Закон Белгородской области от 02.11.2015 № 6

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

О НЕКОТОРЫХВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ, КАСАЮЩИХСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРУНАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

 

(Вредакции Закона  Белгородской области от 01.03.2016 № 57)

 

Принят Белгородскойобластной Думой                               22 октября 2015 года

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего закона

 

Настоящийзакон устанавливает порядок определения дохода гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования, а также определяет порядок установлениямаксимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению ихимущества в целях признания граждан нуждающимися впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования.

 

Статья2. Порядок определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно сним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества

 

1. Определение дохода гражданина и постоянно проживающих совместно сним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имуществапроизводится уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющимпринятие на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования, на основании сведений осоставе семьи, доходах гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества.

 

2. Доход,приходящийся на каждого члена семьи, определяется за двенадцать календарныхмесяцев, непосредственно предшествующих месяцу подачи заявления о постановке научет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования (далее - расчетный период).

 

3. К членамсемьи гражданина в целях настоящего закона относятся постоянно проживающиесовместно с ним его супруг (супруга), дети и родители. Другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут бытьпризнаны членами семьи гражданина, если они вселены гражданином в качествечленов своей семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

 

4. Приопределении дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в состав семьи невключаются совершеннолетние трудоспособные граждане, не имеющие доходов втечение расчетного периода, за исключением:

1) лиц ввозрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной формеобучения;

2) лиц,осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;

3) лиц,осуществляющих уход за инвалидом I группы или престарелым, нуждающимся позаключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе или достигшимвозраста 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

 

5. Определение размера дохода гражданина и постоянно проживающихсовместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению ихимущества, в отношении граждан, принятых на учет, в целях периодическогоподтверждения права на заключение договоров найма жилых помещений жилищногофонда социального использования осуществляется один раз в три года послепостановки на учет, а также в случае предоставления жилого помещения жилищногофонда социального использования по договору найма.

 

6. Определениедохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи истоимости подлежащего налогообложению их имущества осуществляется на основаниисведений, представленных гражданином, и сведений, полученных в порядке электронногомежведомственного взаимодействия.

 

7. Определениедохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи истоимости подлежащего налогообложению их имущества осуществляется на основанииследующих документов:

1) документов,подтверждающих состав семьи гражданина (свидетельство о рождении, о заключениибрака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членомсемьи и т.п.);

2) документов,подтверждающих правовые основания владения гражданином и постоянно проживающимисовместно с ним членами его семьи подлежащим налогообложению имуществом направе собственности;

3) документов,подтверждающих доходы гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членовего семьи за расчетный период;

4) документов,подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего гражданину и совместнопроживающим с ним членам его семьи налогооблагаемого имущества.

 

Статья3. Исчисление дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членовего семьи для определения величины среднемесячного дохода

 

1. Доходыгражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи учитываютсяв объеме, оставшемся после уплаты налогов в соответствии с законодательством оналогах и сборах.

 

2. Суммазаработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы замесяц, ежемесячных социальных выплат, иных ежемесячных выплат учитывается вдоходах гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи вмесяце фактического получения, который входит в расчетный период.

Прииных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платыделится на количество месяцев, за которые эта заработная плата начислена, иучитывается в доходах гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членовего семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

 

3. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемыхпо срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоровгражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и инойдеятельности делятся на количество месяцев, за которые они получены, иучитываются в доходах гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членовего семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

 

4. Суммы доходовот сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количествомесяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах гражданина ипостоянно проживающих совместно с ним членов его семьи за те месяцы, которыеприходятся на расчетный период.

 

Статья4. Перечень видов доходов, учитываемых при принятии решения о признании гражданнуждающимися в предоставлении жилых помещений подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

 

1. При расчете среднемесячного дохода гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи учитываются все виды доходов,полученные гражданином и каждым из проживающих совместно с ним членом его семьив денежной и натуральной форме, в том числе:

1) всепредусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднегозаработка в соответствии с порядком, устанавливаемым нормативными правовымиактами Российской Федерации;

2) среднийзаработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

3) компенсация,выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за времяисполнения государственных или общественных обязанностей;

4) выходноепособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку,заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связис ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

5) социальныевыплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и другихисточников, к которым относятся:

а) пенсии,компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечениепенсионеров;

б) ежемесячноепожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в)стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательныхорганизациях и образовательных организациях высшего образования, в духовныхобразовательных организациях, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывомот производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организацияхвысшего образования и научных организациях, а также компенсационные выплатыуказанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске помедицинским показаниям;

г)пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработнымгражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам впериод прохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования по направлению органов службы занятости, выплатыбезработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, ибезработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период ихучастия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетнимгражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

д) пособие повременной нетрудоспособности;

е)ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу поконтракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынужденыне работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможноститрудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядкебезработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены неработать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по местувоинской службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети додостижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ж) ежемесячнаякомпенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующегосостава органов внутренних дел Российской Федерации и учрежденийуголовно-исполнительной системы Российской Федерации в отдаленных гарнизонах иместностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

з) ежемесячныестраховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний;

и) надбавки идоплаты ко всем видам выплат, указанных в подпунктах "а" -"з" настоящего пункта, и иные социальные выплаты, установленныеорганами государственной власти Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, организациями;

