ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от25 августа 2014 г. N322-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИБЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ПО ДОГОВОРАМ АРЕНДЫ, БЕЗВОЗМЕЗДНОГОПОЛЬЗОВАНИЯ,
ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ИНЫМ ДОГОВОРАМ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И
(ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИМУЩЕСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Белгородскойобласти
от 15.08.2016 N 298-пп, (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от17.12.2018 г. № 466-пп)
В соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 26 июля2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", законом Белгородскойобласти от 7 июня 2011 года N 44 "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Белгородской области" ПравительствоБелгородской области постановляет:
1. Утвердить Положение о предоставлении имущества,находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорамаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам,предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношенииимущества (далее - Положение, прилагается).
2. Департаменту имущественных и земельных отношенийБелгородской области (Шамаев В.П.), органам исполнительной власти,государственным органам Белгородской области, государственным учреждениям,государственным унитарным предприятиям Белгородской области, в оперативномуправлении, хозяйственном ведении которых находится государственное имуществоБелгородской области, обеспечивать соблюдение установленного Положением порядкапредоставления имущества по договорам.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальныхобразований области принять соответствующие муниципальные нормативные правовыеакты, устанавливающие порядок предоставления имущества, находящегося вмуниципальной собственности, по договорам аренды, безвозмездного пользования,доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход праввладения и (или) пользования в отношении имущества.
5. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (ШамаевВ.П.).
ГубернаторБелгородской области Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 25 августа 2014 года N 322-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ВГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО ДОГОВОРАМАРЕНДЫ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯИ ИНЫМ
ДОГОВОРАМ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ
И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ИМУЩЕСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Белгородскойобласти
от 15.08.2016 N 298-пп, (Вредакции Постановления Правительства Белгородской области от17.12.2018 г. № 466-пп)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о предоставлении имущества,находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорамаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам,предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношенииимущества (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "Озащите конкуренции", законом Белгородской области от 7 июня 2011 года N 44"О порядке управления и распоряжения государственной собственностьюБелгородской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Белгородской области.
1.2. Положение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области определяет порядок предоставленияюридическим и физическим лицам имущества, находящегося в государственнойсобственности Белгородской области (далее - областное имущество), по договорамаренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам,предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношенииимущества, а также порядок определения размера арендной платы за пользованиеобластным имуществом.
1.3. В настоящем Положении используются следующиепонятия:
договоры - договоры аренды областного имущества,безвозмездного пользования областным имуществом, доверительного управленияобластным имуществом и иные договоры, предусматривающие переход прав владения и(или) пользования в отношении областного имущества;
решения о предоставлении областного имущества подоговорам - решения о заключении договоров без проведения конкурсов, аукционовв случаях, предусмотренных действующим законодательством, решения о проведенииконкурсов, аукционов на право заключения договоров, а также решения опредоставлении государственных преференций в виде заключения договоров безпроведения конкурсов, аукционов, в том числе с предоставлением имущественныхльгот, принимаемые уполномоченными в соответствии с настоящим Положениеморганами исполнительной власти Белгородской области или уполномоченнымирешениями Правительства области иными лицами в отношении областного имущества,составляющего казну Белгородской области;
решения о согласовании предоставления областногоимущества по договорам - решения о согласовании заключения договоров безпроведения конкурсов, аукционов, решения о согласовании проведения конкурсов,аукционов на право заключения договоров, а также решения о предоставлениигосударственных преференций в виде согласования заключения договоров безпроведения конкурсов, аукционов, в том числе с предоставлением имущественныхльгот, принимаемые уполномоченными в соответствии с настоящим Положениеморганами исполнительной власти Белгородской области в отношении областногоимущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведениигосударственных учреждений, государственных унитарных предприятий Белгородскойобласти, или областного имущества, составляющего казну Белгородской области,переданного во владение и (или) пользование физическим или юридическим лицам справом заключения в отношении такого имущества (его части) с согласиясобственника договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования стретьими лицами;
пользователь - арендатор, ссудополучатель,доверительный управляющий или иное лицо, получившее по договору права владенияи (или) пользования областным имуществом;
отраслевой орган - орган исполнительной власти,государственный орган Белгородской области, который выступает от имениБелгородской области учредителем государственного учреждения Белгородскойобласти, или орган исполнительной власти, государственный орган Белгородскойобласти, на который возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли экономики (сфере управления) и в ведении которогонаходится государственное унитарное предприятие Белгородской области;
уведомительный порядок заключения договора -заключение договора аренды государственным унитарным предприятием Белгородскойобласти, государственным бюджетным или автономным учреждением Белгородскойобласти в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении(оперативном управлении) предприятия, в оперативном управлении учреждения, сгенерального согласия собственника имущества в лице Правительства Белгородскойобласти без осуществления дополнительного предварительного согласования сДепартаментом при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением;
(Введен - Постановление ПравительстваБелгородской области от17.12.2018 г. № 466-пп)
уведомление о заключении договора - информационноесообщение в форме электронного документа, направленное государственнымунитарным предприятием Белгородской области, государственным бюджетным илиавтономным учреждением Белгородской области о заключении в уведомительномпорядке договора аренды в отношении недвижимого имущества, находящегося вхозяйственном ведении (оперативном управлении) предприятия, в оперативномуправлении учреждения.
(Введен - Постановление ПравительстваБелгородской области от17.12.2018 г. № 466-пп)
1.4. Настоящее Положение не распространяется:
- на отношения по предоставлению физическим июридическим лицам находящихся в собственности Белгородской области денежныхсредств, ценных бумаг, жилых помещений, земельных участков, лесных участков,водных объектов, участков недр и других природных объектов, объектовинтеллектуальной собственности;
- на отношения, возникающие при предоставлении подоговорам областного имущества, находящегося в оперативном управлении,хозяйственном ведении государственных учреждений, государственных унитарныхпредприятий Белгородской области, которым такие учреждения, предприятия всоответствии с действующим законодательством вправе распоряжаться без согласиясобственника имущества (учредителя);
- на отношения, возникающие при заключении в отношенииобластного имущества договоров залога и иных договоров, предусматривающихотчуждение имущества из государственной собственности Белгородской области.
1.5. Настоящее Положение распространяется на отношенияпо заключению концессионных соглашений, инвестиционных договоров в отношенииобластного имущества в части, не противоречащей Федеральным законам от 25февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 21 июля 2005года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
2. Условия предоставления областного имущества по договору
2.1. Заключение договоров в отношении областногоимущества осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов направо заключения договоров, за исключением случаев, установленныхзаконодательством Российской Федерации.
2.2. Областное имущество может быть предоставлено подоговору любому юридическому лицу независимо от организационно-правовой формы,формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любомуфизическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, если иное неустановлено действующим законодательством Российской Федерации, Белгородскойобласти и настоящим Положением.
2.3. Областное имущество не может быть предоставленопо договору:
2.3.1. Юридическому лицу, находящемуся в процесселиквидации;
2.3.2. Юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, гражданину, в отношении которого принято решение суда опризнании его банкротом и об открытии конкурсного производства;
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от17.12.2018 г. № 466-пп)
2.3.3. Лицу, в отношении которого действует решение оприостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
2.4. По договору доверительного управления областноеимущество предоставляется в порядке, установленном действующимзаконодательством и настоящим Положением, индивидуальным предпринимателям иликоммерческим организациям, за исключением унитарных предприятий.
