Постановление Правительства Белгородской области от 22.07.2013 № 294-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2013г. N 294-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ

ВЕТЕРИНАРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от11.07.2016 № 261-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от15.04.2019 г. № 140-пп)

 

В целяхприведения нормативных правовых актов в соответствие с действующимзаконодательством, руководствуясь Законом Российской Федерации от 14 мая 1993года N 4979-1 "О ветеринарии", Правительство Белгородской областипостановляет:

 

1. УтвердитьПоложение об управлении ветеринарии Белгородской области (прилагается).

 

2. Контроль заисполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплексаобласти (Алейник С.Н.).

 

ГубернаторБелгородской области

Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

ПравительстваБелгородской области

от 22 июля 2013г. N 294-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИВЕТЕРИНАРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1. Управлениеветеринарии Белгородской области (далее - управление ветеринарии) являетсяуполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти Белгородскойобласти и входит в систему государственной ветеринарной службы РоссийскойФедерации.

1.2. Управлениеветеринарии в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерствасельского хозяйства Российской Федерации, Уставом Белгородской области,законами Белгородской области, нормативными правовыми актами Губернатора иПравительства Белгородской области, настоящим Положением об управленииветеринарии Белгородской области (далее - Положение) и нормативными правовымиактами Российской Федерации и Белгородской области.

1.3. Управлениеветеринарии является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета,открытые в соответствии с действующим законодательством, печати, штампы, бланкисо своим наименованием.

1.4.Деятельность управления ветеринарии финансируется за счет средств областногобюджета.

1.5. Решение осоздании, реорганизации и ликвидации управления ветеринарии принимаетсяПравительством области и осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством.

1.6. Управлениеветеринарии имеет подведомственные учреждения, которые являютсясамостоятельными юридическими лицами, и осуществляет по отношению к ним отимени Белгородской области полномочия учредителя.

1.7. Управлениеветеринарии взаимодействует с международными органами и организациями, органамивласти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственностипо вопросам, входящим в его полномочия в полном объеме.

1.8. Полноеофициальное наименование - управление ветеринарии Белгородской области.Сокращенное - управление ветеринарии.

1.9. Юридическийадрес управления: 308014, Россия, г. Белгород, 1-й Мичуринский переулок, 22а.

Сайт в сетиИнтернет: http://belgorodvet.ru.

Адресэлектронной почты: veter@belgorod.com, belvetupr@yandex.ru.

1.10. Управлениеветеринарии обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей изадач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфередеятельности.

1.11. Управлениеветеринарии осуществляет внедрение инструментов бережливого управления, а такжевзаимодействие с органами государственной власти Белгородской области,государственными и иными организациями по вопросам внедрения бережливогоуправления. (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от17.12.2018 г. № 463-пп)

 1.12.Управление ветеринарии осуществляет в пределах своей компетенции в приоритетномпорядке мероприятия по профилактике и противодействию терроризму в установленнойсфере деятельности, а также минимизации и ликвидации его последствий. (Дополнен - Постановление Правительства Белгородскойобласти от15.04.2019 г. № 140-пп)

 

2. Полномочияуправления ветеринарии

 

2.1. Управлениеветеринарии осуществляет от имени Белгородской области следующие полномочия:

а) участие вреализации федеральных мероприятий на территории Белгородской области, а такжеосуществляет выработку политики по вопросам, относящимся к компетенцииБелгородской области в сфере ветеринарии;

б) организацияпроведения на территории Белгородской области мероприятий по предупреждению иликвидации болезней животных и их лечению;

в) защитанаселения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов,решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

г) регистрацияспециалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательскойдеятельностью на территории Белгородской области;

д) осуществлениерегионального ветеринарного надзора на территории Белгородской области, а такжеконтроль деятельности специалистов в области ветеринарии на территорииБелгородской области;

е) руководстводеятельностью учреждений, подведомственных управлению ветеринарии;

ж) обеспечениепо финансовым, кадровым и организационным вопросам деятельности управления иподведомственных учреждений, в том числе по организации, координации, контролюв вопросах мобилизационной подготовки;

з) решение иныхвопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которыхотнесено к ведению Российской Федерации.

2.2. Управлениеветеринарии является органом исполнительной власти, осуществляющим функции поисполнению полномочий Российской Федерации, переданных для осуществленияорганам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а именно:

а) установлениеограничительных мероприятий (карантина) на территории Белгородской области;

б) отменаограничительных мероприятий (карантина) на территории Белгородской области.

