Постановление Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 562-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013г. N 562-пп
ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХПРОГРАММ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Обутверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процессБелгородской области", постановлением Правительства Белгородскойобласти от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородскойобласти" и в целях совершенствования программно-целевого планирования вБелгородской области Правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок мониторинга реализации государственных программБелгородской области.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономическогоразвития Белгородской области (Абрамов О.В.), департамент финансов и бюджетнойполитики Белгородской области (Боровик В.Ф.).
Обисполнении постановления информировать ежегодно к 1 июня начиная с 2015 года.
ГубернаторБелгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
ПравительстваБелгородской области
от 30 декабря 2013 г. N 562-пп
ПОРЯДОК
МОНИТОРИНГАРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРОГРАММБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общиеположения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает принципы осуществления мониторинга, определяетперечень субъектов и объектов мониторинга, регламентирует процедуры и этапыпроведения мониторинга реализации государственных программ Белгородской области(далее - государственных программ) в рамках исполнения областного бюджетаБелгородской области.
1.2. Для целей реализации настоящегоПорядка используются следующие основные понятия:
а ) мониторинг - система наблюденияза ходом реализации государственной программы, осуществляемая на регулярнойоснове в течение всего периода реализации государственной программы, включающаясбор, анализ и оценку информации о ходе и результатах реализациигосударственной программы;
б ) система отчетности - системаобязательной квартальной, годовой (итоговой) отчетности, формируемаяответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственныхпрограмм в рамках обеспечения мониторинга реализации государственных программ;
в ) итоговый отчет - формаотчетного документа по результатам проведения мониторинга реализациигосударственной программы, содержащая информацию о мероприятиях, целевыхпоказателях, результатах в динамике за весь период реализации государственнойпрограммы с выводами о дальнейшем формировании государственной политики всоответствующей сфере социально-экономического развития Белгородской области;
г ) ведомственная отчетность поосновному мероприятию - сведения, формируемые участником государственнойпрограммы, о достижении показателей, ресурсном обеспечении и результатахреализации основного мероприятия;
д ) ведомственная отчетность поподпрограмме - сведения, формируемые соисполнителем государственной программы,о достижении показателей, ресурсном обеспечении и результатах реализацииподпрограммы;
е ) ведомственная отчетность погосударственной программе - сведения, формируемые ответственным исполнителем, одостижении показателей, ресурсном обеспечении и результатах реализациигосударственной программы;
ж ) сводный годовой доклад -ежегодный аналитический отчет о реализации государственных программБелгородской области, содержащий сведения об оценке эффективностигосударственных программ и о результатах выборочного внутреннего финансовогоконтроля реализации государственных программ;
з ) ответственный за мониторинггосударственной программы - ответственный исполнитель государственнойпрограммы, отвечающий в рамках возложенных на него полномочий за проведениемониторинга государственной программы, реализацию которой он осуществляет;
и ) ответственный за мониторингподпрограммы - соисполнитель государственной программы, отвечающий в рамкахвозложенных на него полномочий за проведение мониторинга подпрограммы,реализацию которой он осуществляет;
к ) ответственный за мониторингосновного мероприятия - участник государственной программы, отвечающий в рамкахвозложенных на него полномочий за проведение мониторинга основного мероприятия,реализацию которого он осуществляет;
л ) автоматизированная системамониторинга - автоматизированное решение, позволяющее в программной средеосуществлять накопление, структурирование и обработку данных мониторингареализации государственных программ;
м ) администрирование мониторинга -управление и контроль процессов формирования и обработки данных, а также подготовкиотчетов в автоматизированной системе мониторинга в рамках подпрограмм игосударственных программ.
1.3.Иные понятия и термины, помимо понятий, указанных в пункте 1.2 настоящегоПорядка, используются в значениях, содержащихся в Порядке разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородскойобласти, утвержденном постановлением Правительства Белгородской области от 27мая 2013 года N 202-пп, а также в иных нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и Белгородской области.
2. Цели, задачии принципы мониторинга
2.1.Мониторинг государственных программ осуществляется с целью обеспеченияэффективной реализации государственных программ и повышения результативностиосновных мероприятий в части достижения запланированных целевых показателей.
