Постановление Правительства Белгородской области от 29.09.2014 № 364-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от29 сентября 2014 г. N 364-пп

 

Утратил силу – Постановление

 Правительства Белгородской области

 от25.08.2017 № 323-пп

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА

ОБРАЗОВАНИЯБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГОКОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

 

В соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373"О разработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг", на основании пункта 1 части 1 статьи 7Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации" Правительство Белгородской области постановляет:

 

1. Утвердитьприлагаемый административный регламент департамента образования Белгородской областипо исполнению государственной функции по осуществлению федеральногогосударственного контроля качества образования (далее - административныйрегламент).

 

2. Департаментуобразования Белгородской области (Шаповалов И.В.) обеспечить исполнение административногорегламента.

 

3. Департаментувнутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.):

- обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородскиеизвестия";

- разместить наофициальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования административныйрегламент.

 

4. Признатьутратившим силу постановлениеПравительства Белгородской области от 29 августа 2011 года N 327-пп "Обутверждении административного регламента департамента образования Белгородскойобласти по исполнению государственной функции по осуществлению федеральногогосударственного контроля качества образования".

 

5. Контроль заисполнением постановления возложить на департамент внутренней и кадровойполитики Белгородской области (Сергачев В.А.).

 

ГубернаторБелгородской области

Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от 29 сентября2014 года N 364-пп

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТАОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГОКОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

 

I. Общиеположения

 

Предметрегулирования административного регламента

 

1.Административный регламент департамента образования Белгородской области поисполнению государственной функции по осуществлению федеральногогосударственного контроля качества образования (далее - Регламент)устанавливает сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий департамента образования Белгородской области (далее- Департамент) при осуществлении полномочий Российской Федерации погосударственному контролю (надзору) в сфере образования, переданных дляосуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

Наименованиегосударственной функции

 

2. Наименованиегосударственной функции: "Федеральный государственный контроль качестваобразования" (далее - государственная функция).

 

Наименованиеоргана исполнительной власти,

исполняющегогосударственную функцию

 

3. Исполнениегосударственной функции осуществляется Департаментом.

4.Государственную функцию непосредственно исполняет структурное подразделениеДепартамента - управление по контролю и надзору в сфере образованияДепартамента (далее - Управление).

 

Переченьнормативных правовых актов, регулирующих

исполнениегосударственной функции

 

5. Исполнениегосударственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральнымзаконом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч.1), ст. 7598);

Федеральнымзаконом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19,ст. 2716);

Федеральным закономот 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2008, N 52, ст. 6249);

Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральнымзаконом от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальнойсистеме аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2013, N 52 (часть I), ст. 6977);

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Обаттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществлениегосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, кпроведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2014, N 29, ст. 4142);

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Обутверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфереобразования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверкипроводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824);

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

ПриказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российскаягазета", 2009, N 85);

постановлениемПравительства Белгородской области от 27 ноября 2012 года N 482-пп "Обутверждении Положения о департаменте образования Белгородской области"(Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2013, N 37 (том I)).

 

Объекты, вотношении которых осуществляется исполнение

государственнойфункции

 

6. Исполнениегосударственной функции осуществляется в соответствии с компетенциейДепартамента в отношении расположенных на территории Белгородской областиорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам.

 

Предметгосударственного контроля (надзора)

 

7. Предметомфедерального государственного контроля качества образования являетсядеятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовкиобучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность поимеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов.

8. Исполнениегосударственной функции предусматривает осуществление федеральногогосударственного контроля качества образования посредством организации ипроведения проверок качества образования и принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранениювыявленных нарушений требований федеральных государственных образовательныхстандартов.

 

Привлечение кпроведению мероприятий по контролю

экспертов иэкспертных организаций

 

9. К проведениюмероприятий по контролю привлекаются экспертные организации (юридические лица ииндивидуальные предприниматели), которые аккредитованы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системеаккредитации, и эксперты (граждане, не являющиеся индивидуальнымипредпринимателями), аттестованные в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке Департаментом в целях привлечения к проведению мероприятий поконтролю.

 

Права иобязанности должностных лиц при осуществлении

государственногоконтроля (надзора)

 

10. Должностныелица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведениямероприятий по контролю имеют право:

посещатьорганизацию, осуществляющую образовательную деятельность, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копииприказа Департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;

проводитьнаблюдение за деятельностью по реализации образовательных программ;

требовать оторганизации, осуществляющей образовательную деятельность, документы и сведения,представление которых необходимо для достижения целей и задач проведенияпроверки;

проводить беседыс обучающимися организации, осуществляющей образовательную деятельность, ихродителями (законными представителями), работниками организации, осуществляющейобразовательную деятельность, по вопросам, подлежащим проверке. Беседы снесовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей(законных представителей);

проводить анализналичия и достоверности информации, размещенной образовательной организацией,на официальном сайте в сети "Интернет", а также иными способами всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

11. Должностныелица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведениипроверки не вправе:

проверятьвыполнение обязательных требований, если такие требования не относятся кполномочиям Департамента;

осуществлятьплановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя организации, осуществляющей образовательную деятельность;

требоватьпредставления документов, информации, если они не являются объектами проверкиили не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;

распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышатьустановленные приказом о проведении проверки сроки проведения проверки;

осуществлятьвыдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписанийили предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

12. Должностныелица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведениипроверки обязаны:

своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийтребований федеральных государственных образовательных стандартов;

соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций,осуществляющих образовательную деятельность, проверка которых проводится;

проводитьпроверку на основании приказа начальника Департамента, заместителя начальникаДепартамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальникаДепартамента о проведении проверки;

непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации, осуществляющей образовательную деятельность,присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, с результатамипроверки;

учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

соблюдать срокипроведения проверки;

не требовать оторганизации, осуществляющей образовательную деятельность, документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;

перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, ознакомить их с положениями административного регламента, всоответствии с которым проводится проверка;

осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

Права иобязанности лиц, в отношении которых

осуществляютсямероприятия по контролю (надзору)

 

13.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, при проведениипроверки имеют право:

непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

получать отДепартамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц Департамента;

обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собойнарушение прав организации, осуществляющей образовательную деятельность, припроведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.

