Постановление Губернатора Белгородской области от 27.02.2013 № 19

ГУБЕРНАТОРБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2013г. N 19

 

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

ОБЛАСТИОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА N 110

 

Вцелях внедрения "Стандарта деятельности органов исполнительной властисубъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата в регионе", утвержденного решением наблюдательного советаавтономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициативпо продвижению новых проектов" 21 октября 2011 года (в редакции от 3 мая2012 года), постановляю:

Внестив постановлениеГубернатора области от 11 сентября 2008 года N 110 "Об областноммежведомственном координационном совете при Губернаторе области по защитеинтересов субъектов малого и среднего предпринимательства" следующиеизменения:

-заголовок к тексту постановления изложить в следующей редакции: "Обобластном межведомственном координационном совете при Губернаторе области позащите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшениюинвестиционного климата";

-преамбулу постановления после слов "(далее - Указ)" дополнить словами"реализации Дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата в Белгородской области, утвержденнойвременно исполняющим обязанности Губернатора Белгородской области исогласованной генеральным директором автономной некоммерческой организации"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", атакже создания в рамках действующего законодательства благоприятных условийведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционногоклимата", далее по тексту;

-пункты 1, 2, 3, 4 постановления после слов "субъектов малого и среднегопредпринимательства" дополнить словами "и улучшению инвестиционногоклимата";

-признать утратившим силу состав областного межведомственного координационногосовета при Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднегопредпринимательства и улучшению инвестиционного климата, утвержденный в пункте1 названного постановления;

-утвердить состав областного межведомственного координационного совета приГубернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднегопредпринимательства и улучшению инвестиционного климата в пункте 1 названногопостановления (прилагается - не приводится);

-признать утратившим силу Положение об областном межведомственномкоординационном совете при Губернаторе области по защите интересов субъектовмалого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата,утвержденное в пункте 2 названного постановления;

-утвердить Положение об областном межведомственном координационном совете приГубернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднегопредпринимательства и улучшению инвестиционного климата в пункте 2 названногопостановления (прилагается).

 

ГубернаторБелгородской области

Е.САВЧЕНКО

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

ГубернатораБелгородской области

от 27 февраля 2013 года N 19

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБОБЛАСТНОМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ КООРДИНАЦИОННОМ

СОВЕТЕПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ

СУБЪЕКТОВМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ИУЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение определяет полномочия и порядок деятельности областногомежведомственного координационного совета при Губернаторе области по защитеинтересов субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшениюинвестиционного климата.

1.2.Областной межведомственный координационный совет по защите интересов субъектовмалого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата(далее - Координационный совет) создается при Губернаторе области и являетсякоординационным и консультационно-совещательным органом, обеспечивающимвзаимодействие органов исполнительной власти области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти и предпринимательского сообществаобласти для решения проблемных вопросов предпринимательства, защиты прав и законныхинтересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, в томчисле субъектов малого и среднего предпринимательства, а также реализациимероприятий, направленных на создание в рамках действующего законодательстваблагоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, включаяулучшение инвестиционного климата.

1.3.В своей работе Координационный совет руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законами Российской Федерации, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатораобласти и Правительства области, а также настоящим Положением.

1.4.Координационный совет организует свою работу во взаимодействии с органамиисполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, учреждениями и организациями независимо от ведомственнойпринадлежности и организационно-правовой формы, субъектами инвестиционной ипредпринимательской деятельности, в том числе субъектами малого и среднегопредпринимательства, соответствующими критериям, установленным Федеральным закономот 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации", с автономной некоммерческой организацией"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",Экспертной группой Белгородской области по внедрению требований Стандартадеятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации пообеспечению благоприятного инвестиционного климата в Белгородской области(далее - Экспертная группа), общественными объединениями и организациями, в томчисле с Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия".

1.5.Организационное обеспечение деятельности Совета осуществляет департаментэкономического развития области.

 

2. Основныезадачи и функции Координационного совета

 

2.1.Основными задачами Координационного совета являются:

-содействие дальнейшему созданию благоприятных условий веденияпредпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Белгородскойобласти;

-содействие формированию открытого информационного пространства инвестиционнойдеятельности на территории Белгородской области.

