Закон Белгородской области от 22.12.2015 № 39
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6 ЗАКОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ" И...
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6 ЗАКОНА БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯПОЛНОМОЧИЯМИ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОММЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ
СООБЩЕНИИ" И ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ
УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Белгородскойобластной Думой 15 декабря 2015 года
Статья 1
Часть1 статьи 6 закона Белгородской области от 14 января 2008 года N 183 "Онаделении органов местного самоуправления полномочиями по организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородноммежмуниципальном сообщении" (Сборник нормативных правовых актовБелгородской области, 2007, N 1) изложить в следующей редакции:
"1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления переданных полномочийосуществляет орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющийгосударственное регулирование в сфере транспорта, орган государственной властиБелгородской области, осуществляющий функции управления финансами вБелгородской области, а также орган исполнительной власти Белгородской области,обеспечивающий реализацию единой государственной политики в сфере социальнойзащиты населения (далее - уполномоченные органы исполнительной власти).".
Статья 2
Внести в законБелгородской области от 16 ноября 2007 года N 162 "О бюджетном устройствеи бюджетном процессе в Белгородской области" (Сборник нормативных правовыхактов Белгородской области, 2007, N 116; 2008, N 22 (140); "Белгородскиеизвестия", 2010, 28 мая, 28 июля; 2011, 7 июня, 8 ноября; 2012, 3 апреля,13 октября; 2013, 9 апреля, 18 мая, 10 октября,7 ноября; 2014, 15 октября, 11 ноября, 27 декабря; 2015, 6 мая, 5 ноября)следующие изменения:
1) абзац четвертый части 6 статьи 41 изложить вследующей редакции:
"Методика расчета субвенций из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов на организацию транспортногообслуживания населения в пригородном межмуниципальном сообщении" согласноприложению 13 к настоящему закону;";
2) приложение 13 изложить в следующей редакции:
"Приложение 13
к закону Белгородской области
"О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Белгородской области"
Методика
расчета субвенций из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов наорганизацию
транспортного обслуживания населения в пригородном
межмуниципальном сообщении
1. Данная методика применяется при расчете субвенций,предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов (далее - муниципальные образования) на финансированиерасходов на организацию транспортного обслуживания населения на пригородныхмежмуниципальных маршрутах.
2. Для целей настоящей методики под пригороднымимежмуниципальными маршрутами понимаются пригородные маршруты, пролегающие вграницах территории Белгородской области между муниципальными районами, илимежду городскими округами, или между городским округом и муниципальным районом.
2.1. Понятия "пригородный маршрут","перевозчик" применяются в значении, указанном в статье 2 законаБелгородской области от 8 ноября 2011 года N 80 "Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Белгородской области".
3. Объем субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на финансирование расходов наорганизацию транспортного обслуживания населения на пригородныхмежмуниципальных маршрутах, рассчитывается по формуле:
C = Cia + Cis,
где:
C - объем субвенции, предоставляемой муниципальномуобразованию на финансирование расходов на организацию транспортногообслуживания населения на пригородных межмуниципальных маршрутах;
Cia - объем субвенции, предоставляемой i-мумуниципальному образованию на финансирование расходов на организациютранспортного обслуживания населения на пригородных межмуниципальных маршрутахавтоперевозчикам муниципального образования;
Cis - объем субвенции, предоставляемой i-мумуниципальному образованию на финансирование предоставления льготного проездаобучающимся, студентам и аспирантам из малообеспеченных (малоимущих) семейобласти в автобусах по пригородным межмуниципальным маршрутам.
3.1. Объем субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на финансирование расходов наорганизацию транспортного обслуживания населения на пригородныхмежмуниципальных маршрутах автоперевозчикам муниципального образования, рассчитываетсяпо формуле:
Cia = Pi - Дi - ЕСПБi- КЗi,
где:
Cia - объем субвенции, предоставляемой i-мумуниципальному образованию на финансирование расходов на организациютранспортного обслуживания населения на пригородных межмуниципальных маршрутахавтоперевозчикам муниципального образования;
Pi - расходы на перевозку пассажиров по пригородным межмуниципальныммаршрутам по i-му муниципальному образованию;
Дi - доходы отперевозки пассажиров по пригородным межмуниципальным маршрутам по i-му муниципальному образованию;
ЕСПБi - средства накомпенсацию затрат перевозчиков на предоставление проезда по месячным единымсоциальным проездным билетам в части, приходящейся на пригородныемежмуниципальные маршруты по i-му муниципальномуобразованию;
КЗi - средства накомпенсацию затрат (выпадающих доходов) перевозчиков, связанных спредоставлением льгот на проезд отдельным категориям населения в соответствии снормативно-правовыми актами Белгородской области и муниципальных образований вчасти, приходящейся на пригородные межмуниципальные маршруты по i-му муниципальному образованию.
