Постановление Правительства Белгородской области от 14.06.2016 № 211-пп

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 14 июня 2016г.                                                     №211-пп

 

 

Осистеме оповещения и информирования населения

Белгородскойобласти об угрозе возникновения или о

возникновениичрезвычайных ситуаций

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994 года                   № 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», в целях своевременного оповещения и информированиянаселения Белгородской области об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Правительствообласти п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о системе оповещения иинформирования населения Белгородской области об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера(прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления,руководителям организаций и учреждений всех форм собственности (далее –объекты):

разработать порядок и способы оповещения иинформирования населения, организовать обучение жителей правилам действий посигналам оповещения;

организовать подготовку оперативных дежурных(дежурно-диспетчерских) служб к передаче сигналов оповещения и речевойинформации в мирное и военное время;

обеспечить установку на объектах специальнойаппаратуры оповещения и информирования для трансляции сигналов и передачиречевой информации;

разработать порядок взаимодействия дежурных(дежурно-диспетчерских) служб предприятий и учреждений.

3. Рекомендовать организациям связи ителерадиовещания, осуществляющим свою деятельность на территории Белгородскойобласти:

обеспечить постоянную техническую готовностьаппаратуры оповещения, каналов (линий) связи и средств телерадиовещания,используемых в интересах оповещения населения;

обеспечить готовность студий и технических устройствсвязи к передаче сигналов оповещения и речевой информации.

4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России поБелгородской области (Потапов С.П.):

проводить совместно с организациями связи, операторамисвязи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировкипо передаче сигналов оповещения и речевой информации;

осуществлять проверки готовности технических системоповещения и готовность персонала единых дежурно-диспетчерских служб косуществлению мероприятий гражданской обороны;

осуществлять контроль за накоплением, хранением итехническим состоянием запасов мобильных и резервных средств оповещения.

5. Контроль за исполнением постановления возложить насекретаря Совета безопасности области О.В. Мантулина.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

        Губернатор

Белгородской области                                                               Е.Савченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от «____»____________2016 года  № __________

 

 

 

Положение

о системе оповещения и информированиянаселения

Белгородской области об угрозевозникновения или

о возникновении чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера

 

 

 

1.    Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о системе оповещения иинформирования населения Белгородской области об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера(далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», Указом  Президента Российской Федерации                от 13 ноября 2012 года № 1522«О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказомМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий   № 422, Министерства информационныхтехнологий и связи Российской Федерации № 90, Министерства культуры и массовыхкоммуникаций Российской Федерации № 376 от 25 июля 2006 года            «Об утверждении Положения осистемах оповещения населения».

1.2. Система оповещения и информирования населенияБелгородской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций представляет собой организационно-техническое объединение сил, средствоповещения и связи, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования,средств проводного и эфирного вещания.

1.3. Настоящее Положение определяет порядокиспользования региональной автоматизированной системы централизованногооповещения (далее – РАСЦО), комплексной системы экстренного оповещениянаселения (далее – КСЭОН) Белгородской области, средств оповещениямуниципальных образований, локальных систем оповещения объектов,радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций.

1.4. Настоящее Положение устанавливает применение всехсредств оповещения и всех технических систем связи и информирования дляоповещения и информирования населения Белгородской области в чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени.

1.5. Настоящее Положение предполагает участиесотрудников и технических ресурсов государственных предприятий связи,предприятий, организаций связи, видом деятельности которых являетсяпредоставление услуг связи и информирования жителей.

1.6. При угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайныхситуаций в оповещении населения принимают участие органы исполнительной власти,руководители предприятий и учреждений.

Для оповещения населения используются техническиесредства оповещения, средства связи ведомственных сетей, сети телерадиовещания,каналы и сети связи общего пользования независимо от их принадлежности и формсобственности.

1.7. Комплексная система оповещения и информированиянаселения Белгородской области объединяет региональную систему экстренногооповещения населения (на областном уровне), местные системы оповещения (намуниципальном уровне), локальные системы оповещения (на уровне потенциальноопасных объектов).