2.2.Основными задачами мониторинга являются:
а ) формирование системы непрерывногонаблюдения за ходом реализации государственных программ;
б ) контроль за реализацией ирезультатами основных мероприятий, подпрограмм и государственных программ;
в ) формирование, обобщение исистематизация информации о процессах планирования и реализации, а также оплановых и фактических результатах реализации государственных программ;
г ) обеспечение оценкиэффективности реализации государственных программ на основе системы отчетностипо государственным программам;
д ) обеспечение целевого характерарасходования средств областного бюджета Белгородской области;
е ) обеспечение полноценноговнедрения в бюджетный процесс Белгородской области программно-целевых принциповбюджетирования;
ж ) выявление рисков реализациигосударственных программ;
з ) обеспечение принятияобоснованных управленческих решений ответственными исполнителями,соисполнителями и участниками государственных программ в ходе реализациигосударственных программ и Правительством Белгородской области в рамкахуправления бюджетным процессом;
и ) освещение хода и итоговреализации государственных программ путем размещения информации на официальныхсайтах ответственных исполнителей государственных программ, департаментаэкономического развития Белгородской области, Губернатора и Правительства Белгородскойобласти;
к ) обеспечение связи результатовмониторинга государственных программ с бюджетным и стратегическимпланированием.
2.3.Основными принципами мониторинга государственных программ являются:
а ) многоуровневостьорганизации мониторинга;
б ) строгая периодичностьформирования, представления и анализа отчетности;
в ) обязательная персональнаяответственность за формирование отчетности;
г ) обоснованность, законность ирегулярность формирования и обновления данных в системе отчетности;
д ) информативность и наглядностьсистемы отчетности;
е ) иерархичность системыотчетности с распределением ответственности между ответственными исполнителями,соисполнителями и участниками государственных программ;
ж ) эффективность системымониторинга для целей снижения трудозатрат и рисков искажения информации.
3. Субъектымониторинга. Распределение ответственности
3.1.Непосредственными участниками процедур мониторинга реализации государственныхпрограмм являются субъекты мониторинга, а именно:
а ) Правительство Белгородскойобласти;
б ) департамент экономическогоразвития Белгородской области (далее - ДЭР БО);
в ) департамент финансов ибюджетной политики Белгородской области (далее - ДепфинБО);
г ) ответственные исполнители,соисполнители, участники государственных программ.
3.2.Иными участниками процедур мониторинга реализации государственных программявляются:
а ) администрации муниципальныхрайонов и городских округов Белгородской области;
б ) государственные и муниципальныеучреждения Белгородской области.
3.3.Ответственный исполнитель государственной программы несет ответственность за:
а ) проведение ведомственногомониторинга государственной программы, реализацию которой он осуществляет;
б ) формирование, обобщение ианализ данных ведомственной отчетности по государственной программе (далее -ВОГП);
в ) координацию ответственных замониторинг подпрограмм по ведению ведомственной отчетности по подпрограмме(далее - ВОПП);
г ) осуществление аналитического иформатного контроля ВОПП, представляемой ответственными за мониторингподпрограмм, и контроль соблюдения сроков ее представления;
д ) достоверность, полноту исвоевременность представления ВОГП;
е ) осуществление общегоадминистрирования мониторинга ВОГП в АСМ;
ж ) проведение анализа нарушений иразногласий, выявленных в ходе реализации государственной программы;
з ) формирование квартальных,годовых (итоговых) отчетов о реализации государственной программы;
и ) представление годового(итогового) отчета о реализации государственной программы ПравительствуБелгородской области;
к ) размещение сведений ореализации государственной программы на официальном сайте ответственногоисполнителя государственной программы.
