Совет депутатов городаБелгорода РЕШИЛ:
1. Отчет о реализации администрацией города в 2014 годуСтратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий органовместного самоуправления на 2012-2016 годы принять к сведению (прилагается).
Работу администрации города по достижению намеченныхСтратегией развития города целей считать удовлетворительной.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «НашБелгород».
3. Контроль за выполнением решения возложить напостоянные комиссии Совета депутатов города Белгорода в соответствии с направлениямидеятельности.
Председатель
Совета депутатов города Белгорода С.Н.Глаголев
Секретарь сессии Н.Г.Гущин
Приложение
к решению Совета депутатов
города Белгорода
от « 26 » февраля 2015г. № 192
Отчёт главы администрации города о реализации администрациейгорода в 2014 году Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и Планадействий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы
Позади 2014 год – непростой и очень насыщенный длянашего города и всей страны. Для России это был год Двадцать вторых ЗимнихОлимпийских игр в Сочи, год возвращения Крыма и Севастополя в состав нашегогосударства, Год культуры.
Жители Белгорода, как всегда, стали не простосозерцателями, а активными соучастниками важнейших событий и соавторами многихдел на благо страны. Металлоконструкции, изготовленные руками белгородскихтружеников, стали основой для спортивных и инженерных сооружений олимпийскогоСочи. Учёные из Белгорода одними из первых в стране получили право маркироватьсвои разработки знаком «Российская нанотехнологическая продукция». Белгородскаякоманда КВН «Детективное агентство «Лунный свет» стала открытием прошедшегосезона, заявив о себе на всю Россию. Наши волейболисты из «Белогорья», гиревикИван Беляев и Маргарита Нестерова в плавании принесли Белгороду медаличемпионатов мира. Именно жители Белгорода, любящие свой город, составляют егоглавное богатство.
За 2014 год горожан стало почти на 4,5 тысячи человекбольше. Численность населения города на 1 января 2015 года достигла 384 тысяч150 жителей. Четвёртый год подряд фиксируется положительный естественныйприрост населения. Родилось 4264 ребенка, причём 47 % новорождённых – этовторые, третьи и последующие дети.
Белгород по-прежнему привлекателен для жителей другихрегионов России. Почти 4 тысячи человек составил миграционный прирост.
По итогам исследования «Борьба за горожанина:человеческий потенциал и городская среда», проведённого в рамках Московскогоурбанистического форума, Белгород отмечен как лидер в развитии человеческогопотенциала среди городов с населением до 500 тыс. человек. Экспертамиподчёркивается наличие у нашего города Стратегии развития до 2025 года – какпример научно обоснованного и планомерного подхода, который позволяет достичьположительных результатов во многих сферах жизни города.
Вашему вниманию представлен отчёт о реализацииСтратегии в 2014 году согласно её основным направлениям.
Первое направление – это обеспечение устойчивогоразвития города. Успех в немдостигается, конечно, благодаря стабильному развитию экономики.
Многие из вас, уважаемые участники сессии, уже слышалиотчёт об экономической ситуации по итогам 2014 года. Коротко напомню основныепоказатели и более подробно остановлюсь на задачах с учётом замечаний,высказанных Губернатором Белгородской области Евгением Степановичем Савченко вотчёте о работе регионального правительства.
Основной показатель экономики Белгорода – величина валового муниципальногопродукта на душу населения – увеличилась на 4,3 % до 452,1 тыс. руб. Вабсолютном значении ВМП равен 172,7 млрдрублей, что является самым высоким показателем среди муниципальныхобразований и составляет треть валового регионального продукта области.
Возрос показатель оборота организаций всех видовэкономической деятельности – с 236,8 млрд. руб. до 260,7 млрд. рублей (темпроста 6,8 %).
Открыты новые производства, среди них метрологическийцентр для нефтяной и газовой промышленности, который является уникальным внашей стране.
Зарплата по полному кругу предприятий достигла28 700 рублей (в 2013 году – 27 800 рублей). Самая высокая заработнаяплата отмечается в финансовой деятельности (52,8 тыс. рублей), в сферепроизводства и распределения электроэнергии, газа и воды – 36,9 тыс. рублей,производстве готовых металлических изделий – 31,2 тыс. рублей и 30,9 –химическом производстве.
Несмотря на рост численности населения, значительноувеличилась бюджетообеспеченность наодного жителя: с 19,2 тыс. рублей до 19,7 тыс. рублей.