 

3.Государственные функции и услуги

 

3.1. Управлениеветеринарии осуществляет следующие государственные функции в пределах своихполномочий:

а) организацияработы по ликвидации очагов особо опасных болезней животных, в том числеотчуждению животных у собственников в порядке, предусмотренномзаконодательством;

б) осуществлениерегионального государственного ветеринарного надзора на территории Белгородскойобласти.

3.2. Управлениеветеринарии предоставляет следующие государственные услуги в пределах своихполномочий:

а) проведениеветеринарно-санитарных мероприятий по обеспечению безопасности продукцииживотного и растительного происхождения;

б) выдачазаключений о соответствии зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарнымтребованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарных объектов наживотноводческих фермах и комплексах, предприятиях по переработке и хранениюпродуктов и сырья животного происхождения;

в) регистрацияспециалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательскойдеятельностью на территории Белгородской области;

г) рассмотрениеобращений граждан, поступивших в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области.

 

4. Правауправления ветеринарии

 

4.1. Управлениеветеринарии при реализации полномочий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящегоПоложения, осуществляет следующие права:

4.1.1. приучастии в реализации федеральных мероприятий на территории Белгородскойобласти:

- обеспечиваетразработку планов мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидациизаболеваний животных, птиц, рыб и пчел и осуществляет контроль их выполнения;

- формируетзаявку на поставку лекарственных средств, приобретаемых за счет средствфедерального бюджета, и распределяет по подведомственным учреждениям;

4.1.2. приорганизации проведения на территории Белгородской области мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению:

- рассматриваети утверждает планы противоэпизоотических мероприятий на территориимуниципальных образований области;

- координируетдеятельность организаций, органов государственной власти и местногосамоуправления, ветеринарных учреждений и служб по проведению комплексапротивоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;

- разрабатываетпланы мероприятий по созданию и распределению резерва биологических, лечебных,дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств,необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических иветеринарно-санитарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;

- в случаепоявления угрозы возникновения и распространения особо опасных болезнейживотных на территории Белгородской области вносит представления ГубернаторуБелгородской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) натерритории Белгородской области;

- в случаепоявления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особоопасных, болезней животных принимает решение об установлении ограничительныхмероприятий (карантина) на территории Белгородской области;

- вносит вустановленном законодательством порядке предложения об изъятии животных приликвидации очагов заболеваний животных;

4.1.3. призащите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключениемвопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации:

- разрабатываети вносит в Правительство Белгородской области, нормативные правовые актыПравительства области по вопросам предупреждения возникновения заболеванийживотных, общих для человека и животных;

- контролируетвыполнение плана проведения противоэпизоотических мероприятий;

4.1.4. прирегистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихсяпредпринимательской деятельностью на территории Белгородской области:

- проводитобследование помещений, предназначенных для осуществления деятельностиспециалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательскойдеятельностью, на их соответствие ветеринарно-санитарным нормам и нормативам вобласти обеспечения безопасности деятельности;

- истребует отуказанных лиц документы, свидетельствующие об их уровне профессиональнойподготовки и проводит проверку представленных сведений в порядке,обеспечивающем ее полноту и качество;

- запрашивает иполучает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе сиспользованием телекоммуникационных сетей и электронных средств, информацию,необходимую для исполнения полномочий по регистрации специалистов в областиветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территорииБелгородской области;

- принимаетрешение о регистрации (отказе в регистрации) специалистов в областиветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территориюБелгородской области;

4.1.5. приосуществлении регионального ветеринарного надзора на территории Белгородскойобласти, а также контроля деятельности специалистов в области ветеринарии натерритории Белгородской области:

- формируетежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- выдаетюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные для исполненияими предписания об устранении нарушений в области ветеринарии;

- запрашивает иполучает отчеты о деятельности специалистов в области ветеринарии в порядке,предусмотренном действующими нормативными правовыми актами Российской Федерациии Белгородской области;

- проводит иучаствует в проведении обследований, посещений, компартментализации объектовгосударственного ветеринарного надзора;

- организовываети проводит проверки в отношении специалистов государственной ветеринарнойслужбы;

- проводитконтроль за порядком проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и выдачиветеринарных сопроводительных документов;

4.1.6. приосуществлении руководства деятельностью подведомственных учреждений:

- издаетприказы, обязательные для исполнения, в отношении подведомственных учреждений;

- проводитпроверки подведомственных учреждений по всем вопросам деятельности учреждений;

- вносит вПравительство Белгородской области предложения о создании, реорганизации,ликвидации подведомственных учреждений;

- запрашивает иполучает всю необходимую информацию, связанную с деятельностью подведомственныхучреждений, от органов исполнительной власти, судов общей юрисдикции,арбитражных судов, мировых судей, прокуратуры, организаций независимо от формсобственности;

- представляетинтересы подведомственных учреждений в органах власти, судах, прокуратуре,организациях независимо от форм собственности по вопросам, входящим в егополномочия;

- утверждаетуставы подведомственных учреждений, контролирует исполнение подведомственнымиучреждениями функций, предусмотренных учредительными документами;

4.1.7. приобеспечении по финансовым, кадровым и организационным вопросам деятельностиуправления и подведомственных учреждений, в том числе по организации,координации, контролю в вопросах мобилизационной подготовки:

- утверждаетштатные расписания подведомственных учреждений, согласовывает создание,изменение и исключение структурных подразделений подведомственных учреждений;

- заключаеттрудовые договоры с начальниками подведомственных учреждений (станций по борьбес болезнями животных), в том числе определяет существенные условия указанныхдоговоров; (Дополнен - Постановление ПравительстваБелгородской области от17.12.2018 г. № 463-пп)

- согласовываетзаключение трудовых договоров с заместителями начальников подведомственныхучреждений, директорами районных ветеринарных лабораторий, главнымибухгалтерами;

- утверждаетштатные расписания подведомственных учреждений, согласовывает внесениеизменений в них; (В редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от17.12.2018 г. № 463-пп)

- осуществляетпланирование расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетныхассигнований, представляет сведения, необходимые для составления проектабюджета Белгородской области, и направляет их в департамент финансов ибюджетной политики Белгородской области;

- составляет,утверждает, ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования,лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средствобластного бюджета, направляет предложения по формированию сводной бюджетнойросписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств и внесению в нихизменений в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;

- формируетбюджетную отчетность главного распорядителя средств областного бюджета иглавного администратора доходов бюджета, представляет сведения для составленияи ведения кассового плана в установленной сфере деятельности и направляет их вдепартамент финансов и бюджетной политики Белгородской области;

- формируетперечень подведомственных получателей средств областного бюджета;

- устанавливаети утверждает планы выполнения государственных услуг для подведомственныхучреждений;

- осуществляетфинансовый контроль (проверки или ревизии) соответствия финансово-хозяйственныхопераций действующему законодательству;

4.1.8. дляреализации своих полномочий управление ветеринарии вправе:

- запрашивать иполучать в установленном законодательством порядке от органов исполнительнойвласти области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности материалы, сведения,необходимые ему в процессе реализации полномочий;

- пользоватьсясведениями, размещаемыми в государственных банках данных, реестрах, архивах впорядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами;

- участвовать вустановленном законодательством порядке в подготовке проектов соглашений междуПравительством области и органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в пределах своих полномочий.

4.2. Управлениеветеринарии области при реализации полномочий, предусмотренных пунктом 2.2настоящего Положения, вправе:

- в случаепоявления угрозы возникновения и распространения особо опасных болезнейживотных на территории Белгородской области вносить представление ГубернаторуБелгородской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) натерритории Белгородской области;

- в случаепоявления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особоопасных, болезней животных принимать решение об установлении ограничительныхмероприятий (карантина) на территории Белгородской области;

- контролироватьисполнение нормативных правовых актов об установлении ограничительныхмероприятий (карантина) на территории Белгородской области.

4.3. Приисполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг,указанных в разделе 3 настоящего Положения, управление ветеринарии руководствуетсясоответствующими административными регламентами. До принятия административныхрегламентов, предусмотренных настоящим Положением, исполнение государственныхфункций и предоставление государственных услуг осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

 

5. Компетенциягосударственных гражданских

служащихуправления ветеринарии

 

5.1.Государственные гражданские служащие управления ветеринарии, являющиесяодновременно по должности государственными ветеринарными инспекторами, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

а)беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверкиисполнения ими законодательства Российской Федерации, проведенияпротивоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдениядействующих ветеринарных правил;

б) предъявлятьорганизациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и другихмероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации оветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

в) устанавливатьпричины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных инебезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

г) вноситьпредложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации:

- о создании вустановленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайныхпротивоэпизоотических комиссий;

- о введении наотдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений,направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразныхболезней животных;

д) приниматьрешения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных поэпизоотическим показаниям;

е) привлекать вустановленном законодательством порядке к ответственности должностных лицорганизаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации оветеринарии в соответствии с действующими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Белгородской области.