3.4.Соисполнитель государственной программы несет ответственность за:
а ) проведение ведомственногомониторинга подпрограммы, реализацию которой он осуществляет;
б ) формирование, обобщение ианализ данных ВОПП;
в ) осуществление контролядостоверности и полноты представления ВОПП;
г ) осуществление аналитического иформатного контроля ведомственной отчетности по основным мероприятиям (далее -ВООМ), представляемой ответственными за мониторинг основных мероприятий, иконтроль соблюдения сроков ее представления;
д ) проведение анализа нарушений иразногласий, выявленных в ходе реализации подпрограммы;
е ) консультирование ответственныхза мониторинг основных мероприятий по порядку заполнения форм ВООМ;
ж ) осуществление администрированиямониторинга ВОПП в автоматизированной системе мониторинга государственныхпрограмм Белгородской области (далее - АСМ);
з ) представление ВОПП ответственномуза мониторинг государственной программы.
3.5.Участник государственной программы несет ответственность за:
а ) проведение ведомственногомониторинга основных мероприятий государственной программы, реализацию которыхон осуществляет;
б ) формирование, обобщение ианализ данных ВООМ;
в ) осуществление контролядостоверности и полноты представления ВООМ;
г ) ввод фактических данных ВООМ вавтоматизированную АСМ;
д ) представление ВООМответственному за мониторинг подпрограммы.
3.6.ДЭР БО несет ответственность за:
а ) организацию и обеспечениефункционирования системы мониторинга государственных программ;
б ) формирование рекомендацийответственным исполнителям по устранению выявленных в ходе квартальногомониторинга недостатков и разногласий в реализации государственных программ;
в ) проведение анализа годовых(итоговых) отчетов ответственных исполнителей государственных программ;
г ) проведение ежегодной оценкиэффективности реализации государственных программ;
д ) подготовку и представление назаседании Правительства Белгородской области сводного годового доклада о ходереализации государственных программ.
е ) формирование и опубликованиеобобщенной квартальной информации о ходе реализации государственных программ наофициальном сайте ДЭР БО; годовой (итоговой) - на официальных сайтах ДЭР БО иГубернатора и Правительства Белгородской области.
3.7.Депфин БО несет ответственность за:
а ) проведение выборочноговнутреннего государственного финансового контроля реализации государственныхпрограмм;
б ) формирование раздела сводногогодового доклада о реализации государственных программ в части результатовпроведения выборочного внутреннего государственного финансового контроля.
4. Объект ипредмет мониторинга
4.1.Объектами мониторинга являются основные мероприятия государственных программ,подпрограммы государственных программ и государственные программы в целом.
4.2.Предметом мониторинга является деятельность ответственных исполнителей,соисполнителей и участников государственных программ, обеспечивающая:
а ) реализацию целей, задач ирезультатов подпрограмм и государственных программ;
б ) достижение целевых показателейнепосредственного и конечного результата;
в ) использование объемов бюджетныхассигнований областного бюджета на реализацию основных мероприятий, подпрограмми государственных программ;
г ) использование объемовресурсного обеспечения подпрограмм и государственных программ;
д ) выполнение основныхмероприятий;
е ) достижение результатовреализации мер правового и государственного регулирования;
ж ) выполнение сводных показателейгосударственных заданий.
5. Видымониторинга
5.1.Мониторинг государственных программ реализуется на основе ведомственного иитогового мониторинга.
5.2.Ведомственный мониторинг государственных программ заключается в формированиисведений и представлении периодической регламентированной отчетности ореализации государственных программ.
5.3.В рамках ведомственного мониторинга государственных программ:
а ) участники, соисполнители иответственные исполнители государственных программ формируют ведомственнуюотчетность - о реализации основных мероприятий, подпрограмм и государственныхпрограмм соответственно;
б ) ответственные исполнителигосударственных программ формируют ежеквартальную, годовую (итоговую)отчетность о реализации государственных программ в соответствии с Методическимирекомендациями по мониторингу реализации государственных программ Белгородскойобласти (далее - Методические рекомендации), утверждаемыми совместным приказом Депфина БО и ДЭР БО.
5.4.Ведомственный мониторинг реализации государственных программ осуществляется наоснове ведомственной отчетности, формируемой участниками, соисполнителями иответственными исполнителями государственных программ. Ведомственная отчетностьфиксирует первичную информацию о реализации основных мероприятийгосударственных программ, достижении целевых показателей, выделении и освоенииресурсов, выполнении сводных показателей государственных заданий, реализациимер государственного и правового регулирования в рамках реализации государственныхпрограмм.
