Постановление Правительства Белгородской области от 31.08.2015 № 315-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа2015 г. N 315-пп

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА N 56-ПП

 

В связи спринятием Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесенииизменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательныеакты Российской Федерации", закона Белгородской области от 3 июня 2015года N 359 "О внесении изменений в закон Белгородской области "Опредоставлении земельных участков многодетным семьям", в целях приведениянормативных правовых актов Правительства Белгородской области в соответствие стребованиями действующего законодательства Правительство области постановляет:

 

1. Внести впостановление Правительства Белгородской области от 6февраля 2012 года N 56-пп "О реализации закона Белгородской области от8 ноября 2011 года N 74 "О предоставлении земельных участков многодетнымсемьям" следующие изменения:

- признатьутратившим силу Порядок учета граждан, имеющих трех и более детей, дляпредоставления земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, на территории Белгородской области, утвержденный впункте 1 названного постановления;

- пункт 1постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердитьприлагаемый Порядок организации работы по образованию и предоставлениюгражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, на территории Белгородскойобласти";

- в пункте 3постановления слова "департаменту строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области" заменить словами"департаменту строительства и транспорта области";

- в пункте 4постановления:

во втором абзацеслова "по учету граждан, имеющих трех и более детей, для предоставленияземельного участка" заменить словами "по учету граждан, имеющих трехи более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельныхучастков в собственность бесплатно", далее по тексту;

в четвертомабзаце слово "формирование" заменить словом "образование";

- в пункте 6постановления слова "строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства" заменить словами "строительства и транспорта";

- Порядокорганизации работы по образованию и предоставлению гражданам, имеющим трех иболее детей, земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, на территории Белгородской области, утвержденный впункте 1 названного постановления, изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

 

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 15 июня 2015 года.

 

ГубернаторБелгородской области

Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительстваобласти

от 31 августа2015 года N 315-пп

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИРАБОТЫ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ГРАЖДАНАМ,ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

НАХОДЯЩИХСЯ ВГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ,НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с законом Белгородской области от 8 ноября2011 года N 74 "О предоставлении земельных участков многодетнымсемьям" (далее - Закон Белгородской области) и определяет единые натерритории Белгородской области требования к организации работы по образованиюи предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобногохозяйства из состава земель, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности, в случаях и порядке, установленных Законом Белгородской области.

1.2. Для целейреализации настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

граждане,состоящие на учете, - граждане, имеющие трех и более детей, состоящие всоответствии с Законом Белгородской области на учете в качестве лиц, имеющихправо на предоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в собственность бесплатно (далее - учет);

уполномоченныйорган по учету - орган местного самоуправления (или муниципальное учреждение)муниципального района (городского округа), уполномоченный в соответствии смуниципальными нормативными правовыми актами на осуществление учета;

уполномоченныйорган по распоряжению земельными участками - орган местного самоуправлениямуниципального района, городского округа, городского или сельского поселения,уполномоченный в соответствии с действующим земельным законодательством нараспоряжение земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, или земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности соответственно муниципального района, городского округа,городского или сельского поселения.

1.3. Вопросыорганизации работы по образованию и предоставлению гражданам, имеющим трех иболее детей, земельных участков, не урегулированные настоящим Порядком,регулируются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемымиорганами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов,городских, сельских поселений Белгородской области в соответствии с ЗакономБелгородской области.

 

2. Организацияработы по образованию земельных участков

 

2.1. Образованиеземельных участков для индивидуального жилищного строительства либо веденияличного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки), предназначенныхдля предоставления гражданам, стоящим на учете, осуществляется по инициативеорганов местного самоуправления или граждан, состоящих на учете, из составаземель, находящихся в муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена, не занятых зданиями, строениями,сооружениями и не обремененных правами третьих лиц, исходя из наличия такихземель на территории населенных пунктов муниципальных образований.

Образованиеземельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, состоящим научете, осуществляется в порядке, установленном действующим земельным иградостроительным законодательством, с учетом утвержденных документовтерриториального планирования, правил землепользования и застройки,документации по планировке территории.

2.2. В случаеобразования земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам,состоящим на учете, по инициативе органов местного самоуправления уполномоченныеорганы по распоряжению земельными участками и (или) иные органы местногосамоуправления в соответствии с компетенцией, определенной муниципальнымиправовыми актами:

1) осуществляютподбор земель, находящихся в муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена, не занятых зданиями, строениями,сооружениями и не обремененных правами третьих лиц, из состава которых возможнообразование земельных участков для индивидуального жилищного строительства либоведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома);

2) обеспечиваютразработку проектов планировки территорий и проектов межевания, осуществляютподготовку и утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровомплане территории с учетом возможности подключения объектов к сетяминженерно-технического обеспечения;

3) обеспечиваютвыполнение в отношении земельных участков кадастровых работ, определяют видразрешенного использования земельных участков, обеспечивают постановкуземельных участков на государственный кадастровый учет;

4) обеспечиваютполучение технических условий подключения (технологического присоединения)объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

5) обеспечиваютподготовку обоснованных предложений по включению территорий, на которыхобразуется земельные участки, в программы инженерного обустройства населенныхпунктов Белгородской области сетями инженерно-технического обеспечения,совершенствования и развития дорожной сети, социального обустройства.

2.3. В случаеобразования земельного участка по инициативе граждан, состоящих на учете,граждане, в отношении которых было принято решение о предварительномсогласовании предоставления земельного участка, обеспечивают выполнениекадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельногоучастка в соответствии с требованиями земельного законодательства.Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками вправе по своейинициативе обеспечить выполнение соответствующих кадастровых работ при наличиисредств в местном бюджете.

2.4. Образованиеземельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, состоящим научете, осуществляется с учетом соблюдения требований о предельных (максимальныхи минимальных) размерах земельных участков в соответствии со статьей 5 ЗаконаБелгородской области.

2.5.Образованные в целях предоставления гражданам, состоящим на учете, земельныеучастки в течение 14 рабочих дней со дня постановки их на государственныйкадастровой учет подлежат включению в перечни земельных участков,предназначенных для предоставления гражданам, состоящим на учете (далее -Перечни земельных участков).

Земельныеучастки, предоставленные в аренду гражданам, состоящим на учете, в отношениикоторых такие граждане в соответствии с Законом Белгородской области имеютправо на приобретение их в собственность бесплатно, а также земельные участки,образованные на основании решений о предварительном согласовании предоставленияземельных участков гражданам, состоящим на учете, в Перечень земельных участковне включаются и предоставляются в собственность граждан на основании решенийуполномоченных органов по распоряжению земельными участками в соответствии сЗаконом Белгородской области и настоящим Порядком.

Переченьземельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципальногорайона (городского округа), и земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местногосамоуправления муниципального района (городского округа), изменения идополнения к такому Перечню земельных участков утверждаются решением органаместного самоуправления муниципального района (городского округа),уполномоченного на принятие такого решения муниципальными нормативнымиправовыми актами.

Переченьземельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского,сельского поселения, и земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местногосамоуправления городского, сельского поселения, изменения и дополнения к немуутверждаются решением органа местного самоуправления городского, сельскогопоселения, уполномоченного на принятие такого решения муниципальногонормативными правовыми актами.

Переченьземельных участков содержит следующие характеристики земельных участков:местоположение (адрес), кадастровые номера, площадь, вид разрешенногоиспользования, дату постановки на кадастровый учет, наименованиеуполномоченного органа по распоряжению земельными участками.

В Переченьземельных участков по решению органов местного самоуправления могут включатьсяземельные участки, находящиеся в муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена, ранее образованныедля целей индивидуального жилищного строительства или ведения личногоподсобного хозяйства, в том числе до вступления в силу Закона Белгородскойобласти, не занятые зданиями, строениями, сооружениями и не предоставленные вустановленном порядке гражданам или юридическим лицам.

Переченьземельных участков формируется с учетом количества граждан, стоящих на учете, сцелью обеспечения существующей потребности в земельных участках.

Утвержденный вустановленном порядке Перечень земельных участков, изменения и дополнения кнему подлежат размещению на официальном сайте в сети Интернет администрациимуниципального района (городского округа), а также официальном сайте в сетиИнтернет администрации городского, сельского поселения (при его наличии) поместу нахождения земельного участка в течение 5 рабочих дней со дня ихутверждения.

Уполномоченныеорганы по распоряжению земельными участками обеспечивают возможностьознакомления заинтересованных лиц со схемами расположения земельных участков,включенных в Перечни земельных участков, на карте населенного пункта(микрорайона населенного пункта) путем их размещения на официальном сайтеадминистрации муниципального района (городского округа) в сети Интернет илиобеспечения доступа к ним для ознакомления в помещениях уполномоченных органовпо распоряжению земельными участками.