1.8. Системы оповещения всех уровней должны техническии организационно сопрягаться.

 

2. Предназначение и основные задачисистемы

оповещения и информирования населенияБелгородской области

 

2.1. Системы оповещения населения в Белгородскойобласти создаются:

- на региональном уровне: РАСЦО и КСЭОН Белгородскойобласти;

- на муниципальном уровне: система оповещения населения,проживающего на  территориимуниципального образования;

- на объектовом уровне: локальная система оповещениясотрудников и населения в районе размещения потенциально опасных объектов.

2.2. Основной задачей региональной системы оповещенияи информирования населения Белгородской области является доведение сигналовоповещения и информации до:

- Губернатора Белгородской области;

- областной комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- органов местного самоуправления;

- сил и средств, задействованных на ликвидацию иобеспечение общественного порядка при чрезвычайных ситуациях;

- подразделений единой дежурно-диспетчерской службы;

- населения, проживающего на территории Белгородскойобласти.

2.3. Основной задачей системы оповещениямуниципального уровня является доведение сигналов оповещения и информации до:

- глав администраций муниципального образования;

- органов местного самоуправления;

- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;

- сил и средств, задействованных на ликвидацию иобеспечение общественного порядка при чрезвычайных ситуациях;

- оперативных дежурных органов, специальноуполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления;

- дежурно-диспетчерских служб организаций,эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

- населения, проживающего на территории муниципальногообразования.

2.4. Основной задачей локальной системы оповещенияявляется доведение сигналов оповещения и информации до:

- руководителя предприятия;

- подразделений единой дежурно-диспетчерской службы;

- объектовых сил и средств, задействованных наликвидацию чрезвычайных ситуаций;

- дежурно-диспетчерских служб организаций,эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

- сотрудников предприятия и населения, проживающеговблизи территории объекта.

2.5. Передача сигналов оповещения и информации можетосуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме.Организационно-техническая схема оповещения и информирования определяетсяисходя из конкретных условий расположения объектов и установленным порядкомзадействования технических средств.

Основным режимом является автоматизированный, которыйобеспечивает циркулярное или выборочное доведение сигналов оповещения иинформации.

 

3. Порядок организации, задействования исовершенствования систем оповещения

 

3.1. Организацию оповещения и информирования населенияБелгородской области осуществляет областное государственное казенное учреждение«Управление  по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям  Белгородскойобласти».

3.2. Организацию оповещения и информирования населениямуниципального образования осуществляют управления (отделы) по делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуацияммуниципальных районов и городских округов.

3.3. Организацию оповещения и информированиясотрудников и населения предприятий и объектов осуществляют руководителипредприятий (объектов).

3.4. Отдавать распоряжения на задействование системоповещения имеют право:

- Губернатор Белгородской области (или егоуполномоченное должностное лицо) на включение РАСЦО и КСЭОН области;

- глава муниципального образования (или егоуполномоченное должностное лицо) на включение местной системы оповещения;

- руководитель организации, эксплуатирующейпотенциально опасный объект, на включение локальной системы оповещения;

- руководитель объекта на включение средств оповещенияпо  территории социально значимогообъекта.

3.5. Создание, совершенствование (реконструкция) иподдержание в постоянной готовности к задействованию системы оповещения иинформирования населения Белгородской области – составная часть мероприятий,проводимых отделами и службами муниципальных образований и предприятий,уполномоченных по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

3.6. В целях поддержания систем оповещения в состояниипостоянной готовности органы исполнительной власти Белгородской области иорганы местного самоуправления осуществляют организационно-техническиемероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения, проведениеплановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.

3.7. Финансирование создания, совершенствования,поддержания в состоянии постоянной готовности, создания запасов средствоповещения осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

                

 

Заместительначальника управления –

начальникотдела по взаимодействию

 с контрольно-надзорными органами

      управления по взаимодействию

справоохранительными, судебными и

  контрольно-надзорными органами

АдминистрацииГубернатора области                                   Ю. Епишев