Постановление Правительства Белгородской области от 05.05.2014 № 168-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ДАННЫХДИСТАНЦИОННОГО ЗОНДИРОВАНИЯ ЗЕМЛИ

ИЗ КОСМОСА НА ТЕРРИТОРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Основгосударственной политики в области использования результатов космическойдеятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развитияее регионов на период до 2030 года, утвержденных Президентом РоссийскойФедерации от 14 января 2014 года N Пр-51, в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 20 августа 1993 года N 5663-1 "О космическойдеятельности", распоряжением Губернатора Белгородской области от 19декабря 2013 года N 630-р "Об утверждении Положения о региональной геоинформационнойсистеме Белгородской области" Правительство Белгородской областипостановляет:

1. Утвердить Положение опорядке получения, использования и распространения данных дистанционногозондирования Земли из космоса на территории Белгородской области (далее -Положение, прилагается).

2. Определить операторомданных дистанционного зондирования Земли на территории Белгородской областиобластное государственное бюджетное учреждение "Белгородскийинформационный фонд" (Фомин Б.Б.).

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителяАдминистрации Губернатора области Е.П.Батанову.

Губернатор Белгородской области

Е.САВЧЕНКО

Утверждено

постановлением

Правительства Белгородскойобласти

от 5 мая 2014 года N 168-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ,ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ

ДАННЫХ ДИСТАНЦИОННОГОЗОНДИРОВАНИЯ ЗЕМЛИ ИЗ КОСМОСА

НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

I. Общиеположения

1.1. Настоящее Положениеопределяет порядок получения, использования и распространения данныхдистанционного зондирования Земли (далее - ДДЗЗ) из космоса с российскихкосмических аппаратов (далее - КА), получаемых оператором данных ДЗЗ (далее -Оператор ДДЗЗ) на территории Белгородской области.

1.2. Деятельность попланированию и проведению космических съемок, приему данных с космическихсредств ДЗЗ (далее - КС ДЗЗ), их использованию и распространению организуетсяОператором ДДЗЗ в соответствии с Законами Российской Федерации от 20 августа1993 года N 5663-1 "О космической деятельности", от 21 июля 1993 годаN 5485-1 "О государственной тайне"; Федеральными законами от 4 мая2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", от27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и озащите информации"; Гражданским кодексом Российской Федерации; Положениемо лицензировании космической деятельности, утвержденным ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 160; Положением опланировании космических съемок, приеме, обработке и распространении данныхдистанционного зондирования Земли высокого линейного разрешения на местности сКА типа "Ресурс-ДК", утвержденным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10 июня 2005 года N 370; Положением о получении, использованиии предоставлении геопространственной информации,утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007года N 326, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации по вопросам использования космического пространства иданных ДЗЗ и настоящим Положением.

1.3. Оператор ДДЗЗорганизует и координирует деятельность по формированию заявок органамиисполнительной власти области, органами местного самоуправления области идругими пользователями на получение данных ДЗЗ, организует и координируетпланирование ДЗЗ из космоса по сформированным заявкам, прием и обработку данныхДЗЗ, полученных со стороны Федерального космического агентства, определяетпорядок распространения данных ДЗЗ, получаемых с космических аппаратовгражданского назначения, независимо от параметров пространственного разрешения,в том числе с линейным разрешением на местности лучше двух метров.

1.4. Охрана авторских правна данные, получаемые с КС ДЗЗ, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.5. Термины, используемыев настоящем Положении:

государственныйкосмический аппарат (далее - КА) дистанционного зондирования Земли гражданскогоназначения - космический аппарат социально-экономического назначения, созданныйи эксплуатируемый в рамках государственной программы Российской Федерации"Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы", утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1012 года N2594-р, и Основ государственной политики Российской Федерации в областикосмической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспективу,утвержденных Президентом Российской Федерации от 19 апреля 2013 года N Пр-906;

данные дистанционногозондирования Земли - данные, а также материалы, полученные в результатепредварительной (стандартной) обработки первичных данных дистанционногозондирования Земли;

пользователи - органыисполнительной власти области, органы местного самоуправления области, а такжероссийские юридические и физические лица, приобретающие и использующие данныеДЗЗ для решения научных, хозяйственных и других задач;

оператор данныхдистанционного зондирования Земли (далее - Оператор ДДЗЗ) - организация,осуществляющая планирование космических съемок, прием, хранение, обработку,документирование и распространение данных.