2.6. Земельныеучастки, включенные в Перечень земельных участков, предоставляютсяисключительно гражданам, состоящим на учете, в собственность бесплатно.Распоряжение такими участками иным способом не допускается.

2.7. Исключение земельногоучастка из Перечня земельных участков осуществляется на основании решенияуполномоченного органа по распоряжению земельными участками о предоставленииземельного участка гражданам, состоящим на учете.

Исключениеземельного участка из Перечня земельных участков по решению органа местногосамоуправления, утвердившего Перечень земельных участков, также допускается вследующих случаях:

- если в течениетрех лет со дня включения земельного участка в Перечень земельных участков вотношении такого участка не поступило заявлений о его предоставлении;

- если возникланеобходимость использования земельного участка для государственных илимуниципальных нужд.

 

3. Организацияработы по предоставлению земельных участков

 

3.1. Дляприобретения в собственность бесплатно земельного участка, включенного вПеречень земельных участков, либо земельного участка, находящегося в аренде учлена многодетной семьи, граждане, состоящие на учете, подают в уполномоченныйорган по распоряжению земельными участками заявление о предоставленииземельного участка.

Для приобретенияв собственность бесплатно земельного участка, который еще не образован и непоставлен на государственный кадастровый учет, граждане, состоящие на учете,подают в уполномоченный орган по распоряжению земельными участками заявление опредварительном согласовании предоставления земельного участка.

Заявление опредварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление опредоставлении земельного участка (далее - заявления) должны содержать сведения,предусмотренные соответственно частью 1 статьи 39.15 и частью 1 статьи 39.17Земельного кодекса Российской Федерации, а также сведения об органе, в которомзаявители состоят на учете, и дате постановки на учет.

3.2.Рассмотрение заявлений осуществляется в порядке их поступления. В случаепоступления в отношении одного земельного участка заявлений от несколькихграждан, состоящих на учете, рассмотрение соответствующих заявленийосуществляется согласно очередности, установленной при осуществлении учета такихграждан.

3.3. В течение10 дней со дня поступления заявления о предоставлении (предварительномсогласовании предоставления) земельного участка уполномоченный орган пораспоряжению земельными участками возвращает заявление заявителю, если оно несоответствует требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 39.15 и частью 1статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, подано в инойуполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренныечастью 2 статьи 39.15 и частью 2 статьи 39.17 Земельного кодекса РоссийскойФедерации. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления опредоставлении (предварительном согласовании предоставления) земельногоучастка.

3.4. В срок неболее чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении(предварительном согласовании предоставления) земельного участка уполномоченныйорган по распоряжению земельными участками рассматривает поступившее заявлениеи проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении (предварительномсогласовании предоставления) земельного участка и по результатам рассмотрения ипроверки принимает решение о предоставлении (предварительном согласованиипредоставления) земельного участка или при наличии оснований для отказа,решение об отказе в предоставлении (предварительном согласованиипредоставления) земельного участка. Решение об отказе в предоставлении(предварительном согласовании предоставления) земельного участка должносодержать все основания отказа.

3.5.Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками принимает решение оботказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,решение об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям,предусмотренным соответственно частью 8 статьи 39.15 и статьей 39.16 Земельногокодекса Российской Федерации.

3.6.Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками в течение 5 рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении (предварительном согласованиипредоставления) земельного участка обеспечивает:

- выдачузаявителю на руки с отметкой о вручении либо направление почтовым отправлениемс уведомлением о вручении и описью вложения заверенной копии решения опредоставлении (предварительном согласовании предоставления) земельногоучастка;

- направлениекопии решения о предоставлении (предварительном согласовании предоставления)земельного участка в уполномоченный орган по учету для снятия с учета граждан,имеющих трех и более детей, в отношении которых принято соответствующеерешение, в соответствии с требованиями Закона Белгородской области.

3.7. Решение опредоставлении земельного участка в собственность бесплатно подлежит отмене вслучае уклонения граждан, имеющих трех и более детей, от государственнойрегистрации права собственности на земельный участок в течение года со дняполучения ими решения о предоставлении земельного участка.

Отмена решения опредоставлении земельного участка по основаниям, указанным в настоящем пунктеПорядка, не является основанием для восстановления граждан в учете в качествелиц, имеющих право на предоставление земельных участков.