2.5. По договору безвозмездного пользования или поиному договору, предусматривающему использование имущества на безвозмезднойоснове, областное имущество не может быть предоставлено коммерческойорганизации или индивидуальному предпринимателю, за исключением случаев, еслитакое предоставление осуществляется:
- по результатам конкурса на право заключения договорабезвозмездного пользования или иного договора, предусматривающего использованиеимущества на безвозмездной основе;
- в порядке предоставления государственной преференциив соответствии с действующим антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации.
2.6. При предоставлениигосударственных преференций в виде заключения (согласования заключения)договоров без проведения конкурсов, аукционов, на основании решенийуполномоченных в соответствии с настоящим Положением органов исполнительнойвласти Белгородской области или уполномоченных решениями Правительства областииных лиц с соблюдением требований антимонопольного законодательства РоссийскойФедерации, допускается одновременное предоставление государственных преференцийв виде следующих имущественных льгот:
2.6.1. Применение индивидуального коэффициента льгот кразмеру арендной или иной платы по договору;
2.6.2. Наделение лица, которому областное имуществопредоставлено по договору безвозмездного пользования или иному договору,предусматривающему использование имущества на безвозмездной основе, правомсдачи части переданного по договору имущества в аренду при условии направленияполучаемых им доходов в виде арендной платы на содержание, текущий, капитальныйремонт и иные неотделимые улучшения областного имущества.
2.7. Заключение договоров в отношении областногоимущества на неопределенный срок не допускается. Если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации, срок договора в отношении областногоимущества, относящегося к объектам культурного наследия, не может превышатьсорок девять лет, иного областного имущества - двадцать пять лет.
2.8. Определение размера арендной платы или иной платыпо договорам, предусматривающим возмездное использование областного имущества,осуществляется с соблюдением требований законодательства, регулирующегооценочную деятельность в Российской Федерации.
В соответствии с заданиями на оценку определениеоценщиком рыночной величины арендной или иной платы за пользование областнымимуществом осуществляется без учета стоимости коммунальных услуг и иныхрасходов, возникающих в связи с содержанием и эксплуатацией имущества, в томчисле расходов на уплату налога на имущество организаций, земельного налога,транспортного налога, расходов на обязательное страхование имущества в случаях,предусмотренных действующим законодательством.
2.9. Суммы уплаченного(подлежащего уплате) налога на имущество организаций, земельного налога,транспортного налога, платежей по обязательному страхованию имущества в части,приходящейся на областное имущество, переданное по договору, подлежатвозмещению (компенсации) пользователем балансодержателю (арендодателю,ссудодателю) областного имущества, понесшему соответствующие расходы, всоответствии с условиями заключенного с ним договора в отношении областногоимущества.
2.10. Расходы на оплатукоммунальных услуг, техническое обслуживание, охрану имущества пользовательвозмещает балансодержателю (арендодателю, ссудодателю) областного имущества всоответствии с условиями заключенного с ним договора или осуществляетсамостоятельно на основании договоров, заключенных со специализированнымиорганизациями.
2.11. Расходы на оформление договора подлежатвозмещению пользователем балансодержателю (арендодателю, ссудодателю)областного имущества, понесшему соответствующие расходы в соответствии сусловиями заключенного с ним договора.
Если расходы на оформление договора в отношенииимущества, составляющего казну Белгородской области, осуществлены за счетсредств областного бюджета, выделенных уполномоченному органу исполнительнойвласти области на выполнение функций по управлению имуществом казныБелгородской области, соответствующие расходы подлежат возмещению пользователемв областной бюджет и учитываются в составе прочих доходов от использованияобластного имущества.
В состав расходов на оформление договора включаютсярасходы на оплату услуг оценщика по оценке рыночной величины арендной или инойплаты за пользование областным имуществом, оплату услуг кадастровых инженеровпо изготовлению технических планов объектов недвижимости, передаваемых подоговору.
2.12. Освобождение пользователя областного имуществаот возмещения балансодержателю (арендодателю, ссудодателю) затрат на содержаниеимущества, предусмотренных пунктами 2.9, 2.10 раздела 2 настоящего Положения,допускается при предоставлении по договору областного имущества, находящегося вхозяйственном ведении, оперативном управлении государственных унитарныхпредприятий, государственных учреждений Белгородской области, при наличиисогласия отраслевого органа, а для областных автономных учреждений - также приналичии решения наблюдательного совета областного автономного учреждения.
(п. 2.12 введен постановлением ПравительстваБелгородской области от 15.08.2016 N 298-пп)
3. Принятие решений о предоставлении (согласовании
предоставления) областного имущества по договорам
3.1. Решения о предоставлении (согласованиипредоставления) областного имущества по договорам принимаются ПравительствомБелгородской области, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.2, 3.3, 3.4раздела 3 настоящего Положения, и оформляются распоряжениями ПравительстваБелгородской области.
Подготовку проекта распоряжения Правительства областио предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договоруи внесение соответствующего проекта распоряжения на рассмотрение вПравительство области обеспечивает департамент имущественных и земельныхотношений Белгородской области (далее - Департамент).
3.2. Решения о предоставлении (согласованиипредоставления) областного имущества по договорам (за исключением решений опредоставлении государственных преференций в виде заключения (согласованиязаключения) договоров без проведения конкурса, аукциона с предоставлениемимущественных льгот) принимаются Департаментом при предоставлении недвижимогообластного имущества, а также движимого областного имущества, составляющегоказну Белгородской области или находящегося в оперативном управлениигосударственных казенных учреждений Белгородской области:
3.2.1. По договорам аренды или по иным договорам,предусматривающим возмездное использование имущества, на срок не более пятилет;
3.2.2. По договорам безвозмездного пользования или поиным договорам, предусматривающим использование имущества на безвозмезднойоснове, без проведения конкурсов, аукционов органам государственной властиБелгородской области, государственным органам Белгородской области,территориальным государственным внебюджетным фондам, государственнымучреждениям Белгородской области на срок не более пяти лет.
Принимаемые Департаментом решения о предоставленииобластного имущества по договорам, а также решения о предоставлении спредварительного согласия антимонопольного органа государственных преференций ввиде согласования заключения договоров без проведения конкурсов, аукционов (безпредоставления имущественных льгот) оформляются распоряжениями Департамента.Иные решения Департамента о согласовании предоставления областного имущества подоговорам оформляются в форме письма за подписью начальника Департамента(заместителя начальника Департамента в соответствии с предоставленнымиполномочиями) в адрес предприятия, учреждения, в хозяйственном ведении,оперативном управлении которого находится областное имущество, или иного лица,обладающего правами владения и (или) пользования областным имуществом.
3.2.3. По договорам безвозмездного пользования или поиным договорам, предусматривающим использование имущества на безвозмезднойоснове, без проведения конкурсов, аукционов территориальным органам федеральныхорганов власти, федеральным государственным учреждениям, органам местногосамоуправления, муниципальным учреждениям по согласованию с департаментомфинансов и бюджетной политики Белгородской области на срок не более пяти лет.