14.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, обязаны предоставитьдолжностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые организацией,осуществляющей образовательную деятельность, при осуществлении деятельностиздания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам.

15. Припроведении проверок организации, осуществляющие образовательную деятельность,обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или своихуполномоченных представителей.

 

Результатисполнения государственной функции

 

16. Результатомисполнения государственной функции является акт по результатам проверкиорганизации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам.

В случаевыявления нарушения требований федерального государственного образовательногостандарта к результатам освоения основных образовательных программ:

- предписание обустранении выявленного нарушения требований федерального государственногообразовательного стандарта с указанием сроков его исполнения;

- возбуждениедела об административном правонарушении в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях,установленных Федеральным законом "Об образовании в РоссийскойФедерации", при неисполнении предписания:

- возбуждениедела об административном правонарушении в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

- запрет приемав организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

В случаевынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющейобразовательную деятельность, к административной ответственности занеисполнение в установленный срок указанного предписания:

- повторноепредписание об устранении выявленного нарушения требований федеральногогосударственного образовательного стандарта с указанием сроков его исполнения;

- решениеДепартамента о приостановлении действия государственной аккредитации полностьюили в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий,специальностей и направлений подготовки.

В случаеисполнения повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений:

- акт проверки,устанавливающий факт исполнения выданного повторно предписания;

- решениеДепартамента о возобновлении действия государственной аккредитации;

- решениеДепартамента о возобновлении приема в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность;

В случаенеисполнения повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений:

- акт проверки,устанавливающий факт неисполнения выданного повторно предписания;

- решениеДепартамента о лишении организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки.

 

II. Требования кпорядку исполнения государственной функции

 

Порядокинформирования об исполнении государственной функции

 

17. Сведения оместонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах сайтов всети Интернет, адресах электронной почты:

Департаментрасположен по адресу: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

Справочныетелефоны Департамента: (4722) 32-40-34, 32-05-91.

Адресаэлектронной почты Департамента: beluno@belregion.ru; ukn.beluno.ru.

Официальный сайтДепартамента в сети Интернет: http://beluno.ru/.

Управлениерасположено по адресу: 308000, г. Белгород, улица Преображенская, 80.

Справочныетелефоны Управления: (4722) 32-42-85, 32-46-17.

Адресэлектронной почты Управления: belnadzor@belregion.ru.

Официальный сайтУправления в сети Интернет: http://ukn.beluno.ru.

18. Сведения ографике (режиме) работы:

Понедельник -пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 -14.00 час.

Суббота,воскресенье - выходные дни.

 

Порядокполучения заинтересованными лицами информации по

вопросамисполнения государственной функции, сведений о ходе

исполнениягосударственной функции

 

19. Информацияпо вопросам исполнения государственной функции предоставляетсязаинтересованному лицу:

на основанииписьменного обращения;

по телефону,электронной почте;

посредствомличного обращения;

посредствомразмещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, изданияинформационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также на информационномстенде в Департаменте.

20. Приинформировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтойв адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий тридцати календарных днейсо дня регистрации письменного обращения.

Заинтересованноелицо в своем письменном обращении в соответствии с требованиями Федеральногозакона "О порядке рассмотрения обращений граждан в РоссийскойФедерации" в обязательном порядке указывает либо наименованиеДепартамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает кписьменному обращению документы и материалы либо их копии.

21. При ответахна телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по вопросам исполнениягосударственной функции, представляют сведения о ходе исполнениягосударственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информациио наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, ипредставления сотрудника, принявшего телефонный звонок.

22. При личномприеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являютсяочевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласиязаинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальныхслучаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.При информировании посредством личного обращения заинтересованного лицасотрудник, ответственный за такое информирование, должен дать исчерпывающиеответы на возникающие у заинтересованного лица вопросы, связанные с исполнениемгосударственной функции, ходом исполнения государственной функции.

В случае если вобращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенциюДепартамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следуетобратиться.

В ходе личногоприема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотренииобращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращениивопросов.

23. Консультации(справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками,отвечающими за исполнение государственной функции.

24. Размещениеинформации по исполнению государственной функции осуществляется в формедокументов на бумажных носителях и в электронной форме.

Информация поисполнению государственной функции размещается на информационных стендах вУправлении, на официальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет.

25. Наинформационном стенде Управления размещается следующая информация по исполнениюгосударственной функции:

а) сведения оместонахождении и графике работы Департамента, Управления, его структурныхподразделений;

б) справочныетелефоны Департамента, Управления, его структурных подразделений;

в) адресаофициальных сайтов Департамента и Управления в сети Интернет, содержащихинформацию об исполнении государственной функции, адреса их электронной почты;

г) порядокполучения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнениягосударственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.

26. Наофициальных сайтах Департамента и Управления в сети Интернет размещаетсяследующая информация об исполнении государственной функции:

информация опорядке исполнения государственной функции;

нормативныеправовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции, в том числеадминистративный регламент по исполнению государственной функции;

информация орезультатах исполнения государственной функции.

Выполнениеработ, связанных с формированием и ведением официального сайта Управления всети Интернет (созданием сайта и размещением на нем необходимой информации),возлагается на подведомственное Департаменту областное государственноеучреждение "Белгородский региональный центр оценки качестваобразования".

Должностные лицаУправления обеспечивают обновление информации об исполнении государственнойфункции в течение пяти рабочих дней со дня ее изменения.