2.2.Функциями Координационного совета являются:

2.2.1.Подготовка предложений, направленных на повышение инвестиционнойпривлекательности Белгородской области, в том числе по приоритетнымнаправлениям развития области.

2.2.2.Организация взаимодействия с общественными организациями и объединениями,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти и государственными органами Белгородской области,органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов исубъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности по вопросуулучшения инвестиционного климата на территории области.

2.2.3.Организация взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней, другихзаинтересованных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательствас целью соблюдения баланса интересов субъектов предпринимательской деятельностии организаций, исполняющих в рамках своих полномочий контрольно-надзорныефункции в сфере предпринимательства.

2.2.4.Обобщение и оценка эффективности работы органов власти всех уровней пообеспечению контроля за соблюдением действующего законодательства в сферезащиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2.5.Оперативное рассмотрение разногласий между субъектами предпринимательскойдеятельности и контрольно-надзорными органами, содействие их урегулированию иорганизации согласительных процедур.

2.2.6.Исследование и обобщение проблем предпринимательства, анализ бизнес-среды,организация информационного обмена по данным вопросам с заинтересованнымиорганизациями.

2.2.7.Подготовка во взаимодействии с предпринимательским сообществом предложенийПравительству области по правовому регулированию вопросов ликвидацииадминистративных барьеров, защиты интересов субъектов предпринимательства иправ потребителей.

2.2.8.Координация и методическое обеспечение территориальных координационных советов.

2.2.9.Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к решениюсоциально-экономических проблем.

2.2.10.Рассмотрение уведомлений органов местного самоуправления муниципальных районови городских округов о включении арендуемого имущества в нормативные правовыеакты о планировании приватизации государственного и муниципального имущества всоответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Обособенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственнойсобственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственностии арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подготовкапредложений.

2.2.11.Выработка рекомендаций по:

-совершенствованию нормативно-правовой базы Белгородской области с цельюулучшения инвестиционного климата области и создания благоприятных условий дляпривлечения инвестиций;

-государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированиюинвестиционной активности на территории Белгородской области;

-созданию необходимых условий для рационального размещения производительных силна территории Белгородской области.

2.2.12.Рассмотрение и мониторинг реализации мероприятий Дорожной карты внедренияСтандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Белгородскойобласти (далее - Дорожная карта), утвержденной временно исполняющим обязанностиГубернатора Белгородской области и согласованной автономной некоммерческойорганизацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов", одобрение подготовленных в рамках Дорожной карты документов инормативных правовых актов.

2.2.13.Рассмотрение регулярных отчетов органа, уполномоченного на проведение оценкирегулирующего воздействия.

2.2.14.Ежегодное рассмотрение целевых значений показателей для оценки эффективностидеятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительныхорганов государственной власти) Белгородской области по созданию благоприятныхусловий ведения предпринимательской деятельности в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276.

 

3. ПраваКоординационного совета

 

Координационныйсовет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

-запрашивать и получать у территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти и государственных органовБелгородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов, общественных объединений и организаций документы,информацию, справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

-анализировать информацию органов исполнительной власти всех уровней,юридических и физических лиц по вопросам, находящимся в его компетенции, в томчисле анализировать результаты контрольно-надзорных мероприятий, проводимыхуполномоченными органами, заслушивать отчеты руководителей уполномоченныхорганов, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовыхформ, органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов, субъектов предпринимательской деятельности и их общественныхобъединений по результатам проверок;

-направлять рекомендации органам исполнительной власти и государственным органамБелгородской области, органам местного самоуправления муниципальных районов игородских округов по организации их эффективного взаимодействия с субъектамиинвестиционной деятельности и предложения по улучшению инвестиционного климата;

-содействовать эффективному взаимодействию деятельности органов государственнойвласти области и органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в целях защиты интересов субъектовмалого и среднего предпринимательства;

-вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственностивиновных лиц за нарушения прав субъектов предпринимательства в соответствии сдействующим законодательством;

-приглашать на заседания Совета представителей территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти игосударственных органов Белгородской области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов, руководителей и представителейзаинтересованных организаций, экспертов Экспертной группы для участия вобсуждении вопросов, входящих в компетенцию Совета.