Задача повышенияинвестиционной привлекательности города сегодня стоит наиболее остро. По итогам2014 года на 29,7% сократился объем инвестиций в основной капитал на душунаселения по крупным и средним предприятиям и составил 63,1 тыс. руб. против80,7 тыс. руб. в
При этом на промышленных предприятиях активностьинвестиционных процессов возросла. По итогам года реализованы инвестиционныепроекты общей стоимостью 19,5 млрд рублей, что в 2 раза больше, чем в 2013году. Поскольку в настоящее время в структуре ВМП заметен перекос в сторонупотребительского рынка, нам нужно выравнивать ситуацию и развивать реальныйсектор экономики, особенно промышленное производство.
В эту сферу необходимо направить приток инвестиций,стимулировать размещение в городе предприятий, которые будут создавать новыерабочие места, производить продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Мы решили практически бесплатно, предоставить площадки для инвесторов.Арендная плата составит 1 рубль за гектар в течение 3 лет для тех, ктореализует проекты, направленные на создание импортозамещающих производств,стоимостью от 500 млн рублей.
В ближайшее время мы сформируем пакет инвестиционных предложений по этойпрограмме.
Удалось сделатьнекоторые шаги в развитии инноваций. Из более чем 100 малых инновационныхпредприятий, созданных при вузах, около 70 уже успешно коммерциализируют своиизобретения. Особенно развиты такие направления, как разработка строительныхматериалов, имплантология, IT-сектор.
Необходимо увеличить вкладдобавленной стоимости в структуру валового продукта от оборота интеллектуальнойсобственности. Так, в ВМП города он сегодня составляет 1,4%, в среднем поРоссии – 1%, в Германии – 7%, а в Финляндии – 20 %.
В целом мы должнысформировать в городе инновационную среду, а это задача не только экономическая, но и в большей степениобразовательная, воспитательная, даже идеологическая.
Департаменту образования, культуры, спорта имолодёжной политики совместно с департаментом экономического развития поручаюразработать «дорожную карту» по созданию в городе Белгороде инновационнойсреды.
В 2014 году продолжена работа по повышению качествауправления муниципальными финансами, котораяпозволила достичь увеличения бюджетообеспеченности на одного жителя с 19,2 до19,7 тыс. рублей на человека при росте численности населения. Собственныеналоговые и неналоговые доходы возросли на 440 млн рублей (до 3 млрд 856 млнруб.) по сравнению с 2013 годом при снижении норматива отчислений в бюджетгородского округа.
Доходы бюджета в минувшем году составили 7 млрд 512млн 400 тыс. рублей, в том числесобственные налоговые и неналоговые доходы – 3 млрд 872 млн 419 тыс. рублей.Основным бюджетообразующим источником является земельный налог.
От использования муниципального имущества и земельныхучастков в бюджет города поступило 840 млн руб. при плане 733 млн руб. Ростдоходов от этого вида деятельности по сравнению с 2013 годом составил21 %.
В 2015 году следует усилить мероприятия, направленныена дополнительное поступление налоговых и неналоговых доходов за счётсокращения «теневой» заработной платы и пресечения фактов неуплаты НДФЛ.Отдельным направлением станет работа по постановке на учёт организаций издругих регионов, осуществляющих деятельность на территории города иагломерации.
Ещё одна стратегическая цель состоит в созданиикомфортной и эстетичной территории жизнедеятельности.
Показателем результативнойи эффективной работы по улучшению городской среды является тот факт, что в 2014году Белгород во второй раз подряд вошёл в число призёров конкурса «Самыйблагоустроенный город России». Ровно неделю назад, 19 февраля, премьер-министрРоссии Дмитрий Анатольевич Медведев вручил нашему городу эту награду. Напомню,что первый диплом этого конкурса датирован 1997 годом, и с тех пор работабелгородской управленческой команды по благоустройству была отмечена более десятираз.
За десять лет в городе отремонтировано 118 дворовых территорий (это примернопятая их часть) на сумму 880 млн руб., из них основное количество – запоследние 4 года (81 двор).
В 2014 году продолжено комплексное благоустройстводворов вокруг общественно значимых объектов. Отремонтированы территории насумму 27 млн рублей. Подчеркну, что это не просто дворы, а комфортные зоныотдыха, места встречи людей, точки притяжения для горожан. Именно такой акцентпозволяет добиться качественного улучшения городской среды.
В 2014 году в Белгороде было реализовано свыше 200проектов по ландшафтному обустройству территорий города, и эта работа шаг зашагом создаёт вокруг нас всё более комфортную среду. Однако этого недостаточно.