6) доходы отимущества, принадлежащего на праве собственности гражданину и постояннопроживающим с ним членам его семьи, к которым относятся:

а) доходы отреализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков,домов, дач, квартир, гаражей), транспортных и иных механических средств,средств переработки и хранения продуктов;

б) доходы отреализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетнихнасаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных,птицы, пушных зверей, рыбы, пчел);

7) другие доходыгражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, в которыевключаются:

а) денежноедовольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РоссийскойФедерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов федеральнойгосударственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а такжедополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственноеобеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка),установленные законодательством Российской Федерации;

(Подпунктв редакции Закона  Белгородской области от 01.03.2016 № 57)

 

б)единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутреннихдел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системыРоссийской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов федеральнойгосударственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

(Подпунктв редакции Закона  Белгородской области от 01.03.2016 № 57)

 

в) оплата работпо договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации;

г) материальнаяпомощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим,уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

д) авторскиевознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об авторском праве и смежных правах;

е) доходы отзанятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные врезультате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

ж) доходы поакциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

з) алименты;

и) проценты побанковским вкладам;

к) наследуемые иподаренные денежные средства;

л) денежныеэквиваленты полученных гражданином и постоянно проживающими с ним членами егосемьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственнойвласти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями.

 

2. В доходегражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи неучитываются:

1)государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи ввиде денежных выплат и натуральной помощи;

2)единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба,причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу,находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы,связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную ипрофессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждениягосударственной службы медико-социальной экспертизы;

3)ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам,осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства Iгруппы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению медицинскойорганизации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, иежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход заребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

 

3. Из доходагражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи исключаетсясумма уплаченных алиментов.

 

Статья5. Перечень видов имущества, учитываемых при определении стоимости подлежащегоналогообложению имущества гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи

 

1. Приопределении стоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина ипостоянно проживающих совместно с ним членов его семьи учитываются следующиевиды имущества:

1) жилые дома,квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения;

2) земельныеучастки;

3) транспортныесредства.

 

2. Учитываетсяимущество, принадлежащее гражданину и постоянно проживающим с ним членам егосемьи, на праве собственности.

 

3. Еслиимущество находится в долевой собственности, учитывается только доля гражданинаи постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи.

 

Статья6. Определение стоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина ипостоянно проживающих совместно с ним членов его семьи

 

1. Стоимостьнедвижимого имущества (жилого дома, квартиры, дачи, гаража и иных строений,помещений и сооружений, земельного участка), принадлежащего гражданину ипостоянно проживающим совместно с ним членам его семьи на праве собственности,определяется как кадастровая стоимость соответствующего имущества.

При отсутствиисведений о кадастровой стоимости указанного в абзаце первом настоящей частиимущества его стоимость определяется на основании отчетов об оценке рыночнойстоимости, выполненных независимым оценщиком, в соответствии с федеральнымзаконодательством об оценочной деятельности.

При несогласиигражданина с оценкой его имущества на условиях, установленных абзацем первымнастоящей части, он имеет право привлечь независимого оценщика в порядке,установленном федеральным законодательством об оценочной деятельности.

 

2. Стоимостьтранспортных средств (наземных, водных, воздушных), зарегистрированных вустановленном порядке на гражданина и постоянно проживающих совместно с нимчленов его семьи и являющихся объектом налогообложения, определяется наосновании отчетов об оценке рыночной стоимости, выполненных независимымоценщиком, в соответствии с федеральным законодательством об оценочнойдеятельности.

 

3. Оплата услугнезависимого оценщика производится гражданином.

 

4. Приопределении стоимости подлежащего налогообложению имущества гражданина ипостоянно проживающих совместно с ним членов его семьи учитывается суммарнаястоимость всего подлежащего налогообложению имущества, находящегося всобственности у всех членов семьи.

 

Статья7. Порядок установления максимального размера дохода гражданина и постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащегоналогообложению их имущества

 

1. Максимальныйразмер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов егосемьи и стоимости их имущества, подлежащего налогообложению, в целях признанияграждан нуждающимися в предоставлении жилых помещенийпо договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использованияопределяется органом местного самоуправления.

 

2. Максимальныйразмер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов егосемьи и стоимости их имущества, подлежащего налогообложению, определяется последующей формуле:

 

Р = Ч x П x С / К, где:

 

Р - максимальныйразмер дохода гражданина и постоянно проживающего совместно с ним членов егосемьи и стоимости их имущества, подлежащего налогообложению, рублей;

Ч - количествочленов семьи гражданина, человек;

П - размер общейплощади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования, установленный органом местногосамоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 91.15 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, кв. метров на 1 человека;

С - средняярыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения, сложившаяся натерритории муниципального образования, для оценки имущественного положенияграждан, которая рассчитывается как среднее арифметическое из средней цены напервичном и вторичном рынке жилья, рублей за 1 кв. метр;

К- коэффициент доступности жилья, утвержденный Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323 "Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"на соответствующий год.

 

Статья8. Вступление в силу настоящего закона

 

Настоящий законвступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

ГубернаторБелгородской области                                             Е.С. Савченко

 

г.Белгород

2ноября 2015 года

N6