Постановление Правительства Белгородской области от 09.02.2015 № 44-пп

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от30.07.2018 № 295-пп)

В целях приведениянормативных правовых актов области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемоеположение об управлении государственного жилищного надзора Белгородской области(далее - положение).

2. Управлениюгосударственного жилищного надзора Белгородской области (Бредихин М.И.) обеспечитьисполнение положения.

3. Признать утратившимсилу постановлениеПравительства Белгородской области от 10 февраля 2014 года N 23-пп "Обутверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Белгородскойобласти".

4. Контроль за исполнениемпостановления возложить на секретаря Совета безопасности Белгородской области С.А.Литвинова.

5. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородскойобласти

от 9 февраля 2015 года N 44-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО

НАДЗОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общиеположения

1.1. Управлениегосударственного жилищного надзора Белгородской области (далее - управление госжилнадзора) является уполномоченным органомисполнительной власти Белгородской области, осуществляющим региональныйгосударственный жилищный надзор.

1.2. Задачами управления госжилнадзора являются предупреждение, выявление ипресечение нарушений органами государственной власти, органами местногосамоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательствомоб энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований киспользованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формсобственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию исодержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещенийв многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию идеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихуправление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющихработы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограниченийизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требованийк составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного нормативапотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размераплаты за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыене приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решениеоб установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдениюпредельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы засодержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограниченияпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности иоснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилыхпомещений в наемных домах социального использования (далее - обязательныетребования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающимиорганизациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлениюмногоквартирными домами, требований к порядку размещения информации вгосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от23.04.2018 № 134-пп)

1.3. Управление госжилнадзора в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказамиМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваБелгородской области и настоящим положением.

1.4. Управление госжилнадзора подчиняется и подотчетно ГубернаторуБелгородской области.

1.5. Координациюдеятельности управления госжилнадзора осуществляетМинистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации.

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от01.02.2016 № 23-пп)

1.6. Управление госжилнадзора является юридическим лицом, имеет расчетныйсчет в банке, печать с изображением герба Белгородской области и своимнаименованием. (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от23.04.2018 № 134-пп)

1.7. Финансированиерасходов на содержание управления госжилнадзораосуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Полное наименование:управление государственного жилищного надзора Белгородской области.

Сокращенное наименование:УГЖН Белгородской области. Местонахождение: 308000, г. Белгород, Белгородскийпроспект, 85-а.

1.9. Официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.belgji.ru.

1.10. Длядолжностных лиц управления госжилнадзора,уполномоченных проводить проверки, а также непосредственно представляющихзаконные права и интересы управления госжилнадзора всудах, при исполнении служебных обязанностей предусматривается ношениеформенной одежды.

Знаки различия ипорядок их ношения с форменной одеждой определяются в соответствии с нормами иправилами, утвержденными федеральным и областным законодательством.

Приобретениеформенной одежды осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Основныефункции, услуги и полномочия

2.1. Управление госжилнадзора осуществляет следующие основные функции:

2.1.1. Организация ипроведение проверок выполнения органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами обязательных требований к:

- жилым помещениям, ихиспользованию и содержанию;

- содержанию общегоимущества в многоквартирном доме;

- порядку перевода жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

- порядку признанияпомещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции всоответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;

- учету жилищного фонда;

- порядку переустройства иперепланировки жилых помещений;

- определению состава, содержаниюи использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме;

- управлениюмногоквартирными домами;

- выполнению лицами,осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющимиорганизациями, товариществами собственников жилья, жилищными,жилищно-строительными и иными специализированными потребительскимикооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а такжеюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельностьпо выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домомсобственниками помещений в таком доме), услугам и работам по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации;

- установлению размераплаты за содержание и ремонт жилого помещения;

- раскрытию информации всоответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартомраскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфереуправления многоквартирными домами;

- созданию и деятельноститоварищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав иобязанностей их членов;

- предоставлениюкоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домах;

- созданию и деятельностисоветов многоквартирных домов;

- определению размера ивнесению платы за коммунальные услуги;

- обеспечениюэнергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащениюприборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации такихприборов;

- деятельностиспециализированных некоммерческих организаций (региональных операторов) пофинансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- порядку и условиямзаключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров,обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание иремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условияпредоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- формированию фондовкапитального ремонта;

- обеспечению доступностидля инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме;

- других обязательныхтребований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формсобственности, установленных жилищным законодательством и законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2.1.2. Осуществлениелицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами.

2.1.3. Осуществлениерегионального государственного жилищного надзора на территории Белгородскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от23.04.2018 № 134-пп)

2.2. Лицензированиепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от23.04.2018 № 134-пп)

2.3. Принятиепредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению выявленных нарушений.

2.4. Систематическоенаблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозированиесостояния исполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Организация и проведениеплановых и внеплановых документарных и выездных проверок в соответствии состатьями 9 - 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

По решению начальникауправления госжилнадзора привлечение к участию впроведении проверок аккредитированных в установленномфедеральным законодательством порядке экспертов и экспертных организаций, дляпроведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний,экспертиз, анализа и оценки.

2.5. Запрос у органов,осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, сведений о государственной регистрации прав в соответствии сдействующим законодательством.

2.6. Обращение в суд сзаявлениями:

1) о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации;

2) о ликвидациитоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия устава такоготоварищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества илитакого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерациилибо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества илитакого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договорауправления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполненияработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либодоговора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищногокодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утвержденииусловий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, озаключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав изаконных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилыхпомещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

5) о признании договоранайма жилого помещения жилищного фонда социального использованиянедействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия данного договора обязательным требованиям,установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

2.7. Не реже чем один разв год информирование населения через средства массовой информации, в том числечерез информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, о лицах, ответственныхза содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказаниюза нарушение установленных требований к проведению мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности.