4. Расходы на перевозку пассажиров по пригородныммежмуниципальным маршрутам (Pi)определяются в соответствии с прогнозом расходов на перевозку пассажиров попригородным маршрутам на планируемый период с учетом технико-эксплуатационныхпоказателей работы, устанавливаемых на основании расписаний движения.
4.1. Прогноз расходов на перевозку пассажиров попригородным маршрутам на планируемый период определяется на основаниифактических технико-эксплуатационных показателей работы и расходов на перевозкупассажиров в пригородном сообщении (включая пригородные межмуниципальныемаршруты) за отчетный год, скорректированных на индексы изменения цен и тарифовпо отдельным статьям расходов на перевозку.
4.2. Индексы изменения цен и тарифов устанавливаютсяна основе разрабатываемых Министерством экономического развития и торговлиРоссийской Федерации дефляторов по видам экономической деятельности и индексовцен производителей на планируемый период, а также с учетом измененияминимального размера средней заработной платы, рекомендуемого для организацийпроизводственных видов экономической деятельности соответствующиминормативно-правовыми актами Белгородской области.
4.3. Для исключения экономически не обоснованногороста расходов на перевозку пассажиров при расчете прогнозарасходов на перевозку пассажиров по пригородным маршрутам на планируемый периодмогут устанавливаться нормативы расходов по отдельным статьям затрат.
5. Доходы от перевозки пассажиров по пригородныммежмуниципальным маршрутам (Дi)определяются в соответствии с тарифами на услуги пассажирского транспорта,действующими в планируемом периоде, и прогнозом объема перевозок пассажиров,пассажирооборота и количества реализованных месячных проездных билетов напланируемый период с учетом технико-эксплуатационных показателей работы,устанавливаемых на основании расписаний движения.
5.1. Прогноз объема перевозок пассажиров,пассажирооборота и количества реализованных месячных проездных билетов напланируемый период определяется на основании фактическихтехнико-эксплуатационных показателей работы, объема перевозок пассажиров,пассажирооборота, количества реализованных месячных проездных билетов напригородные межмуниципальные маршруты за отчетный год.
5.2. Для исключения экономически необоснованного снижения доходов от перевозки пассажиров при определении доходовот перевозки пассажиров по пригородным межмуниципальным маршрутам ежегодноустанавливается минимальный уровень возмещения расходов на перевозку пассажировдоходами, учитывающий сложившийся в области размер этого показателя попригородным маршрутам (включая пригородные межмуниципальные маршруты) и тарифна услуги пассажирского транспорта, действующий в планируемом периоде.
5.2.1. Уровень возмещения расходов на перевозкупассажиров по пригородным межмуниципальным маршрутам по i-мумуниципальному образованию не может быть меньше минимального уровня возмещениярасходов, устанавливаемого в соответствии с пунктом5.2 настоящей методики, и уровня возмещения расходов на перевозкупассажиров доходами, сложившегося в планируемом периоде по пригородныммаршрутам i-го муниципального образования.
6. Размер средств на компенсацию затрат перевозчиковна предоставление проезда по месячным единым социальным проездным билетам (ЕСПБi) определяется наосновании прогноза реализации месячных единых социальных проездных билетов напланируемый период по i-му муниципальному образованиюи распределяется по видам сообщения (городское, пригородное, пригородноемежмуниципальное) пропорционально количеству перевезенных пассажиров,оплачивающих свой проезд.
7. Размер средств на компенсацию затрат (выпадающих доходов)перевозчиков, связанных с предоставлением льгот на проезд отдельным категориямнаселения (КЗi),определяется в соответствии с порядком, устанавливаемым нормативными правовымиактами Белгородской области и муниципальных образований, определяющими условияпредоставления таких льгот.
