Постановление Правительства Белгородской области от 28.03.2016 № 84-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 марта 2016г. №84-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
В соответствиисо статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые:
- Порядокпроведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
- методикуоценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения.
2. Установить,что проверку инвестиционных проектов на предмет эффективности использованиясредств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, всоответствии с методикой, утвержденной в пункте 1 настоящего постановления,проводит департамент экономического развития области.
3. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент экономического развития области (Абрамов О.В.).
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГубернаторБелгородской области Е.Савченко
Утвержден
постановлением
Правительстваобласти
от 28 марта 2016года № 84-пп
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕВЛОЖЕНИЯ
I.Общие положения
1.1. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения (далее - Порядок), определяет процедуру проведенияпроверки по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство,реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружениеобъектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимогоимущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовоеобеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично изсредств областного бюджета (далее - проверка).
1.2. Целью проведения проверки является оценка соответствияинвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным иколичественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральнойоценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения (далее - интегральная оценка), в целях реализацииуказанного проекта.
1.3. Проверкапроводится для принятия в установленном законодательством области порядкерешения о предоставлении средств областного бюджета:
а) дляосуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности области, по которым:
-подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведениеинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации)или приобретение прав на использование типовой проектной документации,информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (вотношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения), на строительство, реконструкцию, в том числес элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется сиспользованием средств областного бюджета ;
- проектнаядокументация на строительство, реконструкцию и техническое перевооружениеразработана и утверждена застройщиком (заказчиком) или будет разработана безиспользования средств областного бюджета;
б) дляосуществления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность области;
в) в видесубсидий государственным бюджетным учреждениям области, государственнымавтономным учреждениям области и государственным унитарным предприятиям областина осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности области, по которым:
-подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации, или приобретение правна использование типовой проектной документации, информация о которой включенав реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административныхзданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), настроительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;
- проектнаядокументация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементамиреставрации, и техническое перевооружение разработана, утверждена застройщиком(заказчиком) или будет разработана без использования средств областногобюджета;
г)для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными илимуниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями (далее - организации), проектная документация на строительство,реконструкцию и техническое перевооружение которых подлежит разработке(разработана) без использования средств областного бюджета, а также наприобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанныхорганизаций.
1.4. Проверкаосуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1настоящего Порядка, в случае, если сметная стоимость или предполагаемая(предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимостьприобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценахсоответствующих лет) превышает 500000000 (пятьсот миллионов) рублей.
Проверкаосуществляется департаментом экономического развития области в соответствии сразработанной методикой оценки эффективности использования средств областногобюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - методика).
Проверкаосуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки,проведенной предполагаемым заказчиком государственной программы области(подпрограммы) совместно с предполагаемым главным распорядителем (главнымираспорядителями) средств областного бюджета, направляемых на финансированиеинвестиционных проектов, включенных в проекты указанных программ (подпрограмм),а по инвестиционным проектам, не включенным в государственные программыобласти, - предполагаемым главным распорядителем средств областного бюджета(далее - заявитель), в соответствии с методикой , утвержденной настоящим постановлением.
Проверка,предусмотренная настоящим постановлением, не проводится в отношении инвестиционныхпроектов, финансирование или софинансирование которых предусмотрено из средствфедерального бюджета, а также в отношении инвестиционных проектов, реализациякоторых осуществляется в рамках Федерального закона от 13 июля 2015 года №224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации".
1.5. Плата запроведение проверки не взимается.
1.6. Департаментэкономического развития области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняполучения положительного заключения об эффективности использования средствобластного бюджета вносит сведения в реестр инвестиционных проектов, получившихзаключение об эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения по форме согласно приложению № 4 кнастоящему Порядку.
II.Критерии оценки эффективности использования средств
областногобюджета, направляемых на капитальные вложения
2.1. Проверкаосуществляется на основе следующих качественных критериевоценки эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения (далее - качественные критерии):
а) наличие четкосформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественногопоказателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствиецели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозахсоциально-экономического развития области, государственных программах области,Стратегии социально-экономического развития Белгородской области;
в) необходимостьстроительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, итехнического перевооружения объекта капитального строительства либонеобходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого(приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлениемсоответствующими государственными и муниципальными органами полномочий,отнесенных к предмету их ведения;
г) отсутствие вдостаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой инымиорганизациями;
д) обоснованиенеобходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средствобластного бюджета;
е)наличие положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий в отношении объектовкапитального строительства, указанных в абзаце третьем подпункта "а",в абзаце третьем подпункта "в", подпункте "г" пункта 1.3раздела I настоящего Порядка, за исключением объектов капитальногостроительства, в отношении которых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке не требуется получение заключения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий;
ж) обоснованиеневозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации,разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация окоторой включена в реестр типовой проектной документации, в отношении объектовкапитального строительства, указанных в абзаце втором подпункта "а" иабзаце втором подпункта "в" пункта 1.3 раздела I настоящего Порядка.