5.5.Итоговый мониторинг государственных программ заключается в обобщении сведенийсистемы ведомственного мониторинга государственных программ и формированиисистемы последующих рекомендаций, сведений, запросов, отчетов и докладов.
5.6.В рамках итогового мониторинга государственных программ ДЭР БО:
а ) осуществляет выборочныйконтроль системы отчетности государственных программ на достоверность,своевременность и полноту сведений;
б ) формирует сводныеежеквартальные отчеты, содержащие обобщенную информацию о ходе реализациигосударственных программ, и размещает их на официальном сайте департамента;
в ) осуществляет анализ и оценкуэффективности годовых (итоговых) отчетов ответственных исполнителейгосударственных программ, формирует соответствующий раздел сводного годовогодоклада о ходе реализации государственных программ;
г ) информирует ДепфинБО о результатах квартального и годового мониторинга государственных программ;
д ) готовит и представляет назаседание Правительства Белгородской области сводный годовой доклад о ходереализации государственных программ и размещает его на официальных сайтахГубернатора и Правительства Белгородской области, ДЭР БО.
5.7.В рамках итогового мониторинга государственных программ ДепфинБО:
а ) проводит выборочный внутреннийгосударственный финансовый контроль реализации государственных программ иформирует ежегодные сведения о результатах данного контроля;
б ) формирует раздел сводногогодового доклада о реализации государственных программ в части результатовпроведения выборочного внутреннего государственного финансового контроляреализации государственных программ и направляет в ДЭР БО.
5.8.Ведомственный и итоговый мониторинг государственных программ реализуется вформе плановых и внеплановых мероприятий.
5.9.Ведомственный мониторинг, осуществляемый ответственными исполнителями,соисполнителями и участниками государственных программ, предполагает реализациюследующих типов мероприятий:
а ) плановые мероприятиямониторинга, в рамках которых формируется регламентированная настоящим Порядкомведомственная, квартальная, годовая (итоговая) отчетность о реализациигосударственных программ;
б ) внеплановые мероприятиямониторинга, в рамках которых проводится выборочная или полная проверка насоответствие и достоверность сведений, содержащихся в системе отчетностигосударственных программ.
5.10.Итоговый мониторинг, осуществляемый ДЭР БО и ДепфиномБО, предполагает реализацию следующих типов мероприятий:
а ) плановые мероприятиямониторинга, в рамках которых анализируется, обобщается, подвергаетсяэкспертизе и оценке эффективности квартальная, годовая (итоговая) отчетность погосударственным программам;
б ) внеплановые мероприятиямониторинга, в рамках которых формируются запросы, уточняющие сведения ореализации государственных программ, ранее представленные ответственнымиисполнителями государственных программ в рамках ведомственного мониторинга, иформируются запросы оперативной отчетности по государственным программам.
6. Системаведомственного мониторинга
6.1.Ведомственный мониторинг реализации государственных программ включает следующиеосновные этапы:
а ) формирование ВООМ;
б ) формирование ВОПП;
в ) формирование ВОГП;
г ) подготовка квартальных отчетовпо государственным программам;
д ) подготовка годовых (итоговых)отчетов по государственным программам.
7. Порядокформирования ведомственной отчетности по основным
мероприятиям , подпрограммам,государственным программам
7.1.Ведомственная отчетность о реализации государственных программ формируетсяучастниками государственных программ в части ВООМ, соисполнителями - в частиВОПП, ответственными исполнителями - в части ВОГП. Ответственность замониторинг государственной программы определяется ведомственным актомответственного исполнителя (форма приказа о назначении ответственных приведенав приложении).
7.2.Данные ведомственной отчетности по государственным программам формируются напервую дату месяца, следующего за отчетным периодом, по табличным формам,определенным в Методических рекомендациях, и включают в себя сведения о:
а ) результатах реализации основныхмероприятий и подпрограмм;
б ) значениях целевых показателейнепосредственного и конечного результатов;
в ) бюджетных ассигнованияхобластного бюджета;
г ) ресурсном обеспечении основныхмероприятий и подпрограмм из различных источников;
д ) результатах правовогорегулирования;
е ) значениях сводных показателейгосударственных заданий.