С прошлого года в Белгороде начата работа посоставлению паспортов благоустройства. Цель этой работы описана словамиГубернатора области Евгения Степановича Савченко: «каждая школа, детский сад,больница должны иметь свой неповторимый ландшафтный облик».
Каждая территория должна иметь своего хозяина и чёткийплан обустройства. Важно, чтобы территории впоследствии развивалисьсоответственно утверждённым паспортам. Задача этого года – привлечь всехозяйствующие субъекты к паспортизации, чтобы как можно скорее приступить квоплощению планов по обустройству территорий в жизнь.
Преобразование городской среды приобрело системный,планомерный характер, и мы рассчитываем, что это поможет добиться значительногоповышения её качества уже в ближайшее время.
Совместными усилиями в 2014 году мы начали создаватьгород-парк – это тоже одна из граней города добра и благополучия. В рамкахобластного проекта «Зелёная столица» высажено 5600 деревьев, 185 тысячкустарников, 36 тысяч многолетних растений. Акцент смещается в пользуприменения хвойных и ценных пород, при высадке цветов – к многолетникам. Работав данном направлении будет продолжена и в 2015 году.
Показатель обеспеченности зелёными насаждениями достигзапланированного Стратегией значения 16 кв.м. на человека, в то время как вначале 2012 года он составлял 14 кв. м. Это хороший результат, но мы должныпомнить, что в самых зелёных городах Европы показатель обеспеченности достигает40 кв.м. на 1 жителя.
То, что мы на верном пути, показывают результатыопросов горожан. В 2014 году удовлетворённость состоянием окружающей средызначительно повысилась – с 41 до 70%. 88% белгородцев удовлетвореныблагоустройством города.
Однако комфорт горожан зависит не только от среды, нои от обеспечения их основными ресурсами. Особого внимания сегодня, и это ни длякого не секрет, требуют инженерные сети. В 2014 году, как и ранее, значительнаяработа была проведена по модернизации и развитию инженерной инфраструктурыгорода. Это ключевая задача в рамках Стратегии развития города до 2025 года.
Организациями коммунального комплекса за счет всехисточников финансирования выполнены работы по капитальному ремонту инженерныхсетей на сумму 566 млн руб. Построено, капитально отремонтировано иреконструировано 109 км электрических, 6 км тепловых сетей, заменено 1,5 кмветхих сетей водоснабжения, 0,6 км сетей водоотведения.
Состояние сетей водоснабжения и водоотведения таково,что этих темпов явно не достаточно. Износ составляет ___ процентов, количествоаварий не позволяет говорить о надёжности обеспечения важнейшим ресурсом. Яблагодарю вас, уважаемые депутаты, за работу по изучению деятельности ГУП«Белводоканал» и его инвестиционной программы. Тем не менее, вопрос о том, какреализовать все необходимые мероприятия в условиях сдерживания тарифов,остаётся открытым. Необходимо понимать, что, не предприняв вовремя кардинальныемеры, мы рискуем рано или поздно получить техногенную катастрофу. Необходимопродолжить поиск взвешенного решения, направленного на модернизацию сетейводоснабжения и водоотведения.
На этом фоне отрадны результаты работы поэнергосбережению и развитию наружного освещения. В настоящее время свыше97 % светильников на улично-дорожной сети и дворовых территориях Белгородазаменены на натриевые. С 2010 года среднее потребление электроэнергии на одинусловный светильник снизилось на 16%. Фактическая экономия в 2014 годусоставила 14 млн руб. Она была направлена на введение в эксплуатациюдополнительных осветительных установок и обеспечение ночного режима горения.При этом с 2010 года освещенность улиц и дворов повышена с 78 % до98,85 %.
Достигнутые значения полностью соответствуют целевымпоказателям, определенным Стратегией развития города Белгорода до 2025 года иПланом действий органов местного самоуправления на 2012-2016 годы.
Продолжается развитие систем телекоммуникаций и информационных технологий. Однако районы индивидуальногожилищного строительства в этом отношении фактически отрезаны от города, ижители не имеют доступа к сети Интернет. В 2015 году необходимо сделатьсерьёзный шаг в этом направлении, поскольку услуги связи сегодня во многомопределяют удобство для жизни.
Губернатор области также ставит задачей обеспечить всеучреждения социальной сферы широкополосным доступом в Интернет.
В 2014 нам удалось сделать немало для развитияулично-дорожной сети города и улучшения качества транспортного обслуживаниянаселения.
