Постановление Правительства Белгородской области от 24.03.2014 № 114-пп

(Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от23.04.2019 г. № 163-пп)

1. Общиеположения

1.1. Настоящий порядокпринят в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28февраля 2012 года N 165 "Об утверждении Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на развитие семейных животноводческих ферм Белгородской области",Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012года N 198 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерацииот 28 февраля 2012 года N 165" и подпрограммой "Поддержка малых формхозяйствования" государственной программы Белгородской области"Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014- 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородскойобласти от 28 октября 2013 года N 439-пп (далее - подпрограмма "Поддержкамалых форм хозяйствования").

Для целей реализациинастоящего Порядка используются следующие понятия:

- участник подпрограммы"Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - участник Подпрограммы)- руководитель крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальныйпредприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - К(Ф)Х) -победитель конкурса на участие в подпрограмме;

- заявитель - жительБелгородской области, являющийся гражданином Российской Федерации, ведущийК(Ф)Х, подавший заявку в конкурсную комиссию для признания его участникомПодпрограммы и соответствующий требованиям, установленным настоящим порядком.

1.2. Для целей реализацииПорядка используются следующие понятия,    втом числе установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 14июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от23.04.2019 г. № 163-пп)

Сельскаятерритория – сельские поселения или сельские поселения             имежселенные территории, объединённые общей территорией в границахмуниципального района, а также сельские населённые пункты и рабочие посёлки,входящие в состав городских округов, городских поселений,              натерритории которых преобладает деятельность, связанная с производством  и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельскихнаселённых пунктов и рабочих посёлков на территории Белгородской областиутверждается приказом департамента агропромышленногокомплекса               и воспроизводства окружающей среды Белгородской области. (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от23.04.2019 г. № 163-пп)

1.3. Грант на развитиесемейной животноводческой фермы (далее – Грант) – бюджетные ассигнования,перечисляемые из областного бюджета       налицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый               втерриториальном органе Федерального казначейства, для софинансирования частизатрат (без учёта налога на добавленную стоимость), не возмещаемых      в рамках иных направлений государственнойподдержки в соответствии           с Программой,в целях развития на сельских территориях Белгородской области крестьянского(фермерского) хозяйства. Оставшаяся часть затрат          с учетом налога надобавленную стоимость осуществляется за счет собственных средств, в том числепредусмотренных на реализацию проекта.

1.4. Грантыпредоставляются на следующие цели:

наразработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизациисемейных животноводческих ферм;

наприобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию семейныхживотноводческих ферм;

наприобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизациюпроизводственных объектов по переработке продукции животноводства;

накомплектацию семейных животноводческих ферм и объектов            попереработке животноводческой продукции оборудованием и техникой,         атакже их монтаж, за исключением сельскохозяйственной техники                   иоборудования, предназначенных для производства растениеводческой продукции и неявляющихся специализированной техникой для заготовки кормов;

напокупку сельскохозяйственных животных, за исключением поголовья мясногонаправления (кроме маточного поголовья). (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от23.04.2019 г. № 163-пп)

1.5. Сумма гранта,предоставляемого главе К(Ф)Х, определяется конкурсной комиссией по отборукрестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - главкрестьянских (фермерских) хозяйств для участия в мероприятиях по развитиюсемейных животноводческих ферм Белгородской области (далее - Конкурснаякомиссия) исходя из потребности, указанной в представляемом бизнес-плане, и неможет быть выше предельного максимального размера гранта.

Максимальный размер грантана развитие семейной животноводческой фермы в расчете на одно К(Ф)Х не долженпревышать 21,6 млн. рублей. Сумма гранта не может составлять более 60 процентовзатрат на развитие семейной животноводческой фермы.

Сумма гранта должна строгосоответствовать плану расходов фермера, указанному в бизнес-плане. Изменениеплана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, фермеромподлежит согласованию с Конкурсной комиссией.

1.6. Предоставлениегрантов предполагает наличие собственных средств заявителей, часть которыхможет быть привлечена посредством получения инвестиционных и краткосрочныхбанковских кредитов и займов. В формировании проектов по развитию семейных фермв качестве соинвесторов имеют право принимать участиехозяйственные общества и снабженческо-сбытовые сельскохозяйственныепотребительские кооперативы, снабженческо-сбытовые сельскохозяйственныепроизводственные кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительскиекооперативы.