7.3.Формирование и утверждение ведомственной отчетности осуществляется в следующемпорядке:
а ) ответственные за мониторингосновных мероприятий представляют ответственному за мониторинг подпрограммыВООМ по формам мониторинга, определенным в Методических рекомендациях, в срокидо:
-3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в рамках квартальнойотчетности;
-3-го февраля, следующего за отчетным годом, в рамках годовой (итоговой)отчетности;
б ) ответственные за мониторингподпрограмм представляют ответственному за мониторинг государственной программыВОПП по формам мониторинга, определенным в Методических рекомендациях, в срокидо:
-7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в рамках квартальнойотчетности;
-7-го февраля, следующего за отчетным годом, в рамках годовой (итоговой)отчетности;
в ) ответственный за мониторинггосударственной программы обеспечивает контроль своевременности, проверкусоответствия установленным требованиям и консолидацию отчетности в форме ВОГП всроки до:
-14 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в рамках квартальной отчетности;
-14 февраля года, следующего за отчетным годом, в рамках годовой (итоговой)отчетности.
7.4.В случае отсутствия на дату представления отчетности официальной ведомственнойотчетности и/или статистических данных, подтвержденных Белгородстатом,указываются оценочные сведения, которые в дальнейшем уточняются по мерепоступления официальной статистики. Не допускается непредставление отдельныхданных в ведомственной отчетности. В случае отсутствия отчетных показателейтребуется обоснование причин.
7.5.Система отчетности, формируемая субъектами мониторинга государственныхпрограмм, должна соответствовать данным государственного статистическогонаблюдения в части показателей, отслеживаемых как в рамках мониторингагосударственных программ, так и в рамках государственного статистическогонаблюдения.
7.6.Основой формирования ведомственной отчетности является первичный ведомственныйучет. Первичный ведомственный учет ведется на бумажном носителе(регистрационные карточки, книги, журналы учета, реестры) и/или в электронномвиде (электронные базы). Руководители ответственных за мониторинг основныхмероприятий, подпрограмм и государственных программ назначают сотрудников,ответственных за ведение документов и баз данных первичного ведомственногоучета.
7.7.Общий контроль за достоверностью, полнотой и своевременностью подготовкиведомственной отчетности в рамках отдельной государственной программыосуществляет соответствующий ответственный исполнитель государственнойпрограммы.
7.8.Ответственный за мониторинг государственной программы имеет право запрашивать уответственных за мониторинг подпрограмм сведения и документы, подтверждающиедостоверность ВОПП. В свою очередь ответственные за мониторинг подпрограммимеют право запрашивать у ответственных за мониторинг основных мероприятий (попринадлежности) сведения и документы, подтверждающие достоверность ВОГП.
7.9.В случае возникновения разногласий между субъектами мониторинга государственнойпрограммы при составлении ведомственной отчетности о реализации государственнойпрограммы ответственный исполнитель имеет право организовать внеплановуюпроверку ведомственной отчетности на достоверность и полноту сведений.
7.10.Результатом формирования ведомственной отчетности является актуальная системаданных о реализации основных мероприятий, подпрограмм и государственныхпрограмм, используемая ответственными исполнителями государственных программпри подготовке системы отчетности по государственным программам.
8. Порядокформирования квартальной,
годовой (итоговой)отчетности
8.1.Квартальная, годовая (итоговая) отчетность формируется ответственнымиисполнителями государственных программ на основе ведомственной отчетности.
8.2.Квартальный отчет по государственной программе состоит из табличной и текстовойчастей.
8.3.Табличная часть квартального отчета формируется в АСМ нарастающим итогом напервую дату месяца, следующую за отчетным периодом, по формам, определенным вМетодических рекомендациях, и включает в себя сведения:
а ) о реализации государственнойпрограммы (ответственных исполнителях, соисполнителях, участниках, сроках ирасходах на реализацию государственных программ, контрактах);
б ) о достижении значений целевыхпоказателей непосредственного результата государственной программы;
в ) об использовании бюджетныхассигнований областного бюджета на реализацию государственной программы;
г ) о ресурсном обеспечениигосударственной программы.