 

Требования кместам исполнения государственной функции

 

27. Здания, вкоторых расположены Департамент, Управление, должны соответствовать всемтребованиям к обеспечению безопасности труда.

Присутственныеместа оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системойохраны.

ПомещенияДепартамента, Управления должны соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам.

28. Натерритории, прилегающей к месторасположению Департамента, Управления,оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ участниковотношений, возникших в связи с исполнением государственной функции (далее -посетители), к парковочным местам является бесплатным.

29. Здания (строения),в которых расположен Департамент, Управление, должны быть оборудованы входомдля свободного доступа посетителей в помещение.

30. Центральныйвход в здание Департамента, Управления должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской) с указанием полного наименования Департамента иУправления.

31. В помещенияхУправления, предназначенных для работы с посетителями, размещаютсяинформационные стенды, обеспечивающие получение посетителями информации обисполнении государственной функции.

32. Местаожидания приема, места сдачи и получения документов посетителями, места дляинформирования посетителей и заполнения необходимых документов оборудуютсястульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменнымипринадлежностями.

33. Рабочееместо специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном,персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационнымбазам данных, печатающим устройством и другой оргтехникой, позволяющейсвоевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.

34. Помещения,предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаютсясоответствующими табличками с указанием номера кабинета, названиясоответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименованиядолжности специалиста, исполняющего государственную функцию.

35. Приорганизации мест для работы с посетителями должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода специалистов и посетителей из помещенияпри необходимости.

 

Сведения оразмере платы за услуги организации

(организаций),участвующей (участвующих) в исполнении

государственнойфункции, взимаемой с лица, в отношении

которогопроводятся мероприятия по контролю (надзору)

 

36. Плата сорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которыхпроводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.

 

Срок исполнениягосударственной функции

 

37. Исполнениегосударственной функции осуществляется в течение всего календарного года наосновании ежегодного плана Департамента проведения плановых проверок,подготовленного в порядке и сроки, установленные Правительством РоссийскойФедерации.

38. Срокипрохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнениягосударственной функции, указаны в соответствующих разделах настоящегоРегламента.

39. Рассмотрениеобращений физических и юридических лиц, поступивших в Департамент всоответствии с его компетенцией, осуществляется в течение тридцати календарныхдней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, атакже в случае направления запроса в государственные органы, органы местногосамоуправления начальник Департамента вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срокаего рассмотрения гражданина, направившего обращение.

 

III. Состав,последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур (действий)

 

40. Исполнениегосударственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка ипроведение проверок, обработка результатов проверок;

принятие порезультатам проверок мер, предусмотренных Федеральным законом "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, в том числе выдачаорганизациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний обустранении выявленных нарушений требований федерального государственногообразовательного стандарта к результатам освоения основных образовательныхпрограмм, составление протоколов об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

контроль заисполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнениемпредписаний, в том числе возбуждение дела об административном правонарушении впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, запрет приема в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность;

подготовка поитогам полугодий и года аналитических материалов об осуществлении федеральногогосударственного контроля качества образования.

Блок-схемыпоследовательности действий при исполнении государственной функции приведены вприложении N 1 к настоящему Регламенту.

41. Выполнениеадминистративных действий в рамках исполнения государственной функцииосуществляется государственными гражданскими служащими Департамента (далее -специалисты) в соответствии с утвержденными должностными регламентами.

 

Подготовка ипроведение проверок,

обработкарезультатов проверок

 

42. Подготовка кпроведению плановой проверки.

42.1.Организация проверок (плановых и внеплановых) проводится по месту нахожденияДепартамента.

42.2.Юридическим фактом для начала плановой проверки является наступление даты,указанной в ежегодном плане проведения плановых проверок организаций,осуществляющих образовательную деятельность, утвержденном начальникомДепартамента.

В ежегодномплане проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, указываются следующие сведения:

наименованияорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность которыхподлежит плановым проверкам, места нахождения организаций, осуществляющихобразовательную деятельность (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений), и места фактического осуществления ими своейдеятельности;

цель и основаниепроведения каждой плановой проверки;

дата начала исроки проведения каждой плановой проверки;

при проведенииплановой проверки несколькими контролирующими органами совместно указываютсянаименования всех участвующих в такой проверке органов.

42.3. Проектежегодного плана проведения плановых проверок готовит Управление.

Подготовкаежегодного плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, его представление в органы прокуратуры исогласование осуществляются в порядке и по типовой форме, установленнымПравительством Российской Федерации.

42.4.Утвержденный начальником Департамента ежегодный план проведения плановыхпроверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещенияна официальном сайте Департамента в сети "Интернет" в течение трехрабочих дней со дня его утверждения, но не позднее 1 ноября года,предшествующего году проведения проверок.

42.5. Основаниемдля включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, является истечениетрех лет со дня:

государственнойрегистрации организации, осуществляющей образовательную деятельность;

окончанияпроведения последней плановой проверки организации, осуществляющейобразовательную деятельность.

В отношенииорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, плановые проверкипроводятся не чаще одного раза в два года.

42.6. Опроведении плановой проверки организация, осуществляющая образовательнуюдеятельность, уведомляется Департаментом не позднее чем в течение трех рабочихдней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Департаментао проведении плановой проверки с приложением плана-задания проверки иуведомления о проведении проверки, которые подготавливаются и направляются впорядке и сроки, установленные подпунктами 44.2 - 44.4 пункта 44 настоящегоРегламента.

43. Подготовка кпроведению внеплановой проверки.

43.1.Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки организации,осуществляющей образовательную деятельность, является:

1) истечениесрока исполнения организацией, осуществляющей образовательную деятельность,ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требованийфедерального государственного образовательного стандарта к результатам освоенияосновных образовательных программ;

2) поступление вДепартамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о несоответствии образовательной деятельности и подготовкиобучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность поимеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов;

3) приказначальника Департамента, изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации.