1.7. Расходование грантана развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 24 месяцевс даты поступления денежных средств на лицевой счет главы крестьянского(фермерского) хозяйства, открытый в территориальном органе Федеральногоказначейства в соответствии с целями, указанными в бизнес-плане исогласованными с Конкурсной комиссией. (В редакцииПостановления Правительства Белгородской области от27.09.2017 г. № 349-пп)

В случае нецелевогоиспользования участником Подпрограммы полученного гранта средства, составляющиеего сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Использование имущества,закупаемого за счет гранта, осуществляется с целью развития и обеспечениядеятельности семейной животноводческой фермы.

2.Требования к заявителю

2.1. Заявитель долженсоответствовать следующим требованиям:

1) заявитель являетсяруководителем действующего К(Ф)Х, соответствующего определению микропредприятия или малого предприятия, установленномуФедеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированногои осуществляющего деятельность на территории Белгородской области более 12месяцев до дня подачи заявки на получения гранта;

заявительне является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключениемкрестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Белгородскойобласти от26.10.2015 г. № 380-пп)

2) заявитель и членыхозяйства являются гражданами Российской Федерации (не менее двух), состоят вродстве и совместно осуществляют производственную деятельность, основанную наих личном участии;

3) заявитель имеет план посозданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотоми высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли)животноводства, определенной региональной программой, увеличению объемареализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства,реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со срокомокупаемости не более 8 лет;

4) заявитель являетсячленом действующего сельскохозяйственного потребительского илипроизводственного кооператива по профилю продукции, производимой на семейнойживотноводческой ферме и перерабатываемой в данном кооперативе, либо имеетсоглашение о реализации своей продукции с перерабатывающей организацией. Приотсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческойпродукции и (или) в случае, если хозяйство не является членомсельскохозяйственного потребительского кооператива и не имеет соглашений(договоров) с перерабатывающими предприятиями, планируемое хозяйством поголовьесельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы недолжно превышать: крупного рогатого скота - 100 головосновногоматочного стада молочного или мясного направления продуктивности , коз (овец) -300 голов; (Дополнен - Постановление ПравительстваБелгородской области от26.10.2015 г. № 380-пп)

5) заявитель представилпредложения по созданию в К(Ф)Х не менее трех рабочих мест;

6) у заявителя отсутствуютпросроченные обязательства перед бюджетом и внебюджетными фондами, просроченныезадолженности по кредитам, полученным в кредитных организациях, просроченныезадолженности по страховым взносам, пеням, штрафам;(Дополнен - Постановление Правительства Белгородской области от26.10.2015 г. № 380-пп)

7) заявитель представилналичие или экономическое обоснование создания собственной или на кооперативнойоснове кормовой базы или заключенные предварительные договоры на поставкукормов с другими хозяйствующими субъектами;

8) заявитель имеетфинансовые средства в сумме, составляющей не менее 40 процентов затрат наразвитие семейной животноводческой фермы, за счет собственных средств и (или)за счет кредитных средств. При этом сумма собственных средств не может бытьменее 10 процентов от суммы указанных затрат;

9) заявитель представилписьменное согласие о готовности проводить экскурсионно-обучающие мастер-классына базе своего предприятия с целью передачи передового опыта функционированиясемейных животноводческих ферм в рамках реализации представляемого проекта;

10) заявитель проходитотбор в муниципальном районе (городском округе) по местонахождению ирегистрации К(Ф)Х на получение грантов в соответствии с утвержденнымимуниципальными администрациями порядками (регламентами);

11) заявитель постояннопроживает или обязуется переехать на постоянное место жительства вмуниципальное образование по местонахождению и регистрации хозяйства, котороеявляется единственным местом трудоустройства главы хозяйства;

12) заявитель представляетписьменное обязательство в том, что в случае получения гранта он обязуетсяосуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта;

13) заявитель представляетписьменное подтверждение, что глава и члены хозяйства ранее не являлисьполучателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм либо с даты полногоосвоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства,единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта наразвитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет; (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от26.10.2015 г. № 380-пп)

14) заявитель даетписьменное согласие на передачу и обработку его персональных данных всоответствии с законодательством Российской Федерации.