Качественныекритерии, предусмотренные в подпункте "ж" пункта 2.1 раздела IIнастоящего Порядка, не применяются для случаев приобретения объектовнедвижимого имущества.
2.2. Инвестиционныепроекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверкена основании следующих количественных критериев оценкиэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения (далее - количественные критерии):
а) значенияколичественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционногопроекта;
б)наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализацииинвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспеченияпроектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объектакапитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимогоимущества);
в) отношениепроектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительствак мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме,предусмотренном для обеспечения нужд Белгородской области;
г) обеспечениепланируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортнойинфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
2.3.Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основании качественных иколичественных критериев, подлежат дальнейшей проверке в соответствии сметодикой оценки эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения, утвержденной настоящим постановлением.
III.Порядок проведения проверки инвестиционных проектов
3.1. Заявителипредставляют в департамент экономического развития областиподписанные руководителем заявителя (уполномоченным им на подписаниедолжностным лицом) и заверенные печатью следующие документы:
а) заявление напроведение проверки по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
б) паспортинвестиционного проекта, заполненный по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;
в) обоснованиеэкономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальныхвложений в соответствии с пунктом 3.3 раздела III настоящего Порядка;
г) задание напроектирование в соответствии с пунктом 3.4 раздела III настоящего Порядка;
д) копииправоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия- копию решения о предварительном согласовании места размещения объектакапитального строительства;
е) копиюразрешения на строительство;
ж) копиюположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объектакапитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежатгосударственной экспертизе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
з)документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционногопроекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта инамечаемом размере финансирования (софинансирования);
и)копию положительного заключения об эффективности использования средствобластного бюджета и (или) средств местных бюджетов, направляемых на реализациюинвестиционных проектов в целях создания объектов капитального строительствагосударственной собственности области и (или) муниципальной собственности и(или) приобретения объекта недвижимого имущества, выданного в соответствии сзаконодательством области, в случае, если предполагается софинансированиесоздания таких объектов за счет средств областного бюджета;
к) исходныеданные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели(показатель), а также расчет интегральной оценки, проведенный заявителем всоответствии с методикой, утвержденной настоящим постановлением.
3.2. Документы,указанные в подпунктах "д" - "ж" пункта 3.1 раздела IIIнастоящего Порядка, не представляются в отношении инвестиционных проектов, покоторым подготавливается решение о предоставлении средств областного бюджета наподготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации.
Документы,указанные в подпунктах "г" - "ж" пункта 3.1 раздела IIIнастоящего Порядка, не представляются в отношении инвестиционных проектов, покоторым планируется приобретение объектов недвижимого имущества.
3.3. Обоснованиеэкономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальныхвложений включает в себя:
а) наименованиеи тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта;
б)цель и задачи инвестиционного проекта;
в) краткоеописание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемовкапитальных вложений, а также обоснование выбора на вариантной основе основныхтехнико-экономических характеристик объекта капитального строительства,определенных с учетом планируемых к применению технологий строительства,производственных технологий и эксплуатационных расходов на реализациюинвестиционного проекта в процессе жизненного цикла;
г) источники иобъемы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации;
д) срокподготовки и реализации инвестиционного проекта;
е) обоснованиенеобходимости привлечения средств областного бюджета для реализацииинвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации, а такжепроведения инженерных изысканий, выполняемых с целью подготовки такой проектнойдокументации;
ж) обоснованиеспроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализацииинвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровняиспользования проектной мощности объекта капитального строительства;
з) обоснованиепланируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитальногостроительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточныхдля реализации инвестиционного проекта.
Документыпредставляются в одном экземпляре.
3.4. Задание напроектирование объекта капитального строительства включает в себя:
а) общие данные(основание для проектирования, наименование объекта капитального строительстваи вид строительства);
б) основныетехнико-экономические характеристики объекта капитального строительства, в томчисле предельную стоимость строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитальногостроительства;
в) возможностьподготовки проектной документации применительно к отдельным этапамстроительства;
г) срок и этапыстроительства;
д) техническиеусловия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а такжеосновные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;
е)перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объектакапитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли,проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);
ж) переченьтехнологического оборудования, предназначенного для создания объектакапитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и другихданных - по укрупненной номенклатуре;
з)дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия).
3.5. Основаниямидля отказа в принятии документов, необходимых для проведения проверки,являются:
а)непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящимПорядком;
б)несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию изаполнению;
в)несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанногозаявителем, в соответствии с требованиями утвержденной настоящим постановлениемметодики.
3.6. В случаеесли недостатки, содержащиеся в представленных документах, могут быть устраненыбез отказа в принятии документов, департамент экономического развития областиустанавливает заявителю для их устранения срок, не превышающий 30 календарныхдней с момента выявления недостатков.
3.7. Проведениепроверки начинается после представления заявителем документов, предусмотренныхпунктами 3.1 и 3.2 раздела III настоящего Порядка, и завершается направлением(вручением) заявителю заключения о результатах проверки инвестиционного проектана предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемыхна капитальные вложения.
3.8. Проверкаинвестиционного проекта, не соответствующего качественным критериям, насоответствие его количественным критериям и проверка правильности расчетазаявителем интегральной оценки этого проекта не проводятся.
3.9. Срок выдачизаключения о результатах проверки инвестиционного проекта на предметэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения, не должен превышать 45 дней после представления полногопакета документов заявителем в соответствии с подпунктами "б" -"к" пункта 3.1 раздела III настоящего Порядка.
IV.Выдача заключения о результатах проверки
4.1. Результатомпроверки является заключение департамента экономического развития области поформе согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, содержащее выводы осоответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательноезаключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
4.2.Положительное заключение является обязательным документом, необходимым дляпринятия решения о предоставлении средств областного бюджета, направляемых нареализацию рассматриваемого инвестиционного проекта.
Вслучае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которогоимеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая(предельная) сметная стоимость) объекта капитального строительства,строительство, реконструкция и (или) техническое перевооружение которогоосуществляются в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменилиськритерии, предусмотренные подпунктами "а" - "б" пункта 2.2раздела II настоящего Порядка, то в отношении такого проекта проводитсяповторная проверка в соответствии с настоящимПорядком.
4.3.Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы онеэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или онеобходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.
Отрицательноезаключение, полученное в соответствии с абзацем вторым пункта 4.2 раздела IVнастоящего Порядка, является основанием для подготовки предложения об отменеранее принятого решения о дальнейшем предоставлении средств областного бюджетана реализацию инвестиционного проекта.
4.4. В случаеполучения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы наповторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений,изложенных в заключении.
4.5. Заключениепо результатам повторного рассмотрения инвестиционного проекта предоставляетсязаявителю в соответствии с пунктом 3.9 раздела III настоящего Порядка.
4.6. Заключениеподписывается заместителем Губернатора области, курирующим работу департаментаэкономического развития области.
| Приложение № 1 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения |
В департамент экономического
развития Белгородской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
на проведение проверки инвестиционногопроекта на предмет эффективности
использования средств областногобюджета, направляемых
на капитальныевложения
Прошу провестипроверку инвестиционного проекта ______________________
__________________________________________________________________
(наименование инвестиционногопроекта)
на предмет эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальныевложения.
Приложение:
1. Паспорт инвестиционного проекта на _____л. в 2 экз.
2. Обоснование экономической целесообразности реализации
инвестиционногопроекта на __ л. в 2 экз.
_________________________________ _________ ______________________
(Должностное лицо, ответственное (подпись) (фамилия, имя,отчество)
за реализацию инвестиционного
проекта (должность))
Контактныйтелефон: ______________________________________
|
Приложение № 2 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения Паспорт инвестиционного проекта, представленного для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения
|
1. Наименование инвестиционного проекта:
________________________________________________________________________
2. Цель инвестиционного проекта:
________________________________________________________________________
3. Срок реализации инвестиционногопроекта: ________________________
4. Форма реализации инвестиционногопроекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иныеинвестиции в основной капитал) ____________________________________________________
5. Предполагаемый главный распорядительсредств областного бюджета:
________________________________________________________________________
6. Сведения о предполагаемом застройщикеили заказчике (заказчике-застройщике):
полноеи сокращенное наименование юридического лица:
________________________________________________________________________
организационно-правоваяформа юридического лица:
________________________________________________________________________
юридическийадрес:
________________________________________________________________________
должность,Ф.И.О. руководителя юридического лица:
________________________________________________________________________
7. Участники инвестиционного проекта:
________________________________________________________________________
8. Наличие проектной документации поинвестиционному проекту:
________________________________________________________________________
(ссылка на подтверждающий документ)
9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий:
________________________________________________________________________
(ссылка на документ, копиязаключения прилагается)
10. Сметная стоимостьобъекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы вценах года его получения или предполагаемая (предельная) стоимость объектакапитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционногопроекта (нужное подчеркнуть) с указанием года ее определения - ______ г.________________ в млн. рублей (включая НДС, без НДС - нужное подчеркнуть), атакже рассчитанная в ценах соответствующих лет
_____________________________________________________________________,
втом числе затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценахгода представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные вценах соответствующих лет), млн. рублей <1>:
_____________________________________________________________________
11. Технологическая структуракапитальных вложений:
| | Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах <2>, в ценах соответствующих лет (млн. рублей) |
| Сметная стоимость инвестиционного проекта, в том числе: | |
| строительно-монтажные работы, из них дорогостоящие материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада | |
| приобретение машин и оборудования | |
| из них дорогостоящие и (или) импортные машины и оборудование | |
| прочие затраты | |
12. Источники и объемы финансированияинвестиционного проекта, млн. рублей:
| Годы реализации инвестиционного проекта | Сметная стоимость инвестиционного проекта (в текущих ценах <2>, в ценах соответствующих лет) | Источники финансирования инвестиционного проекта | ||||
| средства федерального бюджета (в текущих ценах <2>, в ценах соответствующих лет) | средства бюджета Белгородской области (в текущих ценах <2>, в ценах соответствующих лет) | средства муниципального бюджета (в текущих ценах <2>, в ценах соответствующих лет) | внебюджетные средства (в текущих ценах <2>, в ценах соответствующих лет) | |||
| всего | в том числе собственные средства предполагаемого застройщика или заказчика (заказчика-застройщика) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Инвестиционный проект - всего | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| 20__ год | | | | | | |
| 20__ год | | | | | | |
| из них: | | | | | | |
| этап I (пусковой комплекс) - всего | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| 20__ год | | | | | | |
| 20__ год | | | | | | |
| ... | | | | | | |
| этап II (пусковой комплекс) - всего | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| 20__ год | | | | | | |
| 20__ год | | | | | | |
| ... | | | | | | |
| этап _____ (пусковой комплекс) - всего | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| 20__ год | | | | | | |
| 20__ год | | | | | | |
| ... | | | | | | |
13. Количественные показатели(показатель) результатов реализации инвестиционного проекта:
_____________________________________________________________________
14. Отношение сметной стоимости объектакапитального строительства к количественным показателям (показателю)результатов реализации инвестиционного проекта, млн. рублей/на единицурезультата, в текущих ценах <2>:
_____________________________________________________________________
__________________________________ ___________ ________________________
(Должностное лицо, ответственное (подпись) (фамилия, имя, отчество)
за реализацию инвестиционного
проекта (должность))
"__" ______________ 20__ г.