2.8. Определение класса энергетическойэффективности многоквартирных домов в пределах компетенции управления госжилнадзора.

2.9. Осуществление приемаи учета представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямив соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального" уведомлений о началедеятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуги (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах.

2.10. Осуществление приемаи учета представленных товариществами собственников жилья в установленныхстатьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях копий реестровчленов товариществ собственников жилья, их уставов, выписок из протоколов общихсобраний членов товариществ о принятии решения о внесении изменений в уставтовариществ с текстами соответствующих изменений.

2.11. Рассмотрениеобращений граждан и организация личного приема граждан в пределах компетенцииуправления.

2.12. Участие вмежведомственных комиссиях по признанию помещения жилым помещением, пригодным(непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции.

2.13. Ведение реестрауведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующеммногоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта сприложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этоммногоквартирном доме о принятии решений, справки банка об открытии специальногосчета, реестра специальных счетов, информирование органа местногосамоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственникипомещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонтаи (или) не реализовали его.

2.14. Обеспечивает приреализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности.

2.15. Осуществление иныхполномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2.16. Должностные лицауправления госжилнадзора, являющиеся государственнымижилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, имеют право:

1) запрашивать и получатьна основании мотивированных письменных запросов от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверкисоблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника(заместителей начальника) управления госжилнадзора оназначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирныедома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования вмногоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирномдоме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводитьисследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия поконтролю, проверять соблюдение наймодателями жилыхпомещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, кзаключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами,предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающихсведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домовсоциального использования; проверять соответствие устава товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирномдоме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья,правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья или правлением товарищества собственников жильяпредседателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлениемжилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирнымдомом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,правомерность утверждения условий этого договора и его заключения,правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания опрекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленныхнарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательныхтребований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направлениятакого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательныхтребований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях ипринимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.

2.17. Управление госжилнадзора в течение трех лет с даты принятия решения собственникамипомещений многоквартирного дома на общем собрании хранит направленныеуправляющими организациями, правлением товарищества собственников жилья,жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иным специализированнымпотребительским кооперативом в порядке, установленном федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфережилищно-коммунального хозяйства, копии решений и протоколы общих собранийсобственников помещений. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Белгородской области от17.10.2016 № 366-пп)

3.Обеспечение деятельности

3.1. Управление госжилнадзора возглавляет начальник управлениягосударственного жилищного надзора Белгородской области, который являетсяглавным государственным жилищным инспектором Белгородской области (далее -начальник управления), назначается на должность и освобождается от должностиПравительством Белгородской области по согласованию с Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.2. Заместителиначальника управления являются заместителями главного государственногожилищного инспектора Белгородской области, назначаются на должности иосвобождаются от должностей Правительством Белгородской области.

3.3. Заместительначальника отдела лицензирования и лицензионного контроля, заместительначальника отдела жилищного надзора и консультанты отдела лицензирования илицензионного контроля и отдела жилищного надзора управления госжилнадзора являются соответственно государственнымижилищными инспекторами.

3.4. Начальник управленияосуществляет руководство деятельностью управления госжилнадзорана основе единоначалия.

По вопросам, отнесенным кведению управления госжилнадзора, он представляетинтересы управления госжилнадзора в территориальныхорганах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительнойвласти области, органах местного самоуправления, в учреждениях, предприятиях иорганизациях всех форм собственности непосредственно, без доверенности.

3.5. Начальник управления:

- руководит деятельностьюуправления госжилнадзора и несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на управление госжилнадзоразадач и функций;

- действует бездоверенности от имени управления госжилнадзора,представляет его в органах государственной власти, иных организациях иучреждениях;

- утверждает положения оботделах управления госжилнадзора, должностные регламенты работников управлениягосжилнадзора;

- вносит предложения о представлениив установленном порядке особо отличившихся работников управления госжилнадзора к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородскойобласти;

- применяет к работникамуправления госжилнадзора меры поощрения идисциплинарного взыскания;

- издает в пределах своейкомпетенции приказы и дает указания, являющиеся обязательными для исполненияработниками управления госжилнадзора;

- делегирует своимзаместителям соответствующие полномочия или часть полномочий, определяетобязанности;

- выдает доверенности всоответствии с требованиями действующего законодательства;

- осуществляет разработкупроектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства области,иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления госжилнадзора;

- обеспечиваетвзаимодействие управления госжилнадзора сгосударственными органами, органами местного самоуправления, хозяйствующими ииными организациями;

- организует проведениеработ по технической защите информации ограниченного доступа и иной информации,содержащейся в информационных системах управления госжилнадзора; (Дополнен - Постановление Правительства Белгородскойобласти от23.04.2018 № 134-пп)

- решает иные вопросы,отнесенные действующим законодательством, настоящим положением, внутреннимидокументами управления госжилнадзора к компетенцииначальника управления.

3.6. Начальник управленияимеет первого заместителя начальника управления, заместителя начальникауправления. Первый заместитель начальника управления:

- исполняет обязанностиначальника управления госжилнадзора в период егоотсутствия;

- принимает решения по обеспечениювыполнения задач, стоящих перед управлением госжилнадзора,в рамках своей компетенции;

- несет персональнуюответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на негообязанностей с учетом предоставленных ему прав в соответствии с настоящимположением и должностным регламентом.

3.7. Реорганизация иликвидация управления госжилнадзора осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.