5.2.Государственные ветеринарные инспектора управления ветеринарии приосуществлении своих полномочий соблюдают ограничения, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации по вопросам осуществлениягосударственного надзора (контроля).

5.3. Права иполномочия начальников станций по борьбе с болезнями животных по руководствуучреждениями, подведомственных управлению ветеринарии, определяются всоответствии с уставными документами указанных учреждений.

5.4.Государственные гражданские служащие управления ветеринарии при исполнении имисвоих должностных обязанностей пользуются всеми правами и несут ответственностьв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

6. Организациядеятельности управления ветеринарии

 

6.1. Управлениеветеринарии имеет структуру, утверждаемую Губернатором Белгородской области посогласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, иштатные расписания, утверждаемые Правительством Белгородской области.

6.2. Возглавляетуправление ветеринарии начальник, который назначается Губернатором Белгородскойобласти по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерациии подчиняется напрямую Губернатору Белгородской области и ПравительствуБелгородской области. Начальник управления ветеринарии является одновременноглавным государственным ветеринарным инспектором Белгородской области.

6.3. Заместительначальника управления ветеринарии области является одновременно заместителемглавного государственного ветеринарного инспектора Белгородской области.

6.4. Начальникуправления ветеринарии (а в случае его отсутствия - заместитель начальника):

- осуществляетобщее руководство деятельностью управления ветеринарии на основе единоначалия инесет персональную ответственность за выполнение возложенных на управлениеветеринарии функций;

- утверждаетположения о структурных подразделениях, распределяет обязанности междуруководителями структурных подразделений управления;

- вносит нарассмотрение Правительства области по согласованию с департаментом внутренней икадровой политики области кандидатуру для замещения должности заместителяначальника управления ветеринарии;

- издает в пределахсвоей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контрольих исполнения;

- утверждаетсписок должностных лиц, имеющих право электронной подписи (ЭП), а такжеопределяет их полномочия по использованию ЭП;

- в пределахустановленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии сутвержденной структурой вносит в Правительство области штатные расписанияуправления ветеринарии, а также предложения о размере ассигнований насодержание управления ветеринарии;

- утверждаетправила служебного распорядка, должностные регламенты государственныхгражданских служащих управления ветеринарии;

- применяет кработникам управления ветеринарии меры поощрения, представляет в установленномзаконодательством порядке особо отличившихся работников к поощрениюблагодарностью, награждению Почетной грамотой Губернатора Белгородской области,департамента агропромышленного комплекса Белгородской области, ведомственными,государственными наградами, присвоению почетных званий Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от17.12.2018 г. № 463-пп)

- в случаепоявления угрозы возникновения и распространения особо опасных болезнейживотных на территории Белгородской области вносит представление ГубернаторуБелгородской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) натерритории Белгородской области;

- в случаепоявления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особоопасных, болезней животных принимает решение об установлении ограничительныхмероприятий (карантина) на территории Белгородской области.

6.5. Имуществоуправления ветеринарии является собственностью Белгородской области изакреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации направе оперативного управления. Управление ветеринарии обязано эффективноиспользовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и недопускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев,связанных с износом имущества в процессе эксплуатации и порчи в результатеаварий, стихийных бедствий и катастроф.

6.6. Начальникуправления (заместитель начальника) вправе издавать индивидуальные правовыеакты в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими июридическими лицами, в отношении которых они изданы.

6.7. Должностныелица управления ветеринарии при исполнении ими своих должностных обязанностейимеют соответствующие удостоверения государственного гражданского служащегоуправления ветеринарии.

 

7. Внесениеизменений и дополнений в Положение,

реорганизация иликвидация управления ветеринарии

 

7.1. Изменения идополнения в настоящее Положение вносятся постановлением ПравительстваБелгородской области в соответствии с законами и нормативными правовыми актамиБелгородской области.

7.2.Реорганизация и ликвидация управления ветеринарии осуществляются в порядке,установленном федеральным законодательством, и на основании постановленияПравительства Белгородской области.

7.3. В случаеликвидации управления ветеринарии его документы передаются в установленномзаконодательством порядке на государственное хранение в Государственные архивновейшей истории Белгородской области.