43.2. Обращения,не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения,не содержащие сведений об указанных в подпункте 2 подпункта 43.1 пункта 43настоящего Регламента фактах, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

43.3. Опроведении внеплановой выездной проверки организация, осуществляющаяобразовательную деятельность, уведомляется Департаментом не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

44. Проверкивыездные и документарные.

44.1.Документарные проверки проводятся по месту нахождения Управления.

Выездныепроверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельностипроверяемых организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

44.2. Выезднаяили документарная проверка проводится на основании приказа начальникаДепартамента. Форма приказа о проведении проверки устанавливается приказомДепартамента с учетом типовой формы приказа, установленной федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

СпециалистУправления, ответственный за проведение плановой проверки, готовит проектсоответствующего приказа Департамента о проведении проверки не позднее чем засемь рабочих дней до начала проведения проверки (при проведении выезднойпроверки) и пятнадцати рабочих дней до начала проведения проверки (припроведении документарной проверки). Проект приказа Департамента о проведенииплановой проверки в течение одного рабочего дня со дня его подготовкисогласовывается с начальником Управления и передается на рассмотрение и подписьначальнику Департамента. Проект приказа Департамента о проведении плановойпроверки рассматривается и подписывается начальником Департамента в течение двухрабочих дней со дня его согласования с начальником Управления.

СпециалистУправления, ответственный за проведение внеплановой проверки, готовит проектсоответствующего приказа Департамента о проведении проверки не позднее чем задва рабочих дня до начала проведения проверки (при проведении выезднойпроверки) и двенадцати рабочих дней до начала проведения проверки (припроведении документарной проверки). Проект приказа Департамента о проведениивнеплановой проверки в течение одного рабочего дня со дня его подготовкисогласовывается с начальником Управления и передается на рассмотрение и подписьначальнику Департамента. Проект приказа Департамента о проведении внеплановойпроверки рассматривается и подписывается начальником Департамента в течениеодного рабочего дня со дня его согласования с начальником Управления.

44.3. В приказеДепартамента о проведении проверки указываются:

наименованиеДепартамента;

фамилии, имена,отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных напроведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов,представителей экспертных организаций;

полноенаименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, проверкакоторой проводится, местонахождение организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность (ее филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), и места фактического осуществления деятельности;

цели, задачи,предмет проверки и срок ее проведения;

правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательныетребования;

сроки проведенияи перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора);

переченьдокументов, представление которых организацией, осуществляющей образовательнуюдеятельность, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала иокончания проведения проверки.

44.4.Одновременно с подготовкой приказа о проведении проверки специалист Управления,ответственный за проведение проверки, готовит уведомление о проведении выезднойпроверки (образец уведомления о проведении плановой (внеплановой) выезднойпроверки приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту), запрос опредставлении документов для проведения документарной проверки (образец запросао представлении документов для проведения плановой (внеплановой) документарнойпроверки приведен в приложении N 3 к настоящему Регламенту). Уведомление опроведении выездной проверки и запрос о представлении документов для проведениядокументарной проверки рассматриваются и подписываются начальником Управления втечение одного рабочего дня со дня подписания начальником Департамента приказао проведении проверки.

Приказ о проведениипроверки, уведомление о проведении выездной проверки, запрос о представлениидокументов для проведения документарной проверки направляются в организацию,осуществляющую образовательную деятельность, не позднее дня, следующего за днемих подписания начальником Департамента, начальником Управления заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

44.5. Каждая изпроверок должна быть проведена в сроки, установленные ежегодным планомпроведения плановых проверок, согласованным с органом прокуратуры.

Срок проведениякаждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

 

Проведениевыездной проверки

 

45. Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах организации,осуществляющей образовательную деятельность, сведения, а также соответствиеобразовательной деятельности и подготовки обучающихся по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам требованиям федеральныхгосударственных образовательных стандартов и принимаемые ею меры по исполнениютребований федеральных государственных образовательных стандартов.

46. До выезда ворганизацию, осуществляющую образовательную деятельность, должностное лицо илидолжностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляет(ют)изучение нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организации,осуществляющей образовательную деятельность, отчетности и иных сведений осостоянии и результатах деятельности организации, осуществляющейобразовательную деятельность, отчетов о проверках их деятельности, обращений повопросу о нарушении требований федеральных государственных образовательныхстандартов.

47. Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиДепартамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностноголица организации, осуществляющей образовательную деятельность, с приказомДепартамента о проведении проверки и с полномочиями проводящих выезднуюпроверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выезднойпроверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сосроками и с условиями ее проведения.

 

Проведениедокументарной проверки

 

48. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требованийфедеральных государственных образовательных стандартов, исполнением предписанийДепартамента.

49.Документарные проверки проводятся путем изучения документов и сведений,имеющихся в Департаменте, в том числе актов предыдущих проверок, материалов рассмотрениядел об административных правонарушениях и иных документов о результатахосуществленного в отношении этих организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, государственного контроля (надзора), и (или) представленныхпроверяемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а такжепутем анализа информации, размещенной на их официальных сайтах в сети Интернетв соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 и статьей 29 Федерального закона"Об образовании в Российской Федерации".

В случаеотсутствия в распоряжении Департамента каких-либо документов и сведений,необходимых для проведения проверки, в том числе в случае их отсутствия наофициальных сайтах организаций, осуществляющих образовательную деятельность, всети Интернет, Департамент направляет в их адрес мотивированный запрос о представлениидокументов для проведения документарной проверки, подготовленный в порядке исроки, установленные подпунктом 44.4 пункта 44 настоящего Регламента.Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана направить вДепартамент указанные в запросе документы в течение десяти рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса в виде копий, заверенных печатью (при ееналичии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лицаорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в формеэлектронных документов в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации.