8.4.Текстовая часть квартального отчета оформляется в виде краткой пояснительнойзаписки и содержит анализ структуры финансирования основных мероприятий, причиннесвоевременного выполнения основных мероприятий, оценку достигнутыхрезультатов реализации мероприятий государственной программы.
8.5.Данные годового (итогового) отчета по государственной программе формируются напервую дату месяца, следующую за отчетным годом, по табличным формам спояснительной запиской, определенным в Методических рекомендациях, и включают всебя дополнительно к сведениям квартальной отчетности сведения:
а ) о достижении значений целевыхпоказателей конечного результата государственной программы;
б ) о результатах реализации мерправового регулирования;
в ) о выполнении сводныхпоказателей государственных заданий по государственной программе.
8.6.Пояснительная записка к годовому (итоговому) отчету содержит:
а ) подробный анализ реализациимероприятий и освоения ресурсов;
б ) оценку достигнутых результатови целевых показателей с указанием факторов отсутствия прогресса в достижениирезультатов и показателей;
в ) информацию об изменениях,внесенных ответственным исполнителем в государственную программу, содержащуюперечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в государственнуюпрограмму, их обоснование и реквизиты соответствующих нормативных правовыхактов Правительства Белгородской области;
г ) в случае отклонений от плановойдинамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска,оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы,в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации государственнойпрограммы и их обоснование;
д ) при описании фактовневыполнения мероприятий и/или недостиженияпоказателей указываются конкретные и четкие формулировки причин и факторов,вызвавших данные отклонения в процессе реализации государственной программы;
е ) информацию о результатахприменения мер государственного регулирования (при наличии);
ж ) информацию о результатахуправления рисками реализации государственной программы (в случае наступления).
8.7.Итоговый отчет о реализации государственной программы дополнительно к перечнюинформации, формируемой в рамках годового отчета, содержит следующие сведения:
а ) анализ в динамике результатовреализации основных мероприятий, целевых показателей и объемов ресурсногообеспечения за весь период реализации государственной программы;
б ) обоснование наличия/отсутствиясвязи результатов реализации государственной программы с изменением показателейсоциально-экономического развития области;
в ) выводы и предложенияотносительно дальнейшей реализации государственной политики в сфере реализациигосударственной программы.
8.8.Сформированная отчетность ведомственного мониторинга представляется на бумажномносителе и в электронном виде в следующем порядке:
а ) в срок до 15-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель государственнойпрограммы представляет квартальный отчет о ходе реализации государственнойпрограммы в ДЭР БО;
б ) в срок до 15-го февраля,следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель государственнойпрограммы представляет годовой (итоговый) отчет о ходе реализациигосударственной программы в ДЭР БО;
в ) в срок до 15-го апреля,следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель государственнойпрограммы представляет годовой (итоговый) отчет о ходе реализациигосударственной программы с заключением ДЭР БО в Правительство Белгородскойобласти.
8.9.В срок до 15-го мая года, следующего за отчетным годом, ответственныйисполнитель государственной программы размещает годовой (итоговый) отчет ореализации государственной программы на официальном сайте ответственногоисполнителя.
8.10.Отчетность ведомственного мониторинга утверждается в установленном порядкеруководителем ответственного исполнителя государственной программы.
8.11.Отчетность о реализации государственных программ регистрируется, передается ихранится по действующим правилам делопроизводства в органах исполнительнойвласти и государственных органах Белгородской области.
8.12.В случае выявления ДЭР БО расхождений между материалами, представленными набумажном носителе и в электронном виде, рассмотрению подлежат отчетныематериалы, представленные на бумажном носителе и заверенные в установленномпорядке.
8.13.В случае непредставления отчетности о ходе реализации государственной программыв сроки и на условиях, которые установлены настоящим Порядком, а также в случаевыявления несоответствий или неточностей в представленной информации ДЭР БО втечение 3 рабочих дней со дня выявления таких нарушений направляетответственному исполнителю государственной программы мотивированное предписаниео необходимости устранения нарушений.