1.6. Прием, обработку ипредоставление пользователям данных ДЗЗ осуществляет Оператор ДДЗЗ,определяемый Правительством Белгородской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Белгородскойобласти.

1.7. Контроль заобращением с данными ДЗЗ обеспечивается Оператором ДДЗЗ.

1.8. Взаимодействие междуОператором ДДЗЗ и пользователями всех уровней осуществляется на основаниидоговорных отношений.

II. Порядокзаказа проведения космической съемки и

предоставления данныхдистанционного зондирования Земли

2.1. Проведениекосмической съемки, получение и предоставление данных ДЗЗ из космосаосуществляется на основании заявок.

В заявке представляетсязапрос на проведение космической съемки и/или получение данных ДЗЗ.

В заявке указываютсякоординаты районов космических съемок, сроки и условия их проведения, целиполучения данных ДЗЗ, необходимый уровень обработки, сроки и формапредоставления данных, реквизиты организации, подавшей заявку. Форма и порядокзаполнения заявки определяются Оператором ДДЗЗ.

2.2. Заявки на проведениекосмических съемок с государственных КА ДЗЗ в очередном году представляютсяпользователями до 1 ноября текущего года Оператору ДДЗЗ.

Пользователи могутформировать заявки на получение как архивных, так и оперативных данных ДЗЗ.

Заявки для полученияоперативных данных ДЗЗ, поступившие к Оператору ДДЗЗ, после анализа вустановленном порядке передаются для исполнения в Федеральное космическоеагентство.

Для решения срочных задачзаявки на проведение космических съемок представляются в оперативном порядке.

2.3. Заявки, содержащиенекорректные сведения, к реализации не принимаются и в дальнейшем нерассматриваются. Заявки также не принимаются к реализации в случае вероятногоиспользования запрашиваемых данных для решения задач, выходящих за рамкифедерального и/или регионального законодательства.

2.4. Оператор ДДЗЗ наосновании заявок от пользователей формирует проект плана космических съемок, атакже каталог районов космических съемок на очередной год и представляет их вФедеральное космическое агентство.

Оператор ДДЗЗ на основаниизаявок в порядке информирования высылает по запросу выписку из планакосмических съемок в согласованных объемах и форматах заинтересованныморганизациям и другим пользователям.

В случае невозможностивыполнить заявку Оператор ДДЗЗ информирует об этом пользователей, подавшихзаявку на получение данных ДЗЗ.

2.5. Оператор ДДЗЗ наосновании плана космических съемок, утвержденного Федеральным космическимагентством, с учетом заявок заключает с заказчиками договоры на выполнениеработ по планированию космических съемок, приему данных ДЗЗ, их обработке ипоставке.

2.6. Выполнение заявокзаказчиков на предоставление данных ДЗЗ с государственных КА гражданскогоназначения и результатов их обработки может осуществляться с использованиемранее полученных результатов космической съемки, если они соответствуютуказанным в заявках требованиям.

III.Обработка данных дистанционного зондирования Земли

3.1. Предварительная(стандартная) обработка данных ДЗЗ проводится Оператором ДДЗЗ с целью полученияпромежуточных материалов, пригодных для дальнейшего использования (тематическойобработки и распространения).

3.2. Предварительнаяобработка, выполняемая оператором ДДЗЗ, заключается в трансформации спутниковыхснимков с КА, их приведении к проекции WGS84, а также выполнении необходимойграфической обработки.