50. В случаеесли в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных организациями, осуществляющими образовательную деятельность,документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или)полученным в ходе осуществления федерального государственного контроля качестваобразования, информация об этом направляется организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, с требованием представить в течение десятирабочих дней со дня получения указанной информации необходимые пояснения вписьменной форме (образец уведомления об установлении противоречий впредставленных для проведения документарной проверки документах/об установлениинесоответствия сведений в представленных для проведения документарной проверкидокументах сведениям, имеющимся в Департаменте, приведен в приложении N 4 к настоящемуРегламенту).

51. Организация,осуществляющая образовательную деятельность, представляющая в Департаментпояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленныхдокументах либо относительно несоответствия указанных в пункте 50 настоящегоРегламента сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

52. Должностноелицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом организации,осуществляющей образовательную деятельность, пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае еслипосле рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийбудут установлены признаки нарушения требований, должностные лица Департамента,уполномоченные на проведение документарной проверки, вправе провести выезднуюпроверку.

53. Припроведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у организации,осуществляющей образовательную деятельность, сведения и документы, неотносящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые могутбыть получены Департаментом от иных органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля.

 

Мероприятия поконтролю

 

54. В ходепроверки проводятся следующие мероприятия:

рассмотрениедокументов организации, осуществляющей образовательную деятельность, в томчисле размещенных на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способамив соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (анализ иэкспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации,осуществляющей образовательную деятельность, средств обеспеченияобразовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числеучебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы ииных библиотечно-информационных ресурсов)) (при проведении документарных ивыездных проверок);

обследованиеиспользуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, приосуществлении образовательной деятельности территорий, зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов (обследование условийреализации образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию, втом числе кадровых, финансовых, материально-технических и иных условий) (припроведении выездных проверок);

экспертизы (вслучае привлечения к проведению проверок экспертов и экспертных организаций) ирасследования, направленные на установление причинно-следственной связивыявленного нарушения требований федеральных государственных образовательныхстандартов с результатами освоения образовательных программ, имеющихгосударственную аккредитацию (при проведении документарных и выездных проверок).

 

Оформлениерезультатов проверки

 

55. Порезультатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку,составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Форма акта проверкиустанавливается приказом Департамента с учетом типовой формы акта проверки,установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации.

56. В актепроверки указываются:

1) дата, время иместо составления акта проверки;

2) наименованиеДепартамента;

3) дата и номерприказа начальника Департамента о проведении проверки;

4) фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

5) полное и (вслучае, если имеется) сокращенное наименование проверяемого юридического лица,а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших припроведении проверки;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требованийфедеральных государственных образовательных стандартов, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения;

8) сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

57. К актупроверки прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами ипредставителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке,объяснения работников организации, осуществляющей образовательную деятельность,на которых возлагается ответственность за нарушение требований федеральныхгосударственных образовательных стандартов, и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

58. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт не позднее дня, следующегоза днем его оформления, направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле Департамента.

59. В случаеесли для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеДепартамента.

60. Организации,осуществляющие образовательную деятельность, обязаны вести журнал учетапроверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учетапроверок должностными лицами Департамента осуществляется запись о проведеннойпроверке, содержащая сведения о наименовании Департамента, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях,задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, указываются фамилии, имена,отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящихпроверку, его или их подписи, а также фамилии, имена, отчества (в случае, еслиимеются), должности экспертов, представителей экспертных организаций,привлеченных к проведению проверки.

61. Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

62. Организация,осуществляющая образовательную деятельность, проверка которой проводилась, вслучае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправепредставить в Департамент в письменной форме возражения в отношении актапроверки в целом или его отдельных положений. При этом организация,осуществляющая образовательную деятельность, вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.

63. На основанииакта проверки и экспертных заключений, подготовленных экспертами ипредставителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке, втечение восьми рабочих дней со дня завершения проверки должностными лицамиДепартамента, проводившими проверку, составляется отчет о проведении проверки.В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведениипроверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушенийи совершивших их должностных лиц (образец отчета о проведении проверки приведенв приложении N 5 к настоящему Регламенту).

Отчет опроведении проверки в течение двух рабочих дней со дня его подготовкисогласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение иутверждение начальнику Департамента.

Отчет опроведении проверки утверждается начальником Департамента в течение трехрабочих дней со дня поступления отчета к нему.

 

Принятие мер поустранению выявленных

при проведениипроверки нарушений

 

64. Меры,принимаемые Департаментом в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки:

по результатампроверки в случае выявления нарушения требований федерального государственногообразовательного стандарта к результатам освоения основных образовательныхпрограмм Департамент принимает меры, предусмотренные Федеральным законом"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации",Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

1) выдаеторганизации, осуществляющей образовательную деятельность, предписание обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) возбуждаетдело об административном правонарушении в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

65. Критериипринятия решения о применении меры в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки.

65.1. Критерийпринятия решения о выдаче организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, предписания об устранении выявленных нарушений:

установлениенарушения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, требованийфедерального государственного образовательного стандарта к результатам освоенияосновных образовательных программ.

65.2. Критериипринятия решения о возбуждении в отношении организации, осуществляющейобразовательную деятельность, дела об административном правонарушении:

установлениесобытия административного правонарушения;

отсутствиеобстоятельств, исключающих производство по делу об административномправонарушении.

66. Подготовкапредписания Департамента об устранении выявленных нарушений.

Должностные лицаДепартамента, проводившие проверку, в течение пяти рабочих дней со дняутверждения начальником Департамента отчета о проведении проверки готовятпроект предписания Департамента об устранении выявленных нарушений, в указанномпредписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышатьшесть месяцев (образец предписания об устранении выявленных нарушений приведенв приложении N 6 к настоящему Регламенту). Проект предписания об устранениивыявленных нарушений в течение трех рабочих дней со дня его подготовкисогласовывается начальником Управления и передается на рассмотрение и подписьначальнику Департамента. Начальник Департамента в течение трех рабочих днейрассматривает и подписывает предписание.

Предписание обустранении выявленных нарушений не позднее дня, следующего за днем его подписанияначальником Департамента, направляется в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом.

67. Возбуждениедела об административном правонарушении.

В случаеустановления при проведении проверки события административного правонарушения,предусмотренного статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и отсутствии обстоятельств, исключающихпроизводство по делу об административном правонарушении, должностные лица,уполномоченные приказом Департамента на составление протоколов обадминистративных правонарушениях в сфере образования, составляют протокол обадминистративном правонарушении в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

68. По решениюначальника Департамента информация о нарушении требований федеральныхгосударственных образовательных стандартов и материалы проверки направляются вправоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службуфинансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иныеуполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.

69. СпециалистДепартамента, ответственный за ведение базы данных о результатахгосударственного контроля (надзора), в том числе в электронной форме, вносит вбазу данных информацию о проведении проверки, о ее результатах и о принятыхмерах в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки и принятия мер поее результатам.

 

Контроль заисполнением предписаний

об устранениивыявленных нарушений

 

70. Организация,осуществляющая образовательную деятельность, до истечения срока, установленногопредписанием об устранении выявленных нарушений, представляет в Департаментотчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений, включающийв себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение (образецотчета об исполнении предписания приведен в приложении N 7 к настоящемуРегламенту).

Отчет обисполнении предписания подлежит обязательной регистрации в течение двух рабочихдней с момента поступления в Департамент.

71. Поступившийв Департамент отчет об исполнении предписания передается должностному лицуДепартамента, проводившему проверку и ответственному за контроль за исполнениемпредписания, который рассматривает указанный отчет в течение пяти рабочих днейсо дня его получения.

72. Должностноелицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль заисполнением предписания, в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения отчетаоб исполнении предписания готовит проект уведомления Департамента об исполнении(неисполнении) предписания (образец уведомления об исполнении/неисполнении предписанияприведен в приложении N 8 к настоящему Регламенту). В течение трех рабочих днейсо дня подготовки проекта уведомления Департамента об исполнении (неисполнении)предписания оно рассматривается и подписывается начальником Департамента(Управления).

УведомлениеДепартамента об исполнении (неисполнении) предписания не позднее дня,следующего за днем его подписания начальником Департамента (Управления),направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность,заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом.

 

Возбуждение делаоб административном правонарушении,

запрет приема ворганизацию, осуществляющую

образовательнуюдеятельность

 

73. В случаенеисполнения предписания об устранении выявленных нарушений организацией,осуществляющей образовательную деятельность (в том числе, если отчет обисполнении указанного предписания не представлен в Департамент до истечениясрока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет неподтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания),должностные лица Департамента, уполномоченные на составление протоколов обадминистративных правонарушениях, возбуждают дело об административномправонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

74. В случаенеисполнения указанного предписания организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, Департамент запрещает прием в данную организацию.

Должностное лицоДепартамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнениемпредписания, одновременно с подготовкой проекта уведомления Департамента онеисполнении предписания готовит проект приказа Департамента о запрете приема ворганизацию, осуществляющую образовательную деятельность (образец приказа озапрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность,приведен в приложении N 9 к настоящему Регламенту).

Проект приказаДепартамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность, в течение двух рабочих дней со дня его подготовки согласовываетсяначальником Управления и передается на рассмотрение и подпись начальникуДепартамента. Начальник Департамента рассматривает и подписывает проект приказаДепартамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность, в течение трех рабочих дней со дня его поступления к нему.

ПриказДепартамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность, в течение двух рабочих дней со дня подписания начальникомДепартамента направляется в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность, почтовым отправлением либо иным доступным способом.

75. Должностноелицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль заисполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа озапрете приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность,обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областноегосударственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центроценки качества образования" для его опубликования на официальных сайтахДепартамента и Управления в сети Интернет.

 

Выдача повторнопредписания об

устранениивыявленного нарушения

 

76. В случаевынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющейобразовательную деятельность, к административной ответственности занеисполнение в установленный срок предписания Департамент вновь выдаетпредписание об устранении выявленного нарушения.

77. Должностноелицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль заисполнением предписания, в течение одного рабочего дня со дня вступления взаконную силу постановления мирового судьи (решения суда общей юрисдикции) опривлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, кадминистративной ответственности за неисполнение предписания готовит проектповторного предписания Департамента об устранении выявленного нарушения. Вуказанном предписании делается отметка о том, что оно выдается повторно, ивновь устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шестьмесяцев (образец повторного предписания об устранении выявленных нарушенийприведен в приложении N 10 к настоящему Регламенту). Проект повторногопредписания об устранении выявленного нарушения в течение одного рабочего днясо дня его подготовки согласовывается начальником Управления и передается нарассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента втечение одного рабочего дня рассматривает и подписывает предписание.

Предписание об устранениивыявленного нарушения не позднее дня, следующего за днем его подписанияначальником Департамента, направляется в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом.

 

Приостановлениедействия государственной аккредитации

 

78. При выдачеповторно организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписанияДепартамент также приостанавливает действие государственной аккредитацииполностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групппрофессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения выданногоповторно предписания.

79. Должностноелицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль заисполнением предписания, одновременно с подготовкой проекта повторногопредписания об устранении выявленного нарушения готовит проект приказаДепартамента о приостановлении действия государственной аккредитации на срокисполнения выданного повторно предписания (образец приказа о приостановлениидействия государственной аккредитации приведен в приложении N 11 к настоящемуРегламенту) и проект уведомления о приостановлении действия государственнойаккредитации в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность,ее учредителя (образец уведомления о приостановлении действия государственнойаккредитации приведен в приложении N 12 к настоящему Регламенту). Проектыуказанных документов в течение одного рабочего дня со дня их подготовкисогласовываются начальником Управления и передаются на рассмотрение и подписьначальнику Департамента. Начальник Департамента рассматривает и подписываетпроект приказа Департамента о приостановлении действия государственнойаккредитации, проект уведомления о приостановлении действия государственнойаккредитации в течение одного рабочего дня со дня поступления документов кнему.