Отремонтированы магистраль Губкина – Дзгоева –Сторожевая, улицы Мичурина, Речная, Производственная – суммарно около 12 кмдорог. На эти цели израсходовано более 208 млн рублей городского и федеральногобюджетов, а также средств Фонда поддержки инновационного развитияградостроительной деятельности. Я еще раз благодарю инициаторов создания Фонда,а также всех руководителей и трудовые коллективы, которые приняли участие в егонаполнении. Вместе с вами мы смогли сделать для горожан значимую работу,которую они оценили.
Однако Губернатор в своём отчёте отметил, что врайонах области, там, где к ремонту дорог подключились крупные агрохолдинги,работа организована лучше и магистрали обновляются быстрее. В связи с этимпоручаю департаменту экономического развития в 2015 году изучить этот вопрос сПопечительским Советом Фонда, чтобы вывести работу на новый уровень.
В 2015 году запланировано завершить капитальный ремонтМихайловского шоссе протяженностью более 2 км (45 млн руб.), отремонтироватьпроспект Ватутина и съезды с него, улицы Выгонную, Харьковскую, Железнодорожнуюи Кирпичную.
Кроме того, построен подземный пешеходный переход наулице Губкина, выполнено благоустройство перекрестков по ул. Попова на участкеот Гражданского проспекта до Народного бульвара.
За последние два года существенно обновлён подвижнойсостав общественного транспорта. Вслед за тем, как в 2013 году мы закупили 105новых экологически чистых автобусов большой вместимости и 20 троллейбусов,частные перевозчики выпустили на линии 70 новых единиц транспорта. До конца2015 года в соответствии с графиком подвижной состав должен быть полностьюобновлён.
Подчеркну, что именно замена автобусов на современные,отвечающие требованиям безопасности и экологическим стандартам, было главнымусловием конкурса на право осуществления пассажирских перевозок, проведённоголетом 2014 года.
Отрадно, что жители города в большинстве своёмподдержали необходимость наведения порядка и те условия конкурса, которые былипоставлены перед транспортными компаниями. Но горожанам нужно, чтобытранспортными компаниями соблюдался чёткий график движения маршрутов. А врешении этой проблемы мы пока продвинулись незначительно. Поручаю департаментугородского хозяйства в течение первого полугодия отработать все маршруты напредмет соблюдения расписания движения и отрегулировать его. Кроме того, накачество пассажирского обслуживания влияют уровень культуры водителей, наличиеобъявлений об остановках, и все эти вопросы необходимо решать в кратчайшиесроки.
2014 год стал началом широкомасштабной работы пообновлению остановочных комплексов. В городе вместе с инвесторами в минувшемгоду создано более 30 новых остановок. Однако от количества нужно переходить ккачеству: установленные комплексы пока ещё не в полной мере соответствуютутверждённой типологии. В 2015 году необходимо дополнить их информационнымитабло и элементами брендирования. До 2017 года в городе должно появиться 200новых остановок.
В этом году будет продолжена начатая в 2014 годуработа по организации платных парковок. Думаю, и уважаемые присутствующие, иостальные горожане заметили, что с введением этой меры некоторые улицы центрагорода стали значительно свободнее. В 2015 году продолжится расширение парковочногопространства, в том числе платного. Однако те автомобилисты, которые не желаютпривыкать к цивилизованным правилам поведения в городе, заставили своимимашинами близлежащие дворы. Чтобы решить эту проблему мы, во-первых, будемжестко применять штрафные санкции за нарушение Правил благоустройства запарковку на детских площадках и зелёной зоне.
Во-вторых, мы предложим горожанам инвестировать впарковочные места. Жители города уже оценили преимущества кооперативныхстоянок. В 2015 году у них появится возможность приобрести машино-место в такназываемом «народном паркинге», возведение которого начнётся на месте старойтелевышки. Он будет действительно народным, поскольку проект предполагаетналичие объектов сервиса – парикмахерской, магазинов, кафе, развлекательнойзоны и т.д.
В решении стратегической задачи «Совершенствование жилищно-коммунального хозяйства города» в прошедшем году удалось сделать шаг внаправлении создания сервисных компаний, хотя рынок услуг в сфере ЖКХ пока ещёнаходится в зачаточном состоянии. Начали свою работу 3 сервисные компании: ОООСервисная компания «ДСК «Центр» (Сошенко Е.А.), ООО «Первая сервисная компанияпо жилью (Лагутина С.А.) и ООО «Сервисное предприятие «Восход» (Козлитин В.А.).
