Постановление Правительства Белгородской области от 30.06.2014 № 239-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
(Утратил силу -Постановление Правительства Белгородской области от15.01.2018 г. № 9-пп)
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от30 июня 2014 г. N 239-пп
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
ОБРАЗОВАНИЯБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГОНАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
(В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот29.09.2014 г. № 362-пп)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг", на основании пункта 1 части 1статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации" Правительство Белгородской областипостановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департаментаобразования Белгородской области по исполнению государственной функции поосуществлению федерального государственного надзора в сфере образования (далее- административный регламент).
2. Департаменту образования Белгородской области (Шаповалов И.В.)обеспечить исполнение административного регламента.
3. Департаменту внутренней и кадровой политики Белгородской области(Сергачев В.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете"Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и ПравительстваБелгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования административный регламент.
4. Признать утратившим силу постановлениеПравительства Белгородской области от 29 августа 2011 года N 322-пп"Об утверждении административного регламента департамента образования,культуры и молодежной политики Белгородской области по исполнениюгосударственной функции по осуществлению федерального государственного надзорав области образования".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментвнутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.).
ГубернаторБелгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
ПравительстваБелгородской области
от30 июня 2014 года N 239-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТАОБРАЗОВАНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГОНАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
I.Общие положения
Предметрегулирования административного регламента
1. Административный регламент исполнения государственной функции поосуществлению федерального государственного надзора в сфере образования (далее- Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедури административных действий департамента образования Белгородской области(далее - Департамент) при осуществлении полномочий Российской Федерации погосударственному контролю (надзору) в сфере образования, переданных дляосуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Наименованиегосударственной функции
2. Наименование государственной функции: "Федеральныйгосударственный надзор в сфере образования" (далее - государственнаяфункция).
Наименованиеоргана исполнительной власти,
исполняющегогосударственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом.
4. Государственную функцию непосредственно исполняет структурноеподразделение Департамента - управление по контролю и надзору в сфереобразования Департамента (далее - Управление).
Переченьнормативных правовых актов, регулирующих
исполнениегосударственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образованиив Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598);
Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2011, N 19, ст. 2716);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 412-ФЗ "Обаккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2013, N 52 (часть I), ст. 6977); (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от29.09.2014 г. № 362-пп)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными наосуществление государственного контроля (надзора), органами муниципальногоконтроля, к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2014, N 29, ст. 4142); (Введен -Постановление Правительства Белгородской области от29.09.2014 г. № 362-пп)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 годаN 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения,сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверкипроводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Российская газета", 2009, N 85);
постановлением Правительства Белгородской области от 27 ноября 2012 годаN 482-пп "Об утверждении Положения о департаменте образования Белгородскойобласти" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2013, N37 (том I)).
Объекты,в отношении которых осуществляется
исполнениегосударственной функции
6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии скомпетенцией Департамента в отношении:
а) расположенных на территории Белгородской области организаций,осуществляющих образовательную деятельность;
б) расположенных на территории Белгородской области органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
Предметфедерального государственного
контроля(надзора) в сфере образования
7. Предметом федерального государственного надзора в сфере образованияявляется предупреждение, выявление и пресечение нарушения указанными в пункте 6раздела I настоящего Регламента организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность, органами местного самоуправления, осуществляющими управление всфере образования, требований законодательства об образовании.
8. Исполнение государственной функции предусматривает осуществлениефедерального государственного надзора в сфере образования посредствоморганизации и проведения плановых и внеплановых проверок, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений.
Привлечениек проведению мероприятий по контролю
экспертови экспертных организаций
9. К проведению мероприятий по контролю привлекаются экспертныеорганизации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), которыеаккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации обаккредитации в национальной системе аккредитации, и эксперты (граждане, неявляющиеся индивидуальными предпринимателями), аттестованные в установленномПравительством Российской Федерации порядке Департаментом в целях привлечения кпроведению мероприятий по контролю. (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от29.09.2014 г. № 362-пп)
Праваи обязанности должностных лиц при осуществлении
государственногоконтроля (надзора)
10. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки,с целью проведения мероприятий по контролю имеют право:
посещать организацию, осуществляющую образовательную деятельность, иорган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлениикопии приказа Департамента о проведении проверки и служебного удостоверения;
проводить наблюдение за деятельностью по реализации образовательныхпрограмм;
требовать от организации, осуществляющей образовательную деятельность,органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования,документы и сведения, представление которых необходимо для достижения целей изадач проведения проверки;
проводить беседы с обучающимися организации, осуществляющейобразовательную деятельность, их родителями (законными представителями),работниками органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфереобразования, или организации, осуществляющей образовательную деятельность, повопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятсяв присутствии их родителей (законных представителей);
проводить анализ наличия и достоверности информации, размещеннойобразовательной организацией, органом местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, на официальном сайте в сети"Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
11. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки,при проведении проверки не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования неотносятся к полномочиям Департамента;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, и органа местного самоуправления, осуществляющего управление всфере образования. Исключение составляет проведение проверок по основаниям,предусмотренным абзацем "б" подпункта 2 пункта 43.1 раздела IIIнастоящего Регламента;
требовать представления документов, информации, если они не являютсяобъектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изыматьоригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;
превышать установленные приказом о проведении проверки сроки проведенияпроверки;
осуществлять выдачу организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность, и органам местного самоуправления, осуществляющим управление всфере образования, предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю.
12. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки,при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, органовместного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа начальника Департамента,заместителя начальника Департамента о ее проведении в соответствии с ееназначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей,выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копииприказа начальника Департамента о проведении проверки и в случаях,предусмотренных в абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 43.1раздела III настоящего Регламента, копии документа о согласовании проведенияпроверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление всфере образования, присутствовать при проведении проверки и давать разъясненияпо вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, органаместного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, органаместного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, срезультатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, органами местногосамоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от организации, осуществляющей образовательную деятельность,органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,документы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющейобразовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, ознакомить их с положениями административного регламента,в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Праваи обязанности лиц, в отношении которых
осуществляютсямероприятия по контролю (надзору)
13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, при проведениипроверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объясненияпо вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Департамента, его должностных лиц информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотренозаконодательством;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц Департамента;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшиеза собой нарушение прав организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление всфере образования, при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обязаны предоставитьдолжностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые организацией,осуществляющей образовательную деятельность, органом местного самоуправления,осуществляющим управление в сфере образования, при осуществлении деятельностиздания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам.
15. При проведении проверок организации, осуществляющие образовательнуюдеятельность, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфереобразования, обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лицили своих уполномоченных представителей.
Результатисполнения государственной функции
16. Результатом исполнения государственной функции является:
акт по результатам проверки указанных в пункте 6 раздела I настоящегоРегламента организаций, осуществляющих образовательную деятельность, органовместного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
В случае выявления нарушения требований законодательства об образовании:
1) предписание об устранении указанными в пункте 6 раздела I настоящегоРегламента организациями, осуществляющими образовательную деятельность,органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования, выявленных нарушений требований законодательства об образовании, суказанием сроков его исполнения;
2) возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случаях, установленных Федеральным законом "Об образовании вРоссийской Федерации", при неисполнении предписания:
1) возбуждение дела об административном правонарушении в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;
2) запрет приема в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации,осуществляющей образовательную деятельность, должностных лиц органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или организациик административной ответственности за неисполнение в установленный срокуказанного предписания:
1) повторное предписание об устранении нарушения требованийзаконодательства об образовании;
2) решение Департамента о приостановлении полностью или частично действиялицензии на осуществление образовательной деятельности.
В случае исполнения/неисполнения повторно выданного предписания об устранениинарушения требований законодательства об образовании:
1) акт проверки, устанавливающий факт исполнения/неисполнения выданногоповторно предписания;
2) решение Департамента о возобновлении действия лицензии наосуществление образовательной деятельности/о продлении срока приостановлениядействия лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3) решение Департамента о возобновлении приема в организацию,осуществляющую образовательную деятельность;
4) заявление Департамента в суд об аннулировании лицензии наосуществление образовательной деятельности;
5) направление в вышестоящий орган местного самоуправления предложения орассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядокинформирования об исполнении государственной функции
17. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах длясправок), адресах сайтов в сети "Интернет", адресах электроннойпочты:
Департамент расположен по адресу: 308005, г. Белгород, Соборная площадь,4.
Справочные телефоны Департамента: (4722) 32-40-34, 32-05-91.
Адреса электронной почты Департамента: beluno@belregion.ru;ukn.beluno.ru.
Официальный сайт Департамента в сети "Интернет":http://beluno.ru/.
Управление расположено по адресу: 308009, г. Белгород, улицаПреображенская, 80.
Справочные телефоны Управления: (4722) 32-42-85, 32-46-17.
Адрес электронной почты Управления: belnadzor@belregion.ru.
Официальный сайт Управления в сети "Интернет":http://ukn.beluno.ru.
18. Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.
Перерыв: 13.00 - 14.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Порядокполучения заинтересованными лицами информации по
вопросамисполнения государственной функции, сведений
оходе исполнения государственной функции
19. Информация по вопросам исполнения государственной функциипредоставляется заинтересованному лицу:
на основании письменного обращения;
по телефону, электронной почте;
посредством личного обращения;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети "Интернет"), публикации в средствахмассовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов ит.д.), а также на информационном стенде в Департаменте.
20. При информировании по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающийтридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в соответствии стребованиями Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений гражданв Российской Федерации" в обязательном порядке указывает либо наименованиеДепартамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованноелицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
21. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудникиподробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросамисполнения государственной функции, представляют сведения о ходе исполнениягосударственной функции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, ипредставления сотрудника, принявшего телефонный звонок.
22. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ,удостоверяющий его личность. В случае если изложенные в устном обращении фактыи обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки,ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно входе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. При информировании посредством личногообращения заинтересованного лица сотрудник, ответственный за такоеинформирование, должен дать исчерпывающие ответы на возникающие узаинтересованного лица вопросы, связанные с исполнением государственнойфункции, ходом исполнения государственной функции.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию Департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядкеему следует обратиться.
В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существупоставленных в обращении вопросов.
23. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функциипредоставляются сотрудниками, отвечающими за исполнение государственнойфункции.
24. Размещение информации по исполнению государственной функцииосуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
Информация по исполнению государственной функции размещается наинформационных стендах в Управлении, на официальных сайтах Департамента иУправления в сети "Интернет".
25. На информационном стенде Управления размещается следующая информацияпо исполнению государственной функции:
а) сведения о местонахождении и графике работы Департамента, Управления,его структурных подразделений;
б) справочные телефоны Департамента, Управления, его структурныхподразделений;
в) адреса официальных сайтов Департамента и Управления в сети"Интернет", содержащих информацию об исполнении государственнойфункции, адреса их электронной почты;
г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросамисполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнениягосударственной функции.
26. На официальных сайтах Департамента и Управления в сети"Интернет" размещается следующая информация об исполнениигосударственной функции:
информация о порядке исполнения государственной функции;
нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственнойфункции, в том числе административный регламент по исполнению государственнойфункции;
информация о результатах исполнения государственной функции.
Выполнение работ, связанных с формированием и ведением официального сайтаУправления в сети "Интернет" (созданием сайта и размещением на немнеобходимой информации), возлагается на подведомственное Департаменту областноегосударственное учреждение "Белгородский региональный центр оценкикачества образования".
Должностные лица Управления обеспечивают обновление информации обисполнении государственной функции в течение пяти рабочих дней со дня ееизменения. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органовместного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в томчисле о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указаниемсроков устранения, подлежит размещению на официальных сайтах Департамента иУправления в сети "Интернет" в течение одного месяца после завершенияпроверки.
Требованияк местам исполнения государственной функции
27. Здания, в которых расположены Департамент, Управление, должнысоответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда.
Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствамипожаротушения, системой охраны.
Помещения Департамента, Управления должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
28. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента,Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ участниковотношений, возникших в связи с исполнением государственной функции (далее -посетители), к парковочным местам является бесплатным.
29. Здания (строения), в которых расположены Департамент, Управление,должны быть оборудованы входом для свободного доступа посетителей в помещение.
30. Центральный вход в здание Департамента, Управления должен бытьоборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием полного наименованияДепартамента и Управления.
31. В помещениях Управления, предназначенных для работы с посетителями,размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение посетителямиинформации об исполнении государственной функции.
32. Места ожидания приема, места сдачи и получения документовпосетителями, места для информирования посетителей и заполнения необходимыхдокументов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчейбумагой и письменными принадлежностями.
33. Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию,оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим устройством и другойоргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнениегосударственной функции.
34. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции,обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названиясоответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименованиядолжности специалиста, исполняющего государственную функцию.
35. При организации мест для работы с посетителями должна бытьпредусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и посетителейиз помещения при необходимости.
Сведенияо размере платы за услуги организации
(организаций),участвующей (участвующих) в исполнении
государственнойфункции, взимаемой с лица, в отношении
которогопроводятся мероприятия по контролю (надзору)
36. Плата с организаций, осуществляющих образовательную деятельность, иорганов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору), не взимается.
Срокисполнения государственной функции
37. Исполнение государственной функции осуществляется в течение всегокалендарного года на основании ежегодного плана Департамента проведенияплановых проверок, подготовленного в порядке и сроки, установленныеПравительством Российской Федерации.
38. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимыхдля исполнения государственной функции, указаны в соответствующих разделахнастоящего Регламента.
39. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступивших вДепартамент в соответствии с его компетенцией, осуществляется в течениетридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительныхслучаях, а также в случае направления запроса в государственные органы, органыместного самоуправления начальник Департамента вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив опродлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур (действий)
Административныепроцедуры, выполняемые в рамках
исполнениягосударственной функции
40. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
подготовка и проведение проверок, обработка результатов проверок;
принятие по результатам проверок мер, предусмотренных Федеральным законом"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Федеральным законом "Об образовании в РоссийскойФедерации", Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, в том числе выдача организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, органам местного самоуправления, осуществляющимуправление в сфере образования, предписаний об устранении выявленных нарушений,составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7,19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи снеисполнением предписаний, в том числе возбуждение дела об административномправонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, запрет приема в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность;
подготовка по итогам полугодий и года аналитических материалов обосуществлении федерального государственного надзора в сфере образования.
Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственнойфункции приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
41. Выполнение административных действий в рамках исполнениягосударственной функции осуществляется государственными гражданскими служащимиДепартамента (далее - специалисты) в соответствии с утвержденными должностнымирегламентами.
Подготовкаи проведение проверок,
обработкарезультатов проверок
42. Подготовка к проведению плановой проверки.
42.1. Организация проверок (плановых и внеплановых) проводится по местунахождения Департамента.
42.2. Юридическим фактом для начала плановой проверки являетсянаступление даты, указанной в ежегодном плане проведения плановых проверокорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденномначальником Департамента/в ежегодном плане проведения плановых проверок органовместного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,утвержденном начальником Департамента.
В ежегодном плане проведения плановых проверок организаций,осуществляющих образовательную деятельность, указываются следующие сведения:
наименования организаций, осуществляющих образовательную деятельность,деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения организаций,осуществляющих образовательную деятельность (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), и места фактического осуществления имисвоей деятельности;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
при проведении плановой проверки несколькими контролирующими органамисовместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
В ежегодном плане проведения плановых проверок органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, указываютсяследующие сведения:
наименования и места нахождения органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования, деятельность которых подлежитпроверкам;
наименование Департамента;
цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
42.3. Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок готовитУправление.
Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверокорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, его представления ворганы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного планапроведения плановых проверок устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.
Департамент направляет в прокуратуру Белгородской области проектежегодного плана проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, не позднее 1сентября года, предшествующего году проведения проверок. Указанный проектрассматривается прокуратурой Белгородской области на предмет законностивключения в него объектов государственного контроля (надзора) с внесениемпредложений начальнику Департамента о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура Белгородской области на основании представленных органамигосударственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план непозднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
42.4. Утвержденные начальником Департамента ежегодные планы проведенияплановых проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством ихразмещения на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" втечение трех рабочих дней со дня их утверждения, но не позднее 1 ноября года,предшествующего году проведения проверок.
42.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность;
окончания проведения последней плановой проверки организации,осуществляющей образовательную деятельность.
В отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность всфере дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общегообразования, плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведенияплановых проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление всфере образования, является истечение двух лет со дня:
государственной регистрации органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования;
окончания проведения последней плановой проверки органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
42.6. О проведении плановой проверки организация, осуществляющаяобразовательную деятельность, орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования, уведомляются Департаментом не позднее чем втечение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копииприказа Департамента о проведении плановой проверки с приложением плана-заданияпроверки и уведомления о проведении проверки, которые подготавливаются инаправляются в порядке и сроки, установленные пунктами 44.2 - 44.4 раздела IIIнастоящего Регламента.
43. Подготовка к проведению внеплановой проверки.
43.1. Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки организации,осуществляющей образовательную деятельность, является:
1) истечение срока исполнения организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены);
3) приказ начальника Департамента, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям;
4) выявление Департаментом нарушения требований законодательства обобразовании при проведении государственной аккредитации образовательнойдеятельности;
5) выявление нарушения требований законодательства об образовании наоснове данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
43.2. Юридическим фактом для проведения внеплановой проверки органаместного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования,является:
1) истечение срока исполнения органом местного самоуправления,осуществляющим управление в сфере образования, ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушенийзаконодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения правграждан;
3) приказ начальника Департамента, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурораБелгородской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.
43.3. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся вДепартамент, а также обращения, не содержащие сведений об указанных в подпункте2 пункта 43.1, в подпункте 2 пункта 43.2 раздела III настоящего Регламентафактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
43.4. Внеплановая выездная проверка организации, осуществляющейобразовательную деятельность, может быть проведена Департаментом по основаниям,указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2 пункта 43.1раздела III настоящего Регламента, после согласования с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность. Согласование проведения Департаментом внеплановой выезднойпроверки осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом Генеральногопрокурора Российской Федерации.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования, проводятся Департаментом пооснованиям, указанным в подпункте 2 пункта 43.2 раздела III настоящегоРегламента, после согласования с прокуратурой Белгородской области.
43.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны вподпункте 2 пункта 43.1, в подпункте 2 пункта 43.2 раздела III настоящегоРегламента, организация, осуществляющая образовательную деятельность, органместного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования,уведомляются Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом.
44. Проверки могут быть выездными и документарными.
44.1. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Управления.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведениядеятельности проверяемых организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, органов местного самоуправления, осуществляющих управление всфере образования.
44.2. Выездная или документарная проверка проводится на основании приказаначальника Департамента. Форма приказа о проведении проверки устанавливаетсяприказом Департамента с учетом типовой формы приказа, установленной федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации.