Уведомление оприостановлении действия государственной аккредитации с приложением копииприказа Департамента о приостановлении действия государственной аккредитации втечение трех рабочих дней со дня подписания начальником Департамента указанногоприказа направляется организации, осуществляющей образовательную деятельность,ее учредителю почтовым отправлением либо иным доступным способом.

80. Должностноелицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль заисполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа оприостановлении действия государственной аккредитации обеспечивает егопредставление в подведомственное Департаменту областное государственноебюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качестваобразования", на которое возложены обязанности по ведению реестрасвидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности. Сведенияо приостановлении действия государственной аккредитации вносятся в реестрсвидетельств о государственной аккредитации образовательной деятельности, атакже реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность поимеющим государственную аккредитацию образовательным программам, в течениеодного рабочего дня со дня издания приказа Департамента о приостановлениидействия государственной аккредитации.

 

Исполнениепредписания об устранении

нарушения,выданного повторно

 

81. До истечениясрока исполнения выданного повторно предписания Департамент должен бытьуведомлен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обустранении нарушений с приложением документов, содержащих сведения,подтверждающие исполнение указанного предписания.

Уведомление обисполнении предписания, выданного повторно, подлежит обязательной регистрации втечение двух рабочих дней с момента поступления в Департамент.

82. Поступившеев Департамент уведомление об исполнении предписания, выданного повторно,передается должностному лицу Департамента, проводившему проверку иответственному за контроль за исполнением предписания, который рассматриваетполученное уведомление и проводит проверку содержащейся в нем информации обустранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, нарушенийтребований федерального государственного образовательного стандарта крезультатам освоения основных образовательных программ в течение пяти рабочихдней со дня его получения. Результаты рассмотрения уведомления об исполнениипредписания, выданного повторно, оформляются в форме акта проверки.

83. В случаеесли организация, осуществляющая образовательную деятельность, устранилавыявленные при проведении проверки нарушения, должностное лицо Департамента,проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнением предписания,одновременно с подготовкой акта проверки представленного уведомления обисполнении предписания готовит уведомление об исполнении предписания исогласовывает его с начальником Управления. Уведомление об исполнении предписания,выданного повторно, не позднее дня, следующего за днем подписания актапроверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания,подписывается начальником Департамента.

Уведомление обисполнении предписания, выданного повторно, не позднее дня, следующего за днемего подписания начальником Департамента, направляется в организацию,осуществляющую образовательную деятельность, почтовым отправлением либо инымдоступным способом.

 

Возобновлениедействия государственной аккредитации,

отменавременного запрета на прием

 

84. В случаеесли организация, осуществляющая образовательную деятельность, устранилавыявленные при проведении проверки нарушения требований федеральногогосударственного образовательного стандарта к результатам освоения основныхобразовательных программ, должностное лицо Департамента, проводившее проверку иответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно сподготовкой акта проверки исполнения предписания, выданного повторно, готовитпроект приказа Департамента о возобновлении действия государственнойаккредитации и отмене временного запрета на прием в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность (образец приказа о возобновлении действиягосударственной аккредитации и отмене временного запрета на прием ворганизацию, осуществляющую образовательную деятельность, приведен в приложенииN 13 к настоящему Регламенту), и проект уведомления о возобновлении действиягосударственной аккредитации в адрес организации, осуществляющейобразовательную деятельность, ее учредителя (образец уведомления овозобновлении действия государственной аккредитации приведен в приложении N 14к настоящему Регламенту) и согласовывает их с начальником Управления. Проектприказа Департамента о возобновлении действия государственной аккредитации ипроект уведомления о возобновлении действия государственной аккредитации непозднее дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего фактисполнения выданного повторно предписания, подписываются начальником Департамента.

Уведомление овозобновлении действия государственной аккредитации с приложением копии приказаДепартамента о возобновлении действия государственной аккредитации и отменевременного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность, в течение одного рабочего дня со дня подписания начальникомДепартамента направляется в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность, ее учредителю почтовым отправлением либо иным доступным способом.

85. Должностноелицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль заисполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа овозобновлении действия государственной аккредитации и отмене временного запретана прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность,обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областноегосударственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центроценки качества образования". Сведения о возобновлении действиягосударственной аккредитации вносятся в реестр свидетельств о государственнойаккредитации образовательной деятельности, а также реестр организаций,осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственнуюаккредитацию образовательным программам, в течение одного рабочего дня со дняиздания приказа Департамента о возобновлении действия государственнойаккредитации.

 

Неисполнениеорганизацией, осуществляющей образовательную

деятельность,повторно выданного предписания

 

86. В случаеесли в установленный Департаментом срок исполнения выданного повторнопредписания организация, осуществляющая образовательную деятельность, неустранила нарушение требований федерального государственного образовательногостандарта к результатам освоения основных образовательных программ, Департаментлишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность,государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровнейобразования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки.

Должностное лицоДепартамента, проводившее проверку и ответственное за контроль за исполнениемпредписания, одновременно с подготовкой акта проверки неисполнения предписания,выданного повторно, готовит проект приказа Департамента о лишениигосударственной аккредитации (образец приказа о лишении государственнойаккредитации, приведен в приложении N 15 к настоящему Регламенту) и проектуведомления о лишении государственной аккредитации в адрес организации,осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (образец уведомленияо лишении государственной аккредитации приведен в приложении N 16 к настоящемуРегламенту) и согласовывает их с начальником Управления. Проект приказаДепартамента о лишении государственной аккредитации и проект уведомления олишении государственной аккредитации не позднее дня, следующего за днемподписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторнопредписания, подписываются начальником Департамента.