(Введен - Постановление ПравительстваБелгородской области от17.12.2018 г. № 466-пп)
3.3. Решения о согласованиипредоставления областного имущества по договорам (за исключением решений опредоставлении государственных преференций в виде согласования заключениядоговоров без проведения конкурса, аукциона с предоставлением имущественныхльгот) принимаются отраслевым органом при предоставлении движимого областногоимущества, находящегося в оперативном управлении государственных бюджетных иавтономных учреждений Белгородской области, казенных предприятий Белгородскойобласти:
3.3.1. По договорам аренды или по иным договорам,предусматривающим возмездное использование имущества, на срок не более пятилет;
3.3.2. По договорам безвозмездного пользования или поиным договорам, предусматривающим использование имущества на безвозмезднойоснове, органам государственной власти Белгородской области, государственныморганам Белгородской области, территориальным государственным внебюджетным фондам,государственным учреждениям Белгородской области на срок не более пяти лет.
Принимаемые отраслевым органом решения опредоставлении с предварительного согласия антимонопольного органагосударственных преференций в виде согласования заключения договоров безпроведения конкурсов, аукционов (без предоставления имущественных льгот)оформляются правовым актом отраслевого органа. Иные решения отраслевого органао согласовании предоставления областного имущества по договорам оформляются вформе письма за подписью руководителя отраслевого органа (заместителяруководителя отраслевого органа в соответствии с предоставленными полномочиями)в адрес предприятия, учреждения, в оперативном управлении которого находитсяобластное имущество.
3.3.3. По договорам безвозмездного пользования или поиным договорам, предусматривающим использование имущества на безвозмезднойоснове, без проведения конкурсов, аукционов территориальным органам федеральныхорганов власти, федеральным государственным учреждениям, органам местногосамоуправления, муниципальным учреждениям по согласованию с департаментомфинансов и бюджетной политики Белгородской области на срок не более пяти лет.
(Введен - Постановление ПравительстваБелгородской области от17.12.2018 г. № 466-пп)
3.4. На основании правовых актов ПравительстваБелгородской области полномочия по принятию решений о предоставлении в арендуобъектов имущества казны Белгородской области и выполнению функций арендодателяпо договорам аренды в отношении соответствующих объектов могут быть переданыдругому органу исполнительной власти области или иному юридическому лицу (далее- уполномоченная организация).
Уполномоченная организация обязана соблюдать сроки ипорядок рассмотрения заявлений физических и юридических лиц о предоставленииобластного имущества в аренду, установленные настоящим Положением.
3.5. Решение о предоставлении(согласовании предоставления) областного имущества по договору должносодержать:
3.5.1. Характеристики имущества, позволяющиеоднозначно идентифицировать областное имущество, передаваемое по договору;
3.5.2. Цель предоставления имущества по договору(назначение имущества);
3.5.3. Срок, на который имущество предоставляется подоговору.
3.6. Решение о предоставлении государственныхпреференций в виде заключения (согласования заключения) договоров безпроведения конкурсов, аукционов, в том числе с предоставлением имущественных льгот,предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Положения, помимо сведений,указанных в пункте 3.5 раздела 3 настоящего Положения, также должно содержать:
3.6.1. Цель предоставления государственнойпреференции;
3.6.2. Размер государственной преференции, в том числесодержание предоставляемых имущественных льгот, а именно:
а) значение индивидуального коэффициента льгот кразмеру арендной или иной платы по договору;
б) указание на предоставление пользователю права сдачичасти переданного по договору имущества в аренду при условии направленияполучаемых им доходов в виде арендной платы на содержание, текущий, капитальныйремонт и иные неотделимые улучшения областного имущества;
в) описание подлежащих включению в договор иных особыхусловий, в соответствии с которыми пользователь получает преимущества,обеспечивающие ему более выгодные условия деятельности.
4. Документы, необходимые для принятия решения о
предоставлении (согласовании предоставления)
областного имущества по договору
4.1. Для рассмотрения вопроса опредоставлении по договору областного имущества, составляющего казнуБелгородской области, без проведения конкурса, аукциона заинтересованное лицо(далее - заявитель) направляет в Департамент заявление о предоставленииобластного имущества по договору (далее - заявление).
В заявлении указывается вид договора, характеристики,позволяющие однозначно идентифицировать областное имущество, которое заявительпредполагает получить по договору, цель использования имущества ипредполагаемый срок договора.
Заявитель, заинтересованный в предоставлениигосударственной преференции, также указывает в заявлении цель предоставлениягосударственной преференции, содержание испрашиваемых имущественных льгот.
Заявитель, относящийся к субъектам малого и среднегопредпринимательства по критериям, установленным действующим законодательствомРоссийской Федерации, также указывает в заявлении следующие сведения: среднюючисленность работников, объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) безучета налога на добавленную стоимость, балансовую стоимость активов (остаточнуюстоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующийкалендарный год.
Типовая форма заявления подлежит размещению наофициальном сайте Департамента в сети Интернет.
4.2. К заявлению прилагаютсяследующие документы:
4.2.1. Копии учредительныхдокументов заявителя - юридического лица;
4.2.2. Документы, подтверждающиеполномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявление, наосуществление действий от имени заявителя - юридического лица;
4.2.3. Решение уполномоченного органа юридическоголица об одобрении заключения договора, если заключение такого договора являетсядля юридического лица в соответствии с действующим законодательством иучредительными документами совершением крупной сделки или сделки, в отношениикоторой имеется заинтересованность;
4.2.4. Копия документа,удостоверяющего личность заявителя - физического лица;
4.2.5. Нотариально удостоверенное согласие супругазаявителя - физического лица на заключение договора, если для заключениядоговора такое согласие необходимо в соответствии с требованиями действующегозаконодательства;
4.2.6. Иные документы, необходимые для направления вантимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставлениегосударственной преференции, в соответствии с перечнем, установленнымФедеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защитеконкуренции" (представляются заявителем в том случае, если предоставлениеобластного имущества по договору без проведения конкурса, аукциона, в том числес предоставлением имущественных льгот, является в соответствии с требованиямиантимонопольного законодательства государственной преференцией, предоставляемойс предварительного согласия антимонопольного органа).
4.3. Заявление и прилагаемые к нему документыпредставляются в Департамент заявителем (его уполномоченным представителем)лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением овручении.
Копии документов, указанных в подпунктах 4.2.1, 4.2.4пункта 4.2 раздела 4 настоящего Положения, должны быть заверены нотариально.
При подаче заявления в Департамент лично заявителем(его уполномоченным представителем) копии прилагаемых к заявлению документовмогут быть заверены ответственным сотрудником Департамента при предъявлении емуоригиналов документов, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.
Копии документов, необходимых для направления вантимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставлениегосударственной преференции, заверяются в порядке, предусмотренном Федеральным закономот 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.4. Для рассмотрения вопроса осогласовании предоставления по договору областного имущества государственноеучреждение, государственное унитарное предприятие Белгородской области, иноелицо, обладающее правами владения и (или) пользования областным имуществом,направляет в Департамент или в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 раздела 3настоящего Положения, - в отраслевой орган ходатайство о согласованиипредоставления областного имущества по договору (далее - ходатайство).