3.3. В процессетематической обработки создаются продукты, представляющие собойузкоспециализированные материалы ДЗЗ, предназначенные для решения рядаотраслевых задач.

3.4. Тематическаяобработка может заключаться в создании данных ДЗЗ, покрывающих определеннуюгеографическую область, и/или привязке их к иной системе координат. Требованияк тематической обработке оговариваются в соответствующих договорах междузаказчиком и оператором ДДЗЗ.

IV. Порядоки условия использования, распространения и

предоставления данныхдистанционного зондирования Земли

4.1. Данные ДЗЗ натерритории Белгородской области являются региональным ресурсом и распространяютсяв соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами региональногозаконодательства Белгородской области и требованиями настоящего Положения.

4.2. Оператор ДДЗЗ врамках работ, проводимых в соответствии с п. 2.4 настоящего Положения, надоговорной основе осуществляет выполнение следующих услуг:

предоставляет переченьсведений и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условияхдоступа к информационным ресурсам государственных КА гражданского назначения;

обеспечивает дистанционныйдоступ к каталогу архивных данных через сеть Интернет;

предоставляет оперативныеи архивные данные ДЗЗ на различных типах носителей информации;

принимает заявки наполучение оперативных и/или архивных данных ДЗЗ;

обеспечивает пользователейтехнологиями обработки в соответствии с заключенными договорами;

консультирует по вопросамиспользования данных ДЗЗ с государственных КА гражданского назначения с цельюрешения задач пользователей.

Предоставлениепользователям данных ДЗЗ с государственных КА гражданского назначенияосуществляется двумя способами:

- получение необходимыхданных ДЗЗ и соответствующих услуг по их обработке от Оператора ДДЗЗ;

- непосредственный приемданных ДЗЗ с использованием персональной станции, сопряженной саппаратно-программными средствами, позволяющими пользователю проводитьобработку полученных данных самостоятельно.

4.3. Оператор ДДЗЗвыполняет заявки на космическую съемку, а также на выдачу архивных данных ДЗЗпо ранее выполненным космическим съемкам, в том числе данных ДЗЗ, полученных спомощью научной и экспериментальной аппаратуры.

4.4. На основе данных ДЗЗпользователям могут предоставляться материалы (информационные продукты)тематической обработки.

4.5. Потребители могутработать с каталогом данных ДЗЗ непосредственно по линиям связи глобальнойинформационной сети Интернет, используя технологию удаленного доступа.

4.6. Оператор ДДЗЗ ведетучет полученных данных ДЗЗ, договоров, заключенных с пользователями, предоставленныхпо этим договорам данных, а также результатов контроля за обращениемпользователей с данными ДЗЗ.

4.7. Оператор ДДЗЗзаключает с пользователями договоры об информационном абонентском обслуживаниидоступа к данным ДЗЗ. При необходимости договоры могут содержать дополнительныеусловия и ограничения, касающиеся обращения пользователей с данными ДЗЗ.

4.8. Все условияиспользования данных ДЗЗ отражаются в лицензионном соглашении, заключенноммежду Оператором ДДЗЗ и непосредственным пользователем таких данных.

4.9. Пользователи данныхДЗЗ при распространении данных ДЗЗ обязаны указывать наименование КА, с помощьюкоторого получены эти данные, а также наименование Оператора ДДЗЗ.

V.Определение стоимости данных дистанционного зондирования

Земли и услуг, предоставляемыхоператором данных

дистанционного зондированияЗемли

Предоставление ОператоромДДЗЗ данных ДЗЗ для органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления области осуществляется на безвозмездной основе. Плата в данномслучае взимается за услуги по подбору и изготовлению копий, доставке данных, атакже за услуги по обработке данных.

В основу ценообразованияобработки и предоставления данных ДЗЗ для пользователей должен быть положенпринцип компенсации затрат Оператора ДДЗЗ на эксплуатацию комплекса приема,обработки и распространения информации, а также инвестиционную составляющую,направляемую на развитие региональной инфраструктуры средств обработки ДЗЗ.