Постановление Правительства Белгородской области от 30.08.2016 № 321-пп

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 30 августа2016 г.                                                          №321-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГОНАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ ОТЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГОХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Всоответствии с Федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 21декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 2015 года № 1418 "О государственном надзоре вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", законом Белгородской области от 23 сентября 1998года № 41 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" Правительство Белгородской областипостановляет:

 

1. Утвердить Порядокорганизации регионального государственного надзора в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Белгородской области (прилагается).

 

2. Контроль за исполнением постановления возложить на секретаряСовета безопасности области О.В.Мантулина.

 

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ГубернаторБелгородской области                                                       Е.Савченко

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от 30 августа2016 г. № 321-пп

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИРЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Настоящий Порядок организации регионального государственногонадзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на территории Белгородской области (далее -Порядок) регламентирует организацию и осуществление региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территорииБелгородской области (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется в целяхобеспечения соблюдения органами местного самоуправления муниципальныхобразований Белгородской области (далее - органы местного самоуправления) и ихдолжностными лицами, юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - индивидуальныепредприниматели) и гражданами требований, установленных Федеральным законом от21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми всоответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиБелгородской области (далее - обязательные требования), в соответствии сзадачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Региональныйгосударственный надзор организуется и осуществляется уполномоченнымПравительством Белгородской области органом исполнительной власти Белгородскойобласти (далее - уполномоченный орган).

4.Уполномоченный орган взаимодействует с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федеральногогосударственного надзора, органами исполнительной власти Белгородской области,государственными органами Белгородской области, органами местногосамоуправления Белгородской области, а также с органами, уполномоченными наосуществление других видов государственного контроля (надзора).

5. Переченьдолжностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственныйнадзор, устанавливается правовым актом уполномоченного органа.

6. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в электронной форме, устанавливаются административнымрегламентом исполнения указанной государственной функции, разрабатываемымуполномоченным органом и утверждаемым Правительством Белгородской области вустановленном порядке.

7. Региональныйгосударственный надзор осуществляется в отношении:

- органовместного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления;

- юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей,участвующих в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- иныхорганизаций (юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц,индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей), если они неподлежат федеральному государственному надзору;

- граждан.

8. К отношениям, связанным с осуществлением региональногогосударственного надзора, за исключением регионального государственного надзорав отношении органов местного самоуправления и должностных лиц органов местногосамоуправления, и проведением проверок, применяются положения Федерального законаот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

9. Региональныйгосударственный надзор в отношении органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №131-ФЗ).

10. Региональныйгосударственный надзор осуществляется посредством проведения плановых ивнеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом№ 294-ФЗ и Федеральным законом № 131-ФЗ.

11. К проведениюпроверок при осуществлении регионального государственного надзора в случаенеобходимости могут привлекаться в установленном порядке эксперты и экспертныеорганизации.

12. Должностныелица, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор, впределах своих полномочий:

- организуют ипроводят проверки выполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами органов местного самоуправления, организациями (юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами организаций), индивидуальнымипредпринимателями (их уполномоченными представителями), гражданами обязательныхтребований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на территории Белгородской области;

- осуществляютвзаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органамиисполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполненияобязательных требований;

- самостоятельноопределяют последовательность действий при проведении проверок;

- применяютпредусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного,предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и(или) пресечение нарушений;

- осуществляют входе проведения мероприятий по региональному государственному надзоруразъяснительную работу по выполнению обязательных требований;

- проводятанализ эффективности выполнении обязательных требований и разрабатываютпредложения по повышению эффективности мер, направленных на совершенствованиепрофилактической деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- выдаютпредписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения;

- составляютпротоколы об административных правонарушениях;

- рассматриваютобращения органов местного самоуправления и их должностных лиц, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам, связанным сосуществлением регионального государственного надзора.

13. Должностныелица, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор, имеютправо:

-беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной вустановленном порядке копии распоряжения или приказа уполномоченного органа оназначении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения ипомещения, используемые при осуществлении деятельности органами местногосамоуправления и их должностными лицами, организациями (юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами организаций), индивидуальнымипредпринимателями (их уполномоченными представителями), гражданами, в отношениикоторых проводится проверка, а также проводить их обследование по вопросам обеспечениявыполнения обязательных требований;

- запрашиватьдокументы и информацию, необходимые для организации и проведения проверкивыполнения обязательных требований, если указанные документы и информацияотносятся к предмету проверки.

14. Решения и действия(бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональныйгосударственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Должностныелица, уполномоченные осуществлять региональный государственный надзор, несутустановленную законодательством ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

16. Информация орезультатах регионального государственного надзора, затрагивающая интересынеопределенного круга лиц, размещается на официальном сайте уполномоченногооргана в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленномзаконодательством порядке.