--------------------------------
<1> Заполняетсяпо инвестиционным проектам, предусматривающим финансирование подготовкипроектной документации за счет средств областного бюджета
<2> Вценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 10 настоящегопаспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы, дляпредполагаемой (предельной) стоимости строительства - в ценах годапредставления настоящего паспорта инвестиционного проекта)
Приложение № 3
кПорядку проведения проверки
инвестиционныхпроектов на предмет
эффективностииспользования средств
областногобюджета, направляемых
накапитальные вложения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
орезультатах проверки инвестиционного проекта на предмет
эффективностииспользования средств областного бюджета,
направляемых на капитальныевложения
I. Сведения об инвестиционном проекте,представленном для проведения проверки на предмет эффективности использованиясредств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласнопаспорту инвестиционного проекта
Наименование инвестиционного проекта:
______________________________________________________________________
Месторасположение:
______________________________________________________________________
Наименование организации-заявителя:
______________________________________________________________________
Реквизиты комплекта документов,представленных заявителем:
______________________________________________________________________
регистрационныйномер __________________, дата ______________________,
фамилия,имя, отчество и должность подписавшего лица: _______________
______________________________________________________________________
Срок реализации инвестиционного проекта:________________________
Значения количественных показателей(показателя) реализации инвестиционного проекта с указанием единиц измеренияпоказателей (показателя):
______________________________________________________________________
Сметная стоимость инвестиционногопроекта всего в ценах соответствующих лет (тыс. рублей с одним знаком послезапятой): __________________________________________.
II. Оценка эффективности использованиясредств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, поинвестиционному проекту:
на основе качественных критериев, впроцентах ______________;
на основе количественных критериев, впроцентах ____________;
в том числе по отдельным критериям, впроцентах _____________;
значение интегральной оценкиэффективности, в процентах _____________.
Интегральная оценка эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения,по инвестиционному проекту: _________________ баллов.
III. Заключение о результатах проверкиинвестиционного проекта на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Заместитель
Губернатора области ___________________
"__" _______________ 20__ г.
Заключение подготовил:
(должность) _____________ Ф.И.О.
(подпись)
"__"________ 20__ г.
Приложение № 4
кПорядку проведения проверки
инвестиционныхпроектов на предмет
эффективностииспользования средств
областногобюджета, направляемых
накапитальные вложения
Форма
веденияреестра инвестиционных проектов, получивших
положительноезаключение об эффективности использования
средствобластного бюджета, направляемых
накапитальные вложения
| № п/п | Наименование проекта, заявитель | Бюджет проекта и источники финансирования (млн. рублей) | Срок реализации проекта | Дата заключения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | | Бюджетные источники: - федеральный бюджет; - областной бюджет; - местный бюджет. Внебюджетные источники: - собственные средства; - заемные средства. Всего: | | |
| ... | ... | ... | ... | ... |
Утверждена
постановлением
ПравительстваБелгородской области
от 28 марта 2016г. № 84-пп
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НАКАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
I.Общие положения
1.1. Настоящая методика предназначена для оценки эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения(далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающимстроительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектовнедвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал,финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частичноиз средств областного бюджета.
1.2. Оценкаэффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности, атакже оценки эффективности на основе качественных и количественных критериевпутем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.
1.3. Методикаустанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, атакже расчету оценки эффективности на основе качественных и количественныхкритериев.
II.Состав, порядок определения баллов оценки
качественныхкритериев и оценки эффективности
на основекачественных критериев
2.1. Оценкаэффективности осуществляется на основе качественных критериев, указанных впункте 2.1 раздела II Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
2.2. Оценкаэффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующейформуле:
Чi - оценка эффективности на основе качественныхкритериев;
б1i -балл оценки i-го качественного критерия;
K1 -общее число качественных критериев;
К1НП- число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.