8.14.В течение 5 рабочих дней со дня получения предписания ответственный исполнительгосударственной программы направляет в ДЭР БО информацию об устранениинарушений, доработанную отчетность о реализации государственной программы, атакже все необходимые пояснения или мотивированный отказ об устранениинарушений.
8.15.В случае повторного непредставления отчетности о реализации государственнойпрограммы, либо повторного нарушения сроков ее представления, либонемотивированного отказа от устранения нарушений ДЭР БО и ДепфинБО проводят внеплановые мероприятия по контролю и мониторингу реализациигосударственной программы в рамках действия положений настоящего Порядка сцелью выявления текущего состояния реализации государственной программы(подпрограммы), а также причин возникших нарушений. Результатом проведенныхмероприятий является акт о ходе реализации государственной программы и причинахнарушения Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственныхпрограмм Белгородской области, утвержденного постановлением Правительства от 27мая 2013 года N 202-пп, который выносится на рассмотрение Правительства областии содержит предложения по сокращению финансирования или досрочному прекращениюреализации государственной программы (подпрограммы).
8.16.Результатом формирования системы отчетности по государственным программамявляется актуальная система данных о ходе и итогах реализации государственныхпрограмм, являющаяся основой для осуществления контроля, оценки эффективности ипринятия решений по государственным программам.
9. Системаитогового мониторинга
9.1.Итоговый мониторинг реализации государственных программ включает следующиеосновные этапы, реализуемые на ежегодной основе:
а ) формирование сводныхежеквартальных отчетов, содержащих обобщенную информацию о ходе реализациигосударственных программ;
б ) проведение выборочноговнутреннего государственного финансового контроля реализации государственныхпрограмм;
в ) проведение анализа годовых(итоговых) отчетов и оценка эффективности государственных программ;
г ) подготовка сводного годовогодоклада о ходе реализации государственных программ;
д ) принятие решений в сферереализации государственных программ.
9.2.Итоговый мониторинг осуществляется на основе данных ведомственного мониторинга- квартальных, годовых (итоговых) отчетов.
9.3.Итоговый мониторинг в части подготовки сводных ежеквартальных отчетов,проведения анализа и оценки эффективности государственных программ, подготовкисводного годового доклада осуществляет ДЭР БО.
9.4.Итоговый мониторинг в части проведения выборочного внутреннего государственногофинансового контроля осуществляет Депфин БО.
10. Порядокосуществления итогового мониторинга
10.1.ДЭР БО в течение 25 рабочих дней после представления квартальных отчетовответственных исполнителей государственных программ формирует в АСМ сводныйежеквартальный отчет, содержащий обобщенную информацию о ходе реализациигосударственных программ.
10.2.ДЭР БО по результатам подготовки сводного ежеквартального отчета о ходереализации государственных программ:
а ) формирует рекомендации поустранению выявленных недостатков и разногласий в ходе реализациигосударственных программ и направляет их ответственным исполнителямгосударственных программ;
б ) информирует ДепфинБО о ходе реализации государственных программ;
в ) размещает на официальном сайтеДЭР БО информацию о ходе реализации государственных программ Белгородскойобласти за соответствующий отчетный период.
10.3.Депфин БО в течение периода реализациигосударственных программ осуществляет выборочный внутренний государственныйфинансовый контроль реализации государственных программ на основе положения о Депфине БО и согласно установленным процедурам проведениявыборочного внутреннего государственного финансового контроля в Белгородскойобласти.
10.4.Депфин БО в срок до 1-го апреля года, следующего заотчетным годом, формирует раздел сводного годового доклада о ходе реализациигосударственных программ в части результатов проведения выборочного внутреннегогосударственного финансового контроля реализации государственных программ инаправляет его в ДЭР БО.
10.5.ДЭР БО в течение 25 рабочих дней со дня поступления годового (итогового) отчетаот ответственного исполнителя государственной программы готовит и направляетответственному исполнителю заключение об анализе и оценке эффективностиреализации государственной программы.