Ещё раз подчеркну, что эффективностьжилищно-коммунального хозяйства может быть достигнута только тогда, когдасобственник является хозяином не только де-юре, но и де-факто, то естьуправляет своим домом. При этом управляющая компания фактически становитсясервисной, обслуживающей, и выполняет работы по заказу ТСЖ. В 2014 году былообразовано 5 ТСЖ на одном доме (ТСЖ «Парковая,2», ТСЖ «Пушкинское», ТСЖ«Губкина, 16б», ТСЖ «Свято-Троицкий, 15» и ТСЖ «Щорса, 24»).
Всего в Белгороде управлениемногоквартирными домами осуществляют 39 управляющих компаний (1212 домов) и 25 ТСЖ (308 домов). Жители 232многоквартирных домов выбрали непосредственный способ управления.
Пристального внимания нанастоящем этапе требует институт старших многоквартирных домов. У нас в городесозданы свыше 1600 Советов многоквартирных домов во главе с председателями, нофактически эти люди являются ставленниками управляющих компаний, в то время какони должны защищать интересы собственников, хозяев. Необходимо усилитьреализацию проекта «Управдом», целью которого должно стать воспитание изинициативных жителей специалистов в управлении их собственными домами.
Важный показатель благополучия населения – этообеспеченность жильём. В 2014 году, как уже было отмечено на коллегии органовместного самоуправления, на четверть возрос объём жилищного строительства.Возведено 272 тыс. кв. м.индивидуальных и многоквартирных домов, что позволило увеличить показательобеспеченности населения города жильем с 24,1 до 24,6 кв. м. на человека.
Введен вэксплуатацию «проблемный» объект долевого строительства – жилой дом по ул.Садовая, 3а. Строительство велось с начала 2010 года, но было приостановлено вавгусте 2013 года ввиду банкротства ООО «Строй-Портал». Усилиями администрациигорода вопрос достройки дома был решен. В июле 2014 года обманутые дольщикиполучили 264 квартиры.
В 2015 году планируется при сохранении объёмовжилищного строительства заняться созданием фонда арендного жилья коммерческогои некоммерческого найма.
В прошедшем году был поднят и сегодня остаётся однимиз самых актуальных вопрос капитального ремонта многоквартирных домов. Не всёбыло гладко в организации процесса, тем не менее, результат этой работыпозволил более чем 5 тысячам жителей города значительно улучшить жилищныеусловия.
Напомню, что отремонтированы 32 многоквартирных дома на сумму 396 млн руб. За 2014 год сбор взносов на капитальный ремонт составил423 млн руб. или 83% от плана (511 млн руб.). В 2015 году планируетсяотремонтировать уже 44 дома на сумму 600 млн руб.
Таким образом, на первый план выходит собираемостьплатежей. Прошу вас, уважаемые депутаты, активизировать работу поинформированию жителей о необходимости уплаты взносов на капитальный ремонтчерез Советы территории, встречи с избирателями.
Решение всех обозначенных задач должно способствоватьформированию еще более комфортной территории жизнедеятельности населениягорода.
Направление № 2 Стратегии – это «Инвестиции вчеловека».
Напомню, что 77,6 %бюджета города в 2014 году составили вложения в социальную сферу. Но главное несама сумма, а тот эффект, которого мы достигли благодаря этим инвестициям.
В отрасли «Здравоохранение» выполнен капитальныйремонт филиала детской поликлиники по улице Ватутина. В результате для юныхжителей Крейды и железнодорожного посёлка созданы комфортные условия иорганизовано предоставление медицинской помощи непосредственно в этоммикрорайоне, с чем раньше были проблемы.
Строительство перинатального центра, которое ведётсяна территории горбольницы № 2, поможет улучшить качество обслуживания будущихматерей и новорождённых детей, чтобы растить здоровых горожан. База этогоучреждения должна стать основой для успешной реализации новой системы сопровождения женщины от начала беременностии до родов.
В отчётном году приобретено оборудование дляучреждений здравоохранения на сумму 15 млн рублей.
Благодаря созданным условиям и работе белгородскихврачей в 2014 году удалось достичь снижения таких показателей, как уровеньобщей заболеваемости населения (на 3,5 %), уровень младенческой смертности(на 29% - с 6,5 до 4,6), уровень круглосуточной госпитализации (на 40 %).Вместе с тем увеличена доля жителей, прошедших профосмотры (с 85 до 99 %работающего населения).
Напомню, что основная задача органов местногосамоуправления состоит в обеспечении профилактики заболеваемости. Важнейшиминструментом здесь являются, безусловно, физическая культура и спорт.