Специалист Управления, ответственный за проведение плановой проверки,готовит проект соответствующего приказа Департамента о проведении проверки непозднее чем за семь рабочих дней до начала проведения проверки (при проведениивыездной проверки) и пятнадцати рабочих дней до начала проведения проверки (припроведении документарной проверки). Проект приказа Департамента о проведенииплановой проверки в течение одного рабочего дня со дня его подготовкисогласовывается с начальником Управления и передается на рассмотрение и подписьначальнику Департамента. Проект приказа Департамента о проведении плановойпроверки рассматривается и подписывается начальником Департамента в течениедвух рабочих дней со дня его согласования с начальником Управления.
Специалист Управления, ответственный за проведение внеплановой проверки,готовит проект соответствующего приказа Департамента о проведении проверки непозднее чем за два рабочих дня до начала проведения проверки (при проведениивыездной проверки) и двенадцати рабочих дней до начала проведения проверки (припроведении документарной проверки). Проект приказа Департамента о проведениивнеплановой проверки в течение одного рабочего дня со дня его подготовкисогласовывается с начальником Управления и передается на рассмотрение и подписьначальнику Департамента. Проект приказа Департамента о проведении внеплановойпроверки рассматривается и подписывается начальником Департамента в течениеодного рабочего дня со дня его согласования с начальником Управления.
44.3. В приказе Департамента о проведении проверки указываются:
наименование Департамента;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностныхлиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;
полное наименование организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление всфере образования, проверка которых проводится, места нахождения организаций,осуществляющих образовательную деятельность (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования, и места фактическогоосуществления ими деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверкеобязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых длядостижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственногоконтроля (надзора);
перечень документов, представление которых организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, органом местного самоуправления, осуществляющимуправление в сфере образования, необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
44.4. Одновременно с подготовкой приказа о проведении проверки специалистУправления, ответственный за проведение проверки, готовит уведомление опроведении выездной проверки (образец уведомления о проведении плановой(внеплановой) выездной проверки приведен в приложении N 2 к настоящемуРегламенту), запрос о представлении документов для проведения документарнойпроверки (образец запроса о представлении документов для проведения плановой(внеплановой) документарной проверки приведен в приложении N 3 к настоящемуРегламенту). Уведомление о проведении выездной проверки и запрос опредставлении документов для проведения документарной проверки рассматриваютсяи подписываются начальником Управления в течение одного рабочего дня со дняподписания начальником Департамента приказа о проведении проверки.
Приказ о проведении проверки, уведомление о проведении выездной проверки,запрос о представлении документов для проведения документарной проверкинаправляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, органместного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, непозднее дня, следующего за днем их подписания начальником Департамента,начальником Управления заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили иным доступным способом.
44.5. Каждая из проверок должна быть проведена в сроки, установленныеежегодным планом проведения плановых проверок, согласованным с органомпрокуратуры.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочихдней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, специальных экспертиз на основаниимотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен начальником Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней вотношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Проведениевыездной проверки
45. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документахорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, сведения, атакже соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, предоставляемыеобразовательные услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательныхтребований.
46. До выезда в организацию, осуществляющую образовательную деятельность,орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования,должностное лицо или должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,осуществляет(ют) изучение нормативных правовых актов, регулирующих деятельностьорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, отчетности ииных сведений о состоянии и результатах деятельности организации,осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования, отчетов о проверках ихдеятельности, обращений по вопросу о нарушении законодательства.
47. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениядолжностными лицами Департамента, обязательного ознакомления руководителя илииного должностного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность,органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования,с приказом Департамента о проведении проверки и с полномочиями проводящихвыездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведениявыездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составомэкспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выезднойпроверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Проведениедокументарной проверки
48. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся вдокументах организации, осуществляющей образовательную деятельность, органаместного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования,устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Департамента.
49. Документарные проверки проводятся путем изучения документов исведений, имеющихся в Департаменте, в том числе актов предыдущих проверок,материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныхдокументов о результатах осуществленного в отношении этих организаций,осуществляющих образовательную деятельность, органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования, государственного контроля(надзора) и (или) представленных проверяемыми организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность, органами местного самоуправления, осуществляющимиуправление в сфере образования, а также путем анализа информации, размещеннойна официальных сайтах органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования, в сети "Интернет", и информации,размещенной на официальных сайтах образовательных организаций в сети "Интернет"в соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 и статьей 29 Федерального закона"Об образовании в Российской Федерации".
В случае отсутствия в распоряжении Департамента каких-либо документов исведений, необходимых для проведения проверки, в том числе в случае ихотсутствия на официальных сайтах организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление всфере образования, в сети "Интернет", Департамент направляет в ихадрес мотивированный запрос о представлении документов для проведениядокументарной проверки, подготовленный в порядке и сроки, установленные пунктом44.4 раздела III настоящего Регламента. Организация, осуществляющаяобразовательную деятельность, орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования, обязаны направить в Департамент указанные взапросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью руководителя, иного должностного лица организации,осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования, либо в форме электронныхдокументов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
50. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность, органами местного самоуправления, осуществляющими управление всфере образования, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и(или) полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора,информация об этом направляется организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность, органам местного самоуправления, осуществляющим управление всфере образования, с требованием представить в течение десяти рабочих дней содня получения указанной информации необходимые пояснения в письменной форме(образец уведомления об установлении противоречий в представленных дляпроведения документарной проверки документах/об установлении несоответствиясведений в представленных для проведения документарной проверки документахсведениям, имеющимся в Департаменте, приведен в приложении N 4 к настоящемуРегламенту).
51. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, органместного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования,представляющие в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияуказанных в пункте 50 раздела III настоящего Регламента сведений, вправепредставить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов.
52. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязанорассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицоморганизации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательныхтребований, должностные лица Департамента, уполномоченные на проведениедокументарной проверки, вправе провести выездную проверку.
53. При проведении документарной проверки Департамент не вправе требоватьу организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, сведения идокументы, не относящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены Департаментом от иных органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля.
Мероприятияпо контролю
54. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:
а) при осуществлении федерального государственного надзора в сфереобразования в отношении органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования:
рассмотрение документов органа местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, в том числе размещенных на его официальномсайте в сети "Интернет", а также иными способами в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации (анализ и экспертизадокументов и материалов, характеризующих деятельность органа местногосамоуправления, осуществляющего управления в сфере образования, в том численормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащимпроверке (при проведении документарных и выездных проверок));
экспертизы (в случае привлечения к проведению проверок экспертов иэкспертных организаций) и расследования, направленные на установление причинно-следственнойсвязи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда(при проведении документарных и выездных проверок);
б) при осуществлении федерального государственного надзора в сфереобразования в отношении организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность:
рассмотрение документов организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, в том числе размещенных на ее официальном сайте в сети"Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации (анализ и экспертиза документов иматериалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющейобразовательную деятельность, по вопросам, подлежащим проверке (при проведениидокументарных и выездных проверок));
обследование используемых организацией, осуществляющей образовательнуюдеятельность, при осуществлении образовательной деятельности территорий,зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств (при проведении выездных проверок);
экспертизы (в случае привлечения к проведению проверок экспертов иэкспертных организаций) и расследования, направленные на установлениепричинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований сфактами причинения вреда (при проведении документарных и выездных проверок). (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот29.09.2014 г. № 362-пп)
Оформлениерезультатов проверки
55. По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящимипроверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Формаакта проверки устанавливается приказом Департамента с учетом типовой формы актапроверки, установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации.
56. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Департамента;
3) дата и номер приказа начальника Департамента о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностныхлиц, проводивших проверку (в случае привлечения к участию к проверке экспертов,экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, еслиимеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций суказанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа поаккредитации, выдавшего свидетельство);
5) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименованиепроверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанныенарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии ихподписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении вжурнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможностивнесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанногожурнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
57. К акту проверки прилагаются экспертные заключения, подготовленныеэкспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие впроверке, объяснения работников организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфереобразования, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
58. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющейобразовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющейобразовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт непозднее дня, следующего за днем его оформления, направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле Департамента.
59. В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление всфере образования, под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле Департамента.
60. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуетсясогласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласованиипроведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки.
61. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, органыместного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, обязанывести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнале учета проверок должностными лицами Департамента осуществляетсязапись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Департамента,датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях,указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи, а также фамилии, имена,отчества (в случае, если имеются), должности экспертов, представителейэкспертных организаций, привлеченных к проведению проверки.
62. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись.
63. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, органместного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования,проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с датыполучения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной формевозражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. Приэтом организация, осуществляющая образовательную деятельность, орган местногосамоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, вправе приложитьк таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.
64. На основании акта проверки и экспертных заключений, подготовленныхэкспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие впроверке, в течение восьми рабочих дней со дня завершения проверки должностнымилицами Департамента, проводившими проверку, составляется отчет о проведениипроверки. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные припроведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактовтаких нарушений и совершивших их должностных лиц (образец отчета о проведениипроверки приведен в приложении N 5 к настоящему Регламенту).
Отчет о проведении проверки в течение двух рабочих дней со дня егоподготовки согласовывается начальником Управления и передается на рассмотрениеи утверждение начальнику Департамента.
Отчет о проведении проверки утверждается начальником Департамента втечение трех рабочих дней со дня поступления отчета к нему.
Принятиемер по устранению выявленных
припроведении проверки нарушений
65. По результатам проверки в случае выявления нарушений обязательныхтребований Департамент принимает меры, предусмотренные Федеральным законом"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Федеральным законом "Об образовании в РоссийскойФедерации", Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях:
1) выдает организации, осуществляющей образовательную деятельность,органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования,предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения;
2) возбуждает дело об административном правонарушении в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
66. Критерии принятия решения о применении меры в отношении фактовнарушений, выявленных при проведении проверки.