8. Объем субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на финансированиепредоставления льготного проезда обучающимся, студентам и аспирантамобразовательных организаций, имеющих соответствующую лицензию на осуществлениеобразовательной деятельности и расположенных на территории Белгородскойобласти, из малообеспеченных (малоимущих) семей в автобусах по пригородныммежмуниципальным маршрутам, рассчитывается по формуле:
где:
Cis - объем субвенции, предоставляемой муниципальному образованию нафинансирование предоставления льготного проезда обучающимся, студентам иаспирантам образовательных организаций, расположенных на территорииБелгородской области, из малообеспеченных (малоимущих) семей в автобусах попригородным межмуниципальным маршрутам;
КОi - количествообучающихся, студентов и аспирантов образовательных организаций, расположенныхна территории Белгородской области, из малообеспеченных (малоимущих) семей,имеющих право на льготный проезд в автобусах по i-мупригородному межмуниципальному маршруту;
ПБi - стоимостьмесячного проездного билета на предъявителя, предназначенного для проезда вавтобусах пригородных маршрутов по i-му пригородномумежмуниципальному маршруту, руб.;
К - размер компенсации расходов на приобретениемесячного проездного билета на предъявителя, предназначенного для проезда вавтобусах пригородных маршрутов, предоставляемаяобучающимся, студентам и аспирантам образовательных организаций, расположенныхна территории Белгородской области, из малообеспеченных (малоимущих) семей, вавтобусах по пригородным межмуниципальным маршрутам, %;
М - количество месяцев, в течение которыхпредоставляется льготный проезд обучающимся, студентам и аспирантамобразовательных организаций, расположенных на территории Белгородской области,из малообеспеченных (малоимущих) семей, в автобусах по пригородныммежмуниципальным маршрутам.
Стоимость месячного проездного билета на предъявителя,предназначенного для проезда в автобусах пригородных маршрутов по i-му пригородному межмуниципальному маршруту, рассчитываетсяпо формуле:
ПБi = Pi x Т x П,
где:
ПБi - стоимостьмесячного проездного билета на предъявителя, предназначенного для проезда вавтобусах пригородных маршрутов по i-му пригородномумежмуниципальному маршруту, руб.;
Pi - расстояние поездки обучающихся, студентов и аспирантов образовательныхорганизаций, расположенных на территории Белгородской области, имеющих право нальготный проезд в автобусах, по i-му пригородномумежмуниципальному маршруту, км;
Т - установленный тариф на перевозку пассажировавтобусами по пригородным маршрутам, руб. за 1 км пути;
П - количество поездок в месяц, установленное для расчета стоимостимесячного проездного билета на предъявителя, предназначенного для проезда вавтобусах пригородных маршрутов.
9. Количество обучающихся, студентов и аспирантовобразовательных организаций, расположенных на территории Белгородской области,имеющих право на льготный проезд в автобусах пригородных межмуниципальныхмаршрутов, определяется органами местного самоуправления муниципальных районови городских округов Белгородской области.
10. Тариф на перевозку пассажиров автобусами попригородным маршрутам, количество поездок в месяц, установленное для расчетастоимости месячного проездного билета на предъявителя, предназначенного дляпроезда в автобусах пригородных маршрутов, определяется в соответствии снормативным правовым актом Белгородской области, утверждающим тарифы наперевозку пассажиров и багажа автобусами по маршрутам регулярных перевозок.
11. Размер компенсации расходов наприобретение проездного билета на предъявителя, предназначенного для проезда вавтобусах пригородных межмуниципальных маршрутов, предоставляемой обучающимся,студентам и аспирантам образовательных организаций, расположенных на территорииБелгородской области, из малообеспеченных (малоимущих) семей, и количествомесяцев, в течение которых предоставляется льготный проезд обучающимся,студентам и аспирантам образовательных организаций, расположенных на территорииБелгородской области, в автобусах по пригородным межмуниципальным маршрутам,определяются нормативным правовым актом Белгородской области,предоставляющим право льготного проезда обучающимся, студентам и аспирантамобразовательных организаций, расположенных на территории Белгородской области,из малообеспеченных (малоимущих) семей.".
Статья 3
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор Белгородскойобласти Е.С. Савченко
г. Белгород
22 декабря 2015 года
N 39