В 2014 году расширены возможности горожан для занятийспортом. Построены ледовая арена «Серебряный Донец», спортивная площадка впарке Южном, площадка для занятий уличной гимнастикой напротив гимназии 3.Реконструированы теннисные корты лицея № 32, спортивная площадка школы №16.
Уделяют внимание развитию спортивной инфраструктуры ивысшие учебные заведения. На территории НИУ БелГУ по ул. Студенческой построеныплощадка для мини-футбола, беговая дорожка длиной 100 м, площадка для занятийуличной гимнастикой. На базе БГТУ им. В.Г. Шухова открытфизкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном. Для занятийбелгородцев физической культурой и спортом имеется 933 спортивных объекта, в товремя как 2013 году было на 9 меньше.
В городе получают развитие новые виды спорта,востребованные жителями разных возрастов. Так, для молодёжи созданы площадкидля катания на роликах, занятий воркаутом и велодорожка длиной 4 км. Людистаршего возраста оценили преимущества финской ходьбы. В 2014 году придетско-юношеской спортивной школе №5 открыто новое отделение – стрельбы излука.
В результате нашей целенаправленной работы показательудовлетворённости населения условиями для занятий физкультурой и спортомувеличился на 12 % в течение года и достиг 81%.
Продолжено обновление базы загородных оздоровительныхлагерей. В лагере «Сокол» построены 10 корпусов, благодаря которым значительноулучшены условия пребывания детей. И эта работа проводится системно. На 2015год запланировано строительство и ремонт корпусов в оздоровительных лагерях«им. Ю.А. Гагарина» и «Юность».
В 2015 году запланировано устройство футбольного поляс искусственным покрытием в районе ледовой арены «Серебряный Донец», для тогочтобы вокруг и внутри этого учреждения всегда «кипела» насыщенная спортивнаяжизнь. Нас справедливо раскритиковал Губернатор области – за то, что такойбольшой спортивный объект не работает в полную силу, а в основном используетсятолько сам каток. Поручаю департаменту образования, культуры, спорта имолодёжной политики представить план работы секций ледовой арены на 2015 иперспективный план открытия новых отделений, организации спортивно-массовойработы.
Кроме того, в планах на 2015 год – реконструкцияфутбольного поля на стадионе школы № 47, открытие гимнастического зала по ул.Королева, 2а.
Материальная база отрасли укрепляется с каждым годом,но системы занятий с жителями под руководством специалистов-инструкторов,особенно на дворовых площадках, до сих пор добиться не удалось. Департаментуобразования, культуры, спорта и молодёжной политики поручаю закрепитьответственных за каждым дворовым спортивным объектом и организовать работу снаселением. Для этого необходимо привлечь студентов спортивных факультетовБелГУ и педагогического колледжа. Это будет для них прекрасной возможностьюпройти дуальное обучение, а горожанам принесёт ощутимую пользу.
Нужно сформировать устойчивую моду на здоровый образжизни. Необходимо, чтобы каждый белгородец хотел быть здоровым и сам стремилсяповышать уровень своей физической подготовки.
Стимулом для этого может, в частности, стать комплекс«Готов к труду и обороне», в рамках которого городские мальчишки и девчонки, атакже сотрудники организаций, предприятий и учреждений стремятся выполнитьустановленные нормативы. Главное не то, какие секунды они покажут на дистанции,а то, что они тренируются, готовятся, хотят быть на уровне лучших. Уже около 2тысяч жителей города приняли участие в сдаче, а свыше 1500 – выполнили нормыГТО.
Профилактика болезней и здоровьесбережение с детскоговозраста по-прежнему является приоритетом в работе городских властей. СистемаБазарного успешно используется в образовательных учреждениях Белгорода. Так,она внедрена уже в учебную деятельность 25 школ (это почти 23 тысячи человек).Анализ показал, что уровень общей заболеваемости среди детей до 14 лет за годснизился на 4%.
Система образования в целом в минувшем году работаластабильно. Наши школы являются мощными образовательными центрамии ведут целенаправленную работу по развитию потенциала воспитанников. Еёрезультаты говорят сами за себя. Лицеи № 9, 32 и 38 вошли в ТОП-500 лучших школРоссии. Лицей № 9 и средняя школа № 45 победили в региональном конкурсе «Школагода». Учитель истории гимназии № 22 Наталья Егоровна Мухартова признана«Учителем года» в Белгородской области. Руководитель лицея № 9 Елена ГургеновнаПетренко стала «Директором года». В рамках своего доклада я могу только тезиснонапомнить достижения системы образования города Белгорода. На самом деле этотсписок можно было бы продолжать ещё долго.