66.1. Критерий принятия решения о выдаче организации, осуществляющейобразовательную деятельность, органу местного самоуправления, осуществляющемууправление в сфере образования, предписания об устранении выявленных нарушений:
установление нарушения организацией, осуществляющей образовательнуюдеятельность, органом местного самоуправления, осуществляющим управление всфере образования, обязательных требований.
66.2. Критерии принятия решения о возбуждении в отношении организации,осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования, дела об административномправонарушении:
установление события административного правонарушения;
отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу обадминистративном правонарушении.
67. Подготовка предписания Департамента об устранении выявленныхнарушений.
Должностные лица Департамента, проводившие проверку, в течение пятирабочих дней со дня утверждения начальником Департамента отчета о проведениипроверки готовят проект предписания Департамента об устранении выявленныхнарушений, в указанном предписании устанавливается срок его исполнения, которыйне может превышать шесть месяцев (образец предписания об устранении выявленныхнарушений приведен в приложении N 6 к настоящему Регламенту). Проектпредписания об устранении выявленных нарушений в течение трех рабочих дней содня его подготовки согласовывается начальником Управления и передается нарассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента втечение трех рабочих дней рассматривает и подписывает предписание.
Предписание об устранении выявленных нарушений не позднее дня, следующегоза днем его подписания начальником Департамента, направляется в организацию,осуществляющую образовательную деятельность, орган местного самоуправления,осуществляющий управление в сфере образования, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом.
68. Возбуждение дела об административном правонарушении.
В случае установления при проведении проверки события административногоправонарушения, предусмотренного статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и отсутствии обстоятельств, исключающихпроизводство по делу об административном правонарушении, должностные лица,уполномоченные приказом Департамента на составление протоколов обадминистративных правонарушениях в сфере образования, составляют протокол обадминистративном правонарушении в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
69. По решению начальника Департамента информация о нарушении требованийзаконодательства об образовании и материалы проверки направляются вправоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службуфинансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иныеуполномоченные органы государственной власти Российской Федерации.
70. Специалист Департамента, ответственный за ведение базы данных орезультатах государственного контроля (надзора), в том числе в электроннойформе, вносит в базу данных информацию о проведении проверки, о ее результатахи о принятых мерах в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки ипринятия мер по ее результатам.
Контрольза исполнением предписаний
обустранении выявленных нарушений
71. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, органместного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, доистечения срока, установленного предписанием об устранении выявленныхнарушений, представляют в Департамент отчет об исполнении предписания обустранении выявленных нарушений, включающий в себя документы, содержащиесведения, подтверждающие его исполнение (образец отчета об исполнениипредписания приведен в приложении N 7 к настоящему Регламенту).
Отчет об исполнении предписания подлежит обязательной регистрации втечение двух рабочих дней с момента поступления в Департамент.
72. Поступивший в Департамент отчет об исполнении предписания передаетсядолжностному лицу Департамента, проводившему проверку и ответственному законтроль за исполнением предписания, который рассматривает указанный отчет втечение пяти рабочих дней со дня его получения.
73. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственноеза контроль за исполнением предписания, в течение пяти рабочих дней со днярассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект уведомленияДепартамента об исполнении (неисполнении) предписания (образец уведомленияприведен в приложении N 8 к настоящему Регламенту). В течение трех рабочих днейсо дня подготовки проекта уведомления Департамента об исполнении (неисполнении)предписания оно рассматривается и подписывается начальником Департамента(Управления).
Уведомление Департамента об исполнении (неисполнении) предписания непозднее дня, следующего за днем его подписания начальником Департамента(Управления), направляется в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность, органу местного самоуправления, осуществляющему управление всфере образования, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом.
Возбуждениедела об административном правонарушении,
запретприема в организацию, осуществляющую
образовательнуюдеятельность
74. В случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушенийорганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, органом местногосамоуправления, осуществляющим управление в сфере образования (в том числе,если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Департамент доистечения срока, установленного указанным предписанием, или представленныйотчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания),должностные лица Департамента, уполномоченные на составление протоколов обадминистративных правонарушениях, возбуждают дело об административномправонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
75. В случае неисполнения указанного предписания организацией,осуществляющей образовательную деятельность, Департамент запрещает прием вданную организацию.
Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственное законтроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой проектауведомления Департамента о неисполнении предписания готовит проект приказаДепартамента о запрете приема в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность (образец приказа о запрете приема в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, приведен в приложении N 9 к настоящемуРегламенту).
Проект приказа Департамента о запрете приема в организацию,осуществляющую образовательную деятельность, в течение двух рабочих дней со дняего подготовки согласовывается начальником Управления и передается нарассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департаментарассматривает и подписывает проект приказа Департамента о запрете приема ворганизацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течение трехрабочих дней со дня его поступления к нему.
Приказ Департамента о запрете приема в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, в течение двух рабочих дней со дня подписанияначальником Департамента направляется в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, почтовым отправлением либо иным доступнымспособом.
76. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственноеза контроль за исполнением предписания, в день подписания начальникомДепартамента приказа о запрете приема в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, обеспечивает его представление в подведомственноеДепартаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородскийрегиональный центр оценки качества образования" для его опубликования наофициальных сайтах Департамента и Управления в сети "Интернет".
Выдачаповторно предписания об
устранениивыявленного нарушения
77. В случае вынесения судом решения о привлечении организации,осуществляющей образовательную деятельность, должностных лиц органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, илиорганизации, осуществляющей образовательную деятельность, к административнойответственности за неисполнение предписания Департамент вновь выдаетпредписание об устранении выявленного нарушения.
78. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственноеза контроль за исполнением предписания, в течение одного рабочего дня со днявступления в законную силу постановления мирового судьи (решения суда общейюрисдикции) о привлечении организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление всфере образования, должностных лиц органа местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, или организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, к административной ответственности за неисполнение предписанияготовит проект повторного предписания Департамента об устранении выявленногонарушения. В указанном предписании делается отметка о том, что оно выдаетсяповторно, и вновь устанавливается срок его исполнения, который не можетпревышать шесть месяцев (образец повторного предписания об устранениивыявленных нарушений приведен в приложении N 10 к настоящему Регламенту).Проект повторного предписания об устранении выявленного нарушения в течениеодного рабочего дня со дня его подготовки согласовывается начальникомУправления и передается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента.Начальник Департамента в течение одного рабочего дня рассматривает иподписывает предписание.
Предписание об устранении выявленного нарушения не позднее дня,следующего за днем его подписания начальником Департамента, направляется ворганизацию, осуществляющую образовательную деятельность, орган местногосамоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Приостановлениедействия лицензии на
осуществлениеобразовательной деятельности
79. При выдаче повторно организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, предписания Департамент также приостанавливает действие лицензииэтой организации полностью или частично (в отношении отдельных видовобразования, уровней образования, профессий, специальностей, направленийподготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов местосуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданногоповторно предписания.
80. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственноеза контроль за исполнением предписания, одновременно с подготовкой проектаповторного предписания об устранении выявленного нарушения готовит проектприказа Департамента о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательнойдеятельности на срок исполнения выданного повторно предписания (образец приказао приостановлении действия лицензии на осуществление образовательнойдеятельности приведен в приложении N 11 к настоящему Регламенту) и проектуведомления о приостановлении действия лицензии в адрес лицензиата, егоучредителя и органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениегосударственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиата(образец уведомления о приостановлении действия лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности приведен в приложении N 12 к настоящемуРегламенту). Проекты указанных документов в течение одного рабочего дня со дняих подготовки согласовываются начальником Управления и передаются нарассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департаментарассматривает и подписывает проект приказа Департамента о приостановлениидействия лицензии на осуществление образовательной деятельности, проектуведомления о приостановлении действия лицензии в течение одного рабочего днясо дня поступления документов к нему.
Уведомление о приостановлении действия лицензии с приложением копииприказа Департамента о приостановлении действия лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности в течение трех рабочих дней со дня подписанияначальником Департамента указанного приказа направляются лицензиату, егоучредителю и в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениегосударственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиатапочтовым отправлением либо иным доступным способом.
81. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственноеза контроль за исполнением предписания, в день подписания начальникомДепартамента приказа о приостановлении действия лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности обеспечивает его представление в подведомственноеДепартаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородскийрегиональный центр оценки качества образования", на которое возложеныобязанности по ведению реестра лицензий. Сведения о приостановлении действиялицензии вносятся в реестр лицензий в течение одного рабочего дня со дняиздания приказа Департамента о приостановлении действия лицензии.
Исполнениепредписания об устранении
нарушения,выданного повторно
82. До истечения срока исполнения выданного повторно предписанияДепартамент должен быть уведомлен органом местного самоуправления,осуществляющим управление в сфере образования, или организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, об устранении нарушения требованийзаконодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения,подтверждающие исполнение указанного предписания.
Уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, подлежитобязательной регистрации в течение двух рабочих дней с момента поступления вДепартамент.
83. Поступившие в Департамент уведомление об исполнении предписания,выданного повторно, передается должностному лицу Департамента, проводившемупроверку и ответственному за контроль за исполнением предписания, которыйрассматривает полученное уведомление и проводит проверку содержащейся в неминформации в течение пяти рабочих дней со дня его получения. Результатырассмотрения уведомления об исполнении предписания, выданного повторно,оформляются в форме акта проверки.