 

4. Организацияработы Координационного совета

 

4.1.Состав Координационного совета утверждается постановлением ГубернатораБелгородской области.

РуководствоКоординационным советом осуществляет председатель Координационного совета.Председателем Координационного совета является Губернатор Белгородской области.

4.2.Председатель Координационного совета:

-осуществляет руководство деятельностью Координационного совета;

-ведет заседания Координационного совета;

-утверждает протоколы решений Координационного совета.

4.3.В период отсутствия председателя Координационного совета или по его поручениюобязанности председателя выполняет один из заместителей председателяКоординационного совета.

4.4.Регламент работы Координационного совета:

-заседания Координационного совета проводятся по необходимости, но не режеодного раза в два месяца;

-уведомления о проведении заседания направляются членам Координационного советаофициально;

-повестка дня и порядок проведения заседания определяется коллегиально.

Координационныйсовет принимает решение, если на заседании присутствует не менее двух третейего членов. Решения Координационного совета принимаются большинством голосовприсутствующих членов совета путем открытого голосования. В случае равенстваголосов голос председателя Координационного совета является решающим.

ЗаседаниеКоординационного совета протоколируется секретарем совета, и по итогам егозаседания принимается решение. Протокол решений Координационного советаутверждается председателем Координационного совета или одним из егозаместителей.

ЗаседанияСовета проводятся публично и открыто.

Вработе Координационного совета при необходимости могут принимать участиедолжностные лица, субъекты инвестиционной и предпринимательской деятельности,представители общественных объединений предпринимателей, научных и другихорганизаций и специалисты, не входящие в его состав.

4.5.В целях обеспечения организации деятельности Координационного совета,подготовки материалов к заседаниям Координационный совет может создаватьрабочие группы из представителей (специалистов) органов исполнительной властиобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,предпринимательского сообщества, саморегулируемых и иныхорганизаций и учреждений.

4.6.Рабочая группа:

-в период между заседаниями Координационного совета осуществляет постоянноевзаимодействие с органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями иорганизациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовойформы и субъектами малого и среднего предпринимательства в целях реализациизадач, предусмотренных настоящим Положением, в том числе ведет сбор и анализинформации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районови городских округов и организациями, осуществляющими в рамках своих полномочийконтрольно-надзорные функции в сфере малого и среднего предпринимательства.

4.7.Члены Координационного совета имеют право:

-вносить предложения в план работы Координационного совета;

-участвовать в обсуждении вопросов, вынесенных на заседание рабочей группы иКоординационного совета.

 

5. Порядокработы Координационного совета с обращениями

субъектов малого исреднего предпринимательства, органов

исполнительной власти области,территориальных органов

федеральных органовисполнительной власти и других

заинтересованных организаций

 

5.1.В рамках настоящего Положения субъект предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, орган исполнительной власти области, территориальный органфедеральных органов исполнительной власти и другие заинтересованные организацииимеют право направлять письменное обращение в адрес председателяКоординационного совета или его заместителя по вопросам, находящимся вкомпетенции Координационного совета.

5.2.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день поступления врабочую группу, действующую при Координационном совете.

5.3.Обращение, поступившее рабочей группе в соответствии с ее компетенцией,подлежит обязательному рассмотрению на заседании рабочей группы.

5.4.Рабочая группа:

-обеспечивает объективное рассмотрение обращения в течение 15 дней со дня егорегистрации, при необходимости с участием заинтересованных лиц;

-рассматривает возможность урегулирования разногласий, проведения согласительныхпроцедур или принятия других мер;

-дает в пятидневный срок со дня принятия соответствующего решения письменнуюинформацию заявителям по существу поставленных вопросов;

-в случае невозможности урегулирования вопроса в рамках проведения согласительныхпроцедур или принятия других мер направляет предложения председателюКоординационного совета или его заместителю о рассмотрении нерешенного вопросана заседании Координационного совета.