Постановление Правительства Белгородской области от 25.01.2016 № 21-пп

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от25 января 2016 г.                                                                         №21-пп

 

 

О внесении изменений впостановление

Правительства Белгородской области

от 28 июля 2006 года № 164-пп

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 сентября 2015 года № 1013 «О внесении изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г.
№ 153» и в целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области всоответствие с действующим законодательством Правительство области   постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановлениеПравительства Белгородской области от28 июля 2006 года № 164-пп «О мерах по выполнению постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 21 марта 2006 года № 153»:

-    в преамбуле ипункте 1 постановления слова «2011 - 2015 годы» заменить словами «2015 - 2020годы»;

-    в пунктах 3 и 5постановления слова «строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства» заменить словами «строительства и транспорта»;

- порядок оформления и выдачигосударственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевойпрограммы «Жилище» на 2015-2020 годы на территории Белгородской области, утвержденный в пункте 1 названного постановления, изложить вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Белгородской области                               Е. Савченко

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Белгородской области

от «25» января 2016г. № 21-пп

Порядок

оформления и выдачигосударственных жилищных сертификатов

в рамках реализации подпрограммы

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению

жильем категорий граждан, установленных федеральным

законодательством» федеральнойцелевой программы «Жилище»

на 2015 - 2020 годы на территории Белгородской области

 

1. Для участияв подпрограмме граждане, указанные в подпунктах «е», «ж», «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатовв рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006года № 153 (далее -Правила), подают в органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых они состоят научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющихправо на получение социальных выплат)заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласноприложению № 1 к Правилам, документы о своем согласии и согласии всех членовсемьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению №1(1) к Правилам с приложением документов, указанных в подпунктах «г»,«д», «е» пункта 19 Правил.

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов области:

-   осуществляютпроверку представленных документов;

-   в случаепризнания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело,которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения;

 

- о принятом решенииуведомляют гражданина заказным письмом с уведомлением в течение 10 дней со дняпринятия такого решения;

- до 1 августа года, предшествующегопланируемому, формируют список граждан, изъявивших желание получить сертификатв планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным вподпунктах «е», «ж», «з» пункта 5 Правил, и представляют его в департаментстроительства и транспорта области;

-    формируютсписок по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности,в какой граждане  - участники подпрограммы были поставлены на учет в качественуждающихся в жилых помещениях. При этом список граждан, выезжающих израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей-,формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетомположений статьи

2 Федеральногозакона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам,выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;

-      обеспечиваютсвободный доступ к спискам граждан - участников подпрограммы путем размещенияуказанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах или на официальныхсайтах органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии) исвоевременного предоставления необходимой информации по письменному обращениюуказанных граждан;

-      длявключения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат впланируемом году, гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местногосамоуправления муниципального образования, в котором находится его учетноедело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.

Норматив общей площади жилого помещения для расчетаразмера социальной выплаты устанавливаетсяв следующем размере: 33 кв. метра-для одинокопроживающего гражданина; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; по  18 кв. метров на каждого члена семьи причисленности семьи 3 человека и более.

В случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальнойвыплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения вразмере 15 кв. метров. При наличии права на дополнительную общую площадьпо нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

Указанный норматив применяется при расчете размерасоциальной выплаты, если:

а)   гражданин -участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений дляпостоянного проживания;

б)   гражданином- участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основаниидоговора социального найма в жилом помещении,находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах,принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождениизанимаемого жилого помещения;

в) гражданином - участником подпрограммы и (или)членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения)без установленных обременении, принимается обязательство о безвозмездномотчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную илимуниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилогодома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом(частью жилого дома) и необходимым для его использования.

В случае отчуждения гражданином,указанным в подпунктах «е» или «ж» пункта 5 Правил, и (или) членами его семьижилого помещения (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственностилибо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилоепомещение (за исключением случая, указанного в подпункте «в» пункта 16.1Правил), или принятия ими или гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севераи приравненных кним местностей, и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилоепомещение (долю в праве общей собственности на жилое помещение) вгосударственную или муниципальную собственность, размер общей площади жилогопомещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется какразница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам,указанным в пункте 2 настоящего Порядка, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания(доли в праве общей собственности на жилое помещение, приходящейся науказанного в настоящем абзаце гражданина и (или) члена его семьи, установленнойсоглашением собственников жилого помещения или рассчитанной пропорционально ихдоле в праве общей собственности на жилое помещение). Указанныегражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче емусертификата, установленный законодательством Белгородской области всоответствии с частью 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, но неменее чем за 5 лет.

При этом право на получениесертификата предоставляется гражданину- участникуподпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размеробщей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальнойвыплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдачасертификата гражданину - участнику подпрограммы возможна при исполнении имусловий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 16.1 Правил.