84. В случае если орган местного самоуправления, осуществляющийуправление в сфере образования, или организация, осуществляющая образовательнуюдеятельность, устранили выявленные при проведении проверки нарушениязаконодательства об образовании, должностное лицо Департамента, проводившеепроверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно сподготовкой акта проверки представленного уведомления об исполнении предписанияготовит уведомление об исполнении предписания и согласовывает его с начальникомУправления. Уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, непозднее дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего фактисполнения выданного повторно предписания, подписывается начальникомДепартамента.
Уведомление об исполнении предписания, выданного повторно, не позднеедня, следующего за днем его подписания начальником Департамента, направляется ворган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования,или организацию, осуществляющую образовательную деятельность, почтовымотправлением либо иным доступным способом.
Возобновлениедействия лицензии,
отменавременного запрета на прием
85. В случае если организация, осуществляющая образовательнуюдеятельность, устранила выявленные при проведении проверки нарушениязаконодательства об образовании, должностное лицо Департамента, проводившеепроверку и ответственное за контроль за исполнением предписания, одновременно сподготовкой акта проверки исполнения предписания, выданного повторно, готовитпроект приказа Департамента о возобновлении действия лицензии и отменевременного запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательнуюдеятельность (образец приказа о возобновлении действия лицензии наосуществление образовательной деятельности и отмене временного запрета на приемв организацию, осуществляющую образовательную деятельность, приведен вприложении N 13 к настоящему Регламенту), и проект уведомления о возобновлениидействия лицензии в адрес лицензиата, его учредителя и органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление государственной регистрацииюридических лиц, по месту нахождения лицензиата (образец уведомления овозобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельностиприведен в приложении N 14 к настоящему Регламенту) и согласовывает их сначальником Управления. Проект приказа Департамента о возобновлении действиялицензии и проект уведомления о возобновлении действия лицензии не позднее дня,следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнениявыданного повторно предписания, подписываются начальником Департамента.
Уведомление о возобновлении действия лицензии с приложением копии приказаДепартамента о возобновлении действия лицензии и отмене временного запрета наприем в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течениеодного рабочего дня со дня подписания начальником Департамента направляютсялицензиату, его учредителю и в орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождениялицензиата почтовым отправлением либо иным доступным способом.
86. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку и ответственноеза контроль за исполнением предписания, в день подписания начальникомДепартамента приказа о возобновлении действия лицензии и отмене временногозапрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность,обеспечивает его представление в подведомственное Департаменту областноегосударственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центроценки качества образования". Сведения о возобновлении действия лицензиивносятся в реестр лицензий в течение одного рабочего дня со дня издания приказаДепартамента о возобновлении действия лицензии.
Неисполнениеорганом местного самоуправления,
осуществляющимуправление в сфере образования,
повторновыданного предписания
87. В случае если в установленный Департаментом срок исполнения выданногоповторно предписания орган местного самоуправления, осуществляющий управление всфере образования, не устранил нарушение требований законодательства обобразовании, Департамент направляет в вышестоящий орган местного самоуправленияпредложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителяоргана местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
Проект указанного предложения в течение одного рабочего дня со дняустановления факта неисполнения повторно выданного предписания (со дняподписания акта проверки, устанавливающего факт неисполнения выданного повторнопредписания) готовится должностным лицом Департамента, проводившим проверку иответственным за контроль за исполнением предписания. Проект предложения орассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в течение двухрабочих дней со дня его подготовки согласовывается начальником Управления ипередается на рассмотрение и подпись начальнику Департамента. НачальникДепартамента рассматривает и подписывает проект предложения о рассмотрениивопроса об отстранении от должности руководителя органа местногосамоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в течение трехрабочих дней со дня его поступления к нему.
Предложение Департамента о рассмотрении вопроса об отстранении отдолжности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющегоуправление в сфере образования, направляется в вышестоящий орган местногосамоуправления не позднее дня, следующего за днем его подписания, начальникомДепартамента, почтовым отправлением либо иным доступным способом.
Неисполнениеорганизацией, осуществляющей образовательную
деятельность,повторно выданного предписания
88. В случае если в установленный Департаментом срок исполнения выданногоповторно предписания организация, осуществляющая образовательную деятельность,не устранила нарушение требований законодательства об образовании, Департаментобращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Консультант по правовым вопросам Управления в течение трех рабочих днейсо дня установления должностным лицом Департамента, проводившим проверку иответственным за контроль за исполнением предписания, факта неисполненияповторно выданного предписания (со дня подписания акта проверки,устанавливающего факт неисполнения выданного повторно предписания) готовитзаявление в суд об аннулировании лицензии.
Заявление в суд об аннулировании лицензии в день его подготовкисогласовывается начальником Управления.
Заявление в суд об аннулировании лицензии в течение двух рабочих дней содня его подготовки рассматривается и подписывается начальником Департамента.
Заявление в суд об аннулировании лицензии не позднее дня, следующего заднем его подписания начальником Департамента, направляется в суд заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо представляетсянепосредственно в суд.
89. Одновременно с подготовкой заявления в суд об аннулировании лицензииконсультант по правовым вопросам Управления готовит проект приказа Департаментао продлении срока приостановления действия лицензии, в котором указывается, чтоприостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законнуюсилу решения суда (образец приказа о продлении срока приостановления действиялицензии на осуществление образовательной деятельности приведен в приложении N15 к настоящему Регламенту), и проект уведомления о продлении срокаприостановления действия лицензии в адрес лицензиата, его учредителя и органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственнойрегистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиата (образецуведомления о продлении срока приостановления действия лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности приведен в приложении N 16 к настоящемуРегламенту). Проекты указанных документов в течение двух рабочих дней со дня ихподготовки согласовываются начальником Управления и передаются на рассмотрениеи подпись начальнику Департамента. Начальник Департамента рассматривает иподписывает проект приказа Департамента о продлении срока приостановлениядействия лицензии, проект уведомления о продлении срока приостановлениядействия лицензии в течение трех рабочих дней со дня поступления документов кнему.
Уведомление о продлении срока приостановления действия лицензии сприложением копии приказа Департамента о продлении срока приостановлениядействия лицензии в течение трех рабочих дней со дня подписания начальникомДепартамента указанного приказа направляются лицензиату, его учредителю и ворган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственнойрегистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиата почтовымотправлением либо иным доступным способом.
90. Консультант по правовым вопросам Управления в день подписанияначальником Департамента приказа о продлении срока приостановления действиялицензии обеспечивает представление копии этого приказа в подведомственноеДепартаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородскийрегиональный центр оценки качества образования". Сведения о продлениисрока приостановления действия лицензии вносятся в реестр лицензий в течениеодного рабочего дня со дня издания приказа Департамента о продлении срокаприостановления действия лицензии.
91. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрениязаявления Департамента.
Департамент принимает решение о прекращении действия лицензии в течениедесяти рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силурешения суда об аннулировании лицензии.
Консультант по правовым вопросам Управления в течение пяти рабочих днейсо дня получения выписки из вступившего в законную силу решения суда обаннулировании лицензии готовит проект приказа Департамента о прекращениидействия лицензии (образец приказа Департамента о прекращении действия лицензиина осуществление образовательной деятельности приведен в приложении N 17 кнастоящему Регламенту) и проект уведомления о прекращении действия лицензии в адреслицензиата, его учредителя и органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождениялицензиата (образец уведомления о прекращении действия лицензии наосуществление образовательной деятельности приведен в приложении N 18 кнастоящему Регламенту). Проекты указанных документов в течение двух рабочихдней со дня их подготовки согласовываются начальником Управления и передаютсяна рассмотрение и подпись начальнику Департамента. Начальник Департаментарассматривает и подписывает проект приказа Департамента о прекращении действиялицензии и проект уведомления о прекращении действия лицензии в течение трехрабочих дней со дня их поступления к нему.
Уведомление о прекращении действия лицензии с приложением копии приказаДепартамента о прекращении действия лицензии в течение трех рабочих дней со дняих подписания начальником Департамента направляются лицензиату, его учредителюи в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственнойрегистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиата почтовымотправлением либо иным доступным способом.
92. Действие лицензии прекращается со дня вступления в законную силурешения суда об аннулировании лицензии.
Консультант по правовым вопросам Управления в день подписания начальникомДепартамента приказа о прекращении действия лицензии обеспечивает представлениекопии этого приказа в подведомственное Департаменту областное государственноебюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качестваобразования". Сведения о прекращении действия лицензии вносятся в реестрлицензий в течение одного рабочего дня со дня издания приказа Департамента опрекращении действия лицензии.
Подготовкапо итогам полугодий аналитических
материаловоб осуществлении федерального
государственногонадзора в сфере образования
93. Юридическим фактом для начала работы по подготовке аналитическихматериалов об осуществлении федерального государственного надзора в сфереобразования (далее - аналитические материалы) является окончание отчетногопериода работы Департамента (Управления).
94. Отчетными периодами работы Департамента (Управления) являютсяполугодия.
95. Ответственным за подготовку аналитических материалов являетсяначальник отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования иконтроля за соблюдением лицензионных требований Управления (далее - начальникОтдела).
96. Специалисты Отдела осуществляют свод и анализ информации,содержащейся в базе данных о результатах государственного надзора и в отчетах опроведенных проверках, и представляют подготовленные материалы по окончанииотчетного периода в виде справок начальнику Отдела.
97. Критерием принятия решения о включении информации в аналитическийматериал является ее полнота и достоверность.
98. Начальник Отдела обобщает представленные специалистами Отделаматериалы и готовит не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным,проект аналитических материалов.