Увеличилось количество победителей и призероврегионального этапа всероссийской олимпиады школьников – со 134 до 152.
В 2014 году образовательный процесс в белгородскихшколах был наполнен разнообразным по содержанию контентом. Реализуется проекты«Создание рекреационно-образовательных зон». Благодаря внедрению 3D- моделирования ученики 34 школ Белгорода имеютвозможность изучать эту технологию на уроках математики, технологии иинформатики. Сформирован методический центр по подготовке педагогов на базегимназии № 1. Мы ожидаем, что работа по развитию навыков техническоготворчества выйдет на новый уровень после создания Центра технологическогообразования и детского технического творчества, который объединит мощностисразу нескольких учреждений.
В части укрепления материально-технической базы школ в2015 году будет начат очень важный этап – строительство нового здания школы №24.
Особо хотел бы остановиться на дошкольном образовании.Мы работаем над реализацией Указа Президента, согласно которому к 2016 годудолжна быть ликвидирована очередь в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7лет. В 2014 году открыты филиал детского сада №78 на 100 мест, 2 дошкольные группы (50 мест) на базешколы №21. Организовано 6 новых частных детских садов на 93 места. Всего за последние4 года создано 1065 новых дошкольных мест, из них 575 – в 2014 году. Отрадно,что комфортные условия дают возможность педагогам сосредоточиться навоспитательном процессе. В прошедшем году детский сад № 42 «Берёзка», недавнооткрытый после капитального ремонта, был признан победителем областногоконкурса «Детский сад года».
В 2015 году планируется вернуть всистему дошкольного образования здание по улице Садовой с организацией 300 мести создать 150 мест на ул. Чумичова. Кроме того, будет продолжено строительстводетского сада в 11 Южном микрорайоне города.
Наши учреждения образования и культурыраскрывают разносторонние таланты юных белгородцев. В 2014 году свыше 1600воспитанников заняли призовые места в конкурсах и фестивалях различных уровней.В Год культуры Белгород в 9-й развстречал участников Международного детского конкурса-фестиваля славянскоймузыки «Гармония». Это более 400 талантливых детей из России, Белоруссии,Украины и Сербии.
В сфере культуры в 2014 году проведена значимая работапо сохранению и развитию историко-культурного наследия. Установлены памятникиСергию Радонежскому, Богдану Хмельницкому, участникам локальных войн иконфликтов, воссоздана Московская сторожевая башня. Увековечена память рядавыдающихся горожан. Установлены мемориальные доски Почетным гражданамАлександру Николаевичу Крупенкову, Виталию Ануфриевичу Собровину, ВиленуАлексеевичу Ивахнюку, Афанасию Ефтихьевичу Хукаленко, Ивану Григорьевичу Гоме,Станиславу Тимофеевичу Кобякову, Герою Социалистического труда НиколаюНазаровичу Даньшину, доктору медицинских наук, Заслуженному врачу РоссийскойФедерации Арнольду Павловичу Седову.
В наступившем году работа по сохранению памяти овыдающихся людях и событиях продолжится. К 70-летию Великой Победы мы построиммемориальный комплекс, посвящённый горожанам, не вернувшимся с войны. Народнаяакция «Пока мы помним – мы живём» уже объединила жителей города. Собрано свышеполумиллиона рублей, а к наполнению электронной «Книги Памяти» присоединилисьобразовательные учреждения, семьи и молодёжные организации.
Безусловно, в этом году, когда отмечается юбилейПобеды в Великой Отечественной войне, патриотическая тематика выйдет на первыйплан в работе учреждений культуры,общего и дополнительного образования. Мы должны солидарно присоединиться кфедеральной акции «Бессмертный полк», сделать так, чтобы Эстафета Вечного огняот Красной площади пришла в каждый дом, каждую семью.
Кроме того, этот год объявлен Годом литературы, когдамы уделим особое внимание работе библиотек. В 2014 году уже былиотремонтированы два филиала Централизованной библиотечной системы, оснащенысовременным компьютерным оборудованием, удобной мебелью, доступом к wi-fi. Онитеперь не только предлагают книги, но и становятся городскими гостиными,точками неформального сбора людей и создания «социальной связанности» и«социальной активности», т.е. «третьими местами». Новый формат приобрела и«Деловая библиотека», ставшая интеллектуально-коммуникативным центром. Внынешнем году эта работа будет продолжена. Библиотеки будут предлагать своимпосетителям услугу «Библиотечный гувернер», задача которого – не простоприсмотр за детьми, но и приобщение их к чтению с самого юного возраста.