10.6.Оценка эффективности реализации государственных программ проводится всоответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Белгородской области, утвержденным постановлениемПравительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 202-пп.
10.7.ДЭР БО до 1-го мая года, следующего за отчетным годом, по результатам рассмотрениягодовых (итоговых) отчетов ответственных исполнителей государственных программготовит и представляет на заседание Правительства Белгородской области сводныйгодовой доклад, содержащий следующие разделы:
а ) об оценке эффективностиреализации государственных программ;
б ) о результатах проведениявыборочного внутреннего государственного финансового контроля реализациигосударственных программ.
10.8.ДЭР БО до 15-го мая года, следующего за отчетным годом, размещает сводныйгодовой доклад на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородскойобласти и официальном сайте ДЭР БО.
10.9.Правительство Белгородской области на основе рассмотрения годовых (итоговых)отчетов ответственных исполнителей, сводного годового доклада принимает решенияв сфере реализации государственных программ согласно Порядку разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородскойобласти, утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 27мая 2013 года N 202-пп.
10.10.В рамках проведения итогового мониторинга ДЭР БО осуществляет проведениевнепланового мониторинга государственных программ в составе мероприятий по:
а ) выборочной проверке сведенийсистемы отчетности государственных программ;
б ) формированию оперативной (надату запроса) отчетности.
10.11.В случае выявления нарушений или разногласий при проведении анализа системыотчетности по государственной программе проводится выборочная проверкасведений, содержащихся в квартальных, годовом (итоговом) отчетах ответственногоисполнителя государственной программы. Информация, запрашиваемая ДЭР БО врамках выборочной проверки о подтверждении и/или уточнении сведений отчетностио ходе реализации и результатах государственной программы, направляетсяответственным исполнителем государственной программы в течение 5 рабочих днейсо дня получения соответствующего запроса.
10.12.В случае возникновения потребности в получении актуальной оперативнойинформации по государственной программе на дату, отличную от датрегламентированной квартальной и годовой отчетности, ДЭР БО формирует запросответственному исполнителю о представлении оперативной отчетности на необходимуюдату. Перечень информации, формируемой в рамках оперативной (на дату запроса)отчетности, идентичен квартальной отчетности.
10.13.Результатом проведения мероприятий итогового мониторинга реализациигосударственных программ является формирование аналитической системы данных о:
а ) промежуточных и конечных итогахреализации государственных программ;
б ) результатах анализа и оценкиэффективности реализации государственных программ;
в ) выявленных нарушениях иразногласиях в ходе реализации государственных программ;
г ) принятых решениях погосударственным программам.
Приложение
к Порядку мониторинга реализации
государственных программБелгородской области
ПРИКАЗ
о назначении ответственных заосуществление
мониторинга реализации
"_______________________________________________"
(наименование государственной программы)
Воисполнение требований Порядка мониторинга реализации государственных программБелгородской области приказываю:
1.Организационно-методическое руководство и координацию деятельности поформированию ведомственной отчетности в рамках мониторинга______________________________________ (наименование государственной программы)осуществляет _________________________________________ (наименованиеструктурного подразделения ответственного исполнителя государственнойпрограммы, далее - Ответственный за мониторинг государственной программы).
2.Организационно-методическое руководство и координацию деятельности поформированию ведомственной отчетности в рамках мониторинга подпрограмм осуществляют:
-Подпрограмма N 1 - ___________________________________________
(наименование соисполнителя госпрограммы, далее -Ответственный за мониторинг подпрограммы N 1);
-...
-Подпрограмма n - _____________________________________________
(наименование соисполнителя ГП, далее - Ответственный замониторинг подпрограммы n).
3.Формирование ведомственной отчетности в рамках мониторинга основных мероприятийосуществляют структурные подразделения участников государственной программы(далее - ответственные за мониторинг основных мероприятий), в том числе:
-____________________________________ (наименование структурного подразделенияГОИВ 1);
-____________________________________ (наименование структурного подразделенияГОИВ 2).
4.Контроль исполнения приказа возложить на __________________________(ответственное лицо ответственного исполнителя государственной программы).