99. Проект аналитических материалов в течение пяти рабочих дней со дня ихподготовки рассматривается и согласовывается начальником Управления ипредставляется на утверждение начальнику Департамента, но не позднее двадцатогочисла месяца, следующего за отчетным.
Начальник Департамента утверждает аналитические материалы в течение пятирабочих дней со дня их представления ему.
100. Аналитические материалы публикуются на официальных сайтахДепартамента и Управления в сети "Интернет".
IV.Порядок и формы контроля за
исполнениемгосударственной функции
Текущийконтроль за исполнением государственной функции
101. Текущий контроль за исполнением государственной функцииосуществляется постоянно государственными гражданскими служащими, исполняющимигосударственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленнымиРегламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведенияначальником Департамента проверок исполнения государственными гражданскимислужащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации.
Для текущего контроля используются сведения, полученные в электроннойбазе данных, служебная корреспонденция Департамента, устная и письменнаяинформация государственных гражданских служащих, осуществляющихрегламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административныхпроцедур ответственные за их осуществление государственные гражданские служащиенемедленно информируют своих непосредственных руководителей, а такжеосуществляют срочные меры по устранению нарушений.
102. Государственные гражданские служащие, исполняющие государственнуюфункцию, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнениягосударственной функции, размещение необходимой информации на официальныхсайтах Департамента и Управления в сети "Интернет", полноту икачество исполнения государственной функции.
Плановыеи внеплановые проверки
103. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функциивключает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление иустранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых плановработы Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться поконкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальникомДепартамента.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан иорганизаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
104. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которойвключаются государственные гражданские служащие Департамента.
Проверка осуществляется на основании приказа Департамента.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник Департамента.
Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается всоответствующее номенклатурное дело.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решенийи действий (бездействия) Департамента,
атакже его должностных лиц
Порядокпредставления и рассмотрения жалоб
нарешения и действия (бездействия) Департамента,
атакже его должностных лиц
105. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий(бездействия), принятых (осуществляемых) Департаментом, а также егодолжностными лицами в ходе исполнения государственной функции, в досудебном(внесудебном) и судебном порядке.
106. Заинтересованное лицо вправе письменно обжаловать действия илибездействие государственных гражданских служащих начальнику Департамента.
107. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично или попочте.
108. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарныхдней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведениипроверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам,органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получениянеобходимых для рассмотрения жалобы документов начальник Департамента вправепродлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней,уведомив заинтересованное лицо о продлении срока рассмотрения.
Порядок продления и рассмотрения жалоб в зависимости от их характераустанавливается законодательством Российской Федерации.
109. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" заинтересованное лицо в своейписьменной жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Департамент либофамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридическоголица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы,ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для ихреализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимымсообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованноелицо прилагает к жалобе документы либо их копии.
110. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Департаментапринимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо оботказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляетсязаинтересованному лицу.
111. Письменный ответ на жалобу заинтересованного лица не дается пооснованиям, указанным в статье 11 Федерального закона "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросовне мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправевновь направить жалобу.
112. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходеисполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лицДепартамента в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласностатье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением обоспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти втечение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав исвобод.
Порядокинформирования о нарушениях
113. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав изаконных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц Департамента, нарушении положений административного регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефонам Департамента: (4722) 32-40-34, 32-05-91;
по почтовому адресу Департамента: 308005, г. Белгород, Соборная площадь,4;
по электронной почте Департамента: beluno@belregion.ru; ukn.beluno.ru;
на Интернет-сайт Департамента: http://beluno.ru/.
ПриложениеN 2
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации,осуществляющей образовательную
деятельность, органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющейобразовательную деятельность,
органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
Уведомление
о проведении плановой
(внеплановой) выездной проверки
В соответствии с приказом департамента образования Белгородской
области от "__" _____________ 20__г. N _____ в период с "___" ___________
20__ г. по "__" _____________ 20__ г. будет проведена плановая
(внеплановая) выездная проверка___________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименованиеорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность,органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования, и цель проверки
Прошу представить лицу(ам), уполномоченному(ым) на проведение
проверки, необходимые материалы и документы.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки на ____
листах в ____ экземпляре.
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской
области ______________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 3
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность, органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность,
органа местного самоуправления, осуществляющего
управлениев сфере образования
Запрос
о представлении документов для проведения
плановой (внеплановой) документарной проверки
На основании приказадепартамента образования Белгородской области от
"__" ____________ 20__ г. N _____ в период с "__" ___________ 20__ г. по
"__" ____________ 20__ г. будет проведена плановая (внеплановая)
документарная проверка____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименованиеорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность, органа местного самоуправления,осуществляющего управление в
сфере образования, и цель проверки
В пункте ___ указанного приказа о проведении проверки определен
перечень документов, предоставление юридическим лицом которых необходимо
для достижения целей и задач проведения проверки.
В соответствии с пунктом 21части 3 статьи 28, статьей 29 Федерального
закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации", Правилами размещения на официальном сайте образовательной
организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и
обновления информации об образовательной организации, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года
N 582, часть из необходимыхдля проведения проверки документов подлежит
обязательному размещению на официальном сайтеобразовательной организации в
сети "Интернет" (документы,названные в подпунктах ___ пункта ____ приказа
о проведении проверки), в связи с чем проверяющий вправе рассмотреть
указанные документы посредством анализа официального сайта
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
в сети "Интернет".
Документы, указанные в подпунктах ____ пункта ____ приказа о
проведении проверки, прошу представить в управлениепо контролю и надзору в
сфере образования департамента образования области (г. Белгород, ул.
Преображенская, д. 80) в течение десяти рабочих дней со дня получения
настоящего запроса (для организаций, осуществляющих образовательную
деятельность)/не менее 10 рабочих дней со дняполучения настоящего запроса
(для органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере
образования). При этом обращаем внимание, чтоуказанные в запросе документы
представляются в виде копий, заверенных печатью (приее наличии) и подписью
руководителя, иного должностного лица юридического лица, либо в форме
электронных документов в порядке,определяемом Правительством Российской
Федерации (согласно ПостановлениюПравительства Российской Федерации от 7
июля 2011 года N 553 "О порядке оформления ипредставления заявлений и иных
документов, необходимых для предоставления государственных и (или)
муниципальных услуг, в форме электронныхдокументов").
Дополнительно разъясняем, что непредставление или несвоевременное
представление в государственный орган (должностному лицу) сведений
(информации), представление которыхпредусмотрено законом и необходимо для
осуществления этим органом (должностным лицом) егозаконной деятельности, а
равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких
сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет
административную ответственность, предусмотренную ст. 19.7 Кодекса
Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30 декабря 2001
года N 195-ФЗ.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области о проведении плановой (внеплановой) документарной проверки на
____ листах в ____ экземпляре.
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской
области ______________ ________________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 4
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность, органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательнуюдеятельность,
органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
Уведомление
об установлениипротиворечий в представленных для проведения
документарной проверкидокументах/об установлении несоответствия
сведений впредставленных для проведения документарной проверки
документах сведениям, имеющимся в Департаменте
В ходе проведения в отношении_________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименованиеорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность, органа местного самоуправления,осуществляющего управление
в сфере образования
плановой (внеплановой) документарной проверкивыявлены(о) следующие ошибки
и (или) противоречия в представленныхдокументах/несоответствие сведений,
содержащихся в представленных документах, сведениям, содержащимся в
имеющихся у Департамента документах:
1.___________________________________________________________________.
2.___________________________________________________________________.
указываются конкретные выявленныеошибки и противоречия в документах/
конкретные документы,представленные организацией, осуществляющей
образовательнуюдеятельность, органом местного самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования,и имеющиеся в Департаменте
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 8статьи 11
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" ____________
___________________________________________________________________________
полное наименованиеорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность, органа местного самоуправления,осуществляющего управление в
сфере образования
надлежит представить в течение десяти рабочих дней со дня получения
настоящего уведомления в департаментобразования Белгородской области (г.
Белгород, ул. Преображенская, д. 80) необходимые пояснения в письменной
форме.
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской
области _________________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 5
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
Утверждаю
Начальник департамента образования
Белгородской области - заместитель
председателяПравительства
Белгородской области
________________ инициалы, фамилия
подпись
"__" ___________ 20__ г.
дата утверждения отчета
Отчет
о проведении проверки
1. Проверенная организация, осуществляющая образовательную
деятельность/орган местного самоуправления, осуществляющий управление в
сфере образования_________________________________________________________
полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование
организации, осуществляющей образовательную деятельность/
органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
2. Место нахождения (юридическийадрес): _____________________________.
3. Места фактическогоосуществления деятельности: ____________________.
4. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность/
органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере
образования:_____________________________________________________________.
5. Основание для проведенияпроверки: ________________________________.
6. Вид проверки:_____________________________________________________.
плановая/внеплановая
7. Форма проведения проверки:________________________________________.
выездная/документарная
8. Цель проверки:____________________________________________________.
9. Задачи проверки:__________________________________________________.
10. Предмет проверки:________________________________________________.
11. Срок проведения проверки:________________________________________.
12. Проверенный периоддеятельности: _________________________________.
13. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки:________________________________________________________________.
14. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлеченных к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации:__________________________________________________.
15. Перечень мероприятий по контролю, проведенных для достижения цели
и задач проверки:
1)___________________________________________________________________;
2)___________________________________________________________________.
16. Выявленные нарушенияобязательных требований:
1)___________________________________________________________________;
2) ___________________________________________________________________.