В ходатайстве указывается вид договора,характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать областное имущество,которое предлагается предоставить по договору, цель предоставления имущества ипредполагаемый срок договора.
В ходатайстве о согласовании предоставления областногоимущества по договору без проведения конкурса, аукциона также указываетсяполное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физическоголица, которому предлагается предоставить областное имущество по договору,основание предоставления имущества по договору без проведения конкурса,аукциона со ссылкой на соответствующие положения действующего законодательства.
В ходатайстве о согласовании предоставления областногоимущества по договору, если согласование такого предоставления являетсягосударственной преференцией, также указываются цель предоставлениягосударственной преференции, содержание испрашиваемых имущественных льгот.
В ходатайстве о согласовании предоставления областногоимущества по договору по результатам проведения конкурса, аукциона указываетсяформа торгов на право заключения договора, начальная цена договора, критерииоценки заявок на участие в конкурсе (при проведении торгов в форме конкурса).
В случае если лицо, которому предлагается предоставитьобластное имущество по договору, относится к субъектам малого и среднегопредпринимательства по критериям, установленным действующим законодательствомРоссийской Федерации, в ходатайстве также указываются следующие сведения отаком лице: средняя численность работников, объем выручки от реализации товаров(работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, балансовая стоимостьактивов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) запредшествующий календарный год.
В ходатайстве, направляемом учреждением, являющимсяобъектом социальной инфраструктуры для детей, также указываются реквизиты(дата, номер) положительного экспертного заключения по результатам проведеннойучредителем учреждения экспертной оценки последствий заключения договора арендыв соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.
Типовые формы ходатайств подлежат размещению наофициальном сайте Департамента в сети Интернет.
4.5. К ходатайству прилагаютсяследующие документы:
4.5.1. Выписка из протокола заседания наблюдательногосовета областного автономного учреждения, содержащая рекомендации, данные порезультатам рассмотрения предложения руководителя автономного учреждения осовершении сделки по распоряжению имуществом в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях";
4.5.2. Заверенная направившим ходатайство лицом копияотчета об оценке рыночной стоимости величины арендной платы или иной платы подоговору, предусматривающему возмездное использование имущества;
4.5.3. Копия поэтажного плана здания с выделениемпомещения, передаваемого по договору, согласно выписке из Единогогосударственного реестра недвижимости и (или) актуального техническогопаспорта, технического плана, проектной документации на строительство(реконструкцию) объекта.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от17.12.2018 г. № 466-пп)
4.6. К ходатайству о согласовании предоставленияобластного имущества по договору без проведения конкурса, аукциона помимодокументов, указанных в пункте 4.5 раздела 4 настоящего Положения, прилагаются:
4.6.1. Копии документов, указанные в пункте 4.2раздела 4 настоящего Положения, в отношении юридического или физического лица,с которым предлагается заключить договор, в том числе документы, необходимыедля направления в антимонопольный орган заявления о даче согласия напредоставление государственной преференции, в соответствии с перечнем,установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защитеконкуренции" (представляются в том случае, если согласованиепредоставления областного имущества по договору без проведения конкурса,аукциона, в том числе с предоставлением имущественных льгот, является в соответствиис требованиями антимонопольного законодательства государственной преференцией);
4.6.2. Проект договора, подписанный со сторонынаправившего ходатайство лица.
4.7. К ходатайству осогласовании предоставления областного имущества по договору по результатампроведения конкурса, аукциона помимо документов, указанных в пункте 4.5 раздела4 настоящего Положения, прилагаются:
4.7.1. Проект конкурсной документации или документацииоб аукционе;
4.7.2. Проект приказа (или иного внутреннегораспорядительного документа) направившего ходатайство лица о созданииконкурсной (аукционной) комиссии.
4.8. К документам (сведениям),необходимым для рассмотрения вопроса о предоставлении (согласованиипредоставления) по договору областного имущества, которые находятся враспоряжении других органов исполнительной власти, государственных органов,органов местного самоуправления, организаций и получение которых осуществляетсяДепартаментом самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального законаот 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", относятся:
4.8.1. Выписка из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей в отношении лица, с которым предполагается заключить договор;
4.8.2. Письменное согласие на заключение договораотраслевого органа;
4.8.3. Экспертное заключение по результатампроведенной учредителем учреждения, являющегося объектом социальнойинфраструктуры для детей, имущество которого предлагается предоставить подоговору, экспертной оценки последствий заключения договора аренды всоответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
4.8.4. Письменное согласие органа, уполномоченного всфере охраны памятников истории и культуры, на заключение договора в отношенииобъекта культурного наследия, содержащее в том числе подлежащие включению вдоговор сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объектакультурного наследия, и требования к сохранению объекта культурного наследия;
4.8.5. Исключен. - Постановление ПравительстваБелгородской области от 15.08.2016 N 298-пп.
4.9. К документам (сведениям),необходимым для рассмотрения вопроса о согласовании предоставления по договоруобластного имущества, которые находятся в распоряжении других органовисполнительной власти, государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций и получение которых осуществляется отраслевыморганом самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 27июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", относится выписка из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей в отношении лица, с которым предполагается заключить договор.
4.10. Заявитель или лицо, направившее ходатайство,вправе представить указанные в пунктах 4.8, 4.9 раздела 4 настоящего Положениядокументы (сведения) в Департамент или отраслевой орган в составе документов,прилагаемых к заявлению (ходатайству), по собственной инициативе.
4.11. При заключении договора на новый срок сюридическим или физическим лицом, с которым ранее был заключен договор вотношении областного имущества, представление вместе с заявлением илиходатайством документов, указанных в подпунктах 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4 пункта 4.2раздела 4 настоящего Положения, не требуется, если в период после ихпредставления в Департамент в них не вносились изменения. Информация оботсутствии изменений в ранее представленных документах включается в текстсоответствующего заявления (ходатайства).
5. Сроки и порядок рассмотрения заявлений (ходатайств)
о предоставлении (согласовании предоставления)
областного имущества по договорам
5.1. В течение 5 рабочих дней со дня поступлениязаявления (ходатайства) Департамент или отраслевой орган, уполномоченный на егорассмотрение, осуществляет в порядке межведомственного взаимодействия запрос вуполномоченные органы для получения документов (сведений), указанных в пунктах4.8, 4.9 раздела 4 настоящего Положения, если соответствующие документы(сведения) не представлены в составе документов, прилагаемых к заявлению(ходатайству).
5.2. Заявление (ходатайство) подлежит рассмотрению втечение 20 рабочих дней со дня его поступления в Департамент или отраслевойорган, а в случае направления в порядке межведомственного взаимодействиязапроса в уполномоченные органы для получения документов (сведений), указанныхв пунктах 4.8, 4.9 раздела 4 настоящего Положения, - в течение 20 рабочих днейсо дня получения ответов на соответствующие запросы.
5.3. По результатам рассмотрения заявления(ходатайства) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении(согласовании) предоставления областного имущества по договору:
- Департамент или отраслевой орган принимает решение опредоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договору,в случае, если принятие такого решения отнесено в соответствии с настоящимПоложением к полномочиям Департамента или отраслевого органа и предоставление(согласование предоставления) имущества по договору не является государственнойпреференцией, предоставляемой с предварительного согласия антимонопольногооргана;
- Департамент готовит и направляет на согласование вустановленном порядке для внесения на рассмотрение в Правительство Белгородскойобласти проект распоряжения Правительства Белгородской области о предоставлении(согласовании предоставления) областного имущества по договору, в случае, еслипринятие такого решения отнесено в соответствии с настоящим Положением кполномочиям Правительства области и предоставление (согласованиепредоставления) имущества по договору не является государственной преференцией,предоставляемой с предварительного согласия антимонопольного органа;
- Департамент или отраслевой орган готовит проектрешения о предоставлении государственной преференции в виде предоставления(согласования предоставления) областного имущества по договору без проведенияконкурса, аукциона, в том числе с предоставлением имущественных льгот, инаправляет его в составе соответствующего заявления о даче согласия напредоставление государственной преференции в антимонопольный орган.
5.4. В течение 10 рабочих дней со дня получения вустановленном порядке согласия антимонопольного органа на предоставлениегосударственной преференции:
- Департамент или отраслевой орган принимает решение опредоставлении государственной преференции в виде предоставления (согласованияпредоставления) областного имущества, если принятие такого решения относится всоответствии с настоящим Положением к полномочиям Департамента, отраслевогооргана;
- Департамент направляет на согласование вустановленном порядке для внесения на рассмотрение в Правительство областипроект распоряжения о предоставлении государственной преференции в видепредоставления (согласования предоставления) областного имущества по договору.
5.5. Отказ в предоставленииобластного имущества по договору осуществляется в следующих случаях:
5.5.1. Если заявление и прилагаемые к нему документыне соответствуют требованиям пунктов 4.1, 4.2 раздела 4 настоящего Положения;
5.5.2. Если указанная в заявлении цель предоставленияимущества по договору не соответствует назначению имущества;
5.5.3. Если указанный в заявлении срок договорапревышает максимальный срок предоставления имущества по договору, установленныйнастоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Белгородской области;
5.5.4. Если заявитель не является лицом, которому всоответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Белгородской области областное имущество может бытьпредоставлено по договору, в том числе без проведения конкурса, аукциона;
5.5.5. Если испрашиваемое заявителем имущество неотносится к имуществу казны Белгородской области и (или) не относится кгосударственной собственности Белгородской области;
5.5.6. Если испрашиваемое заявителем имуществопредоставлено по договору иному лицу;
5.5.7. Если в отношении испрашиваемого заявителемимущества принято решение о предоставлении его по договору иному лицу, имеющемуправо на заключение договора без проведения конкурса, аукциона, иосуществляются мероприятия по оформлению соответствующего договора;
5.5.8. Если в отношении испрашиваемого заявителемимущества казны Белгородской области на рассмотрении в Департаменте находитсяобращение о закреплении его на праве оперативного управления, хозяйственноговедения за государственным учреждением, государственным унитарным предприятиемБелгородской области либо принято решение о закреплении имущества на правеоперативного управления, хозяйственного ведения за государственным учреждением,государственным унитарным предприятием Белгородской области и оформляютсядокументы по закреплению имущества;
5.5.9. Если в отношении испрашиваемого заявителемимущества принято решение о передаче его в федеральную или муниципальнуюсобственность и оформляются документы по передаче имущества;
5.5.10. Если в отношении испрашиваемого заявителемимущества принято решение и осуществляются мероприятия по приватизации;
5.5.11. Если по результатам направления в порядкемежведомственного взаимодействия запросов о представлении документов(сведений), указанных в пункте 4.8 раздела 4 настоящего Положения, установленфакт указания заявителем в заявлении недостоверных сведений и (или) полученобоснованный отказ органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере охраныпамятников истории и культуры, в согласовании заключения договора в отношенииобъекта культурного наследия;
5.5.12. Если испрашиваемое заявителем имущество всоответствии с действующим законодательством не может быть предоставлено подоговору.
5.6. Отказ в согласованиипредоставления областного имущества по договору осуществляется в следующихслучаях:
5.6.1. Если ходатайство и прилагаемые к нему документыне соответствуют требованиям пунктов 4.4 - 4.7 раздела 4 настоящего Положения;
5.6.2. Если указанная в ходатайстве цельпредоставления имущества по договору не соответствует назначению имущества;
5.6.3. Если указанный в ходатайстве срок договорапревышает максимальный срок предоставления имущества по договору, установленныйнастоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Белгородской области;
5.6.4. Если указанное в ходатайстве лицо, с которымпредлагается заключить договор, не является лицом, которому в соответствии снастоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Белгородской области областное имущество может быть предоставлено подоговору, в том числе без проведения конкурса, аукциона;
5.6.5. Если документы, указанные в пункте 4.7 раздела4 настоящего Положения, не соответствуют требованиям действующих нормативныхправовых актов, регулирующих порядок проведения конкурсов, аукционов на правозаключения договоров в отношении государственного имущества;
5.6.6. Если по результатам направления в порядкемежведомственного взаимодействия запросов о представлении документов(сведений), указанных в пунктах 4.8, 4.9 раздела 4 настоящего Положения,установлен факт указания в ходатайстве недостоверных сведений и (или) ототраслевого органа, органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере охраныпамятников истории и культуры, получен обоснованный отказ в согласованиизаключения договора и (или) отрицательное экспертное заключение по результатампроведенной учредителем учреждения, являющегося объектом социальнойинфраструктуры для детей, экспертной оценки последствий заключения договорааренды;
5.6.7. Если заключение договора не допускается всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иБелгородской области.
5.7. По результатам рассмотрения заявления(ходатайства) при наличии оснований для отказа в предоставлении (согласованиипредоставления) областного имущества по договору, предусмотренных пунктами 5.5,5.6 раздела 5 настоящего Положения, либо поступления решения антимонопольногооргана об отказе в предоставлении государственной преференции Департамент илиотраслевой орган направляет письменное уведомление заявителю или лицу,направившему ходатайство, об отказе в предоставлении (согласованиипредоставления) областного имущества по договору.
Указанное уведомление подлежит направлению заявителюили лицу, направившему ходатайство:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении(согласовании предоставления) областного имущества по договору, предусмотренныхпунктами 5.5, 5.6 раздела 5 настоящего Положения, в течение 20 рабочих дней содня поступления в Департамент или отраслевой орган заявления (ходатайства), а вслучае направления в порядке межведомственного взаимодействия запроса вуполномоченные органы для получения документов (сведений), указанных в пунктах4.8, 4.9 раздела 4 настоящего Положения, - в течение 20 рабочих дней со дняполучения ответов на соответствующие запросы;
- при поступлении решения антимонопольного органа оботказе в предоставлении государственной преференции - в течение 10 рабочих днейсо дня получения соответствующего решения.
6. Проведение конкурса, аукциона на право заключения
договора в отношении областного имущества
6.1. Конкурсы, аукционы на право заключения договоровв отношении областного имущества проводятся в порядке, установленномфедеральным антимонопольным органом.