В случаеотчуждения гражданином, указанным в подпункте «з» пункта 5 Правил, и (или) членами его семьи жилых помещений,принадлежащих им на праве собственности, либо принадлежащей указанным гражданамдоли в праве общей собственности на жилое помещение, иным лицам, размерпредоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, указанную в справке остоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора,выданной органом, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, или организацией, осуществлявшейтехническую инвентаризацию до 1 января 2013 года. При этом для расчетазначения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитываетсянаибольшая из указанных сумм.

В случае если гражданином - участником подпрограммы ичленами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социальногонайма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификатауказанному гражданину не производится.

-   обеспечивают гражданам - участникамподпрограммы доступ к сводным спискамполучателей сертификатов путем размещения следующих сведений огражданах, включенных в эти списки, в доступных местах или на официальныхсайтах органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(при наличии):

а) фамилия,имя и отчество;

б) количественныйсостав семьи;

в)    датапостановки на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении;

г) наименование муниципального образования, вкотором гражданин - участник подпрограммы состоит на учете в качественуждающегося в жилом помещении;

-        вручаютсертификаты гражданам - участникам подпрограммы в соответствии с Правилами и настоящимПорядком. Непосредственно после завершения вручения сертификатов их ксерокопиинаправляют в департамент строительства и транспорта области. Факт получениясертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью(подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов, котораяведется по форме согласно приложению № 4 к Правилам;

-        при вручениисертификата информируют граждан - участников подпрограммы о порядке и условияхполучения социальной выплаты по этому сертификату.

Для получения сертификата гражданин - участникподпрограммы представляет в орган местного самоуправления муниципальногообразования, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, документы,указанные в пункте 44 Правил.

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие напринятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представленияписьменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленномзаконодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществлятьсяв 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Один экземпляр обязательства подшивают в учетное делогражданина, другой экземпляр направляют в департамент строительства итранспорта области;

-    наосновании выписок из реестра оплаченных сертификатов, полученных отдепартамента строительства и транспорта области, снимают гражданина - участникаподпрограммы с учета нуждающихся в жилых помещениях как реализовавшего своеправо на обеспечение жилыми помещениями с использованием средств социальнойвыплаты, удостоверяемой сертификатом.

3. Департаментстроительства и транспорта области:

-  организуетработу по проверке органами местного самоуправления муниципальных образованийпредставленных заявителями документов;

- на основании списков, полученныхот органов местного самоуправления муниципальных образований, до 1 сентябрягода, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных вподпунктах «е» и «ж» пункта 5 Правил, сводный список граждан, изъявившихжелание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год поформе согласно приложению № 2 к Правилам, утверждает его и в течение 10 рабочихдней после утверждения представляет государственному заказчику подпрограммы (на бумажном носителе и в электронномвиде). Не допускается включение в сводный список тех граждан - участниковподпрограммы, которые получили сертификат в текущем году. Сводный списокформируется по каждой категории граждан в той же хронологическойпоследовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставленына учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участникиподпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводномсписке по алфавиту.

Включение граждан - участников подпрограммы в сводныйсписок после его утверждения допускается на основании решения департаментастроительства и транспорта области, путем внесения соответствующих изменений всводный список, с соблюдением хронологической последовательности формированияуказанного списка, установленной в соответствии с абзацем 3 настоящего пункта.

Сводный список в отношении граждан, указанных вподпункте «ж» пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию сУправлением Федеральной миграционной службы по Белгородской области;

-  в10-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основанииутвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общейплощади жилья по Российской Федерации, действующегона момент получения контрольных цифр бюджетных средств, формирует иутверждает сводный список граждан – получателей сертификатов в планируемомгоду. Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется всоответствии с хронологической последовательностью  постановки на учет граждан участниковподпрограммы. Указанные списки должны быть доступными для граждан - участниковподпрограммы по каждой категории граждан;

-   доводит до соответствующих органов местного самоуправлениямуниципальных образований выписки из сводного списка граждан - получателейсертификатов в планируемом году;

-   представляетгосударственному заказчику подпрограммы до 20 числа месяца, предшествующегомесяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределениясертификатов, заявки на выпуск сертификатов в пределах предусмотренных этимграфиком средств на предоставление социальных выплат (в отношении каждой категорииграждан - участников подпрограммы отдельно);

-   производит в 2-месячный срок с даты получениябланков сертификатов их оформление на имяграждан - участников подпрограммы и передает сертификаты по доверенностисогласно реестру органам местного самоуправления муниципальных образований длявручения указанным гражданам;

Оформление и выдача сертификатов гражданам -участникам подпрограммы осуществляется в соответствии с очередностью,установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников подпрограммы,с учетом реализации положений, установленных пунктом 7 Правил;