17. Выводы должностноголица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на
проведение проверки, по результатам проверки
__________________________________________________________________________.
18. Квалификация выявленных в ходе проведения проверки нарушений:
__________________________________________________________________________.
19. Предложения должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного (ых) на проведение проверки, по результатам проверки:
__________________________________________________________________________.
20. Дата составления отчета опроведении проверки: ___________________.
Проверяющий(ие) __________________ ____________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 6
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность, органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
_______________________________________________
инициалыи фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность,
органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
Предписание
об устранении выявленных нарушений
В результате проверки по государственному контролю (надзору) в сфере
образования, проведенной в соответствии с приказомдепартамента образования
Белгородской области от "__" ___________20__ г. N _______________ в период
с "__" ___________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г., в отношении
___________________________________________________________________________
полное наименованиеорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность,органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
были выявлены следующие нарушения требований законодательства об
образовании (акт проверки от "__"_________ 20__ г. N ___):
1. ___________________________________________________________________.
2.___________________________________________________________________.
3.___________________________________________________________________.
На основании изложенного в соответствии с частью 6 статьи 93
Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" департамент образованияБелгородской области
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Принять меры по устранению выявленных нарушений требований
законодательства об образовании, причин,способствующих их совершению.
2. При необходимостирассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной
ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих
обязанностей.
3. Представить в департамент образования области в срок до"__"
___________ 20__ года отчет об исполнении предписания с приложением
надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение
предписания.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет
ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации.
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской
области ______________ _______________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 7
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
Начальнику департамента образования
Белгородской области -
заместителюпредседателя Правительства
Белгородской области
______________________________________
должность, инициалы, фамилия
ОТЧЕТ
___________________________________________________________________________
полное наименованиеорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность,органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
об исполнении предписания
По результатам проверки,проведенной на основании приказа департамента
образования Белгородской области от "__" __________ 20__ г. N _____,
___________________________________________________________________________
полное наименованиеорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность,органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
было выдано предписание об устранении выявленных нарушений (предписание
департамента образования области от "__"__________ 20__ г. N ____).
В ходе исполнения предписания приняты следующие меры, проведены
мероприятия и действия:
1.___________________________________________________________________.
2.___________________________________________________________________.
(информация излагается по каждомувыявленному нарушению с приложением
надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих
исполнение предписания)
Руководитель ________________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
М.П.
ПриложениеN 8
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность, органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность,
органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
Уведомление
об исполнении/неисполнении предписания
Департамент образования Белгородской области рассмотрел отчет
___________________________________________________________________________
полное наименованиеорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность,органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
об исполнении предписания департаментаобразования Белгородской области от
"__" ___________ 20__ г. N ______ об устранении нарушений, выявленных в
ходе плановой/внеплановой выездной/документарной проверки, проведенной в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" ___________ 20__ г.N ______, и уведомляет об исполнении указанного
предписания и снятии его с контроля/о том, что предписание считается
неисполненным по следующим причинам:
1.___________________________________________________________________.
2.___________________________________________________________________.
указываются конкретные неисполненные пункты предписания
Начальник управления по
контролю и надзору в сфере
образования департамента
образования Белгородской
области ________________ _____________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 9
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" __________ 20__г. N_____
Белгород
О запрете приема в
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
В соответствии счастью 7 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на
основании_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового актаБелгородской области,
на основании которого действует органисполнительной власти Белгородской
области, осуществляющийпереданные полномочия в сфере образования
(Департамент)
в связи с неисполнением___________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
предписания департамента образования Белгородской области об устранении
выявленных нарушений требований законодательства об образовании от
"__" ___________ 20__ года N _______приказываю:
1. Запретить прием обучающихся в______________________________________
__________________________________________________________________________,
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
расположенное по адресу:_________________________________________________,
место нахождения организации, осуществляющей
образовательную деятельность
с "__" __________ 20__ года.
2. Областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский
региональный центр оценки качества образования"разместить настоящий приказ
на официальном сайте департамента образования Белгородской области и
управления по контролю и надзору в сфере образования департамента
образования Белгородской области винформационно-телекоммуникационной сети
общего пользования не позднее "__"_________ 20__ года.
3. Контроль за исполнениемнастоящего приказа возложить на ___________.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородскойобласти ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 10
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
______________________________________________
должность руководителя, полное наименование
организации, осуществляющей образовательную
деятельность, органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере образования
_______________________________________________
инициалы и фамилия руководителя
_______________________________________________
место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность,
органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
Предписание
об устранении выявленных нарушений
(выдается повторно)
В соответствии счастью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на
основании _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового актаБелгородской области,
наосновании которого действует орган исполнительной власти
Белгородскойобласти, осуществляющий переданные полномочия
в сфере образования(Департамент)
в связи с привлечением____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименованиеорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность, органа местного самоуправления,осуществляющего управление в
сфере образования/должность, фамилия,имя, отчество (последнее - при
наличии) должностного лица организации,осуществляющей образовательную
деятельность,органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
к административной ответственности за неисполнение в установленный срок
предписания департамента образования Белгородскойобласти от "__" _________
20__ г. N ______(________________________________________________________)
ссылка на вступившее в законную силу постановление
мирового судьи, решение суда общей юрисдикции
___________________________________________________________________________
полное наименованиеорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность,органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
повторно предписываю:
1. Устранить выявленные при проведении проверки нарушения требований
законодательства об образовании, причин, способствующих их совершению (в
случае неисполнения предписания вчасти указываются конкретные нарушения
требований законодательства об образовании, которыеследует устранить).
2. Представить в департамент образования области в срок до"__"
__________ 20__ года отчет об исполнении повторного предписания с
приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих
исполнение предписания.
Дополнительно информируем о том, что неисполнение повторного
предписания в установленный срок влечетаннулирование лицензии в порядке,
установленном законодательством РоссийскойФедерации.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородскойобласти ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 11
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" __________ 20__г. N _____
Белгород
О приостановлении действия лицензии
на осуществление образовательной деятельности
В соответствии счастью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на
основании_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового актаБелгородской области,
на основании которого действует органисполнительной власти Белгородской
области, осуществляющийпереданные полномочия в сфере образования
(Департамент)
в связи с привлечением____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименованиеорганизации, осуществляющей образовательную
деятельность, органа местного самоуправления,осуществляющего управление в
сфере образования/должность, фамилия, имя,отчество (последнее - при
наличии) должностного лица организации,осуществляющей образовательную
деятельность,органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования
к административной ответственности за неисполнение в установленный срок
предписания департамента образованияБелгородской области от "__" ________
20__ г. N _____(_________________________________________________________)
ссылка на вступившее в законную силу постановление
мирового судьи, решение суда общей юрисдикции
и выдачей_________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
повторно предписания об устранении выявленныхнарушений приказываю:
1. Приостановить действие лицензии на осуществление образовательной
деятельности______________________________________________________________
полное наименование и место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
___________________________________________________________________________
реквизиты лицензии
полностью/частично (в отношении следующих видов образования/уровней
образования/профессий/специальностей/направлений подготовки и (или)
подвидов дополнительного образования/адресов мест осуществления
образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно
предписания департамента образования Белгородской области от "__"
__________ 20__ г. N _____, а именно с "__" __________ 20__ г. по "__"
_________ 20__ г.
2. Направить копию настоящего приказа в течение трех рабочих дней со
дня его подписания в орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту
нахождения лицензиата, лицензиату и его учредителю.
3. Областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский
региональный центр оценки качестваобразования" в течение одного рабочего
дня со дня издания настоящего приказа внести в реестр лицензий запись о
приостановлении действия лицензии, выданной
__________________________________________________________________________,
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
разместить настоящий приказ наофициальном сайте департамента образования
Белгородской области и управления по контролю инадзору в сфере образования
департамента образования Белгородской области в
информационно-телекоммуникационной сети общегопользования.
4. Контроль заисполнением настоящего приказа возложить на управление
по контролю и надзору в сфере образования департамента образования
Белгородской области.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородскойобласти ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 12
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
_________________________________________
полное наименование органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление
государственной регистрации юридических
лиц, по месту нахождения лицензиата
_________________________________________
место нахождения органа исполнительной
власти,уполномоченного на осуществление
государственной регистрации юридических
лиц, по месту нахождения лицензиата
_________________________________________
наименование учредителя
_________________________________________
место нахождения учредителя
_________________________________________
наименование лицензиата
_________________________________________
место нахождения лицензиата
Уведомление
о приостановлении действия лицензии
на осуществление образовательной деятельности
Департамент образования Белгородской области уведомляет, что в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" __________ 20__ г. N ____ "О приостановлении действия лицензии на
осуществление образовательной деятельности" действие лицензии
___________________________________________________________________________
полноенаименование, место нахождения, ИНН, ОГРН организации,
осуществляющей образовательную деятельность (лицензиата)
___________________________________________________________________________
реквизиты лицензии
приостановлено полностью/частично (в отношении следующих видов
образования/уровней образования/профессий/специальностей/направлений
подготовки и (или) подвидов дополнительного образования/адресов мест
осуществления образовательной деятельности) насрок с "__" __________ 20__
г. по "__" _________ 20__ г.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области от "__" __________ 20__ г. N ____ "О приостановлении действия
лицензии на осуществление образовательной деятельности" на ____ листах в
1-м экземпляре каждому адресату.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородскойобласти ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 13
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" _________ 20__г. N ____
Белгород
О возобновлении действия лицензии
на осуществление образовательной деятельности и
отмене временного запрета на прием в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность
В соответствии счастью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на
основании_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового актаБелгородской области,
на основании которого действует органисполнительной власти Белгородской
области, осуществляющийпереданные полномочия в сфере образования
(Департамент)
в связи с исполнением_____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
повторно выданного предписания департамента образования Белгородской
области об устранении выявленных нарушений от "__" _________ 20__г.