3.Проведение конкурса среди заявителей

3.1. Объявление конкурса.

3.1.1. Объявление опроведении конкурса размещается департаментом агропромышленного комплексаобласти на официальном сайте по адресу: www.belapk.ru не позднее чем за 10рабочих дней до даты начала приема заявок и документов.

3.1.2. Объявление опроведении конкурса должно содержать следующую информацию:

датуи время начала и окончания приема заявок и документов;

составконкурсной комиссии;

почтовыеи фактические адреса организатора для представления заявок и документов, номерателефонов для справок;

график(режим) работы организатора конкурса;

номеракабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;

переченьнормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;

требованияк заявителям;

переченьдокументов, представляемых заявителем для участия в конкурсе;

формузаявки, бизнес-плана, презентации.

3.2. Представление заявки.

3.2.1. Для участия вконкурсе заявитель подает заявку по форме в соответствии с приложением кнастоящему порядку в Конкурсную комиссию с приложением следующих документов:

заверенныхзаявителем и скрепленных печатью копий свидетельств о регистрации К(Ф)Х ипостановке на учет в налоговом органе;

завереннойзаявителем копии его паспорта и копий паспортов членов К(Ф)Х;

справки об отсутствиизадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации, заверенной налоговым органом по месту регистрации К(Ф)Х,справки об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам,заверенной управлением пенсионного фонда по месту регистрации К(Ф)Х; (Дополнен - Постановление Правительства Белгородскойобласти от26.10.2015 г. № 380-пп)

бизнес-планапо форме, утвержденной приказом департамента агропромышленного комплексаобласти, предусматривающего ведение рентабельного производства, увеличениеобъема реализуемой сельскохозяйственной продукции и создание в К(Ф)Х не менеетрех рабочих мест, содержащего план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитиесемейной животноводческой фермы (перерабатывающего предприятия);

ходатайстваглавы администрации муниципального района или городского округа поместонахождению и регистрации К(Ф)Х по утвержденной форме с приложениемпротокола заседания муниципальной комиссии, рассматривавшей бизнес-проект;

заверенныхзаявителем и скрепленных печатью копий документов, подтверждающих возможностизаявителя софинансировать не менее 40 процентовзатрат на развитие семейной животноводческой фермы (одного изнижеперечисленных):

а)письма финансово-кредитной организации, подтверждающего наличие на расчетномсчете заявителя денежных средств в размере не менее 40 процентов от стоимостипроекта;

б) письмафинансово-кредитной организации, подтверждающего наличие на расчетном счетезаявителя денежных средств в размере не менее 10 процентов от стоимостипроекта, и письма, подтверждающего готовность финансово-кредитной организациилибо лизинговой компании рассмотреть возможность предоставления финансовыхресурсов или имущества в лизинг для реализации проекта в объеме, удовлетворяющемтребованиям подпункта 8 пункта 2.1 настоящего порядка (представляется в случае,если в соответствии с представленным заявителем бизнес-планом предусматриваетсяпривлечение заемных средств или имущества в лизинг);

заверенныхзаявителем и скрепленных печатью копий документов, подтверждающих его правособственности на движимое и/или недвижимое имущество, участвующее в реализациибизнес-плана, а также документов, подтверждающих остаточную стоимостьуказанного имущества;

презентациипроекта (бизнес-плана), отражающей основные экономические показатели проекта иэтапы его реализации, по форме, утвержденной приказом департаментаагропромышленного комплекса области, на бумажном и электронном носителе;

документовв соответствии с подпунктами 12, 13, 14 пункта 2.1 настоящего порядка.

Заявитель вправепредставить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации всредствах массовой информации и иные документы.

3.2.2. При представлениидокументов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, заверяется каждыйлист. Оригиналы документов представляются для сличения с копиями Конкурснойкомиссии при защите проекта.

3.2.3. Прием заявок идокументов осуществляется в течение 14 рабочих дней с даты начала приема заявоки документов, указанной в объявлении о проведении конкурса. По истеченииуказанного срока заявки соискателей приему не подлежат.