Основным событием2015 года в рамках укрепления материально-технической базы отрасли станетреконструкция Городского дворца культуры, который должен предстать взначительно обновлённом виде.
В целом, подводяитог развитию социальной сферы, отмечу, что в городе отсутствует социальнаянапряжённость. Радует тот факт, что за год количествосемей, нуждающихся в заботе государства, снизилось на 11,8 %. При этомвозросло, что также является положительным фактором, число многодетных семей.Их сейчас почти 1700 – на 14 % больше, чем годом ранее. В 2014 году 120 из них получили земельные участки направе аренды. Восьмимногодетным семьям, имеющим 5 и более детей, оказана адресная помощь на сумму 4млн рублей на достройку и отделку индивидуальных жилых домов.
Белгородскаясемья должна быть не только крепкой, но и счастливой, здоровой, трудолюбивой.Причём как отдельная семья, так и всё городское сообщество.
Нам надоразвивать Белгород как город семейных ценностей. Предлагаю депутатам Советадепутатов, Земскому собранию, общественным организациям, трудовым коллективампринять участие в разработке Декларации «Мы – белгородцы».
Декларация должна быть основана на описании личностныхкачеств белгородца – того образа, к которому каждый житель города в отдельностии все мы вместе должны стремиться.
Принятая декларация должна получить максимальноширокое распространение: появиться в каждом рабочем кабинете, группе детскогосада, школьном дневнике юного горожанина, получить воплощение в сериителепрограмм, газетных публикаций, на интернет-ресурсах.
Мы –белгородцы – и все мы должны стать единой семьёй. Тогда мы вместе сможем решитьлюбые задачи.
Это будет одним из шагов в рамках реализациистратегического направления «Формирование солидарного городского общества каксоциальной корпорации». В 2014 годумы уже значительно усилили работу по созданию территориального общественногосамоуправления как инструментаповышения социальной активности населения.Если за предыдущие 5 лет в городе было создано 160 ТОС, то в отчётом году –115. Общественное самоуправление должно быть в каждом дворе (а это поуточнённым данным 621 ТОС). Это нужно жителям, которые уже становятся неотдельными людьми, а общественной организацией, которая может и должна решатьзадачи своего общежития, участвовать в развитии территории и всего города.
Немаловажно и повышение эффективности городскогоуправления. Постепенно акцент вработе структурных подразделений администрации города смещается в сторонуразработки и реализации проектов, что помогает направить деятельность на достижениеконкретных целей и показателей в определённые сроки. Среди 85 выполненных в2014 году проектов были такие знаковые для городской среды и социальной сферы,как «Белгородская остановка», «201 проект ландшафтного обустройства»,«Внедрение 3D-моделирования в образовательныйпроцесс общеобразовательных учреждений», «Кнопка жизни», «Создание парковочногопространства» и многие другие. Эта работа будет в 2015 году усилена.Необходимо, чтобы в городском портфеле проектов было больше инвестиционнойсоставляющей.
Чтобы действительно говорить о солидарном обществе, одеятельной любви горожан к своему городу, об открытости для гостей иинвесторов, нам нужно создать положительныйимидж (образа) города Белгорода какдля внешней, так и для внутренней аудитории.
Что касается первого направления, то благодаря работепо развитию въездного и событийного туризма Белгород в 2014 году посетили около185 тысяч человек, что на 24,9 %больше, чем в 2013 году. И работа в этом направлении продолжается.
Образ города как общего дома для нашей большой семьиещё не полностью сформирован. Упомянутые мной сегодня Фонд инновационногоразвития градостроительной деятельности, народная акция «Пока мы помним – мыживем», кооперативные стоянки, долевое строительство паркинга на месте старойтелевышки – всё это зачаточные элементы социальной корпорации.
Корпорация – это такое объединение граждан, котороеимеет социальную и экономическую основу, является проявлением самоуправления,представляет собой коллективное предпринимательство, где каждый имеетопределённые социальные обязательства.
Предлагаю в 2015 году в качестве одного изобязательных условий традиционного конкурса инициатив по развитию территорийввести критерий «наличие элементов социальной корпорации», а также поощритьработу тех ТОСов и Советов территорий, которые предложат и реализуют лучшиеидеи по формированию городской корпоративной культуры.
Таким образом, все озвученные результаты работыорганов местного самоуправления и планы на будущее можно описать словамиГубернатора Белгородской области Евгения Степановича Савченко: «Созидать вместена благо каждого».