Уведомление олишении государственной аккредитации с приложением копии приказа Департамента олишении государственной аккредитации в течение одного рабочего дня со дняподписания начальником Департамента направляется в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, ее учредителю почтовым отправлением либо инымдоступным способом.

87. Должностноелицо Департамента, проводившее проверку и ответственное за контроль заисполнением предписания, в день подписания начальником Департамента приказа олишении государственной аккредитации обеспечивает его представление вподведомственное Департаменту областное государственное бюджетное учреждение"Белгородский региональный центр оценки качества образования".Сведения о лишении государственной аккредитации вносятся в реестр свидетельство государственной аккредитации образовательной деятельности, а также реестрорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам, в течение одногорабочего дня со дня издания приказа Департамента о лишении государственнойаккредитации.

 

Подготовка поитогам полугодий аналитических

материалов обосуществлении федерального

государственногоконтроля качества образования

 

88. Юридическимфактом для начала работы по подготовке аналитических материалов обосуществлении федерального государственного контроля качества образования(далее - аналитические материалы) является окончание отчетного периода работыДепартамента (Управления).

89. Отчетнымипериодами работы Департамента (Управления) являются полугодия.

90.Ответственным за подготовку аналитических материалов является заместительначальника Управления - начальник отдела контроля качества образования (далее -заместитель начальника Управления).

91. Специалистыотдела контроля качества образования Управления (далее - Отдел) осуществляютсвод и анализ информации, содержащейся в базе данных о результатах федеральногогосударственного контроля качества образования и в отчетах о проведенныхпроверках, и представляют подготовленные материалы по окончании отчетногопериода в виде справок заместителю начальника Управления.

92. Критериемпринятия решения о включении информации в аналитический материал является ееполнота и достоверность.

93. Заместительначальника Управления обобщает представленные специалистами Отдела материалы иготовит не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, проектаналитических материалов.

94. Проектаналитических материалов в течение пяти рабочих дней со дня их подготовкирассматривается и согласовывается начальником Управления и представляется наутверждение начальнику Департамента, но не позднее двадцатого числа месяца,следующего за отчетным.

НачальникДепартамента утверждает аналитические материалы в течение пяти рабочих дней содня их представления ему.

95.Аналитические материалы публикуются на официальных сайтах Департамента иУправления в сети Интернет.

 

IV. Порядок иформы контроля за

исполнениемгосударственной функции

 

Текущий контрольза исполнением государственной функции

 

96. Текущийконтроль за исполнением государственной функции осуществляется постоянно государственнымигражданскими служащими, исполняющими государственную функцию, по каждойпроцедуре в соответствии с установленными Регламентом содержанием и срокамидействий, а также путем проведения начальником Департамента проверок исполнениягосударственными гражданскими служащими положений Регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации.

Для текущегоконтроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебнаякорреспонденция Департамента, устная и письменная информация государственныхгражданских служащих, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях ипричинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственныеза их осуществление государственные гражданские служащие немедленно информируютсвоих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры поустранению нарушений.

97.Государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию,несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственнойфункции, размещение необходимой информации на официальных сайтах Департамента иУправления в сети Интернет, полноту и качество исполнения государственнойфункции.

 

Плановые ивнеплановые проверки

 

98. Контроль заполнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушенийправ граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц Департамента.

Проверкиорганизуются плановые (осуществляются на основании годовых планов работыДепартамента) и внеплановые. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению заявителя.

Периодичностьпроведения проверок устанавливается начальником Департамента.

По результатампроверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лицапривлекаются к ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.

99. Дляпроведения проверки создается комиссия, в состав которой включаютсягосударственные гражданские служащие Департамента.

Проверкаосуществляется на основании приказа Департамента.

Результатыпроверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению.

Акт подписываютпредседатель и члены комиссии, начальник Департамента.

Проверяемые подроспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующееноменклатурное дело.

 

V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования

решений идействий (бездействия) Департамента,

а также егодолжностных лиц

 

100.Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий(бездействия), принятых (осуществляемых) Департаментом, а также егодолжностными лицами в ходе исполнения государственной функции, в досудебном(внесудебном) и судебном порядке.

101.Заинтересованное лицо вправе письменно обжаловать действия или бездействиегосударственных гражданских служащих начальнику Департамента.

102.Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

103. Срокрассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с моментарегистрации письменного обращения.

В исключительныхслучаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также вслучае направления запроса другим государственным органам, органам местногосамоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых длярассмотрения жалобы документов начальник Департамента вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомивзаинтересованное лицо о продлении срока рассмотрения.

Порядокпродления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характера устанавливаетсязаконодательством Российской Федерации.

104.Заинтересованное лицо в своей письменной жалобе в обязательном порядкеуказывает адресата: Департамент либо фамилию, имя, отчество, должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно вжалобе могут быть указаны:

должность,фамилия, имя и отчество государственного служащего (при наличии информации), решение,действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемогодействия (бездействия);

обстоятельства,на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либонезаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения,которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.

В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает кжалобе документы либо их копии.

105. По результатамрассмотрения жалобы должностным лицом Департамента принимается решение обудовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе вудовлетворении обращения.

Письменныйответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованномулицу.

106. Письменныйответ на жалобу заинтересованного лица не дается по основаниям, указанным встатье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации".

Если причины, покоторым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направитьжалобу.

107.Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнениягосударственной функции, действия или бездействие должностных лиц Департаментав судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданинвправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня,когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

108.Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лицДепартамента, нарушении положений Регламента, некорректном поведении илинарушении служебной этики:

по телефонамДепартамента: (4722) 32-40-34, 32-05-91;

по почтовомуадресу Департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

по электроннойпочте Департамента: beluno@belregion.ru; ukn.beluno.ru.

На Интернет-сайтДепартамента: http://beluno.ru/.