2.3. Требованияк определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установленыпунктами 2.4 - 2.10 раздела II настоящей методики.
Возможныезначения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе"Допустимые баллы оценки" таблицы 1 "Оценка соответствияинвестиционного проекта качественным критериям" приложения № 1 к настоящейметодике.
2.4. Критерий"Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта сопределением количественного показателя (показателей) результатов егоосуществления".
Балл, равный 1,присваивается проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обоснованииэкономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальныхвложений дана четкая формулировка конечных результатов реализацииинвестиционного проекта и определены характеризующие их количественныепоказатели (показатель).
Рекомендуемыепоказатели, характеризующие конечные результаты реализации проекта по различнымвидам деятельности и типам проектов, приведены в приложении № 3 к настоящейметодике. Заявитель вправе определить иные показатели с учетом спецификиинвестиционного проекта.
2.5. Критерий"Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям,определенным в прогнозах социально-экономического развития области,государственных программах области и "Стратегии социально-экономическогоразвития Белгородской области".
Балл, равный 1,присваивается проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одномуиз приоритетов и целей в указанных документах. Для обоснования оценки заявительприводит формулировку приоритета и цели со ссылкой на соответствующий документ.
2.6. Критерий"Необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительствалибо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого(приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлениемсоответствующими государственными и муниципальными органами полномочий,отнесенных к предмету их ведения".
Балл, равный 1,присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственнымии муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения:
а) безстроительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамкахинвестиционного проекта;
б) безреконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения объекта капитального строительства (с подтверждениемнеобходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степениизношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и (или)приобретения нового оборудования);
в) безприобретения объекта недвижимого имущества (путем обоснованиянецелесообразности или невозможности строительства объекта капитальногостроительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимогоимущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретногообъекта недвижимого имущества)). В случае приобретенияобъекта недвижимого имущества в государственную собственность области такжепредставляется подтверждение департамента имущественных и земельных отношенийобласти об отсутствии в казне области объекта недвижимого имущества, пригодногодля использования его в целях, для которых он приобретается, и обоснованиенецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение ипользование по договору аренды.
2.7. Критерий"Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг),производимой иными организациями".
Балл, равный 1,присваивается в случае, если в рамках проекта предполагается:
а) производствопродукции (работ и услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов;
б) производствоимпортозамещающей продукции (работ и услуг);
в) производствопродукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающейпродукции удовлетворяется не в полном объеме.
Для обоснованиясоответствия критерию заявитель указывает объемы, основные характеристикианалогичной импортируемой продукции, объемы производства, основныехарактеристики, наименование и месторасположение производителя замещающейпродукции (работ и услуг).
Критерий неприменим для объектов социально-культурного назначения.
2.8. Критерий"Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта спривлечением средств областного бюджета".
Балл, равный 1,присваивается в случае, если строительство (реконструкция, техническое перевооружение)объекта капитального строительства государственной собственности области,создаваемого в рамках инвестиционного проекта, предусмотрено проектамигосударственных программ области. Заявителем указываются наименование иреквизиты соответствующих документов.
Поинвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлятьчастично за счет средств областного бюджета, балл, равный 1, присваивается приего соответствии также следующим требованиям:
а) наличиедокументального подтверждения каждого участника реализации инвестиционногопроекта об осуществлении финансирования (софинансирования) инвестиционногопроекта с указанием объема и сроков финансирования (софинансирования);
б) соответствиепредполагаемого объема и сроков софинансирования проекта в представленныхдокументах объему и срокам софинансирования, предусмотренных паспортоминвестиционного проекта.
Критерий неприменим в отношении инвестиционных проектов, планирующих строительство(реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительствамуниципальной собственности.
2.9. Критерий"Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий".
Подтверждениемсоответствия инвестиционного проекта указанному критерию (балл, равный 1)являются:
а) для проектов,проектная документация которых разработана и утверждена застройщиком(заказчиком), - наличие в представленных заявителем документах копииположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий (если проектная документация объектакапитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежатгосударственной экспертизе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации);
б) указанныйзаявителем номер пункта и части статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с которым государственная экспертиза проектнойдокументации предполагаемого объекта капитального строительства не проводится.
Критерийне применим к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение опредоставлении средств областного бюджета на подготовку проектной документациии проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектнойдокументации, либо о предоставлении средств областного бюджета на условияхсофинансирования на реализацию инвестиционных проектов, проектная документацияпо которым будет разработана без использования средств областного бюджета. Подтверждениемуказанного положения является согласованное с субъектом бюджетного планированиязадание на проектирование объекта капитального строительства, создаваемого врамках инвестиционного проекта.
Критерий неприменим для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.
2.10. Критерий"Обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовойпроектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитальногостроительства, информация о которой включена в реестр типовой проектнойдокументации".
Балл, равный 1,присваивается, если:
а) заявителемобоснована невозможность или нецелесообразность применения типовой проектнойдокументации;
б) в реестретиповой проектной документации отсутствует проект, соответствующийхарактеристикам проектируемого объекта.