- ведетреестр выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан,указанной в подпунктах «е», «ж», «з» пункта 5 Правил;

-    представляет(по состоянию на дату окончания месячного и 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов) государственномузаказчику подпрограммы выписки из реестров выданных сертификатов по формесогласно приложению № 3 к Правилам (на бумажном носителе и в электронном виде).Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней поистечении указанных дат, а в IV квартале - не позднее 20 декабря текущего года. Надату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатов государственному заказчикуподпрограммы представляет (одновременно с выписками из реестров выданныхсертификатов) перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожениеиспорченных бланков;

-    ежегодно, посостоянию на 1 января, проводит с государственным заказчиком подпрограммысверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверкисоставляется акт;

-    производит позавершении вручения сертификатов гражданам сверку данных, указанных вполученных обязательствах, с данными, содержащимися в списке граждан -получателей сертификатов на планируемыйгод, организует при необходимости работу по истребованию недостающихобязательств.

После получения в соответствии с пунктом 64 Правилвыписки из реестра оплаченных сертификатов делает на обязательстве о сдаче(передаче) жилого помещения отметку о реализации сертификата и направляетуказанное обязательство по принадлежности в орган (организацию), в ведениикоторого находится подлежащее сдаче (передаче) жилое помещение;

- при наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавшихзамены выданного сертификата, осуществляет замену в соответствии с пунктом 46Правил, а также принимает решение о повторной выдаче сертификата в случае, еслив установленные сроки действия сертификата гражданин - участник подпрограммы неприобрел жилье с использованием социальной выплаты.

Решение о замене сертификата либо об отказе в заменесертификата принимается департаментом строительства и транспорта области втечение 30 дней с даты получения заявления. Оформлениеи выдача нового сертификата осуществляется в порядке и сроки, установленныепунктом 36 Правил;

-   по мерепоступления от государственного заказчика подпрограммы выписок из реестровоплаченных сертификатов информирует Управление Федеральной миграционной службыпо Белгородской области о реализации гражданами, указанными в подпункте «ж»пункта 5 Правил, права на обеспечение жилыми помещениями за счет средствфедерального бюджета;

-   ежеквартально формирует и до 20-го числа последнего месяца квартала представляет государственному заказчику подпрограммыперечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданныхсертификатов, по форме согласно приложению № 3(1) к Правилам (далее -перечень исключенных сертификатов), в который подлежатвключению сертификаты:

а) срок действия которыхистек, при этом на банковский счет, открытый владельцу сертификата впорядке, предусмотренном пунктом 48 Правил, средства социальной выплаты неперечислялись, и в связи с этими обстоятельствами указанный счет банком закрыт;

б) срок представления которых в банк для открытия банковского счетаистек, в связи с чем они возвращены их владельцами в департамент строительстваи транспорта области;

в) подлежащиезамене по заявлению их владельцев;

г) подлежащие замене в связи с гибелью (смертью)их владельцев;

- представляет государственному заказчику одновременно с перечнемисключенных сертификатов:

а)    в случае,указанном в подпункте «б» пункта 41 Правил, - акты об уничтожении сертификатов;

б)   в случае,указанном в подпункте «в» пункта 41 Правил, - акты об уничтожении сертификатовлибо справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средствсоциальной выплаты;

в)   в случае,указанном в подпункте «г» пункта 41 Правил, - заверенные копии свидетельств осмерти владельцев сертификатов;

- вправе представить государственному заказчикуподпрограммы одновременно с перечнем исключенных сертификатов заявку надополнительный выпуск сертификатов в отношении каждой из категорий граждан,указанных в пункте 5 Правил, в пределах остатка неиспользованных средствсоциальных выплат, образовавшегося за счет:

а) выдачисертификатов, в соответствии с которыми размер социальных выплат меньше, чемустановлено приказом государственного заказчика подпрограммы;

б)     неосуществленныхплатежей по сертификатам, подлежащим исключению из единого реестра выданных сертификатов.

Перераспределение средств социальных выплат междукатегориями граждан, указанными в пункте 5Правил, не допускается.

В случае если в установленныесроки действия сертификата гражданин -у частник подпрограммыне приобрел жилое помещение с использованием социальной выплаты, он вправеобратиться в департамент строительства и транспорта области с просьбой оповторной выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимаетдепартамент строительства и транспорта области.

4. Социальная выплата считается предоставленнойгражданину -участнику подпрограммы с моментаисполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банкомзачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в видесоциальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договорукупли-продажи, представленному распорядителем счета, либо платежей,предусмотренных пунктом 60 Правил.

В дальнейшем улучшение жилищных условий граждан -участников подпрограммы осуществляется на общих основаниях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.