3.1.46.Обеспечение формирования и ведения ведомственного перечня государственных услуги работ в соответствии с базовым (отраслевым) перечнем государственных услуг иработ согласно действующим нормативным правовым актам в информационной системеуправления общественными финансами "Электронный бюджет".

3.1.47.Обеспечение определения нормативных финансовых затрат по видам оказаниягосударственных услуг (работ) с учетом специфики медицинских организацийобласти с утверждением корректирующих коэффициентов.

3.1.48.Обеспечение формирования государственных заданий медицинскими бюджетными иавтономными учреждениями области для предоставления субсидий на возмещениенормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг.

3.1.49.Осуществление анализа показателей эффективности деятельностиДепартамента.

3.1.50.Реализация мероприятий по совершенствованию системы оплатытруда работников учреждений здравоохранения в рамках реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597.

3.1.51.Обеспечение финансирования предоставления субсидий на выполнение государственныхзаданий, субсидий на иные цели бюджетных (автономных) учрежденийздравоохранения области и подведомственных организаций среднегопрофессионального образования.

3.1.52.Реализация программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности,противопожарных мероприятий и охраны труда в организациях здравоохраненияобласти.

3.1.53. Ведениебухгалтерского учета и отчетности, подготовка предложений по ихсовершенствованию, рассмотрение бухгалтерских отчетов подведомственныхорганизаций, составление сводного бухгалтерского отчета подведомственныхорганизаций.

3.1.54. Всоответствии с действующим законодательством внесение предложений по принятиюмер по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.

3.1.55. Впределах своей компетенции осуществление международного, межрегиональногосотрудничества в целях реализации задач в области охраны здоровья,лекарственного обеспечения граждан, демографической политики, развитияотраслевых кадровых ресурсов.

3.1.56.Осуществление кадрового обеспечения деятельности Департамента.

3.1.57.Исполнение государственных функций, предоставление государственных услуг впределах установленных полномочий на основанииутвержденных в установленном порядке административных регламентов.

3.1.58.Обеспечение в пределах установленной компетенции защиты сведений, составляющихгосударственную тайну.

3.1.59.Планирование и организация мобилизационной подготовки здравоохранения области,а также руководство проведением мобилизационной подготовки в подведомственныхорганизациях в пределах своей компетенции.

3.1.60.Реализация государственной антинаркотической политики в соответствии с закономБелгородской области от 12 июля 2012 года № 119 "О профилактикенемедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и иханалогов в Белгородской области".

3.1.61. Осуществление полномочий по утверждению плана мероприятий поорганизации дополнительного профессионального образования медицинскихработников по программам повышения квалификации, а также по приобретению ипроведению ремонта медицинского оборудования на соответствующий календарныйгод, по разработке и утверждению критериев отбора медицинских организаций длявключения в план мероприятий по организации дополнительного профессиональногообразования медицинских работников по программам повышения квалификации, атакже по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Координацияиспользования медицинскими организациями области средствнормированного страхового запаса территориального фонда обязательногомедицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий поорганизации дополнительного профессионального образования медицинскихработников по программам повышения квалификации, а также по приобретению ипроведению ремонта медицинского оборудования.

3.1.62.Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, обучающихся вобщеобразовательных организациях, в возрасте до 18 лет в санаториях исанаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия.

3.1.63.Реализация иных полномочий в области охраны здоровья населения, обращениялекарственных средств, обязательного медицинского страхования, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области.

3.2.В соответствии с установленными полномочиями Департамент:

3.2.1. Исполняетследующие государственные функции:

информированиенаселения области, в том числе через средства массовой информации, ораспространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющихопасность для окружающих;

организацияобеспечения населения лекарственными средствами, изделиями медицинскогоназначения, а также специализированными продуктами питания для детей-инвалидов;

организацияобеспечения донорской кровью и компонентами крови;

организацияоказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и другихспециализированных медицинских организациях;

размещениегосударственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугдля нужд организаций здравоохранения;

разработкарегиональных программ в сфере развития здравоохранения;

аттестация экспертов,привлекаемых к проведению мероприятий по лицензионному контролю, в частипереданных полномочий Российской Федерации, в соответствии с Федеральным закономот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";

планированиерасходов консолидированного бюджета области по отрасли"Здравоохранение".

3.2.2.Предоставляет следующие государственные услуги:

прием заявлений,постановка на учет и предоставление информации об организации оказаниявысокотехнологичной медицинской помощи;

рассмотрениеобращений граждан;

лицензированиемедицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемоймедицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную системуздравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");

лицензированиефармацевтической деятельности; лицензирование деятельности по оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,культивированию наркосодержащих растений;

присвоение,подтверждение, снятие, лишение или отказ в присвоении квалификационныхкатегорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Белгородскойобласти;

выдачаразрешения на занятие народной медициной.

3.3.Государственные функции, государственные услуги, в том числе указанные в пункте3.2 настоящего Положения, исполняются, предоставляются на основанииутверждаемых в установленном порядке административных регламентов.";

- в пункте 4.4раздела IV Положения слова "по согласованию с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти." исключить;

- в подпункте4.5.6 пункта 4.5 раздела IV Положения слова "управления здравоохранениеми" исключить, далее по тексту.

 

2. Признатьутратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 20 декабря2010 года № 434-пп "Об утверждении административного регламентадепартамента здравоохранения и социальной защиты населения области исполнениягосударственной функции "Организация и обеспечение отдыха и оздоровлениядетей (за исключением организации отдыха в каникулярное время)".

 

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 3 октября 2016 года.

 

ГубернаторБелгородской области                                                  Е.Савченко