N _____ приказываю:
1. Возобновить действие лицензии на осуществление образовательной
деятельности______________________________________________________________
полное наименование и место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
полностью/частично (в отношении следующих видов образования/уровней
образования/профессий/специальностей/направлений подготовки и (или)
подвидов дополнительного образования/адресов мест осуществления
образовательной деятельности) с "__"_________ 20__ г.
2. Отменить временный запрет наприем в _______________________________
__________________________________________________________________________,
полное наименование организации, осуществляющей
образовательнуюдеятельность
установленный приказом департамента образования Белгородской области от
"__" __________ 20__ г. N ____.
3. Направить копиюнастоящего приказа в течение одного рабочего дня со
дня его подписания в орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту
нахождения лицензиата, лицензиату и его учредителю.
4. Областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский
региональный центр оценки качестваобразования" в течение одного рабочего
дня со дня издания настоящего приказа внести в реестр лицензий запись о
возобновлении действия лицензии, выданной
__________________________________________________________________________,
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
разместить настоящий приказ наофициальном сайте департамента образования
Белгородской области и управления по контролю инадзору в сфере образования
департамента образования Белгородской области в
информационно-телекоммуникационной сети общегопользования.
5. Контроль заисполнением настоящего приказа возложить на управление
по контролю и надзору в сфере образования департамента образования
Белгородской области.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородскойобласти ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 14
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
_________________________________________
полное наименование органа исполнительной
власти,уполномоченного на осуществление
государственной регистрации юридических
лиц, по месту нахождения лицензиата
_________________________________________
место нахождения органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление
государственной регистрации юридических
лиц,по месту нахождения лицензиата
_________________________________________
наименование учредителя
_________________________________________
место нахождения учредителя
_________________________________________
наименование лицензиата
_________________________________________
место нахождения лицензиата
Уведомление
о возобновлении действия лицензии
на осуществление образовательной деятельности
Департамент образования Белгородской области уведомляет, что в
соответствии с приказом департаментаобразования Белгородской области от
"__" _________ 20__ г. N _____ "О возобновлении действия лицензии на
осуществление образовательной деятельности и отмене временного запрета на
прием в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность" действие
лицензии__________________________________________________________________
полное наименование, место нахождения, ИНН, ОГРН организации,
осуществляющей образовательную деятельность (лицензиата)
___________________________________________________________________________
реквизиты лицензии
возобновлено полностью/частично (в отношении следующих видов
образования/уровней образования/профессий/специальностей/направлений
подготовки и (или) подвидов дополнительного образования/адресов мест
осуществления образовательной деятельности) с"__" _________ 20__ г.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области от "__" __________ 20__ г. N ____ "О возобновлениидействия
лицензии на осуществление образовательнойдеятельности и отмене временного
запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную
деятельность" на ____ листах в 1-м экземплярекаждому адресату.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородскойобласти ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 15
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" __________ 20__г. N ____
Белгород
О продлении срока приостановления действия лицензии
на осуществление образовательной деятельности
В соответствии счастью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на
основании_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового актаБелгородской области,
на основании которого действует органисполнительной власти Белгородской
области, осуществляющий переданные полномочия в сфере
образования (Департамент)
в связи с неисполнением___________________________________________________
___________________________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
повторно выданного предписания департамента образования Белгородской
области об устранении выявленных нарушений от"__" ________ 20__ г. N ____
и направлением в __________________________________________________________
наименование суда
заявления об аннулировании лицензии на осуществление образовательной
деятельности приказываю:
1. Продлить срок приостановления действия лицензии на осуществление
образовательной деятельности______________________________________________
полное наименование и место нахождения
организации, осуществляющей образовательную
деятельность
___________________________________________________________________________
реквизиты лицензии
на период с "__" __________20__ г. до вступления в законную силу решения
суда.
2. Направить копию настоящего приказа в течение трех рабочих дней со
дня его подписания в орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту
нахождения лицензиата, лицензиату и его учредителю.
3. Областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский
региональный центр оценки качестваобразования" в течение одного рабочего
дня со дня издания настоящего приказа внести в реестр лицензий запись о
продлении срока приостановления действия лицензии,
выданной_________________________________________________________________,
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
разместить настоящий приказ наофициальном сайте департамента образования
Белгородской области и управления по контролю инадзору в сфере образования
департамента образования Белгородской области в
информационно-телекоммуникационной сети общегопользования.
4. Контроль заисполнением настоящего приказа возложить на управление
по контролю и надзору в сфере образования департамента образования
Белгородской области.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородскойобласти ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 16
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
_________________________________________
полное наименование органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление
государственной регистрации юридических
лиц, по месту нахождения лицензиата
_________________________________________
местонахождения органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление
государственной регистрации юридических
лиц, по месту нахождения лицензиата
_________________________________________
наименование учредителя
_________________________________________
место нахождения учредителя
_________________________________________
наименование лицензиата
_________________________________________
место нахождения лицензиата
Уведомление
о продлении срока приостановления действия
лицензии на осуществление образовательной деятельности
Департамент образования Белгородской области уведомляет, что в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" ___________ 20__ г. N ______ "О продлении срока приостановления
действия лицензии на осуществление образовательной деятельности" срок
приостановления действия лицензии на осуществление образовательной
деятельности, выданной____________________________________________________
___________________________________________________________________________
полноенаименование, место нахождения, ИНН, ОГРН организации,
осуществляющейобразовательную деятельность (лицензиата)
__________________________________________________________________________,
реквизитылицензии
продлен с "__" ____________20__ г. до вступления в законную силу решения
суда.
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области от "__" ___________ 20__ г. N _____ "О продлении срока
приостановления действия лицензии на осуществление образовательной
деятельности" на ___ листах в 1-м экземплярекаждому адресату.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородскойобласти ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 17
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
ПРИКАЗ
"__" __________ 20__г. N _____
Белгород
О прекращении действия лицензии
на осуществление образовательной деятельности
В соответствии счастью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря
2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации", пунктом 4 части
13 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О
лицензировании отдельных видовдеятельности", на основании _______________
___________________________________________________________________________
наименование и реквизиты нормативного правового актаБелгородской области,
на основании которого действует органисполнительной власти Белгородской
области, осуществляющийпереданные полномочия в сфере образования
(Департамент)
в связи со вступлением в законную силу решения____________________________
наименование суда
об аннулировании лицензии на осуществление образовательной
деятельности______________________________________________________________
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
приказываю:
1. Прекратить действие лицензии на осуществление образовательной
деятельности______________________________________________________________
полное наименование и место нахождения организации,
осуществляющей образовательную деятельность
___________________________________________________________________________
реквизиты лицензии
с "__" __________ 20__ г. (со днявступления в законную силу решения суда).
2. Направить копию настоящего приказа в течение трех рабочих дней со
дня его подписания в орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту
нахождения лицензиата, лицензиату и его учредителю.
3. Областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский
региональный центр оценки качестваобразования" в течение одного рабочего
дня со дня издания настоящего приказа внести в реестр лицензий запись о
прекращении действия лицензии, выданной___________________________________
__________________________________________________________________________,
полное наименование организации, осуществляющей
образовательную деятельность
разместить настоящий приказ наофициальном сайте департамента образования
Белгородской области и управления по контролю инадзору в сфере образования
департамента образования Белгородской области в
информационно-телекоммуникационной сети общегопользования.
4. Контроль заисполнением настоящего приказа возложить на управление
по контролю и надзору в сфере образования департамента образования
Белгородской области.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородскойобласти ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
ПриложениеN 18
кадминистративному регламенту
департаментаобразования Белгородской
областипо исполнению государственной
функциипо осуществлению федерального
государственногонадзора в сфере образования
Образец
_________________________________________
полное наименование органа исполнительной
власти,уполномоченного на осуществление
государственной регистрации юридических
лиц, по месту нахождения лицензиата
_________________________________________
место нахождения органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление
государственной регистрации юридических
лиц, по месту нахождения лицензиата
_________________________________________
наименование учредителя
_________________________________________
место нахождения учредителя
_________________________________________
наименование лицензиата
_________________________________________
место нахождения лицензиата
Уведомление
о прекращении действия
лицензии на осуществление образовательной деятельности
Департамент образования Белгородской области уведомляет, что в
соответствии с приказом департамента образования Белгородской области от
"__" __________ 20__ г. N ____ "О прекращении действия лицензии на
осуществление образовательной деятельности" действие лицензии на
осуществление образовательной деятельности, выданной______________________
___________________________________________________________________________
полноенаименование, место нахождения, ИНН, ОГРН организации,
осуществляющей образовательную деятельность (лицензиата)
__________________________________________________________________________,
реквизиты лицензии
прекращено с "__" _________ 20__ г. (со дня вступления в законную силу
решения ___________________________ суда обаннулировании лицензии).
наименование суда
Приложение: копия приказа департамента образования Белгородской
области от "__" ________ 20__ г. N ____"О прекращении действия лицензии на
осуществление образовательнойдеятельности" на ___ листах в 1-м экземпляре
каждому адресату.
Начальник департамента
образования Белгородской
области - заместитель
председателя Правительства
Белгородскойобласти ______________ ______________________
подпись инициалы, фамилия