Критерий неприменим к инвестиционным проектам в отношении объектов капитальногостроительства, по которым проектная документация разработана (будетразработана), либо права на использование типовой проектной документации,информация о которой включена в реестр типовой проектной документации,приобретены (будут приобретены) без использования средств областного бюджета.
Критерий неприменим к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение опредоставлении средств областного бюджета на приобретение прав на использованиетиповой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовойпроектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых дляподготовки такой проектной документации.
Критерий неприменим для случаев приобретения объектов недвижимого имущества.
III.Состав, порядок определения баллов оценки и весовых
коэффициентовколичественных критериев и оценки
эффективности наоснове количественных критериев
3.1. Оценкаэффективности осуществляется на основе количественных критериев, указанных впункте 2.2 раздела II Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
3.2. Оценкаэффективности на основе количественных критериев рассчитывается по следующейформуле:
Ч2 - оценка эффективности на основе количественныхкритериев;
б2i -балл оценки i-го количественного критерия;
Pi -весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах;
К2 - общее число количественных критериев.
Сумма весовыхкоэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.
3.3. Требованияк определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установленыпунктами 3.4 - 3.7 раздела III настоящей методики.
Значения весовыхкоэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционногопроекта, устанавливаемые в целях методики, приведены в приложении № 2 кнастоящей методике.
Возможныезначения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в графе"Допустимые баллы оценки" таблицы 2 "Оценка соответствияинвестиционного проекта количественным критериям" приложения № 1 кнастоящей методике.
3.4. Критерий"Значения количественных показателей (показателя) результатов реализацииинвестиционного проекта".
Для присвоениябалла, равного 1, представленные заявителем в паспорте инвестиционного проекта значения количественных показателей результатов егореализации должны отвечать следующему требованию:
- наличиепоказателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результатыреализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитальногостроительства, общая площадь объекта, общий строительный объем, мощностьприобретаемого объекта недвижимого имущества), с указанием единиц измерения всоответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.
3.5. Критерий "Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемойв результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном дляобеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектноймощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объектанедвижимого имущества)".
Заявительприводит обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую врезультате реализации инвестиционного проекта.
Балл, равный 1,присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производствапродукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) в рамках реализацииинвестиционного проекта объекта капитального строительства (мощностьприобретаемого объекта недвижимого имущества) соответствует (или менее)потребности в данной продукции (услугах).
Балл, равный0,5, присваивается, если потребность в данной продукции (услугах)обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого(реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объектакапитального строительства (мощность приобретаемого объекта недвижимогоимущества) в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектноймощности.
Балл, равный 0,присваивается, если потребность в данной продукции (услугах) обеспечиваетсяуровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) врамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства(мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества) в размере менее 75процентов проектной мощности.
Потребность впродукции (услугах) определяется на момент ввода создаваемого(реконструируемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объектакапитального строительства с учетом уже созданных и создаваемых мощностей вданной сфере деятельности.
3.6. Критерий"Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объектакапитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции(услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения нужд Белгородскойобласти".
Балл, равный 1,присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого(реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимойдля производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечениянужд Белгородской области, не превышает 100 процентов.
Заявительприводит обоснования спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые врезультате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого(нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитальногостроительства (мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества).
3.7. Критерий"Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной итранспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализацииинвестиционного проекта".
Заявительприводит обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого)объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимогоимущества) инженерной и транспортной инфраструктурой.
Балл равен 1 вслучаях:
а) если наплощадке, отводимой под предлагаемое строительство (для функционированияприобретаемого объекта недвижимого имущества), уже имеются все виды инженернойи транспортной инфраструктуры в необходимых объемах;
б) если дляпредполагаемого объекта капитального строительства (приобретаемого объектанедвижимого имущества) в силу его функционального назначения инженерная итранспортная инфраструктура не требуется (например, берегоукрепительныеработы).
Балл равен 0,5,если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитальногостроительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной итранспортной инфраструктурой менее 100 процентов, но не менее 75 процентов оттребуемого объема, и инвестиционным проектом предусмотрены затраты наобеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной итранспортной инфраструктурой в необходимых объемах.
Балл равен 0,если средневзвешенный уровень обеспеченности планируемого объекта капитальногостроительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной итранспортной инфраструктурой менее 75 процентов от требуемого объема иинвестиционным проектом не предусмотрены затраты на обеспечение планируемогообъекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой внеобходимых объемах.
Средневзвешенныйуровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктуройрассчитывается:
И -средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортнойинфраструктурой;
Иi - уровень обеспеченности i-м видом инженерной итранспортной инфраструктуры (энергоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение,телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры), в процентах;
№ - количествовидов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.
IV.Расчет интегральной оценки эффективности
4.1.Интегральная оценка (Эинт) определяется как средневзвешенная суммаоценок эффективности на основе качественных и количественных критериев последующей формуле:
Эинт= Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,8, где:
Ч1 - оценка эффективности на основе качественныхкритериев;
Ч2 - оценка эффективности на основе количественныхкритериев;
0,2 и 0,8 -весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных иколичественных критериев соответственно.
Расчетинтегральной оценки приведен в таблице 3 "Расчет интегральной оценкиэффективности инвестиционного проекта" приложения № 1 к настоящейметодике.
4.2. Приосуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значениеинтегральной оценки устанавливается равным 70 процентам. Соответствие илипревышение числового значения интегральной оценкиустановленному предельному значению свидетельствует об эффективностиинвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью иличастично за счет средств областного бюджета.
Приложение№ 1
к методикеоценки эффективности
использованиясредств областного
бюджета, направляемых на
капитальныевложения
Расчет
интегральнойоценки эффективности инвестиционного проекта
Наименование проекта:________________________________________
Форма реализации инвестиционного проекта
(новоестроительство, реконструкция или техническое
перевооружение действующегопроизводства): ____________________
Заявитель:____________________________________________________
Тип проекта:__________________________________________________
Таблица1
Оценкасоответствия инвестиционного
проекта качественнымкритериям
| № п/п | Критерий | Допустимые баллы оценки | Балл оценки (б1i) (или "Критерий не применим") | Ссылки на документальные подтверждения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления | 1 0 | | Цель и задачи проекта, количественные показатели результатов реализации проекта в соответствии с паспортом инвестиционного проекта и обоснованием экономической целесообразности осуществления капитальных вложений |
| 2 | Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах социально-экономического развития области, государственных программах области и Стратегии социально-экономического развития Белгородской области | 1 0 | | Наименование документа, приоритет и цель, которым соответствует цель реализации инвестиционного проекта |
| 3 | Необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения | 1 0 | | 1. Обоснование необходимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения. 2. Обоснование нецелесообразности или невозможности строительства объекта капитального строительства (в случае приобретения объекта недвижимого имущества). 3. Обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества |
| 4 | Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями | 1 0 | | Объемы, основные характеристики продукции (работ, услуг), не имеющей мировых и отечественных аналогов, либо замещаемой импортируемой продукции; объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей отечественной продукции (работ, услуг) |
| 5 | Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств областного бюджета | 1 0 Критерий не применим для объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности | | 1. Наименование долгосрочной целевой программы, в которую планируется включить инвестиционный проект. 2. Реквизиты документов (договоров, протоколов, соглашений и т.п.), подтверждающих решение участников проекта о его софинансировании с указанием намечаемого объема капитальных вложений со стороны каждого участника |
| 6 | Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий | 1 0 Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым планируется предоставление средств бюджета Белгородской области на подготовку проектной документации либо проектная документация будет разработана без использования средств бюджета Белгородской области | | 1. Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае ее необходимости согласно законодательству Российской Федерации). 2. В случае если проведение государственной экспертизы проектной документации не требуется: а) ссылка на соответствующие пункт и часть статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; б) документальное подтверждение наличия согласования задания на разработку проектной документации с субъектом бюджетного планирования |
| 7 | Обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации | 1 0 Критерий не применим к инвестиционным проектам в отношении объектов капитального строительства, по которым проектная документация разработана (будет разработана) либо права на использование типовой проектной документации приобретены (будут приобретены) без использования средств областного бюджета. Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым подготавливается решение о предоставлении средств областного бюджета на приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации. Критерий не применим для случаев приобретения объектов недвижимого имущества | | 1. Обоснование нецелесообразности и невозможности применения типовой проектной документации. 2. Отсутствие в реестре типовой проектной документации проекта, соответствующего характеристикам проектируемого объекта |
| | К1 = 7 | К1нп = |
| |
| | Оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, на основе качественных критериев, Чi |
| ||
Таблица2
Оценкасоответствия инвестиционного
проектаколичественным критериям (%)
| № п/п | Критерий | Допустимые баллы оценки | Балл оценки (б2i) | Весовой коэффициент критерия pi, процентов | Средневзвешенный балл (б2i x pi), процентов | Ссылки на документальные подтверждения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 1 0 | | | | Значения количественных показателей, результатов реализации проекта в соответствии с паспортом проекта |
| 2 | Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) | 1 0,5 0 | | | | Обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) |
| 3 | Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения нужд Белгородской области | 1 0 | | | | Документально подтвержденные данные о мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для нужд Белгородской области |
| 4 | Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта | 1 0,5 0 | | | | Обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта |
| | Оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, на основе количественных критериев, Ч2 | | | |
| |
Таблица3
Расчетинтегральной оценки эффективности
инвестиционногопроекта
| Показатель | Оценка эффективности | Весовой коэффициент |
| Оценка эффективности на основе качественных критериев, Ч1 | | 0,2 |
| Оценка эффективности на основе количественных критериев, Ч2 | | 0,8 |
| Интегральная оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, Эинт | Эинт = Ч1 x 0,2 + Ч2 x 0,8 = | 1,0 |
Приложение№ 2
кметодике оценки эффективности
использованиясредств областного
бюджета,направляемых на
капитальныевложения
Значениявесовых коэффициентов количественных критериев
процентов
| № п/п | Критерий | Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства | |
| здравоохранения, образования, культуры и спорта; коммунальной инфраструктуры, административных и иных зданий, охраны окружающей среды | производственного назначения, транспортной инфраструктуры, инфраструктуры национальной инновационной системы и другие | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 15 | 15 |
| 2. | Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) | 30 | 28 |
| 3. | Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения нужд Белгородской области | 25 | 29 |
| 4. | Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта | 30 | 28 |
| | Итого | 100 | 100 |
Приложение№ 3
кметодике оценки эффективности
использованиясредств областного
бюджета,направляемых на
капитальныевложения
Рекомендуемыеколичественные показатели,
характеризующиецель и результаты реализации проекта
| Объекты капитального строительства | Количественные показатели | |
| характеризующие прямые (непосредственные) результаты проекта | характеризующие конечные результаты проекта | |
| 1 | 2 | 3 |
| Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта | ||
| Учреждения здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и др.) | 1. Мощность объекта: - количество койко-мест; - количество посещений в смену. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения Белгородской области, муниципального образования или входящих в него поселений (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта. В случае создания (реконструкции) специализированных медицинских центров, клиник - снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения |
| Дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества | 1. Мощность объекта: - количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения Белгородской области, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 100 детей) местами в дошкольных образовательных, общеобразовательных учебных учреждениях, центрах детского творчества, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
| Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки и т.п.) | 1. Мощность объекта: - количество мест; - количество посетителей в день. Для библиотек - число единиц библиотечного фонда. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения Белгородской области, муниципального образования или входящих в него поселений (в расчете на 1000 жителей) местами в учреждениях культуры, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
| Учреждения социальной защиты населения (дома инвалидов и престарелых, детей-инвалидов, детские дома) | 1. Мощность объекта: - количество мест. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения Белгородской области, муниципального образования или входящих в него поселений местами в учреждениях социальной защиты, в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
| Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения) | 1. Мощность объекта: - пропускная способность спортивных сооружений; - количество мест, тыс. человек. 2. Общая площадь здания, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Рост обеспеченности населения Белгородской области, муниципального образования или входящих в него поселений объектами физической культуры и спорта, рост количества мест в процентах к уровню обеспеченности до реализации проекта |
| Строительство (реконструкция) общественных зданий и жилых помещений | ||
| Административные здания | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Полезная и служебная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий труда работников, кв. м общей (полезной, служебной) площади здания на одного работника |
| Общежития | 1. Количество мест. 2. Общая площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | Обеспечение комфортных условий проживания, кв. м общей площади объекта на одного проживающего |
| Здания высших учебных заведений и профессиональных образовательных организаций | 1. Количество учебных мест. 2. Общая и полезная площадь объекта, кв. м. 3. Строительный объем, куб. м | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Обеспечение комфортных условий труда работников и обучения учащихся, кв. м общей (полезной) площади зданий на одного учащегося |
| Строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды | ||
| Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых и техногенных загрязнений) | Мощность объекта - объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Сокращение концентрации вредных веществ в сбросах (выбросах), в процентах к их концентрации до реализации проекта. 3. Соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации |
| Береговые сооружения для защиты от наводнений, противооползневые сооружения | 1. Общая площадь (объем) объекта, кв. м (куб. м). 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Общая площадь защищаемой от наводнения (оползня) береговой зоны, тыс. кв. м. 2. Предотвращенный экономический ущерб (по данным экономического ущерба от последнего ущерба от последнего наводнения, оползня), млн. рублей |
| Объекты по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов (ТПО) | Мощность объекта - объем переработки очищаемого ресурса, куб. м (тонн) в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Срок безопасного хранения захороненных ТПО, лет |
| Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения) | 1. Мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения. 2. Размерные и иные характеристики объекта (газопровода - отвода - км, давление; электрических сетей - км, напряжение) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единицы. 2. Увеличение количества населенных пунктов, имеющих водопровод и канализацию, единиц. 3. Увеличение уровня газификации региона, муниципального образования или входящих в него поселений, в процентах к уровню газификации до начала реализации проекта |
| Сортировка, переработка и утилизация твердых бытовых отходов | Мощность объекта - объем переработки твердых бытовых отходов, тонн в сутки (год) | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Закрытие существующих свалок твердых бытовых отходов, общая площадь рекультивированных земель, га |
| Строительство (реконструкция) производственных объектов | ||
| Производственные объекты | Мощность объекта, в соответствующих натуральных единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Конечные результаты с учетом типа проекта (например, повышение доли конкурентоспособной продукции (услуг) в общем объеме производства, в процентах) |
| Строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры | ||
| Пути сообщения общего пользования (железнодорожные пути; автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы) | 1. Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования, км. 2. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, единиц. 2. Объем (увеличение объема): - грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год; - пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-километров в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, пассажиров в пути, процентов. 4. Увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью путей сообщения общего пользования |
| Мосты, тоннели | 1. Общая площадь объекта, кв. м. 2. Эксплуатационная длина объекта, км. 3. Иные размерные характеристики объекта в соответствующих единицах измерения | 1. Объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, тонно-километров в год. 2. Объем (увеличение объема) пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта, пассажиро-километров в год. 3. Сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути, процентов |