6.2. Организатором конкурса или аукциона является:
- при проведении конкурса или аукциона на правозаключения договора в отношении областного имущества, составляющего казнуБелгородской области, - Департамент, иной орган исполнительной власти,государственный орган области, уполномоченный Правительством области, или иноелицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении областногоимущества;
- при проведении конкурса или аукциона на правозаключения договора в отношении областного имущества, находящегося воперативном управлении, хозяйственном ведении государственного учреждения,государственного унитарного предприятия Белгородской области, - соответствующеегосударственное учреждение, государственное унитарное предприятие Белгородскойобласти или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования вотношении имущества, получившее в порядке, установленном настоящим Положением,согласие собственника имущества на заключение договора.
6.3. Решение о проведении конкурса, аукциона на правозаключения договора в отношении областного имущества принимается организаторомконкурса, аукциона.
Решением о проведении конкурса, аукциона на правозаключения договора в отношении областного имущества:
- формируется конкурсная, аукционная комиссия иутверждается ее персональный состав;
- утверждается конкурсная документация, документацияоб аукционе.
6.4. Типовые формы конкурсной документации,документации об аукционе разрабатываются Департаментом и подлежат размещению наофициальном сайте Департамента в сети Интернет.
6.5. Решение о проведении конкурса, аукциона на правозаключения договора в отношении областного имущества, находящегося воперативном управлении, хозяйственном ведении государственного учреждения,государственного унитарного предприятия Белгородской области, а также вотношении областного имущества, составляющего казну Белгородской области,переданного во владение и (или) пользование физическим или юридическим лицам справом заключения в отношении такого имущества (его части) с согласиясобственника договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования стретьими лицами, принимается при наличии решения о согласовании предоставленияобластного имущества по договору, принятого в соответствии с настоящимПоложением уполномоченным органом исполнительной власти области.
6.6. В состав конкурсной, аукционной комиссии попроведению конкурса, аукциона на право заключения договора в отношенииобластного имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственномведении государственного учреждения, государственного унитарного предприятияБелгородской области, включаются по одному представителю Департамента иотраслевого органа на основании письменных предложений соответствующих органов.
В состав конкурсной, аукционной комиссии, создаваемойуполномоченной организацией либо лицом, обладающим правами владения и (или)пользования в отношении областного имущества, включается представительДепартамента на основании письменного предложения Департамента.
7. Порядок определения размера арендной
платы за пользование областным имуществом
7.1. При предоставлении областного имущества в арендупо результатам проведения конкурса, аукциона на право заключения договорааренды размер арендной платы за пользование областным имуществом по договоруаренды определяется по результатам проведения конкурса, аукциона на правозаключения договора аренды в соответствии с предложением о цене договора,сделанным победителем аукциона, конкурса, и не может быть меньше начального(минимального) размера арендной платы.
7.2. Начальный (минимальный) размер арендной платы запользование имуществом при предоставлении областного имущества в аренду порезультатам проведения конкурса, аукциона на право заключения договора аренды,размер арендной платы за пользование областным имуществом по договору аренды вмесяц при предоставлении областного имущества в аренду без проведения конкурса,аукциона, если иное не предусмотрено настоящим Положением, определяется поформуле:
Ам = Ар x К,
где:
Ам - размер арендной платы по договору в месяц врублях;
Ар - рыночная величина арендной платы за пользованиеимуществом в месяц в рублях, определенная оценщиком в соответствии сзаконодательством об оценочной деятельности;
К - корректирующий коэффициент, равный:
- индивидуальному коэффициенту льгот, которыйопределяется решением о предоставлении государственной преференции в видезаключения (согласования заключения) договора аренды без проведения конкурса,аукциона с предоставлением имущественных льгот;
- корректирующему коэффициенту для определения размераарендной платы по договорам аренды, заключаемым в соответствии с действующимантимонопольным законодательством с отдельными категориями арендаторов безпроведения конкурсов, аукционов, определяемому согласно приложению к настоящемуПоложению;
- корректирующему коэффициенту для определения размераарендной платы по договорам аренды, заключаемым в соответствии с действующимантимонопольным законодательством по результатам конкурсов, аукционов,определяемому в отношении объектов областного имущества отдельных видовназначения, определяемому согласно приложению к настоящему Положению.
При отсутствии значения корректирующего коэффициентадля заключения договора аренды с отдельными категориями арендаторов либо вотношении объектов областного имущества отдельных видов назначения в приложениик настоящему Положению, а также отсутствии значения индивидуальногокоэффициента льгот в решении о предоставлении государственной преференциизначение корректирующего коэффициента устанавливается равным 1,0.
При расчете арендной платы за пользование областнымимуществом, находящимся в оперативном управлении областных автономныхучреждений, корректирующий коэффициент применяется при наличии положительногорешения наблюдательного совета учреждения, областным имуществом, находящимся воперативном управлении областных бюджетных учреждений, хозяйственном ведении,оперативном управлении государственных унитарных предприятий Белгородскойобласти, - при наличии положительного заключения отраслевого органа.
7.3. При предоставлении в аренду областного имуществабез проведения конкурса, аукциона на срок менее одного месяца и (или) дляпериодического использования по графику, в том числе при предоставлении варенду нежилых помещений, пригодных для почасового использования, дляорганизации выставок, концертов и других массовых мероприятий, размер аренднойплаты за один период пользования (час, день) определяется с учетом коэффициентаиспользования по формуле:
Ап = Ар x К x Кис,
где:
Ап - размер арендной платы по договору за один периодиспользования (час, день) в рублях;
Кис - коэффициент использования, определяемый какотношение количества дней (часов) использования имущества к количеству дней(часов) рабочего времени в месяце. При этом количество дней (часов) рабочеговремени в месяце определяется в соответствии с графиком работы балансодержателяобластного имущества или установленным графиком работы отдельных зданий припредоставлении помещений в них.
В указанном в настоящем пункте случае размер аренднойплаты за пользование областным имуществом по договору аренды в месяцопределяется по формуле:
Ам = Ап x Nm,
где:
Ам - размер арендной платы по договору в месяц врублях;
Nm - количество периодов (часов, дней) фактическогоиспользования областного имущества в месяце, если договором арендыпредусмотрена оплата по факту использования, или количество периодов (часов,дней) использования областного имущества в месяце в соответствии ссогласованным графиком, если договором аренды предусмотрена оплата согласнографику использования.
7.4. Определение размера арендной платы за пользованиепомещениями, находящимися в областной собственности, в бизнес-инкубаторахосуществляется с учетом положений нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Белгородской области, регулирующих вопросы создания ифункционирования бизнес-инкубаторов.
7.5. При предоставлении в аренду объектов культурногонаследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, нуждающихся впроведении работ по их сохранению, предусмотренных статьями 40 - 45Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",начальный (минимальный) размер арендной платы при проведении конкурса, аукционана право заключения договора аренды, размер арендной платы по договору аренды,заключаемому без проведения конкурса, аукциона, определяется в соответствии спостановлением Правительства Белгородской области, устанавливающим особенностипредоставления в аренду объектов культурного наследия, находящихся внеудовлетворительном состоянии.
7.6. При заключении договора аренды областногоимущества арендодатели предусматривают в таком договоре случаи и периодичностьизменения арендной платы за пользование областным имуществом. Арендная плата подоговорам аренды областного имущества, заключенным на срок более одного года,подлежит изменению не чаще одного раза в год, начиная со второго года срокадействия договора, одним из следующих способов:
- арендодателем в одностороннем порядке с письменнымуведомлением об этом арендатора путем индексации величины арендной платы наразмер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральномбюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- по соглашению сторон путем приведения в соответствиес рыночной величиной арендной платы, определенной на основании отчета оценщика.
При этом изменение величины арендной платы в сторонууменьшения по договорам аренды, заключенным по результатам конкурсов, аукционовна право заключения договоров аренды, не допускается.
Изменение размера арендной платы по договорам арендыобъектов культурного наследия осуществляется с учетом постановленияПравительства Белгородской области, устанавливающего особенности предоставленияв аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительномсостоянии.
7.7. Решение о зачете в счет арендной платы суммызатрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию областного недвижимогоимущества или об уменьшении арендной платы на сумму соответствующих затратпринимается арендодателем по согласованию с Правительством Белгородскойобласти. При этом затраты арендатора на капитальный ремонт, реконструкциюобластного недвижимого имущества подлежат к зачету в счет арендной платы (учетув целях уменьшения арендной платы) при соблюдении следующих условий:
- проведение капитального ремонта, реконструкцииобластного недвижимого имущества предварительно (до начала соответствующихработ) согласовано с арендодателем;
- получено положительное заключение о проверкедостоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, реконструкцииобластного недвижимого имущества в порядке, установленном Правительствомобласти для проверки достоверности определения сметной стоимости объектовкапитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный и текущийремонт которых финансируется полностью или частично за счет средств областногобюджета;
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 15.08.2016 N 298-пп)
- затраты на капитальный ремонт, реконструкциюобластного недвижимого имущества подтверждены надлежаще оформленнымидокументами (договорами подряда на выполнение капитального ремонта илиреконструкции, актами выполненных работ, справками о стоимости выполненныхработ, платежными документами и иными документами, подтверждающими затратыарендатора на выполненные работы).
8. Порядок заключения и учета договоров
в отношении областного имущества
8.1. Арендодателем (ссудодателем, учредителемуправления или иной стороной, передающей права владения и (или) пользованияимуществом) по договору в отношении областного имущества, составляющего казнуБелгородской области, выступает Департамент или иное лицо, обладающее правамивладения и (или) пользования в отношении имущества, если иное не предусмотреноправовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
8.2. Арендодателями (ссудодателями или иной стороной,передающей права владения и (или) пользования имуществом) по договору вотношении областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении,оперативном управлении государственных унитарных предприятий, государственныхучреждений Белгородской области, выступают соответствующие предприятия,учреждения.
8.3. Заключение договоров в отношении областногоимущества по результатам конкурса, аукциона осуществляется на основаниипротокола заседания конкурсной (аукционной) комиссии в порядке и в срок,установленные конкурсной документацией (документацией об аукционе) с учетомтребований антимонопольного законодательства.
8.4. Организатор конкурса, аукциона в течение 10рабочих дней со дня заключения договора по результатам конкурса, аукционаобеспечивает направление копии такого договора с приложением копий протоколовконкурса, аукциона в Департамент для учета.
8.5. Заключение договоров в отношении областногоимущества без проведения конкурсов, аукционов осуществляется на основаниипринятых в порядке, установленном настоящим Положением, решений опредоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договору.
Проект договора оформляется и направляется заявителю втечение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (согласованиипредоставления) областного имущества по договору.
Течение указанного срока прерывается на периодизготовления отчета об оценке рыночной величины арендной или иной платы запользование областным имуществом, составляющим казну Белгородской области, еслиизготовление такого отчета необходимо для заключения договора. Департаментобеспечивает заключение с оценщиком договора на проведение оценки всоответствии с требованиями гражданского законодательства, законодательства оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд и законодательства об оценочнойдеятельности с учетом завершения проведения оценки в срок не более 60 рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении областного имущества,составляющего казну Белгородской области, по договору без проведения конкурса,аукциона.
8.6. Проект договора подлежит подписанию со сторонызаявителя в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
В случае неподписания заявителем договора в течение 10рабочих дней со дня его получения при отсутствии письменных обоснованныхвозражений к представленному на подписание проекту договора со сторонызаявителя договор считается незаключенным, а решение о предоставлении(согласовании предоставления) областного имущества по договору подлежит отмене.
8.7. Государственное учреждение, государственноеунитарное предприятие Белгородской области, иное лицо, обладающее правамивладения и (или) пользования в отношении областного имущества, заключившеедоговор, уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня заключениядоговора обеспечивают направление заверенной копии такого договора вДепартамент для учета.
8.8. Департамент обеспечивает учет договоров вотношении областного имущества путем ведения реестров (журналов учета)договоров в электронном виде.
9. Особенности заключения договоров в отношенииобластного
имущества в уведомительном порядке
(Введен - Постановление ПравительстваБелгородской области от17.12.2018 г. № 466-пп)
9.1. В уведомительном порядке допускается заключениедоговоров аренды в отношении недвижимого имущества, находящегося вхозяйственном ведении (оперативном управлении) государственного унитарногопредприятия Белгородской области, в оперативном управлении государственногобюджетного или автономного учреждения Белгородской области.
9.2. Уведомительный порядок предусматривает заключениедоговоров аренды соответствующим государственным унитарным предприятием Белгородскойобласти, государственным бюджетным или автономным учреждением Белгородскойобласти самостоятельно без осуществления дополнительного предварительногосогласования с Департаментом, при соблюдении условий, предусмотренных настоящимПоложением.
Настоящее Положение является генеральным согласиемсобственника имущества на заключение государственным унитарным предприятиемБелгородской области, государственным бюджетным или автономным учреждениемБелгородской области договора аренды в уведомительном порядке.
9.3. Заключение договоров арендыв уведомительном порядке осуществляется при соблюдении следующих условий:
9.3.1. Срок действия договора аренды составляет менееодного года;
9.3.2. Размер арендной платы при заключении договоровбез проведения конкурсов, аукционов, начальный (минимальный) размер аренднойплаты при проведении конкурсов, аукционов на право заключения договора арендыопределяется:
а) при заключении договоров аренды с субъектами малогои среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, без проведенияконкурсов, аукционов - в размере арендной платы, определенной в соответствии составками, утвержденными Департаментом;
б) при проведении конкурсов, аукционов, участие вкоторых в соответствии с действующим законодательством могут принимать толькосубъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующиеинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - вразмере арендной платы, определенной в соответствии со ставками, утвержденнымиДепартаментом;
в) в иных случаях - в соответствии с отчетом об оценкерыночной стоимости арендной платы, но не ниже размера арендной платы,определенной в соответствии со ставками, утвержденными Департаментом;
9.3.3. Договор оформлен в соответствии с типовойформой договора аренды, утвержденной распоряжением Департамента;
9.3.4. В соответствии с условиями договора не допускаетсяиспользование имущества в целях осуществления деятельности кредитнойорганизации, страховой организации (за исключением потребительскогокооператива), инвестиционного фонда, негосударственного пенсионного фонда,профессионального участника рынка ценных бумаг, ломбарда, предпринимательскойдеятельности в сфере игорного бизнеса, розничной продажи алкогольной продукции;
9.3.5. По вопросу заключения договора имеетсяположительное решение наблюдательного совета областного автономного учреждения;
9.3.6. По вопросу заключения договора имеетсяположительное экспертное заключение по результатам проведенной учредителемучреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей,экспертной оценки последствий заключения договора аренды в соответствии с требованиямиФедерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации";
9.3.7. Получено письменное согласие на заключениедоговора от отраслевого органа;
9.3.8. Заключение договора аренды не являетсягосударственной преференцией, для предоставления которой требуется согласиеантимонопольного органа в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
9.4. Ставки арендной платы, применяемые в целяхопределения размера арендной платы при заключении договора аренды вуведомительном порядке, утверждаются Департаментом ежегодно на основаниианализа средней рыночной стоимости, сложившейся на рынке недвижимости в разрезевидов использования и территорий нахождения объектов. Указанное распоряжениеДепартамента об утверждении ставок арендной платы подлежит опубликованию всредствах массовой информации, являющихся источником официального опубликованиянормативных правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области, иразмещению на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
9.5. При заключении договоров в уведомительном порядкегосударственные унитарные предприятия Белгородской области, государственныебюджетные или автономные учреждения Белгородской области обеспечиваютсоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", и несут ответственность за нарушениетребований действующего антимонопольного законодательства.
9.6. Государственное унитарное предприятиеБелгородской области, государственное бюджетное или автономное учреждениеБелгородской области, заключившее договор с соблюдением условий, указанных в пункте9.3 раздела 9 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня заключениядоговора обеспечивает направление в Департамент соответствующего уведомления озаключении договора в электронном виде. Содержание и порядок направлениясоответствующего уведомления определяется Департаментом.
10. Заключение дополнительных соглашений к договорам,
соглашений о расторжении договоров
10.1. Заключение государственными учреждениями,государственными предприятиями, иными лицами, обладающими правами владения и(или) пользования в отношении областного имущества, дополнительных соглашений кдоговорам, изменяющих предмет и существенные условия договоров, осуществляетсяс предварительного согласия Департамента, отраслевого органа в письменнойформе, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
К обращению учреждения, предприятия, иного лица,обладающего правами владения и (или) пользования в отношении областногоимущества, в адрес Департамента, отраслевого органа о согласованиидополнительного соглашения прилагается проект дополнительного соглашения.Указанное обращение подлежит рассмотрению в срок не более 20 рабочих дней содня поступления в Департамент, отраслевой орган.
Согласование дополнительных соглашений,предусматривающих включение в состав предмета договора дополнительных объектовобластного имущества, осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением для согласования предоставления областного имущества по договору.
10.2. Заключение государственными учреждениями,государственными унитарными предприятиями Белгородской области, иными лицами,обладающими правами владения и (или) пользования в отношении областногоимущества, уполномоченной организацией соглашений о расторжении договоровосуществляется без предварительного согласования с Департаментом с последующимуведомлением Департамента о расторжении договора в течение 10 рабочих дней содня заключения соглашения о расторжении.
11. Заключительные положения
11.1. Требования настоящего Положения в частиустановления максимального срока договоров в отношении областного имущества, атакже коэффициентов льгот для отдельных категорий арендаторов, применяемых приопределении размера арендной платы, не распространяются на договоры,заключенные до вступления в силу настоящего Положения. Внесения изменений вуказанные договоры до окончания срока их действия не требуется.
11.2. Постановлениями Правительства Белгородскойобласти могут устанавливаться особенности предоставления по договорам для отдельныхвидов областного имущества. При этом к отношениям по предоставлению подоговорам отдельных видов областного имущества настоящее Положение применяетсяв части, не противоречащей указанным в настоящем пункте Положенияпостановлениям Правительства Белгородской области.
11.3. Отношения по предоставлению областного имуществапо договорам в части, не урегулированной настоящим Положением, регулируютсядействующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
11.4. Не требуют согласования с Департаментом илиотраслевым органом договоры аренды, заключаемые на срок не более 30 календарныхдней государственным унитарным предприятием Белгородской области, в отношениинедвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативномуправлении) предприятия, а также государственным бюджетным или автономнымучреждением Белгородской области в отношении областного имущества, находящегосяв оперативном управлении учреждения, для осуществления приносящей доходдеятельности учреждения, если такая деятельность предусмотрена его учредительнымидокументами. При этом условия такого договора аренды должны соответствоватьтиповым условиям, согласованным отраслевым органом, а для автономных учреждений- отраслевым органом и наблюдательным советом учреждения.
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 15.08.2016 N 298-пп)
11.5. Предоставление по договорам областногоимущества, закрепленного на праве оперативного управления за органамигосударственной власти, государственными органами Белгородской области,осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением длягосударственных казенных учреждений.
Приложение
к Положению о предоставлении
имущества, находящегося в государственной
собственности Белгородской области, по
договорам аренды, безвозмездного
пользования, доверительного управления
и иным договорам, предусматривающим
переход прав владения и (или)
пользования в отношении имущества
Корректирующие коэффициенты,применяемые при расчете размера
арендной платы за пользование областным имуществом
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти
от 15.08.2016 N 298-пп)
N п/п | Категория арендатора/целевое назначение имущества | Коэффициент льгот |
При предоставлении областного имущества без проведения конкурса, аукциона | ||
1. | Федеральные органы государственной власти, федеральные казенные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения | 0,5 |
2. | Редакции средств массовой информации | 0,5 |
3. | Политические партии, общественные организации и объединения, социально ориентированные некоммерческие организации, депутаты Белгородской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления | 0,5 |
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 15.08.2016 N 298-пп) | ||
4. | Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, физкультурно-спортивные организации, организации, обеспечивающие производство и реализацию протезно-ортопедических изделий (в соответствии с заключением отраслевого органа исполнительной власти Белгородской области) | 0,5 |
5. | Лица, обладающие правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения (в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности): |
|
- сетью водоснабжения и водоотведения; | 0,01 | |
- иной сетью инженерно-технического обеспечения | 0,5 | |
6. | Субъекты малого предпринимательства, осуществляющие: - производственную деятельность, доля произведенной продукции которых в общем объеме реализации составляет не менее 50 процентов; - инновационную деятельность, доля инновационной продукции которых в общем объеме реализации составляет не менее 50 процентов (в соответствии с заключением департамента экономического развития Белгородской области) | 0,5 |
При предоставлении областного имущества в аренду по результатам конкурса, аукциона | ||
1. | Объекты системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства: |
|
- объекты водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; | 0,01 | |
- иные объекты | 0,5 | |
2. | Объекты, предназначенные для производства и выпуска средств массовой информации | 0,5 |
3. | Объекты, предназначенные для осуществления медицинской деятельности, образовательной деятельности, деятельности в области физической культуры и спорта, объекты, предназначенные для производства и реализации протезно-ортопедических изделий | 0,5 |