3.2.4. Заявка и документы,указанные в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего порядка, подаются работникудепартамента агропромышленного комплекса области, назначенному соответствующимприказом департамента агропромышленного комплекса области (далее -уполномоченный работник департамента), в папке, прошитыми и завереннымиподписью заявителя и печатью. При этом уполномоченным работником департаментаагропромышленного комплекса области, принявшим документы, на двух экземплярахописи проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты,времени приема и номера заявки. Первый экземпляр описи приобщается к пакетудокументов, второй экземпляр описи остается у заявителя.

3.2.5. Регистрацияполученных заявок и документов осуществляется по мере их поступления в журналерегистрации заявок. Регистрация заявок и документов осуществляется в момент ихпоступления организатору. При регистрации заявке присваивается входящий номер.

3.2.6. Ответственность задостоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет заявитель.

3.2.7. Подать заявку дляучастия в конкурсе заявитель имеет право лично либо через уполномоченных импредставителей.

3.2.8. При приеме заявки идокументов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям неосуществляется.

3.2.9. Уполномоченныеработники департамента в течение не более 15 рабочих дней с даты регистрациизаявки рассматривают поступившие документы, проводят их предварительнуюэкспертизу на предмет соответствия требованиям пункта 2.1 и подпункту 3.2.1пункта 3.2 настоящего порядка и в случае их соответствия включают заявку вперечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии.

3.2.10. Основаниями для отказаво включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседанииКонкурсной комиссии, являются:

несоответствиесведений, изложенных в заявке и документах, действительности;

несоответствиезаявителя либо заявки требованиям пункта 2.1, подпункта 3.2.1 пункта 3.2настоящего порядка;

наличиеисправлений и подчисток в заявке и прилагаемых документах.

3.2.11. Мотивированныйотказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению назаседании Конкурсной комиссии, в течение 15 рабочих дней с даты окончанияприема заявок и документов направляется заявителю по почте либо вручается емулично. Отказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению назаседании Конкурсной комиссии, может быть обжалован в установленном законодательствомпорядке.

3.2.12. Перечень заявок,подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, формируется в порядкедаты и времени регистрации заявки и в течение 15 рабочих дней с даты окончанияприема заявок и документов, установленной в объявлении о проведении конкурса,размещается на официальном сайте по адресу: www.belapk.ru и с представленнымиматериалами передается в Конкурсную комиссию. В перечне заявок указываетсянаименование заявителя, адрес его регистрации, наименование проекта, дата, времяи место рассмотрения проекта Конкурсной комиссией.

3.3. Рассмотрение заявкиКонкурсной комиссией.

3.3.1. Конкурс проводитсяв течение 35 рабочих дней с даты окончания приема заявок и документов. В случаеесли конкурс проводится в течение нескольких дней, датой проведения конкурсасчитается дата последнего заседания Конкурсной комиссии.

3.3.2. Конкурсная комиссияпринимает решение о победителях конкурса по результатам:

- рассмотрения заявки идокументов, представленных заявителем;

- защиты проекта на заседанииКонкурсной комиссии лично заявителем или в исключительных случаях егоуполномоченным представителем. Защита проекта производится в присутствиипредставителя администрации муниципального района (городского округа),ответственного за реализацию бизнес-проекта.

3.3.3. Конкурсная комиссияотклоняет заявку заявителя в случае:

выявленияфактов несоответствия сведений, изложенных в заявке и документах,действительности, а также несоответствия заявителя либо заявки требованиямпункта 2.1 и подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего порядка;

наличиянулевого балла по одному из основных критериев, указанных в подпункте 3.3.4пункта 3 настоящего порядка, в том числе и в случае, если данный фактобнаружился в результате выявления ошибок и неточностей при рассмотрении бизнес-планазаявителя;

неявкизаявителя либо его представителя на защиту проекта в установленное время.

Решение Конкурснойкомиссии по вопросу соответствия каждой конкурсной заявки требованиямнастоящего порядка отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

3.3.4. В качестве основныхкритериев оценки заявок, документов и в целом всего проекта для определенияпобедителей конкурса устанавливаются: